Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida Allmänna ärenden 26 juni 2012 (1)

Transkript

1 KROKOMS KOMMUN Allmänna ärenden 26 juni 2012 (1) Plats: Almdalen Datum och tid: Tisdag den 26 juni 2012, kl Beslutande: Övriga deltagande: Cristine Persson, C, ordförande Elisabeth Svensson, M Christer Toft, S Lena Persson, Kd May Johansson, C Marianne Hallsten, Mp Karin Juleshaug, S Yvonne Rosvall Jessika Svensson, V Linus Kimselius, M tjg ers för Anton Moberg, S Anki Syversen, S, tjg ers för Marina Edfeldt, S Eva Ljungdahl, Mp, ej tjg ers, del av 82 och 89 Ulf Norring, socialchef Eva Wörlén, sekreterare Övriga, se resp Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter Karin Juleshaug Socialförvaltningen, Krokom Sekreterare:... Eva Wörlén Paragrafer: Övriga deltagare: Organ: Utses att justera Sammanträdesdatum Plats och tid för justeringar Datum för anslags uppsättande: Underskrifter Förvaringsplats för protokollet Underskrift: Ordförande: Justerande: Socialnämnden 28 juni Cristine Persson. Karin Juleshaug ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 28 juni 2012 Sista datum för överklagan 22 juli 2012 Sekreterare _ Paragraf Kommunhuset, Krokom, Socialförvaltningen... Eva Ordförande Wörlén Justerare

2 26 juni 2012 (2) Sn 81 Dnr Sn Uppföljning 2012 Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen efter fem månader 2012, med föreslagna åtgärder, samt uppdrar till chefen för individ- och familjeomsorgen att gå igenom rutiner, riktlinjer och delegation angående betalning till och förhandling med familjehem angående arvodes- och omkostnadsersättning. Bakgrund Socialchef Ulf Norring redovisar den ekonomiska uppföljningen efter fem månader Uppföljningen pekar mot ett underskott om 6, 295 Mkr, prognosen gäller för helår och fördelar sig: Gemensam administration tkr Individ- och familjeomsorgen tkr LSS tkr Leg personal tkr Hemtjänst egen regi tkr Särskilt boende tkr Resurspool + 50 tkr Beställarenhet tkr Projekt tkr Inom Individ- och familjeomsorgen arbetar man med olika åtgärder för att komma tillrätta med underskottet, bland annat att kontrollera att personer med åtgärder är skrivna i rätt kommun, om det går att avsluta insatser tidigare, om det är rätt bemanning och om det går att minska antalet konsulentstödda familjehem till vanliga. Hemtjänsten, egen regi, arbetar kontinuerligt med planering och effektivisering. Särskilt boende är restriktivare med fyllnadslön och tar in vikarier utifrån behov och bemanning. Under hösten kommer ytterligare översyn av scheman att ske. Överbeläggning ger ökad personalkostnad, snittbeläggningen i maj var 104 %, tidigare under 2012, %.

3 26 juni 2012 (3) Sn 82 Dnr Sn Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting Socialnämnden beslutar att anta överenskommelsen om en sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre som sin egen och ger Ledningskraft mandat att arbeta vidare med handlingsplaner inom ramen för överenskommelsen. Bakgrund Elsy Bäckström, Regionförbundet, informerar om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre Regeringen har beslutat att godkänna en överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om en sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre. Överenskommelsen handlar om att genom ekonomiska incitament och med de mest sjuka äldres behov i centrum, uppmuntra, stärka och intensifiera samverkan mellan kommuner och landsting. Exempel på aktiviteter som pågår är deltagande i två kvalitetsregister, Senior Alert och Palliativa registret. En nyhet i överenskommelsen är Ledningskraft, en satsning som påbörjades i februari 2012 och ska pågå till och med september Representanter på chefsnivå deltar från länets olika kommuner och landstinget. Dessutom bidrar Regionförbundet med en resursperson. Syftet är ledning och styrning i samverkan för att uppnå en sammanhållen vård. Sociala vård- och omsorgsgruppen i länet behandlade överens kommelsen vid sitt sammanträde den 24 februari I beslutet föreslås att vårdgivarna formellt ska anta överenskommelsen som sin egen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat den 18 juni Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre _ Kopia till Lena Hallqvist, Regionförbundet

4 26 juni 2012 (4) Sn 83 Dnr Sn Ansökan om statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen Socialnämnden beslutar uppdra till kvalitetscontroller Kenneth Österberg att ansöka om statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Bakgrund Socialstyrelsen har i regeringsbeslut S2010/3699/FST fått i uppdrag att genomföra ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Socialstyrelsen ska efter ansökan från kommunerna utbetala stimulansmedel för utbildning till värdegrundsledare eller för utbildning av personal som har funktion för ett sammanhållet ansvar för sociala frågor. För detta ändamål är 50 miljoner kronor avsatta. Stimulansbidraget omfattar såväl kommunalt som enskilt bedriven äldreomsorg. Underlag för beslut Socialstyrelsens information om att ansöka om statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen Kopia till Kenneth Österberg, kvalitetscontroller

5 26 juni 2012 (5) Sn 84 Dnr Sn Vision, mål och nyckeltal 2013 Socialnämndens tackar för informationen och dialogen. Kenneth Österberg, kvalitetscontroller, informerar om Krokoms kommuns vision, verksamhetsidé, strategiska mål och inriktningsmål. Han redovisar också resultat från KKiK, öppna jämförelser och kommunens undersökning om Kundnöjdhet inom valfrihetssystemet i Krokoms kommun. När det gäller KKiK diskuterade socialnämnden de områden som behöver förbättras.

6 26 juni 2012 (6) Sn 85 Dnr Sn Tillgänglighetspris Socialnämnden beslutar att allmänheten inbjuds att lämna förslag till mottagare av Tillgänglighetspriset. Bakgrund Socialnämnden beslutade den 24 september 2008 att inrätta ett Tillgänglighetspris. Socialnämnden beslutade också att de lokala föreningar som är representerade i Handikapprådet ska lämna förslag på kandidater. Handikapprådet beslutade den 7 maj 2012 att föreslå socialnämnden att allmänheten ska inbjudas att lämna förslag till mottagare av Tillgänglighetspriset. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat den 18 juni 2012 Handikapprådet, 11, 7 maj 2012 Socialnämnden, 73, 24 september 2012 Kopia till Kerstin Östlund, sekreterare Handikapprådet Ulla Eriksson, kansliet

7 26 juni 2012 (7) Sn 86 Dnr Sn Ändring av beslutanderätt och delegering Socialnämnden beslutar att socialsekreterare får besluta om framställning till CSN om ändring av betalningsmottagare för studiemedel när barn är placerad utom hemmet med stöd av 2 kap 33 Studiestödsförordningen. Bakgrund Socialnämnden antog den 9 december 2009 (Dnr Sn 09/159) nu gällande delegationsförteckning om beslutanderätt och delegering. Därefter har socialnämnden beslutat om revideringar den 11 maj 2010, den 26 oktober 2010, den 26 september 2011 och den 22 maj För närvarande är inte beslut att hos CSN begära ändring av betalningsmottagare av studiemedel enligt 2 kap 33 studiemedelsförordningen delegerat. Detta innebär att det endast är socialnämnden som kan fatta sådana beslut. Frågan om ändring av betalningsmottagare avser studiemedel som utgår till underåriga under 18 år och som är placerade i familjehem. Ändring av betalningsmottagare sker i regel till någon av familjehemsföräldrarna men kan i vissa fall ske till socialnämnden. Socialsekreterare föreslås få besluta om framställning till CSN om ändring av betalningsmottagare av studiemedel. Underlag för beslut Tjänstutlåtande daterat den 8 juni Kopia till Sverker Eliasson, verksamhetscontroller

8 26 juni 2012 (8) Sn 87 Dnr Sn Information om Förslag till avgifter för serveringstillstånd Socialnämnden tackar för informationen. Socialnämnden beslutar att 1. Tackar för informationen. 2. Uppdrar till alkoholhandläggaren att skicka ut förslaget till avgifter på remiss till företag och föreningar, enligt arbetsutskottets beslut 11 juni 2012, och återkomma med förslag vid socialnämndens arbetsutskotts möte den 21 augusti Uppdrar till alkoholhandläggaren att skicka ut förslaget till avgifter på remiss till folkhälsorådet och återkomma med förslag vid socialnämndens sammanträde den september Ekonom Lottis Jonsson och alkoholhandläggare Sara Larsson redovisar förslag till avgifter för serveringstillstånd. Ett förslag till nya avgifter för serveringstillstånd har tagits fram. I förslaget redovisas nuvarande avgift, självkostnadsavgift och förslag till ny avgift. Förslaget till nya avgifter baseras på andra kommuners avgifter. De redovisar också vad som ingår i de olika delarna. Krokoms kommun är skyldig att tillhandahålla tjänsten, men verksamheten går med underskott. Det nya förslaget innebär dock att underskottet halveras. Enligt lag får kommunen inte ta ut överpris men får subventionera verksamheten. Socialnämnden ska i september 2012 lämna förslag till nya avgifter till kommunfullmäktige. Underlag för beslut Arbetsutskottets beslut den 11 juni 2012 Kopia till Lottis Jonsson, ekonom Sara Larsson, alkoholhandläggare

9 26 juni 2012 (9) Sn 88 Dnr Sn Projekt Plug in Lokalt initiativ Krokom Socialnämnden beslutar att 1. Krokoms kommuns lokala initiativ i projekt Plug In förläggs till Arbetsmarknadsenheten. 2. Under förutsättning att sökt medfinansiering hos Jämtlands Gymnasium erhålls, medfinansiera projekt Plug In med personalkostnader enligt förslag. Bakgrund Fredrik Westberg, arbetsledare Arbetsmarknad, Sara Rolén, coach, och Björn Granqvist, studievägledare, föredrar ärendet. Plug In riktar sig till ungdomar mellan 16 och 24 år som inte fullgjort gymnasiet. Krokoms initiativ syftar till att bryta passivitet genom att erbjuda en daglig aktivitet. Aktiviteten sker i grupp och syftar till att stärka självkänsla, förbättra sin hälsa och därefter hitta sin väg tillbaka till studier. Samarbetspartners är Socialtjänsten i Krokom, Barn- och utbildningsförvaltningen, Brottsförebyggande gruppen, Lärcentrum i Krokom, Birka Folkhögskola, Hållands Folkhögskola, Arbetsförmedlingen i Krokom och eventuellt Jämtlands Gymnasium. Plug in i Krokom är en del av ett större ESF-projekt där fyra andra regioner i Sverige deltar. SKL är projekt ägare. Projekttiden är 8 augusti 2012 till och med den 30 juni Inga extra medel behövs utan medfinansiering i form av lönekostnader kommer ifrån tjänster som redan ingår i befintlig budget. Erhålls inte sökt medfinansiering från Jämtlands Gymnasium så minska projektets omfattning både vad gäller projektpengar som utbetalas från SKL samt minskad mängd insatser till ungdomarna. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat den 15 juni 2012 Projektmall för Plug in Kopia till Liselott Larsson, coach Fredrik Westberg, arbetsledare

10 26 juni 2012 (10) Sn 89 Dnr Sn Uppföljning beviljad tid kontra utförd tid, hemtjänst Socialnämnden tackar för uppföljningen och uppdrar till chefen för hemtjänsten att månadsvis delge socialnämnden beviljad och utförd tid inom hemtjänsten genom delegationspärm. Bakgrund Pia Hernerud, chef leg personal, redovisar beviljad och utförd tid, hemtjänst, för perioden augusti 2011 till och med maj Orsaker till avvikelser beror på - vistelse på sjukhus eller korttidsplats - brukare har tackat nej till insatser - tekniska problem i systemet Avista - HSL-tid var hög fram till april/maj månad Uppföljning av tiden sker varje månad tillsammans med biståndshandläggare. 5 timmar +/- får skilja. Kopia till Lilian Bergqvist, chef hemtjänst

11 26 juni 2012 (11) Sn 90 Arbetsrehabilitering via Återbruket Socialnämnden beslutar att 1. Arbetsmarknadsenheten i Krokoms kommun utökar sin verksamhet med verksamheten Återbruket, inom befintligt projekt Solaris. 2. Utökningen finansieras inom ramen Arbetsmarknadsenhetens ordinarie budget och befintligt projekt Solaris. 3. Arbetsmarknadsenheten återkommer med uppföljning av Återbruket och planering inför framtida verksamhets upplägg inför budget Bakgrund Fredrik Westberg, arbetsledare, Sara Rolén, coach och Björn Granqvist, studievägledare, föredrar ärendet. Arbetsmarknadsenheten planerar att starta ett Återbruk i Krokom från och med augusti Syftet är att tillvarata och återanvända produkter som lämnas till kommunens återvinningsstation samt att erbjuda arbetsträningsplatser till arbetssökande. Det sker inom ramen för socialfondsprojekt Solaris, som pågår till och med juni 2014, och i samarbete med Återvinningscentralen. Återbruket är tänkt att ta emot personer mellan 18 och 64 år som inte är redo att gå ut i praktik på en reguljär arbetsplats utan behöver en anpassad arbetsträning för att komma vidare mot jobb eller studier. Det kan vara personer med fysiska/psykiska funktionshinder eller personer med missbruksproblematik. Idag bekostar kommunen stora summor på att skicka missbrukare till behandlingshem och dessa människor behöver ofta en eftervård med sysselsättning för att inte återgå i missbruk. I dessa fall kan Återbruket vara en viktig del för att motverka återfall. Ett viktigt fokus i projekt Solaris är att medverka till att starta upp sociala företag. Utbildning kring socialt företagande kommer att ges till deltagare i projektet, däribland de som arbetstränar på Återbruket. En förhoppning och målsättning är att projektet leder till start av ett socialt företagande.

12 26 juni 2012 (12) Sn 90 (forts) Arbetsrehabilitering via Återbruket Inga extra medel behövs utan kostnader i form av lönekostnader och lokalhyra finansieras inom ramen för Arbetsmarknadsenhetens ordinarie budget och projekt Solaris. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat den 21 juni PM gällande Återbruk Återbruk vid Krokoms återvinningscentral, Informationsärende mars 2012, Samhällsbyggnadsnämnden Kopia till Sara Rolén, coach Oscar Aspman, tf VA & Renhållningschef Kjell Bergsten

13 26 juni 2012 (13) Sn 91 Förlängning av avtal med Förenade Care AB Socialnämnden beslutar att uppdra till socialchef Ulf Norring att förlänga avtalet med Förenade Care AB under perioden 1 oktober 2013 till och med den 30 september Bakgrund Krokoms kommun har ett avtal med Förenade Care AB om drift av Solbacka särskilda boende och hemtjänst i Föllinge. Avtalstiden är 1 oktober 2009 till och med den 30 september 2013, med möjlighet för Krokoms kommun att förlänga avtalet i maximalt två år. Besked om förlängning skall lämnas senast den 30 september Under avtalsperioden har kontinuerliga kvalitetsuppföljningar genomförts. Kommunen har gjort eget enkätutskick till brukare på särskilt boende och i hemtjänsten och redovisat detta för socialnämnden. Ett förslag till åtgärdsplan har lämnats till socialnämnden utifrån resultatet. Förenade Care AB har regelbundet informerat socialnämnden om verksamheten. Yrkanden/förslag Christer Toft, S, yrkar återremiss för att en utvärdering ska genomföras och för utredning om LOV, Lag om valfrihetssystem, ska införas i Föllinge, Jessika Svensson, V, yrkar bifall till Christer Tofts förslag om återremiss Propositionsordning Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att avtalet med Förenade Care AB förlängs under perioden 1 oktober 2012 till och med 30 september Till det har kommit ett yrkande om återremiss för vidare utredning. Ordförande kommer att ställa dessa förslag mot varandra. Propositionsordningen godkännes.

14 26 juni 2012 (14) Sn 91 (forts) Förlängning av avtal med Förenade Care AB Efter proposition på grundförslaget mot Christer Tofts, S, yrkande finner ordförande att socialnämnden bifaller grundförslaget. Reservation Socialdemokraterna och Vänsterpartiet anmäler gruppreservation till förmån för egna yrkanden. Kopia till Ulf Norring, socialchef

15 26 juni 2012 (15) Sn 92 Dnr Sn Socialnämndens uppdragslista 2012 Socialnämnden beslutar att efter genomgång och revidering godkänna uppdragslistan. Socialnämnden går igenom uppdragslistan och noterar: Följande punkter är klara och stryks: - Kontrollera med ledningsgruppen vilka resultatindikatorer man ska mäta inom äldreomsorgen. - Kontakta LRF för vidare arbete med Grön Omsorg Punkter som skulle ha redovisats den 26 juni 2012 men inte tagits upp ska redovisas vid socialnämndens sammanträde i september 2012.

16 26 juni 2012 (16) Sn 93 Dnr Sn Anmälan om arbetsutskottets beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Socialnämndens arbetsutskotts beslut den 11 juni 2012 finns tillgängliga i pärm under sammanträdet. _

17 26 juni 2012 (17) Sn 94 Dnr Sn Anmälan om delegationsbeslut, alkohollagen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Delegationsbeslut, alkohollagen, som fattats sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.

18 26 juni 2012 (18) Sn 95 Dnr Sn Anmälan om avvikelserapporter SoL Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Avvikelserapporter, SoL, som inkommit sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.

19 26 juni 2012 (19) Sn 96 Dnr Sn Anmälan om avvikelserapporter HSL och fallskaderapporter Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Avvikelserapporter, HSL och fallskaderapporter som inkommit sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.

20 26 juni 2012 (20) Sn 97 Dnr Sn Meddelande/Delgivningar 1. Statistik från Resurspoolen, maj Lagakraftbevis från Förvaltningsrätten angående Kf 50, den 2 maj Sociala samrådsgruppens protokoll den 25 maj 2012, med bilaga 4. Ks 79, 30 maj 2012, Kvartalsrapport per mars Kf 39, 2 maj 2012, Årsredovisning 2011, Krokoms kommun 6. Kf 40, 2 maj 2012, Revisionsberättelse med revisorernas redogörelse samt ansvarsprövning. 7. Kf 50, 2 maj 2012, Taxa service- och omvårdnadstjänster inom hemtjänsten. 8. Kf 51, 2 maj 2012, Valärenden 9. Kommunala pensionärsrådets protokoll den 8 maj Öppna jämförelser LSS. 11. Pressmeddelande, Krokoms vuxenutbildning övergår i privat regi. 12. Nyhetsbladet , Skyddsvärnet.