Åke Ljusberg, tf förvaltningschef Sofie Eén, sekreterare. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sofie Eén

Transkript

1 1(20) Plats och tid Almdalen (kommunhuset i Krokom) tisdagen den 17 februari 2015, kl Beslutande Ledamöter Lennart Jenssen, C, ordf Elisabeth Svensson, M Annika Hansson, S Lena Andersson, C Malin Bergman, C Marianne Hallsten, MP Lars Wiklund, KD Christer Toft, S Yvonne Rosvall, S Karin Juleshaug, S Anna Olsson, S, tj ers för Marie Svensson, S Övriga närvarande Åke Ljusberg, tf förvaltningschef Sofie Eén, sekreterare Justerare Justeringens plats och tid Karin Juleshaug Kommunhuset i Krokom Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sofie Eén Ordförande Lennart Jenssen Justerare Karin Juleshaug ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp Sista dag för överklagan 13 mars 2015 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Krokom Underskrift Sofie Eén

2 2(20) Socialnämnden Ärendelista 22 Dnr Godkännande/förändringar av föredragningslistan Dnr Bokslut Dnr Informationer Dnr Feriepraktik för ungdomar Dnr Socialnämndens uppdragslista Dnr Redovisning av vidtagna åtgärder till Inspektion för vård och omsorg Dnr Riktlinjer för ekonomiskt- och övrigt bistånd Dnr Revidering av socialnämndens reglemente Dnr Indexreglering av vissa avgifter inom vård-och omsorg Dnr Ändring av delegationsordningen Dnr Redovisning av delegationsbeslut Dnr Anmälan avvikelser HSL/fallskador Dnr Anmälan avvikelser SoL Dnr Meddelanden/delgivningar

3 3(20) Sn 22 Dnr Godkännande/förändringar av föredragningslistan 2015 Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan.

4 4(20) Sn 23 Dnr Bokslut 2014 Socialnämnden beslutar att godkänna bokslut Bakgrund Ekonom Ann-Charlotte Mähler redovisar bokslut För 2014 visar socialnämnden ett positivt resultat på 5, 615 Mkr. Med en jämförelse med 2013 då socialnämnden redovisade en budget i balans så är de ändrade rutiner för periodisering av prestationsersättning som är en bidragande faktor till att socialnämnden går till ett positivt resultat. Tidigare har prestationerna periodiserats men det är inte längre tillåtet. Bidraget ska istället bokföras i samma perioder som prestationerna utförs års prestationsersättning uppgår till 1, 829 Tkr. Verksamheten Integration visar positivt resultat på 4, 236 Tkr och detta beror delvis på att ca 3,3 Tkr är schablonersättningar som ej får periodiseras. Individ och familjeomsorgen (IFO) visar totalt ett överskott på 6,354 Tkr. Behovet av familjehems- och institutionsvård har minskat vilket bidrar till denna avvikelse. En annan faktor som påverkat det positiva resultatet är Öppna enheten. Våra särskilda boenden Hällebo och Blomstergården visar på ett överskott på 140 Tkr. Hällebo fick ett tilläggsanslag på 0,6 Mkr till förändring från 3-3 systemet till tvättstugeschema. Både på Hällebo och Blomstergården har vård- och omsorgsbehovet ökat, överbeläggningar samt tyngre ärenden. Hemtjänsten, egen regin (kommunens utförare) visar på ett underskott på 1,869 Mkr med ett tilläggsanslag på 3,5 Mkr. Beviljande insatstimmar inom hemtjänsten har ökat samt målet 68 % tid hos kund har inte uppnåtts, vilket bidrar till avvikelsen. Beställarenheten visar på ett underskott på 2, 155 Mkr. Driftsentreprenaden i Föllinge ger negativa siffror, 0,854 Mkr. Köp av service-och omvårdnadstjänster inom ordinärt boende visar på ett underskott på 4,3 Mkr med ett tilläggsanslag på 1,3 Mkr.

5 5(20) Sn 23 (forts) Ett utökat vårdbehov hos specifika personer som har insatsen boende bidrar till att Stöd och Service visar på ett underskott på 1, 492 Tkr. Legitimerad personal redovisar positiva siffror och Bemanningspoolen redovisar ett underskott på 0,174 Mkr. Underlag för beslut Bokslut 2014 Årsredovisning 2014 Kopia till Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

6 6(20) Sn 24 Dnr Informationer 2015 Jan Eriksson, säkerhetschef: Krisledningsplan på den kommunala nivån, förvaltningsnivån samt verksamhetsnivån Alf Eliasson, enhetschef arbetsmarknadsenheten: Sommarlovsentreprenörer. 15 ungdomar får chansen att driva sitt egna företag kr är avsatt. Projektet kom i jobb. Uppföljning om 6 månader. Sara Larsson, alkoholhandläggare: Serveringstillstånd och ny alkohollag Åke Ljusberg, tf förvaltningschef och Kenneth Österberg, kvalitetscontroller Hemtjänst, 68% kundtid Hemtjänstgruppen Lag Om Valfrihetssystem (LOV) Nära hemtjänst Film från Sveriges kommuner och landsting (SKL)- En jämförelse av hemtjänstkostnaderna i de svenska kommunerna Nära hemtjänst i Ås Avista avtalet Åke Ljusberg, tf förvaltningschef: Inhämta yttrande från Samhällsbyggnadsnämnden (SABY) Elisabeth Wickzell, enhetschef Refugio och Integration: Utmaningarna inom integrationsområdet Elisabeth återkommer 10 Mars med förslag på boende

7 7(20) Sn 24 (forts) Diskussion vad gäller de beslut som fattas av nämnden. De finns ett önskemål om att då nämnden beslutar i detaljfrågor vill de att samtliga handläggare ska vara med på nämndsammanträdena för att föredra sina ärenden.

8 8(20) Sn 25 Dnr Feriepraktik för ungdomar 1. Kommunen erbjuder feriepraktik till ungdomar som gått ut årskurs l och 2 i gymnasieskolan samt ungdomar som gått årskurs Vid anordnande av feriepraktikplatser ska särskild hänsyn tas till kommande rekryteringsbehov inom vård och omsorg samt förskola, i syfte att främja personalförsörjning på sikt. 3. Förutom kommunala arbetsplatser erbjuds även företag och föreningar att ta emot ungdomar för feriepraktik. 4. Särskilda insatser görs för att erbjuda ungdomar med särskilda behov feriepraktik. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot punkt 1 i beslutet till förmån för eget förslag. Bakgrund Kommunen anordnar feriepraktik för ungdomar som gått ut årskurs l och 2 i gymnasieskolan samt ungdomar som gått årskurs 9 i grundskolan. Ungdomarna kan placeras i kommunala verksamheter, i föreningar och på företag. I de kommunala förvaltningarna placeras de inom vård och omsorg, förskola, park eller andra lämpliga arbetsplatser. För att locka fler att välja vård, omsorg och förskola erbjuds en timlön på 58 kr för dessa platser. För praktik inom övriga områden erbjuds en lön på 53 kr per timme. Syftet med alla praktikplatser är att ungdomar ska få en inblick och kunskap om hur det fungerar i ute i arbetslivet. Yrkande/Förslag Socialdemokraterna yrkar att feriepraktiken även ska innefatta de ungdomar som går ur årskurs 8.

9 9(20) Sn 25 (forts) Propositionsordning Det finns två förslag, grundförslaget som innebär att ungdomar som går ur årskurs 1 och 2 i gymnasiet samt årskurs 9 erbjuds feriepraktik och ett yrkande att även elever som går ur årskurs 8 erbjuds feriepraktik. Ordförande kommer att ställa proposition på grundförslaget mot yrkandet. Propositionsordningen godkänns. Efter proposition på grundförslaget mot ändringsyrkandet finner ordförande att socialnämnden beslutar enligt grundförslaget. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat Bilaga 1. Antal ungdomar och kostnader för feriepraktik Kopia till Alf Elisasson

10 10(20) Sn 26 Dnr Socialnämndens uppdragslista 2015 Socialnämnden beslutar att efter revidering, godkänna uppdragslistan. Bakgrund Följande punkter är klara och stryks: - Ändra arbetssätt på säbo (meningsfull tillvara mm) - Utreda och analysera biståndsbeslut och planeringssystem när det gäller hemtjänst. - Se över måttet 68% kundtid Punkten: Strategisk planering för hur verksamheten ska agera vid extraordinära händelser ändras till: Strategisk planering för hur verksamheten ska agera vid extraordinära omvårdnadssituationer Följande punkt flyttas till ett senare sammanträde: - Kvalitetssäkring av sammanställning om biståndsbeslut till SN och KS, flyttas till den 10 mars Strategisk planering för hur verksamheten ska agera vid extraordinära omvårdnadssituationer flyttas till senare våren Mall till dubbeldagarna flyttas till arbetsutskottets sammanträde den 31 mars Vem som ansvarar för uppdragen ändras då Åke Ljusberg är ny tf förvaltningschef. Tidigare har detta varit Sara Anselmby.

11 11(20) Sn 27 Dnr Redovisning av vidtagna åtgärder till Inspektion för vård och omsorg Socialnämnden antar redovisningen till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som sin egen, gällande vidtagna åtgärder på gruppbostaden Nobells väg 3 i Krokom. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg begär, i beslut , en redovisning av vidtagna åtgärder i tre punkter i samband med tillsyn på gruppbostad på Nobells väg 3 i Krokom. Dessa krav har framkommit i samband med att man genomfört en tillsyn av rutiner och användande av tvångs- och begränsningsåtgärder i gruppbostäder i flera olika gruppboenden i flera olika kommuner. Underlag för beslut Redovisning av åtgärder Korrigering av punkt 3 i Redovisning av åtgärder Tjänsteutlåtande daterat Kopia till Inspektion för vård och omsorg Monika Ottehed

12 12(20) Sn 28 Dnr Riktlinjer för ekonomiskt- och övrigt bistånd Socialnämnden beslutar att: 1. Anta ändringar kring högsta godtagbara boendekostnader och att tidigare beslut upphör Beslutet med högsta godtagbara boendekostnader föreslås gälla från och med Bakgrund fattade socialnämnden beslut gällande högsta godtagbara boendekostnader i socialnämndens riktlinjer för ekonomiskt- och övrigt bistånd. Förslaget gällande ändring av beslut grundar sig utifrån Försäkringskassans föreskrifter (FKFS 2013:14) om genomsnittlig och högsta godtagbara kostnader för år Beslutet innebär att högsta godtagbara boendekostnader ändras till: 1-2 vuxna 4725 kronor per månad. 1-2 vuxna och 1 barn 5975 kronor per månad. 1-2 vuxna och 2 bam 7150 kronor per månad. 1-2 vuxna och 3 bam 8700 kronor per månad. 1-2 vuxna och fler än 3 barn 8700 kronor per månad kronor per barn per månad. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat Socialnämndens riktlinjer för ekonomiskt- och övrigt bistånd, sid 23 Kopia till Nina Elnerud, enhetschef IFO myndighet

13 13(20) Sn 29 Dnr Revidering av socialnämndens reglemente Socialnämnden beslutar att ärendet återremitteras och att Åke Ljusberg får i uppdrag att fortsätta utreda frågan och återkomma med nytt förslag. Bakgrund Nämnden har nu och i framtiden besparingskrav som omfattar de flesta verksamhetsområden. Politikernas del av besparingarna föreslås vara en minskning av antalet ledamöter i AU. Det följer även andra verksamheter inom kommunen, exempelvis KS och BUN som har tre ledamöter i sina Presidier. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat Kopia till Åke Ljusberg

14 14(20) Sn 30 Dnr Indexreglering av vissa avgifter inom vård-och omsorg 1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige beslutar, att med hänsyn till redovisad utredning om avgifternas eventuella förändring 2015 besluta enligt de förslag som socialnämnden i den 15 och 16 oktober tidigare redovisat. Bakgrund Socialnämnden har i beslut och dnr föreslagit kommunfullmäktige besluta om att indexreglera vissa avgifter. De avgifter som var aktuella för indexuppräkning är trygghetslarm, matdistribution och förbrukningsartiklar på särskilt boende. Fullmäktige behandlade ärendet vid sitt sammanträde 9 december 2014 och beslutade 146 att återremittera ärendet till socialnämnden för ytterligare utredning. Utredning är genomförd följande föreligger: Prisbasbelopp 2015 = kr Trygghetslarm Index O,4545% 200 kr/mån 200 kr/mån Matdistribution Index 0,3334% 148 kr/mån 148 kr/mån Förbrukningsartiklar Säbo Index 0,5631 % 250 kr/mån 251 kr/mån Underlag för beslut Protokoll SN 141, KF 146 samt att en indexreglering enligt föreliggande förslag påverkar en avgift, förbrukningsartiklar vid särskilt boende. Det blir en höjning av den avgiften i förhållande till 2014 med en (1) krona. Tjänsteutlåtande daterat Kopia till Kommunfullmäktige

15 15(20) Sn 31 Dnr Ändring av delegationsordningen Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet och ger Åke Ljusberg i uppdrag att se över socialnämndens delegationsordning och återkomma med förslag till nytt arbetssätt. Bakgrund Övervägande avseende ensamkommande flyktingbarn fattas för närvarande av socialnämndens arbetsutskott altenativt socialnämnden. Dessa beslut är helt lagstyrda varför en förenkling av den administrativa hanteringen förordas genom en delegering till nämndens ordförande. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Kopia till Åke Ljusberg

16 16(20) Sn 32 Dnr Redovisning av delegationsbeslut 2015 Socialnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats nedan. Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet, ordförande och tjänstemän som framgår av delegationsförteckning. Besluten ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Beslut i ett enskilt ärende, av den som fått beslutanderätten, genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Socialnämnden delges följande delegationsbeslut: Social jour Sekretess Dnr 15/032 Beslut enl. SoL, 23/ Beslut enl. SoL, 29/ Öppenvårdsplacering enl. SoL Bistånd i form av placering på boende enl. SoL Delegat SN AU Ordf. socialnämnd Vice ordf. socialnämnd SN AU SN AU Anhörighetsanställning enl. SoL 2st SN AU Övervägande, upphörande av vård enl. LVU SN AU Övervägande vid placering enl. SoL 4st SN AU Ekonomiskt bistånd för resa enl. SoL SN AU Biträde av personlig assistent enl. LSS 2st SN AU Omprövning av insatsen biträde personlig assistent enl. LSS SN AU

17 17(20) Sn 32 (forts) Utökning av tid för insatsen biträde personlig assistent enl. LSS Övervägande om fortsatt vård enl. LVU Beslut enligt SoL, hemvård, 1 31 januari 2015 Beslut enligt LSS, 1 31 januari 2015 Beslut enligt SoL och FB, IFO, 1 31 januari 2015 SN AU SN AU Biståndshandläggare LSS-handläggare Socialsekreterare

18 18(20) Sn 33 Dnr Anmälan avvikelser HSL/fallskador 2015 Socialnämnden beslutar att avvikelserapporter HSL/fallskador inte ska finnas tillgängliga i pärm under sammanträdena. Istället ska Helena Lindberg MAS informera om detta en gång i kvartalet. Kopia till Helena Lindberg

19 19(20) Sn 34 Dnr Anmälan avvikelser SoL 2015 Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Bakgrund Avvikelserapporter SoL som inkommit sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.

20 20(20) Sn 35 Dnr Meddelanden/delgivningar Regionförbundets inbjudan - Nya dokumentationsföreskrifter från 1 januari så påverkas socialtjänsten och LSS. 2. Statistik från Bemanningspoolen 3. Sociala samrådsgruppens protokoll, 5 december Sociala vård- och omsorgsgruppen (SVOM) protokoll, 5 december Rapporter efter utförd kvalitetsmätning av måltidsordning och nattfasta vid särskilda boenden. 6. Uppföljning Bemanningspoolen, januari Kommunstyrelsen 11 den 28 januari Tilläggsanslag till överförmyndarnämnden 8. Kommunstyrelsen 4 den 28 januari Regler för faktura- och kravhantering, Krokoms kommun 9. Utbildningsstöd för förtroendevalda- Sveriges kommuner och landsting webb 10. Kommunstyrelsen 4 den 28 januari Revisionsrapport- Granskning av kontantkassor