Sida 1 (12) Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Herrgården, plan 6 Onsdagen den 21 oktober 2015 klockan 13:00-17:30 Beslutande Linda Åshamre (S) Ordförande Gun-Marie Daun (KD) Vice ordförande Glenn Ljunggren (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (FP) Klockan 13.00-16.40 Robert Syrén (M) Sekreterare Martina Hammarström Paragraf 68-74 Ordförande Linda Åshamre (S) Justerande Gun-Marie Daun (KD) Ej närvarande Linnea Stevander (S) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Sociala utskottet Datum då anslag sätts upp 2015-10-27 Datum då anslag tas ner 2015-10-19 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Martina Hammarström ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (12) Övriga deltagare Denny Kraft Sektor Vård och äldreomsorg 70-71 Makki Almusawe Ekonomi och upphandling 70 Elisabeth Svartholm Sektor Vård och äldreomsorg 70-71 Ann-Charlotte Bengtsson Sektor Vård och äldreomsorg 70 Birgitta Bjärsved Sektor Vård och äldreomsorg 70 Noomi Holmberg Sektor Vård och äldreomsorg 70 Elisabeth Sjöberg Sektor Vård och äldreomsorg 70 Jonas Arngården Sektor Arbetsliv och stöd 72-73 Helene Berghog Sektor Arbetsliv och stöd 72-73 Annika Ferdinandsson Ekonomi och upphandling 72 Monica Fundin Sektor Arbetsliv och stöd 72
Sida 3 (12) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information från sektor Vård och äldreomsorg... 6 Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende (Dnr KS2015/1906)... 8 Information från sektor Arbetsliv och stöd... 10 Svar på återremiss - Uppdrag att utreda förutsättningarna för en motorgård i Kärna enligt motion KS2014/1676 (Dnr KS2015/723)... 11 Loggbok Sociala utskottet 2015-10-21... 12
Sida 4 (12) 68/2015 Val av justerare Ordförande meddelar att protokollet justeras tisdagen den 27 oktober 2015 klockan 9.00 på enheten för kommunkansli och juridik. Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD). Beslut Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD).
Sida 5 (12) 69/2015 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden anmäls vid sammanträdet. Beslut Föredragningslistan fastställs.
Sida 6 (12) 70/2015 Information från sektor Vård och äldreomsorg Sektorchef Denny kraft informerar tillsammans med enhetschefer och ekonom inom sektorn om tertialrapport 2. Respektive enhetschef redogör för sitt verksamhetsområde och för förutsättningar och utmaningar just nu. Ekonomi - Ram 2015: 404 miljoner - Bokslut - Volymökningar brukare med mycket insatser har ökat och väntelista/kö till särskilt boende har blivit längre - Ej verkställda beslut är 7 gånger högre än samma period 2014, sjuklöne- och övertidsutbetalningar ökar - Vad händer nu? Nya boendeplatser i Ytterby, hemtjänsttimmar, kö till äldreboende, statsbidrag, ökad bemanning äldreomsorg, köpt vård, budget 2016 Vård- och omsorgsboende och öppen verksamhet - Anhörigstöd samt kultur och fritid samtal, träffar och träffpunkter (aktiveringspedagoger, studiecirklar, utflykter), dagverksamhet för personer med demenssjukdom - Lägesrapport från boendena Hälso- och sjukvård, korttidsverksamhet omvårdnad - Korttidsverksamhet - Vårdtyngd/volym - Vårdkedjan - Rekryteringar och personalläget Hemtjänst - Optimal bemanning (eget schema - utveckling och lärande) - Äbic (planeringsdag med processledare gemensam utblick), inköp man (arbetsgrupp) - Administrationsprocessen hemtjänst (översyn) - Hur påverkas hemtjänst natt- och larmverksamheten av Attendo och färre ytterfall (översyn och analys) - Vidareutbildning i TES (och kommande uppgradering till molnet) Loggbok Kerstin Petersson (FP) har vid tidigare utskottssammanträde tagit upp en tidningsartikel om block- och nivåsystem inom hemtjänsten, som används i Landskrona. Sociala utskottet för dialog om innehållet och önskar få återkoppling från sektorchef Denny Kraft om möjligheten nätverka med representanter från Landskrona kommun i frågan.
Sida 7 (12) Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till Utskottet ajournerar sig klockan 14.55 15.05
Sida 8 (12) 71/2015 Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende (Dnr KS2015/1906) Sammanfattnings Brukare i ordinärt boende som har hemtjänst med mer än 180 timmar i månaden ökar kontinuerligt inom sektor Vård och äldreomsorg. För personer med så omfattande behov kan ett beslut om särskilt boende bättre tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå. Det finns inte en obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala tjänster oberoende av kostnad. Kungälvs kommun har idag 25 brukare med hemtjänstinsatser som överstiger 180 timmar i månaden. Skulle motsvarande brukare istället få ett beslut om särskilt boende uppgår en effektivisering på 8,3 miljoner kronor. Verksamhetens bedömning är att det inte möter några hinder att ge avslag på ansökan enligt 4 kapitlet 1 Socialtjänstlagen om utökning av hemtjänstinsatser över 180 timmar i månaden med hänvisning till att det inte finns obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala tjänster oberoende av kostnad. Man måste dock väga in att varje människa ska beaktas som en unik person och en individuell sammanvägning ska göras av olika omständigheter i ärendet inför ett avslag på utökning av hemtjänsttid. Förvaltningen föreslår att Biståndshandläggare inom sektor Vård och äldreomsorg kan avslå en ansökan om utökad hemtjänsttid som överskrider 180 timmar i månaden med hänvisning till att annat bistånd är mindre kostnadskrävande för kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende 2015-09-28 Yrkanden Linda Åshamre (S): Bifall till förvaltningens förslag Gun-Marie Daun (KD): Avslag på förvaltningens förslag. Tilläggsyrkande Kerstin Petersson (FP): Förvaltningens förslag antas med tillägget men den enskildes önskemål ska beaktas i så stor utsträckning som möjligt. Propositionsordning Ordföranden ställer Linda Åshamres (S) och Gun-Marie Dauns (KD) yrkanden mot varandra och finner att utskottet beslutar att anta Linda Åshamre (S) yrkande. Omröstning begärs. Sociala utskottet godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Linda Åshamres (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande.
Sida 9 (12) Omröstningsresultat Med 4 Ja-röster och 2 Nej-röster beslutar sociala utskottet att anta Linda Åshamres (S) yrkande. Linda Åshamre (S) Gun-Marie Daun (KD) Glenn Ljunggren (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (FP) Robert Syrén (M) Ja X X X X Nej X X Ordförande ställer proposition på Kerstin Peterssons (FP) tilläggsyrkande och finner att utskottet beslutar att anta det. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunstyrelsen Biståndshandläggare inom sektor Vård och äldreomsorg kan avslå en ansökan om utökad hemtjänsttid som överskrider 180 timmar i månaden med hänvisning till att annat bistånd är mindre kostnadskrävande för kommunen, men den enskildes önskemål ska beaktas i så stor utsträckning som möjligt. Anteckning till protokollet lämnas från Gun-Marie Daun (KD) och Robert Syrén (M). Gun-Marie Daun (KD) och Robert Syrén (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Sektor Vård och äldreomsorg/denny Kraft, Elisabet Svartholm För kännedom till:
Sida 10 (12) 72/2015 Information från sektor Arbetsliv och stöd Sektorchef Jonas Arngården informerar tillsammans med verksamhetschefer Monica Fundin och Helene Berghog, samt ekonom Annika Ferdinandsson om situationen inom sektorns verksamhetsområden. Tertialrapport 2 presenteras för respektive verksamhet. Myndighet: tillfälliga boenden, bistånd som avser boende, missbruk/vuxen, barn- och ungdom familjehem och institutionsvård, stöd och försörjning Ärendeflöde Stöd boende sol: boendestöd, sociala kontrakt, ensamkommande Kvalitetestänk genererar över lag högre kostnader per brukare i jämförelse med andra kommuner Daglig verksamhet: volymökningar Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 11 (12) 73/2015 Svar på återremiss - Uppdrag att utreda förutsättningarna för en motorgård i Kärna enligt motion KS2014/1676 (Dnr KS2015/723) En motion har inkommit om utredning kring en motorgård i Kärna. I motionen framförs önskemål att det görs en utredning kring förutsättningarna för att ge en bättre och mera ordnad fritid för unga i Kärna av både unga och äldre personer. Kommunfullmäktige i Kungälv biföll i mars 2015 motionen med uppdrag till förvaltningen att senast i september 2015 vara klar med utredning kring förutsättningarna att inrätta en motorgård i Kärna. Den 23 september 2015 återremitterade Sociala utskottet utredningen till förvaltningen med uppdrag att återkomma med en utförligare utredning kring följande sju punkter: - Belysa det drogpreventiva arbetet - Ekonomisk bedömning, med utredning av om utrustning kan hyras istället för att köpas ny samt göra en ny ekonomisk bedömning som inkluderar en jämförelse med kostnaderna för Ytterbys motorgård. - Se över hur personalkostnaderna kan tillgodoses inom TUMs befintliga ekonomiska ram - Undersökning av hur många ungdomar som faktiskt är intresserade av en motorgård i Kärna - Ett helhetsperspektiv för verksamheten, för både pojkar och flickor - Barnperspektivet med ett bredare perspektiv på behovet hos ungdomar i alla åldrar - Utreda den tekniska kompetensen som finns idag och eventuellt kan vara en resurs även i Kärna. Förvaltningen har besvarat ovanstående punkter genom bilaga Svar på återremiss av uppdraget Motorgård i Kärna. Utifrån utredningen ser förvaltningen inte en motorgård i Kärna som en prioriterad aktivitet inom Trygga ungdomsmiljöers (TUM) nuvarande ram och uppdrag. Förvaltningens förslag till kommunfullmäktige är att utredningen godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på återremiss - Uppdrag att utreda förutsättningarna för en motorgård i Kärna enligt motion KS2014/1676 2015-10-08 Bilaga - Svar på återremiss av uppdraget Motorgård i Kärna.docx 2015-10-08 Bilaga Protokollsutdrag 2015-10-08 Bilaga motion motorgård.pdf 2015-10-08 Förslag till kommunfullmäktige Utredningen godkänns. Expedieras till: Sektor Arbetsliv och stöd/jonas Arngården, Helene Berghog För kännedom till:
Sida 12 (12) 74/2015 Loggbok Sociala utskottet 2015-10-21 Tillägg till loggboken: Föreningspool samordningsförbundet Uppföljning av arbetet med funktionshinder- och barnboenden Återkoppling/uppföljning av möjligheter till nätverksträff med Landskrona kommun Beslut Loggboken godkänns. Expedieras till För kännedom till
2015-10-21 Anteckning till protokollet: Sociala utskottet 21 oktober 2015 ärende 5 Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende (Dnr KS2015/1906-1) Den valfrihet som Alliansen under sina 8 år byggt upp i Kungälvs kommun raseras bit för bit av (S)amarbetspartierna. Valfriheten inom äldreomsorgen var uppbyggd på att den enskilde hade möjlighet att påverka sina insatser inom beviljade hemtjänsttimmar, vem som skulle utföra hemtjänsten (kommunen eller ett privat företag), vilket boende man ville komma till mm. Nu vill (S)amarbetspartierna tvinga äldre, mot sin vilja. att flytta till ett boende om man är beviljad mer än 180 timmar i månaden. Rätten för den enskilde att själv kunna påverka försvinner bort i fjärran. Att även äldre människor är olika, har olika behov och viljor finns inte på dagordningen. Man försöker komma tillrätta med sin underfinansierade budget genom att rasera äldres människors rätt att själva få bestämma över sina liv. Långt innan frågan om det s.k. taket inom hemtjänsten aktualiserats så finns det förhållanden som majoriteten helt väljer att blunda för. Otaliga timmar hemtjänst utförs av engagerade anhörigvårdare. Tacken för detta idoga arbete under vårdtagarens kanske sista tid i livet blir att nu är det slut med vårt stöd till ert arbete. Åratal av osjälviskt arbete glöms bort och en karg tillämpning av riktlinjer riskerar sära på makar som inget hellre vill än att bo tillsammans. Inte behåller för den enskilde som bor ensam finns alternativet att bo kvar hemma. Detta trots att alternativet hemtjänst varit ekonomiskt fördelaktigt för kommunen tidigare, då gick det minsann att tillgodose och till och med uppmuntra till fortsatt hemtjänst. I vårt tycke en cynisk dubbelmoral. Vad händer när en äldre som ändå väljer att vårdas i hemtjänsten och dessa 180 timmar är förbrukade om hen t. ex trillar ur sängen, måste på toaletten? Kungälvsalliansen M, C och KD står upp för människors rätt att själva få bestämma och tar absolut avstånd från detta beslut. Gun-Marie Daun (KD) vice ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott Robert Syrén (M) ledamot i kommunstyrelsens sociala utskott