Protokoll Nr 5 Sammanträdesdatum 2010-05-12 Sammanträdestid 8.30-12.15 Socialnämndens arbetsutskott Närvarande Ledamöter Ersättare Tjänstemän Rie Boulund (m), ordförande Britt-Marie Jonsson (s), 2:e vice ordförande Monica Hansson (c), 1:e vice ordförande Göran Persson (s) Gert Persson (ap) Marianne Gustavsson(m) Kerstin Rosell (s) Ester Lindstedt-Staaf (kd) Sergio Garay, socialchef Anders Hedenby, nämndsekreterare Annika Ulfström, avdchef Ola Götesson, avdchef Malin Krantz, ekonomichef, 41-47 Heinrich Schöpf, avdchef, 41 Fredrik Andersson, verksamhetsekonom, 41-47 Wolf Zughaft, avdchef, 42-45 Lars Falk, verksamhetsledare, 42-43 Susanne Hörnstein, sektionschef, 42-43 Luis Soto, lokalsamordnare, 42 Paragrafer 38-47 Justering Ordföranden och Britt-Marie Jonsson Underskrifter Sekreterare... Ordförande... Justerare... Protokollet justerat 2010-05-18 och anslaget 2010-05-19 Underskrift... Anders Hedenby
38 Dialogmöte med hjälpmedelsnämnden Representanter för hjälpmedelsnämnden i Falkenberg under ledning av ordföranden Bengt Eliasson (fp) besöker arbetsutskottet och överlägger om gemensamma frågor. Övriga deltagare från nämnden Berit von Wowern (m), Runar Kaattari (s) och Bertil Alrot, nämndens tjänsteman. Dialogmötena avses återkomma årligen och innebär framför allt en avstämning av hur hjälpmedelsverksamheten fungerar, behov och servicenivåer. 39 Svar på skrivelse från FUB Falkenberg 1 Ställa sig bakom av socialförvaltningen till FUB avsänd skrivelse. sunderlag Socialförvaltningens förslag till svarsskrivelse. Socialnämnden har 2010-04-28 mottagit en skrivelse från FUB Falkenberg i vilken det framgår att FUB förväntat sig ett mer uttömmande svar än det som förvaltningen/nämnden skickat till föreningen och FUB regionalt tidigare. Förvaltningen redovisar ny svarsskrivelse med kompletterande information. 40 Svar på skrivelse från enskild 2
1 Till Willy Engebrethsen översända av socialförvaltningen framtaget svarsbrev. sunderlag Skrivelse från Willy Engebrethsen. Förvaltningens förslag till svarsbrev. Synpunkter och frågor ställda till socialnämnden kring en enskild brukare, dennes boendesituation och kostnader för hemtjänstinsatser. Övervägande Willy Engebrethsen har i brev framfört synpunkter kring en brukares behov av boende samt önskemål på återbetalning av kostnader för hemtjänstavgifter och även avgiftsbefrielse för hemtjänstinsatserna 41 Utvärdering hälso- och sjukvårdsavtal Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta sunderlag Rapport Utvärdering av effekter av samverkansavtal mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland upprättat av Öhrlings Price Waterhouse Coopers. Landstinget och kommunerna i Halland har från och med 2009-01-01 träffat ett samverkansavtal inom hälso- och sjukvården som ersätter tidigare regionalt avtal och lokala avtal. Det nya avtalet är generellt för samtliga kommuner, inga lokala avtal förekommer. Det nya avtalet innebär att ansvarsgränsen mellan parterna har förskjutits utan att någon ekonomisk reglering har gjorts. Tidigare ekonomiska regleringar mellan parterna har upphört. Samverkansavtalet kompletterades med ett tjänsteköpsavtal där kommunerna mot ersättning utför insatser för landstingets räkning. Dessa insatser skulle annars utföras av landstinget i enlighet med ansvarsfördelningen. Tjänsteköpen omfattar: - kvälls och nattverksamhet som i princip även har utförts tidigare av kommunen - insatser till palliativa patienter där landstinget utreder en framtida organisation - övriga daginsatser där landstinget har ansvar men som inte utförs av landstinget Förvaltningen har uppdragit åt Öhrlings Price Waterhouse Coopers att göra en utvärdering av effekterna av avtalet som nu redovisas. 3
42 Nedläggning av spädbarnsverksamheten Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Inom givna budgetramar erbjuda gruppverksamhet till unga föräldrar vid Familjecentrum enligt bifogat förslag. 2 Eventuellt ej utnyttjade medel från verksamheten tillförs behandlings- och utredningssektionens arbete med att utveckla nya vårdformer för att minska behovet av institutionsplaceringar. sunderlag Skrivelse från sektionschefen med information om nedläggning av spädbarnsverksamheten och konsekvenser. Sedan 1998 har spädbarnsverksamheten i Falkenberg drivits som en gemensam verksamhet mellan närsjukvården i Falkenberg och socialförvaltningen. Socialtjänsten har lämnat ett ekonomiskt bidrag på cirka 600 000: - årligen samt deltagit i styrgruppen. Huvudmannaskap för personal, lokaler och drift har legat på närsjukvården. Genom Vårdval Halland har det varit svårt att få enighet mellan vårdcentralerna huruvida verksamheten ska drivas gemensamt eller varje vårdcentral/bvc för sig. Då det under året visat sig vara få vårdcentraler som velat driva verksamheten gemensamt har ekonomin omöjliggjort fortsatt drift. Ur socialtjänstens synvinkel har verksamheten varit och är viktig. Unga föräldrar som kanske inte alla gånger har stöd i sitt eget nätverk har fått ett gott stöd som nya föräldrar. Verksamheten har arbetat med anknytningen mellan barn och deras föräldrar vilket gett många barn en god start. Någon form av verksamhet inriktad på att ge de nyblivna föräldrar som behöver ett extra stöd är viktigt och kan förebygga en mer omfattande framtida problematik. Då Familjecentrum är väl kvalificerat att erbjuda gruppverksamhet till unga föräldrar tillstyrks förslaget om att stödverksamheten i Falkenberg fortsätter i Familjecentrums regi men med starkare betoning på ickemedicinska frågeställningar. De medel som eventuellt frigörs föreslås till utvecklingsarbetet enligt ovan. Yrkande Britt-Marie Jonsson (s) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 4
43 Handbok vid misstanke om sexuella övergrepp mot barn Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Anta rubricerad handbok som nämndens egen samt att med godkännande lägga rapporten om handboken till handlingarna. sunderlag Bifogad handbok om åtgärder vid misstanke om misshandel och sexuella övergrepp mot barn. Ärende Socialcentrum i Region Halland har varit samordnare för ett länsövergripande arbete om handläggning av ärenden som gäller övergrepp av och misshandel mot barn. Arbetet har genomförts under medverkan av representanter för samtliga länets kommuner, barnpsykiatrin och barnkliniken i Halland, åklagarmyndigheten och länets polismyndighet. Som ett resultat av arbetet har en handbok tagits fram. Då handboken fyller ett stort behov och samtidigt är en bra grund för det framtida arbetet med ett barnahus tillstyrks regionens förslag att anta handboken som nämndens egen för att kompletterad med Falkenbergs egna regelverk utgöra socialtjänstens riktlinjer för ärendehanteringen vid misstanke om misshandel och sexuella övergrepp mot barn och barn som upplevt våld i sin familj. 44 Socialnämndens mål 1 Överlämna ärendet till socialnämnden för beslut. sunderlag Av socialförvaltningen och socialnämnden framtaget förslag. Kommunfullmäktige har fastställt övergripande mål inom områdena medborgare, verksamhet, ekonomi, medarbetare och miljö/tillväxt. Dessa mål ska ligga till grund för socialnämndens eget målarbete. En arbetsgrupp inom förvaltningen har tagit fram ett förslag som sedan nämnden arbetat vidare med. Efter det har justeringar gjorts av de föreslagna målen. 5
Vid sammanträdet framkommer synpunkter på liggande förslag och behov av ytterligare översyn varför arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till socialnämnden för beslut. 45 Ekonomisk uppföljning tertialbokslut Ärende Socialförvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning till och med april 2010 (tertialbokslut) med nyckeltal. Resultaträkning Resultat Resultat Prognos Resultat (tkr) perioden perioden helår helår föreg år föreg år Intäkter (+) 102 576 55 920 307 728 282 119 Kostnader (-) Exkl försörjningsstöd -320 308-277 317-973 357-947 275 Nettokostnad -217 732-221 397-665 629-665 156 Kommunbidrag (+) exkl försörjningssstöd 221 756 220 822 665 629 675 081 Periodens/årets resultat 4 024-575 0 9 925 Förbrukat tillägsanslag 0-3476 -600 Tilläggsanslag 1 159 200 3 476 600 Resultat före försörjningsstöd 5 183-375 0 9 925 Försörjningsstöd -12 445-10 126-36 000-30 569 Kommunbidrag försörjningsstöd 10 000 8 667 30 000 26 000 Resultat efter försörjningsstöd 2 738-1 834-6 000 5 356 Budget 2010 Prognos Avvikelse Verksamhetsområde 2010 inkl. Resultat (2 pos verksamhet) över- helår Nettokostnad (tkr) /undersk föreg år Nämnd o förvaltningsledning 19 024 19 024 0 2 758 Förvaltningsgem vht 49 760 49 760 0 170 Individ- och familjeomsorg 101 771 101 771 0 138 Försörjningsstöd 30 000 36 000-6 000-4 569 Handikappomsorg 177 446 177 446 0 1 271 Äldreomsorg 317 628 317 628 0 5 588 Summa 695 629 701 629-6 000 5 356 6
Socialnämnden redovisar ett resultat som efter första tertialet uppgår till 4 024 tkr i överskott (-575 tkr år 2009). Försörjningsstödet gör ett underskott med 2 445 tkr (-1 459 tkr år 2009). Orsakerna till överskottet består delvis i att det finns centralt avsatta medel för eventuella övergångskostnader i samband med upphandling av handikappomsorgen. Dessa har använts i viss utsträckning. Större poster som tagits hänsyn till är avgiftsintäkter för april, periodisering av kostnader för föreningsbidrag samt ersättning till entreprenadverksamheten för april månad. Förvaltningen behöver ha beredskap för att flera av entreprenadavtalen kommer att räknas upp alternativt förhandlas senare under året. 46 Budget 2011-2012 Socialförvaltningen redovisar förutsättningar, mål och tidplan för budgetarbetet 2011-2012. Strategienheten kommer att vid nämndens sammanträde den 26 maj redovisa kommunens förutsättningar för budgetarbetet. Nämndens och förvaltningens arbete fortsätter därefter under juni med genomgång av verksamhetsplan, sammanfattning av behovsanalys, investeringar m m. om budgeten ska fattas senast vid nämndens augustisammanträde. 47 Socialnämndens stöd till FaBo:s planerade trygghetsbostäder Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 2 Ställa sig bakom byggande av trygghetsbostäder etapp 2. Regeringen har beslutat att investeringsstöd ska kunna lämnas till en ny boendeform för äldre - trygghetsbostäder för äldre. Målgruppen för trygghetsbostäder ska vara äldre personer som vill ställa sig i kö till ett sådant boende. De som bor i trygghetsbostäder ska ha tillgång till gemensamhetslokal, personal vissa tider varje dag och möjlighet till gemensamma måltider. 7
FaBo har projekterat trygghetsbostäder i kvarteret Drivbänken i Falkenberg. I samband med detta begär man socialnämndens stöd för att kunna uppfylla de krav som ställs från staten för att projektet ska kunna komma i fråga för statligt investeringsstöd. Följande villkor ställs för att fastighetsägaren ska kunna erhålla statligt investeringsstöd; 1 Trygghetsbostäder kan upplåtas med hyresrätt, kooperativ hyresrätt eller bostadsrätt. 2 Trygghetsbostäder kan upplåtas till personer som fyllt 70 år. 3 Utöver lägenheter med god tillgänglighet ska det finnas utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation. 4 Trygghetsboende ska bemannas med personal vissa tider varje dag för att skapa kontakt med de boende, erbjuda gemensamma måltider och erbjuda kulturella aktiviteter. 5 Trygghetsbostäder ska vara planerade så att det är möjligt att bo kvar om man får en funktionsnedsättning som kräver hjälpmedel för förflyttning. Socialchef Sergio Garay informerar under sammanträdet om läget i planeringsprocessen. 8