KALLELSE/Underrättelse 1(1) 2012-04-03 Beslutsorgan KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Tid Tisdagen den 10 april 2012, kl 08.15 Plats Lejonet, kommunhuset Öckerö Ärenden Förmöte: Öckeröalliansen samlas kl. 07.30 1. Val av protokollsjusterare Kent Lagrell 2. Ansökan om plantillstånd Ekelundsvägen 3. Motion om etablerande av utomhusscen 4. Motion om handlingsplan för offentlig utsmyckning 5. Motion om promenadstråk på Hönö Klåva 6. Motion om miljödiplomering av kommunens förskolor 7. Motion om kostnadsfri förskola och grundskola 8. Motion om hur medborgardialog skall bedrivas 9. Medborgarförslag om Köttfri måndag 10. Medborgarförslag om byggande av GC-väg längs Bäckevägen, Björkö 11. Medborgarförslag om övertagande av småskolan, Hönö 12. Yttrande över Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning (SOU 2012:6) 13. Förslag till parkeringsnorm 14. Köp av lastbil till renhållningen 15. Information; bl.a om överklagande vattenverksamhet Öckerö Bil & Båtlack 16. Övrigt Arne Lernhag Ordförande Lars G Andersson Sekreterare
Öckerö 2012-04-03 TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen Handläggare: Sofia Wiman Ärende: Planbesked Öckerö 2:198 Diarienummer: 0080/12 Planbesked Förslag till beslut Sökanden meddelas negativt planbesked. Utvecklingen med bostäder i det föreslagna området stämmer överrens med både översiktsplanen och det program som är framtaget för området. En ny detaljplan kommer tas fram för ett större område, där en eventuell ny brandstation samt ny cirkulationsplats ska tas med. I samband med att det planarbetet påbörjas kan det föreslagna området med bostäder eventuellt planläggas samtidigt. Tid för det planarbetet kan inte lämnas i dagsläget. Ärende Sökanden inkom med en ansökan redan 2009, men har inte handlagts pga. att handlingarna inte var kompletta samt att man har velat avvakta programmet för centrala Öckerö. Komplettering inkom i februari 2012. Sökanden anhåller om plantillstånd för att möjliggöra byggnation av 2 radhus med 4 lägenheter i varje samt tillhörande carportar och parkeringsplatser. Radhusen föreslås bli i ett plan med möjlighet att inreda vind med takkupa. Utfart från området föreslås bli via Almelunden ut till Ekelundsvägen enligt skiss. Planförhållande Översiktsplan för Öckerö kommun (ÖP05), antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2006, redovisar område för bostäder. Detaljplanen som antogs den 13 april 1978 anger parkmark för området. Programmet för centrala Öckerö som godkändes den 1 november 2011 anger att bostäder samt en ny brandstation kan byggas i området. Förvaltningens synpunkter Samhällsbyggnadsförvaltningen har efter besök på platsen gjort bedömningen att en planändring kan göras för att möjliggöra byggnation av radhusen då det är en positiv förtätning och en lämplig plats att bebygga. Planläggning ska dock ske i samband med planläggning av cirkulationsplats samt ny brandstation. I det skedet Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida 475 80 Öckerö Sockenvägen 13 031-97 62 00 212000-1280 kommun@ockero.se www.ockero.se
får prövning ske om bostäder är möjligt i anslutning till brandstationen gällande buller m.m. Barnperspektiv Barns och framtida generationers möjlighet att nyttja och beskåda naturmiljön bedöms inte skadas i och med förslaget. Det är i gällande detaljplan angivit som parkmark men används inte idag för någon form av rekreation. Området är bevuxet med vass. Sofia Wiman Planarkitekt
Bohus Björkö, 10 december 2011 Till Kommunfullmäktige i Öckerö kommun MEDBORGARFÖRSLAG Bygg GC-led längs Bäckevägen på Björkö NU! Bäckevägen är en av de vägar som leder till skolan på Björkö. Det är också den vägen där barn rör sig mycket, eftersom skolmatsalen, biblioteket och lekplatsen ligger utefter denna väg. Där finns också infarten till idrottshallen. Bäckevägen är också en trafikled som inbjuder till höga hastigheter för biltrafiken. Kommunen har beslutat om hastighetsgräns 30 km på alla vägar i kommunen, men när man skall anpassa sig till färjeavgångar (som de facto inte är så täta som Hönö-färjans) så lockas bilisterna att köra över tillåten hastighet på den raka Bäckevägen. Man kan argumentera att det är brottsligt att köra för fort, men när en olycka har skett så är kanske inte påföljden längre det viktigaste! Den andra vägen att nå skolan söderifrån är Skarviksvägen och den är ännu farligare att vistas på för barn, därför blir barnen oftast rådda att använda Bäckevägen trots allt. Under flera decennier har Björköbor via olika kanaler försökt få ledningen för kommunen att ta beslut om en GC-led till skolan, utan att få gehör. De barn som var i riskzonen tidigare är nu själva de föräldrar som får lämna sina barn till skolan på dessa undermåliga skolvägar. För ca 10 år sedan fick vi beskedet att pengar finns inte avsatta till GC-led i år, men ligger i planen om två år! Sedan dess har vi fått veta att det oupphörligt dyker upp andra trafikprojekt som är mycket mer angelägna än Björkös! I inriktningsbeslut, både kommunala och på riksnivå, poängteras Säker skolväg som ett självklart mål, men barnen på Björkö har absolut inget skydd när de vistas i trafiken i det centrala samhället. Detta är oacceptabelt! Jag föreslår därför att medel för CG-led på Björkö läggs in i kommande ekonomiska plan - NU! Med bästa hälsningar Helena Larsson
ÖCKERÖ KOMMUN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Socialnämnden 2012-03-27 2 SN 14 Dnr 9/12 Yttrande gällande remiss om Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning SOU 2012:6 Socialdepartementet har bjudit in vissa kommuner att lämna synpunkter på betänkandet Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning SOU 2012:6. Kommunstyrelsen har översänt remissen till Socialnämnden för yttrande. Inger Albertsson, verksamhetschef IFO/FH, informerar i ärendet. Beslutsunderlag -Socialnämndens tjänsteskrivelse daterad 2012-03-13 -Remiss: Betänkandet Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning SOU 2012:6 Beslut Socialnämnden ställer sig bakom betänkandet Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning SOU 2012:6, med tillägget att samtlig utredning skall ske i den assistanssökandes boende. Målet är att säkerställa ett korrekt beslut om rätten till assistans. Socialnämnden översänder yttrandet till Kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Öckerö 2012-03-13 TJÄNSTESKRIVELSE Socialnämnden Handläggare: Inger Albertsson Ärende: Remiss: Betänkandet Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning SOU 2012:6 Diarienummer: 0009/12 Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning Förvaltningens beslutsförslag till Socialnämnden Socialnämnden ställer sig bakom Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning enligt SOU 2012:6. Socialnämnden översänder yttrandet till kommunstyrelsen. Sammanfattning Regeringen beslöt den 24 mars 2011 att utse en särskild utredare med uppdrag att kartlägga och analysera omfattningen av fusk, oegentligheter och överutnyttjande inom den statliga assistansersättningen. Utredningen ska, med utgångspunkt i de mål och den allmänna inriktning som föreskrivs i 5 och 6 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, presentera förslag som syftar till att säkerställa assistansreformens långsiktiga hållbarhet samtidigt som den enskildes rättigheter enligt lagen värnas. Bakgrund Kommunstyrelsen översände Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning SOU 2012:6, på remiss till socialnämnden, efter att Socialdepartementet bjudit in vissa kommuner att lämna synpunkter och svara på remissen. Varje kommun väljer själva att svar på remissen. Svar på remissen ska ha inkommit till Socialdepartementet den 25 april 2012. Ärende Nedan framgår de förslag som kommer att lämnas som åtgärder för att förhindra fusk med mera i korthet från socialdepartementet. http://www.regeringen.se/remiss Sista punkten är dock ett tillägg från socialnämnden i Öckerö Kommun. Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida 475 80 Öckerö Sockenvägen 13 031-97 62 00 212000-1280 kommun@ockero.se www.ockero.se
Personlig och ekonomisk lämplighet ska vara ett krav för att få tillstånd att driva verksamhet enligt LSS. Tillstånd ska kunna återkallas om tillståndshavaren visar sig inte uppfylla kraven. Assistansersättning ska bara få utbetalas till, förutom den försäkrade själv och till kommunen, en assistansanordnare med gällande tillstånd. Assistansanordnare blir uppgiftsskyldiga gentemot Försäkringskassan. För att ersättning ska lämnas för personlig assistans uppställs vissa villkor. Assistenten får sålunda inte vara god man, förvaltare eller ombud för den försäkrade, inte vara under 18 år och inte heller till följd av sjukdom, ålderdom eller liknande sakna arbetsförmåga. Vidare krävs att arbetstiden ligger inom ramen för vad som är tillåten arbetstid i husligt arbete med mera samt att assistenten är bosatt inom EU eller dras in. Möjligheterna till att rikta återkrav av felaktigt utbetald ersättning utsträcks till bland annat vårdnadshavare som tagit emot ersättning för ett barn. Retroaktiv ersättning lämnas bara om assistansen anmäls i förväg och redovisas löpande. Anmälningsskyldigheter införs för att underlätta myndighetssamarbete och upptäckt av felaktigheter. Försäkringskassans möjligheter att hos Skatteverket kontrollera uppgifter om personliga assistenter och assistansanordnare stärks. Kontrollerna ska göras systematiskt och inte först vid misstanke om felaktigheter. Försäkringskassan ska tillföras medel för att kunna betala för egna utredningar av opartiska specialister/konsulter. Försäkringskassan ska även tillföras medel för att utveckla IT-baserade system för handläggningsstöd, uppföljning, statistik och systematisk kontroll av assistansersättning. Försäkringskassans första beslut om att bevilja någon assistansersättning måste bli korrekt och vila på ett sakligt och fullständigt underlag som klarlägger det individuella hjälpbehovet. Tvåårsomprövningar bör genomföras främst för att följa upp förändringar i hälsotillstånd och hjälpbehov. Kontrollen av tidredovisningar måste förbättras. Informationsinsatser bör genomföras för brukare och anordnare för att säkerställa att assistansersättningen används på ett korrekt sätt och att risken för oavsiktliga fel undanröjs. Försäkringskassans handläggning av nyansökningar om assistansersättning bör centraliseras eller koncentreras till ett mindre antal platser så att tillräcklig kompetens och erfarenhet kan byggas upp. Handläggningen måste bli mera enhetlig och rättssäker. Målet om en enkel och snabb handläggning måste ges upp till förmån för krav på kvalitet och materiellt riktiga beslut. Samtlig utredning skall ske i den assistanssökandes boende. Målet är att säkerställa ett korrekt beslut angående rätten till assistans.