Demokrati, mänskliga rättigheter och interkulturell utveckling Referens Marita Castro RAPPORT 1 [6] Kommunstyrelsen Rapport från del 2 i lokala Digidel-kampanjen i Botkyrka - maj 2012 - maj 2013 Inledning Den nationella Kampanjen Digidel för digital delaktighet startade i början av 2011 i Sverige. Målet för kampanjen är ökad digital delaktighet hos minst 500 000 av de cirka 1,5 miljon människor som vid kampanjens start sällan använde datorer/internet. Våren 2011 inledde den politiska ledningen och kommunledningsförvaltningen en diskussion om Digidel-kampanjen och möjligheten för Botkyrka att delta i kampanjen. Diskussionen fördjupades efter sommaren då även andra intresserade aktörer som studieförbund, SeniorNet, PRO anslöt sig till diskussionen. Samtliga förklarade sig intresserade av att tillsammans medverka i kampanjen. Kommunstyrelsen fattade beslut oktober 2011 (Dnr KS/2011:375) om Botkyrka kommuns deltagande i kampanjen Digidel för digital delaktighet Under hösten, efter det politiska beslutet jobbade kampanjen mest med förberedelse och planering om aktiviteter inför 2012. Under januari- april genomförde Digidel Botkyrka ett antal aktiviteter, bland annat en kick off och en enkätundersökning om kartläggning av målgruppen för Digidel kampanejen i Botkyrka. Syfte med denna enkät var att ta reda på vilka målgrupperna är i Botkyrka och hur stort utbildningsbehovet är. Formen för den lokala organisationen och ansvarsdelning har utgått från en partnerskapsmodell med ett gemensamt partnerskap. En lokal kampanjledning med ungefär samma uppgifter och mandat som den nationella Digidelkampanjens ledning med Jens Sjöström som ordförande under 2011-2012 och Mats Einarsson under 2013 har letts kampanjen. Varje ingående partner är representerad i den lokala kampanjledningen. Den 20 maj anställdes Marita Castro som halvtids projektledare för kampanjen. Till stöd för projektledaren fanns en kommunikationsplan med tydligt uppsatta mål. Aktörer Digidel Botkyrka har involverat en rad aktörer som gått in som kampanjpartners. Botkyrka kommunorganisation har under året utvecklat partnerskap i Digidelsamarbetet med följande samarbetspartners: KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 61 394 Sms 0708-86 14 12 E-post marita.castro@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN RAPPORT 2 [6] Studieförbundet Studiefrämjandet. Studieförbundet Vuxenskolan. ABF Botkyrka/Salem. Sensus Studieförbund. SeniorNet. Botkyrka Stadsnät. PRO (Pensionärernas Riksorganisation). Biblioteken. Projektmål och nyttomål 1. Att öka den digitala delaktigheten hos de tusentals kommuninvånare som idag aldrig eller sällan använder datorer/internet. 2. Att bredda det demokratiska deltagandet, fler av kommuninvånarna är delaktiga digitalt. 3. Lättare för fler Botkyrkabor att få kommunala och privata tjänster och service digitalt. 4. Minst 1300 Botkyrkabor ska ha tagit del av insatserna när projekttiden är slut. Resultat Redan i början av januari 2013, fyra månader innan projektets slut, hade 1 100 personer tagit del av insatser inom ramen för Digidel Botkyrka. Vecka 18, i april var det totalt 1 523 personer som hade tagit del av olika digitala insatser inom ramen för Digidel. Vi har därmed uppfyllt projektets mål med råge, 253 personer fler än nyttomålet på minst 1300 invånare. Aktiviteter 197 olika aktiviteter för att öka den digitala delaktigheten bland kommunens medborgare har genomförts inom ramen för den lokala digidelkampanjen under perioden maj 2012 - april 2013. Det är ett genomsnitt av 16 aktiviteter i månaden/3 aktiviteter i veckan. Följande digidelaktiviteter genomfördes för kommuninvånare under projektperioden juni 2012 - april 2013: - Datorstuga- 40 tillfällen - Fredagsträffar- 25 tillfällen - Informationsträffar- 12 tillfällen - Digidelkurser- 80 stycken
BOTKYRKA KOMMUN RAPPORT 3 [6] - Datorhandledning på biblioteket- 45 tillfällen Därutöver har vi haft kampanjdagar hösten 2013 på samtliga centrum i kommunen och anordnat en särskild datakurs på Albybibliotek inom ramen för Get Online week. Framgångsrik kampanj Digidel Botkyrka är del av den nationella Digidelsatsningen. Under projektperioden har vi haft ett utbyte med andra kommuner och med den nationella kampanjledningen. Dessa har hört av sig till Botkyrka i ett flertal tillfällen under projekttiden och varit intresserade och velat ta del av våra metoder. Genom detta intresse har vi förstått ett Botkyrkas grepp i Digidel-kampanjen är intressant för andra och anses vara framgångsrik. Intresset från andra kommuner har till stor del handlat om att vi från start integrerat arbetet för en ökad digital delaktighet med kommunens helhetsarbete för ökad delaktighet och inflytande. Det vi kan konstatera i jämförelse med andra kommuner är att det lokala demokratiarbete vi har bedrivit i snart 15 år, gör att vår startsträcka för att etablera förtroende och samarbete mellan kommunen och våra samarbetspartners inom Digidel har varit snabbare än för andra kommuner. Digidel på nationell nivå ser en framgångsfaktor i att Digidel Botkyrka har haft en blandad styrgrupp och arbetsgrupp sammansatt av politiker, tjänstemän och av representanter från relevanta kommunala verksamheter, främst biblioteken, samt av lokala föreningar med engagemang i projektet. Ytterligare ett uttryck för att Botkyrkas Digidelsatsning väckt intresse och engagerat är att IT-ministernvalde att besöka projektet under Get Online Week. Get on line week var en särskild satsning under Digidels paraply för att tillsammans med biblioteken, seniorer, studieförbund och Albys fritidsgård försöka få nyanlända delaktiga i den nya tekniken. Reflektioner och medskick till nästa steg i kommunen arbete för en ökad digital delaktighet Vi har anledning att vara nöjda med det resultat vi hittills uppnått tillsammans med våra kampanjpartners. Det återstår dock en hel del arbete att nå ut bredare i nästa skede. Framförallt när det gäller att nå kommunmedborgarna i norra delarna av kommunen och då särskilt de kortutbildade. Äldre och biblioteksbesökare främsta målgruppen Den målgrupp vi nått ut till och lyckats bäst med under 2012 har varit gruppen äldre i kommunens södra delar, samt biblioteksbesökare i alla åldrar i
BOTKYRKA KOMMUN RAPPORT 4 [6] kommunens alla delar. SNBs (SeniorNet-Botkyrka) och bibliotekens engagemang och förförståelse för frågan redan tidigare, samt det faktum att seniorhuset och biblioteken redan var etablerade som öppna självklara mötesplatser med låga trösklar gav dem ett försprång i arbetet. En annan förklaring till att dessa aktörer hade lätt att komma igång och stötta Digidel Botkyrka är att båda sedan tidigare har egna fungerande arbetsgrupper, mötesformer och andra kanaler där andra än de som var direkt aktiva i kampanjen kunde få del av kampanjens syfte och aktiviteter. Jag blev också som projektledare kallad till dessa möten och fick tydliga medskick med önskemål och förväntningar. Kontinuiteten hos de som var representanter för de olika organisationerna i kampanjledningsmöterna är förstås också viktig. Studieförbunden har av olika anledningar, i större utsträckning bytt ut sina representanter i kampanjledningsgruppen. Studieförbunden under projektperioden och framåt Att dessa äldre organisationer och bibliotek, till skillnad från studieförbunden, inte varit låsta av cirkelledararvoden och inte heller av en given form för rapportering har också påverkat graden av flexibilitet för att anpassa sig till målgruppen. Med den erfarenhet i bagaget har vi troligen haft orimliga förväntningar på hur studieförbundens interna resurser kan mobiliseras. Lärdomen inför nästa gång är att vi behöver inleda en dialog i ett tidigt skede i hur vi ska kunna lösa detta. Denna gång utgick vi, utan att ha stämt av med studieförbunden innan, från att de föreningar som är medlemmar hos studieförbunden per definition är aktivt engagerade i studieförbunden, i studieförbundens olika övergripande projekt och aktiva i åtaganden som vänder sig till allmänheten. Kritik om bristande representativitet i styrgrupp och arbetsgrupp (kampanjledning) Kritik om bristande representativitet i kampanjledningen har framförts och behöver hanteras i nästa steg. Ett bra exempel är en kvinnoförening i kommunens norra del som i praktiken bedriver stora Digidelinsatser med egna resurser. De har som en missnöjesyttring valt att inte rapportera sina insatser via Digidel Botkyrka då de känt sig uteslutna. Kritiken från denna förening var att de som målgrupp inte har varit representerade vare sig styr- eller arbetsgrupp. Kritiken handlar om att de uppfattar att sammansättningen i styr- och arbetsgrupp inte är representativ för Botkyrka och inte heller uppmärksammar maktaspekter i fråga om etnicitet och kön. Sannolikt finns det flera som reagerat utan att göra sin röst hörd. I nuläget består styr- och arbetsgrupp av 10 män och 4 kvinnor och av ungefär samma fördelning mellan inrikes födda och utlandsfödda med överslag på inrikes födda. Det här är en kritik som vi bör ta till oss och diskutera hur representationen eller bristen på representation kan ha påverkat/kan påverka våra resul-
BOTKYRKA KOMMUN RAPPORT 5 [6] tat i slutändan. För att förebygga detta förtroendegap bör vi inför nästa period av Digidel Botkyrka redovisa ett förslag på hur representationen ska förbättras i kommande steg. Inriktning i ny ansökan till Internetfonden Under projektperioden har vi gjort en del insatser för att nå andra målgrupper. I den nya ansökan till internetfonden har vi beskrivit våra intentioner att i nästa skede fortsätta möta upp viktiga målgruppen äldre samtidigt som vi vill nå ut bredare och till andra, s.k. glömda målgrupper. Tydliga strategier och en tydlig kommunikationsplan måste arbetas fram för att nå den delen av målgruppen. För att det ska bli möjligt anser jag att kraftigt kommunikationsstöd av kommunens mycket duktiga kommunikationsavdelning är en förutsättning. Ansatsen inför nästa period behöver vara att budgetposter tydligt motsvarar våra prioriteringar och åtaganden. Inför kommande period behöver vi bjuda in föreningar med förankring i olika målgrupper att ingå i kampanjledningen. Paraplyorganisationer som t ex Studieförbunden behöver representeras av fler än en aktör för att nå fram till medlemmarna. Det skulle ge fler direkta kanaler till relevanta målgrupper och samtidigt bidra till att studieförbundens Digidelcirklar lättare kom i gång. Möjlighet till fler önskade synergieffekter - mobilisering kring digital delaktighet Inför nästa projektperiod behöver vi jobba tydligare med att samordna våra interna resurser. På det sättet uppnår vi fler viktiga synergieffekter. Under arbetets gång har ett antal sådana synergier uppstått som har givit mycket positiva effekter. Här nedan redovisas tre tydliga exempel: Interna resurser Inför nästa etapp i Digidel är det nödvändigt att gå igenom vad vi menar med egna interna resurser. Vi bedömer att varje organisation som är representerad i kampanjen behöver göra egna åtaganden och kommunikationsplaner i förhållande till sina interna resurser utöver Digidel Botkyrkas övergripande och gemensamma åtaganden och kommunikationsplan. Detta för att tydliggöra de enskilda aktörernas ansvar. Engagemanget i kampanjledningen har varierat under projektperioden. Förväntningarna på varandra blir rimligare om det är uttalat vad och hur mycket varje organisation ska göra både för sig och i samarbete med andra. Ansvarsfördelning Ansvarsfördelningen i kommande steg är en fråga om hur vi bäst använder våra interna resurser. Vi bör t.ex. ta ställning till hur vi bäst vill använda projektledarens tid,
BOTKYRKA KOMMUN RAPPORT 6 [6] vars lön är en stor post i budgeten. Vi behöver identifiera rimliga förväntningar med hänsyn till tjänstens omfattning i syfte att komma fram till och en bättre fördelning mellan det operativa, samordnande, administrativa och strategiska arbete som projektledaren skall utföra. Under projekttiden har projektledaren periodvis fått prioritera layout av material, affischering, flyersutdelning och handledning på kurser kvällstid. Detta har givit en del värdefull insyn men har i samma perioder eftersatt sådant som marknadsföring, besök hos föreningar och organisationer och upprättandet av rutiner av ett bra system för inrapportering av aktiviteter. En rapport med analys av genomförandet av hela kampanjen redovisas under våren 2014.