Förbund i samverkan 1
OFR ett modernt samverkansorgan OFR Offentliganställdas Förhandlingsråd (OFR) är en uppdragsstyrd förhandlings- och serviceorganisation för fackliga organisationer inom den offentliga sektorn. Vi har i dag tretton medlemsförbund som tillsammans representerar över 610 000 medlemmar anställda i kommunerna, landstingen eller staten. Vi har också serviceavtal med ytterligare ett förbund. Mervärden INTRESSEGEMENSKAP De senaste åren har förhandlingsverksamheten decentraliserats vilket har inneburit att lönebildningen förts allt närmare de olika verksamheterna inom stat och kommun. Mycket av det som förr reglerades i centrala avtal förhandlas i dag lokalt. Samtidigt har arbetsgivarna utvecklat olika samarbetsformer sinsemellan. Decentraliseringen av förhandlingsverksamheten har skapat behov av ökat samarbete mellan förbund inom samma verksamhetsområden oberoende av centralorganisationstillhörighet. Här spelar OFR en viktig roll. SAMARBETE OFR är ett forum för planering, samordning, uppföljning och utvärdering av avtalsrörelser och förhandlingar om förändringar i grundläggande villkor. Inom OFR samråder och samarbetar förbunden i gemensamma frågor samtidigt som de behåller en stark självständighet. 1
FÖRHANDLINGSUPPDRAG Vi utför också förhandlingsuppdrag för förbundens räkning. Ett förhandlingsområde vi ansvarar över är pensioner och försäkringar för såväl kommun- och landstingssektorn som den statliga sektorn. FLEXIBILITET Vår organisation är flexibel med korta beslutsvägar. OFR kan snabbt omdisponeras om det uppstår nya behov eller när det beslutas om nya uppdrag. Mervärden 2
Tretton medlemsförbund I dag är tretton förbund medlemmar i OFR. Alla organiserar medlemmar som arbetar inom den offentliga sektorn. Medlemsförbunden tillhör TCO respektive SACO eller står utanför centralorganisationerna. Lärarförbundet 163 100 medlemmar SKTF 140 500 medlemmar Samverkan Vårdförbundet 89 200 medlemmar ST 69 100 medlemmar Lärarnas Riksförbund, LR 50 300 medlemmar* Akademikerförbundet SSR 22 100 medlemmar* Sveriges läkarförbund 22 000 medlemmar* Polisförbundet 16 200 medlemmar Officersförbundet 10 700 medlemmar Ledarna 7 500 medlemmar Försvarsförbundet 5 100 medlemmar TULL-KUST 2 700 medlemmar Svenska folkhögskolans lärarförbund, SFHL 600 medlemmar *Medlemsantalen är från 2002 och avser endast offentliga sektorn. *Har medlemskap för sina kommunala medlemmar. FÖRBUND MED SERVICEAVTAL Fackliga organisationer kan också träffa speciella serviceavtal med OFR. Ett sådant avtal innebär att förbundet kan delta i arbetet inom våra olika beredningsorgan men det har däremot inte tillträde till de konstitutionella organen. I dag har vi ett sådant avtal med Sveriges Skolledarförbund. 3
OFR bevakar och påverkar utvecklingen Vi har i uppdrag att utveckla samarbetet mellan förbund och samverkansorganisationer inom den offentliga sektorn. Ett annat uppdrag är att bevaka regering, riksdag och centrala myndigheter för att kunna påverka och följa med utvecklingen främst inom den offentliga sektorn. Vi följer också vad som händer inom EUområdet, framför allt när det gäller lönebildning, utveckling av förhandlingsrätten för offentligt anställda samt frågor som påverkar förbundens kollektivavtal. En del av vårt arbete sker genom deltagande i centrala partsorgan Kunskap som till exempel Trygghetsfonden för det kommunala området. Viktiga hörnstenar i verksamheten är: 3 LÖNEBILDNING, AVTALSANALYSER OCH LÖNESTATISTIK OFR analyserar, redovisar och utvecklar statistik, främst lönestatistik, som är av betydelse för förbundens arbete. På såväl det kommunala som det statliga området gör vi regelbundna kostnads- och utfallsanalyser. Vi medverkar också i utveckling och tillämpning av den partsstatistik som tas fram om den offentliga sektorn. En annan uppgift är att följa löneutvecklingen inom EU. 3 PENSIONER OCH FÖRSÄKRINGAR OFR arbetar med kollektivavtalad pension, arbetsskadeförsäkring, grupplivförsäkring och försäkring vid sjukdom för såväl kommun- och landstingssektorn som den statliga sektorn. Det innebär bland annat att vi förhandlar med de centrala arbetsgivarparterna om nya avtal och om förändringar i de avtal som redan finns. Vi bevakar givetvis utvecklingen både när det gäller socialförsäkringar och lagstadgad pension och de avtalade förmånerna inom andra avtalsområden. 4
3 ARBETSMILJÖ OFR följer och påverkar utvecklingen inom arbetsmiljöområdet. Vi arbetar bland annat med frågor rörande ohälsa, rehabilitering och företagshälsovård. På uppdrag av förbunden arbetar vi för att de förändringar som sker inom den offentliga sektorn leder till bättre verksamheter med ett mer intressant arbetsinnehåll. 3 JURIDIK, SÄRSKILT ARBETSRÄTT OFR bevakar och påverkar utvecklingen inom arbetsrätten och närbesläktade rättsområden. Vi bevakar och analyserar konsekvenser av EU-rätten, särskilt för offentligt anställda. I våra uppgifter ingår också att ge stöd till medlemsförbunden i rättsfrågor som berör förhandlingsområdet. Kunskap 3 KAPITALFÖRVALTNING OFR svarar för förvaltningen av den centrala konfliktfond som byggts upp av förbunden inom den tidigare kartellen på det statliga området. 5
Organisation OFRs SJU FÖRBUNDSOMRÅDEN Dialog DET KOMMUNALA OMRÅDET DET STATLIGA OMRÅDET Lärare* Statstjänstemän Allmän kommunal verksamhet Poliser Hälso- och sjukvård Officerare Läkare * Inom lärarområdet har Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund kommit överens om att gemensamt utöva den centrala förhandlings- och avtalsrätten genom Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds samverkansråd. Indelningen i förbundsområden gör att varje område kan arbeta flexibelt och effektivt samtidigt som den stora organisationens styrka och erfarenhet tas tillvara. Decentraliseringen gör också att intressekonflikter mellan förbunden kan undvikas. En bärande tanke i organisationen är att beslut i gemensamma frågor fattas först när samtliga berörda förbund är överens. FÖRHANDLINGSRÄTTEN Inom det kommunala området har varje förbundsområde enligt huvudavtal rätt att självständigt driva förhandlingar och teckna avtal. Lokalt hanteras förhandlingarna av varje förbund. Inom den statliga sektorn är kraven på samordning starkare. Förhandlingar om övergripande centrala avtal för de tre förbundsområdena sker i huvudsak tillsammans. Beslut om eventuell konflikt fattas gemensamt. På den lokala nivån uppträder förbunden samordnat om flera förbund inom samma förbundsområde är berörda av avtalsfrågan. 6
BESLUTEN Stämma och styrelse OFRs högsta beslutande organ är stämman som sammanträder vartannat år. Styrelsen som är det högsta beslutande organet mellan stämmorna träffas minst två gånger per år. I styrelsen är alla förbund representerade. Arbetsutskott Arbetsutskottet, AU, leder OFRs arbete och ser till att uppdragsverksamheten utförs på ett kvalificerat sätt. I dag består AU av följande representanter: Christer Romilson, ordförande OFR Dialog Eva-Lis Preisz, förbundsordförande Lärarförbundet Inger Efraimsson, förbundsordförande SKTF Eva Fernvall, förbundsordförande Vårdförbundet Annette Carnhede, förbundsordförande ST Metta Fjelkner, förbundsordförande Lärarnas Riksförbund Christin Johansson, förbundsordförande Akademikerförbundet SSR Bernhard Grewin, förbundsordförande Sveriges läkarförbund Jan Karlsen, förbundsordförande Polisförbundet Lars Fresker, förbundsordförande Officersförbundet De förbundsordföranden som inte ingår i AU träffas regelbundet i OFRs regi för informationsutbyte. Kansliledning OFRs 1:e ombudsman/kanslichef är Hans Gustrin. Beredningsgrupper OFRs uppdragsverksamhet samordnas genom förbundens förhandlingschefer som regelbundet träffas i en förhandlingschefsgrupp, FC-gruppen. Därutöver finns ett antal beredningsgrupper där företrädare från förbundsområdena träffas. I dag existerar grupper inom juridik, pensioner, statistik, information, allmänna villkor samt arbetsmiljö. 7
OFRs förbundsområden Lärare Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund Allmän kommunal verksamhet SKTF, Ledarna, Akademikerförbundet SSR Hälso- och sjukvård Vårdförbundet Läkare Sveriges läkarförbund Statstjänstemän ST, Lärarförbundet, Ledarna, Försvarsförbundet, SFHL,Vårdförbundet Poliser Polisförbundet, TULL-KUST Officerare Officersförbundet, Ledarna www.ofr.se 8
Medlemsförbunden Lärarförbundet 08-737 65 00 www.lararforbundet.se SKTF 08-789 63 00 www.sktf.se Vårdförbundet 08-14 77 00 www.vardforbundet.se ST 08-790 51 00 www.stmf.se Lärarnas Riksförbund 08-613 27 00 www.lr.se Akademikerförbundet SSR 08-617 44 00 www.akademssr.se Sveriges läkarförbund 08-790 33 00 www.slf.se Officersförbundet 08-440 83 30 www.officersforbundet.se Försvarsförbundet 08-402 40 00 www.forsvarsforbundet.org.se Ledarna 08-598 990 00 www.ledarna.se TULL-KUST 08-405 05 40 www.tullkust.se Svenska folkhögskolans lärarförbund 08-564 835 35 www.sfhl.se Förbund med serviceavtal Sveriges Skolledarförbund 08-567 06 200 www.skolledarna.se Polisförbundet 08-676 97 00 www.polisforbundet.se Grafisk form: Intellecta Corporate. Foto: Bengt Olof Olsson, Bildhuset. Malcolm Hanes. Bror Johansson, Ingemar Karlsson, Kenneth Linton, Megapix. Tryck: Duro Grafiska 2003. ISBN: 91 7650 238 4
OFR är ett forum för gränsöverskridande dialog och samverkan mellan fackliga organisationer inom den offentliga sektorn. OFR är en uppdragsstyrd förhandlings- och serviceorganisation för tretton fackliga organisationer med medlemmar inom den offentliga sektorn. I OFRs regi samråder och samarbetar förbunden i gemensamma förhandlingsfrågor samtidigt som de behåller en stark självständighet. OFR är ett forum för planering, samordning, uppföljning och utvärdering av avtalsrörelser och förhandlingar om förändringar i grundläggande villkor. OFR utför också förhandlingsuppdrag för förbundens räkning. OFR förser medlemsförbunden med utredningar och fakta som t.ex. lönestatistik, analyser av tidigare avtalsrörelser, arbetsrätt, material om arbetsmiljö, pensionsvillkor och försäkringar. adress Linnégatan 10, box 5260, 102 46 Stockholm telefon 08-782 93 50, telefax 08-782 97 62 e-post ofr@ofr.se hemsida www.ofr.se förbund i samverkan