RUTINER FÖR TILLÄMPNING AV LEX SARAH ~ Vård och omsorgsförvaltningen * Fastställd av förvaltningschef Anna-Karin Bergstén i ledningsgruppen 2012-06-13. Första dokumentversionen. Ersätter tidigare Riktlinjer för tillämpning av Lex Sarah enligt 14 kap. 2 SoL och 24 a LSS som fastställdes av VON 2009-03-19. Dokumentansvarig Therese Dolk utredare Vårdoch omsorgsförvaltningen, 2012-06-13.
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. INLEDNING..4 1.1 Lex Sarah 1.2 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd 2. RAPPORTERING...5 2.1 Rapporteringsskyldigheten 2.2 Vad ska rapporteras? 2.2.1 Övergrepp kan vara, 2.2.2 Brister i omsorger kan röra, 2.3 Mottagare av rapporter 2.3.1 Omedelbara åtgärder 2.4 Anmälan till Socialstyrelsen 2.4.1 Hur ska en anmälan göras? 2.5 Sekretess 2.6 Polisanmälan 3. UTREDNING 8 3.1 Hantering av mottagna rapporter 3.2 Utredningsförfarandet 3.2.1 Utredningen steg för steg 3.3 Utredningsförfarandet vid lex Sarah i stora drag 3.4 Utredningen avslutas 3.4.1 Handlingar som behöver bevaras och gallras 3.4.2 Utvärdering 4. ANSVARSFÖRDELNING 11 4.1 Förvaltningschef 4.2 Områdeschef 4.3 Enhetschef 4.4 Utredare 5. INFORMATION.13 5.1 Nyanställda 5.2 Till vem/vilka? 5.3 Allmänt rörande information 5.4 Media/Extern Strategi 6. SAMLADE BEGREPP..14 7. REFERENSER OCH HÄNVISNINGAR...15 8. BILAGOR 16 Bilaga 1 Rapportera lex Sarah Bilaga 2 Utredning lex Sarah Bilaga 3 Skrivmall Anmäla till Socialstyrelsen 2
Bilaga 4 Socialstyrelsen Anmälan lex Sarah Bilaga 5 Förslag Diskussionsunderlag vid samtal som berör anhörig, kund, m.fl. 3
1. INLEDNING 1.1 Lex Sarah Lex Sarah innefattar de bestämmelser i socialtjänstlagen (SoL) och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som reglerar vissa skyldigheter för anställda och de som bedriver verksamhet när det gäller missförhållanden 1 och risker för missförhållanden i verksamheten. Bestämmelserna finns i SoL och LSS och lex Sarah är därmed ingen egen lag. Skyldigheterna gäller i både kommunal och yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet samt i verksamhet vid Statens institutionsstyrelse 2. Med kommunal verksamhet avses också verksamhet enligt LSS som drivs av Landstinget. Lex Sarah innebär, dels att alla missförhållanden skall rapporteras till ansvarig nämnd, dels att nämnden skall anmäla alla allvarliga missförhållanden till Socialstyrelsen. Lex Sarah är en del av det systematiska kvalitetsarbete som ska bedrivas enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Syftet med lex Sarah är att verksamheten ska utvecklas och att missförhållanden ska rättas till. Det är viktigt att komma till rätta med brister i verksamheten och att förhindra att liknande missförhållanden uppkommer igen. Syftet är vidare att bidra till att den enskilde får insatser av god kvalitet och att skydda den enskilde från missförhållanden. 1.2 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Socialstyrelsen beslutade om nya bestämmelser om lex Sarah den 1 juli 2011 i socialtjänstlagen (2001:453), SoL, och i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOFS 2011:5) om lex Sarah står det vilka ansvarsområden föreskrifterna tillämpas inom, vilka som omfattas av skyldigheten att rapportera, vem rapporten ska gå till, ansvar för utredning, åtgärder och beslut. Vidare hänvisas även till Nya bestämmelser om lex Sarah den 1 juli 2011-Meddelandeblad, Nr 6/2011. Båda dokumenten finns att hämta på Socialstyrelsens hemsida, www.socialstyrelsen.se. 3 1 Se begreppsförklaring under kapitel 6 Samlade begrepp 2 Statens institutionsstyrelse (SiS) är den myndighet som sedan den 1 juli 1993 administrerar och driver tvångsvård av ungdomar och vuxna missbrukare i Sverige. SiS ansvarar också för påföljden sluten ungdomsvård LSU. SiS erbjuder även individuell behandling, men har även behandling av specifika grupper. 3 Det har i skrivandets stund inte kommit någon ny handbok om lex Sarah från Socialstyrelsen som utlovades redan under hösten 2011, därför hänvisas med viss reservation utifrån ändringen av lex Sarah som gjordes 1 juli 2011 till socialtjänstens handbok Lex Sarah-tillämpning av 14 kap.2 SoL och 24 a LSS. Det har dock publicerats nya föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Dessa har trätt i kraft den 1 januari 2012, vilket innebär en samlad information om ledningssystem för kvalitet, lex Sarah och lex Maria (SOSFS 2011:9) 4
2. RAPPORTERING 2.1 Rapporteringsskyldigheten Skyldigheten att rapportera in missförhållanden och risker för missförhållanden till verksamheten för utredning enligt Socialstyrelsens författningssamling 2 kap 1 gäller för den som är; anställd, uppdragstagare 4, praktikant eller motsvarande under utbildning och deltagare i arbetsmarknadspolitiskt program. (SOSFS:2011:5 2 kap. 1 ) Anmälaren avgör om det rör sig om en lex Sarah-rapportering. Det innebär att det inte finns någon annan som kan bestämma att det inte är en lex Sarah-rapportering, däremot kan utredningen visa sig vara något annat, exempelvis en fel eller brist som ska tas om hand inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet. 2.2 Vad ska rapporteras? I lagstiftningen, föreskrifterna och allmänna råden används begreppen missförhållande och påtaglig risk för missförhållande. Med missförhållande avses såväl utförda handlingar som handlingar som någon av försummelse eller av annat skäl underlåtit att utföra och som innebär eller har inneburit ett hot mot eller har medfört konsekvenser för enskildas liv, säkerhet eller fysiska och psykiska hälsa. Missförhållande kan exempelvis vara; övergrepp och brister i omsorgerna som utgör ett hot mot enskilds liv, hälsa eller säkerhet. Med en påtaglig risk för ett missförhållande avses att det är fråga om en uppenbar och konkret risk för ett missförhållande (SOSFS 2011:5 2 kap. 1 ) 2.2.1 Övergrepp kan vara; Fysiska (nypningar, slag, hårda tag, fasthållning, misshandel). Psykiska (hot, bestraffningar, trakasserier, skrämsel, kränkningar). Ekonomiska (stöld av pengar eller ägodelar, utpressning, förskingring). Sexuella 2.2.2 Brister i omsorger kan röra; Personlig hygien Mathållning Tand och munhygien Brister i den tillsyn den enskilde får Återkommande brister i omsorgerna, som t.ex. beror på bristande arbetsrutiner, kan sammantaget utgöra allvarliga missförhållanden även om bristerna var för sig inte kan anses vara det. Återkommande självskadande/självdestruktivt beteende som inte förhindras i verksamheten. 4 En uppdragstagare är en person som en kommun eller en enskild verksamhet har träffat avtal med för att fullgöra överenskomna uppgifter enligt LSS, exempelvis en ledsagare, kontaktperson eller en läkare (Socialstyrelsen Handbok för socialtjänsten 2010, 40) 5
Oavsiktliga eller medvetna händelser Missförhållanden förorsakade av anhöriga 2.3 Mottagare av rapporter En rapport skall omgående registreras 5 och meddelas till närmast ansvariga chef, samt omgående lämnas över till utredare. Om ansvarig chef själv berörs av innehållet i rapporten om missförhållanden eller inte fullföljer sina skyldigheter enligt lag ska rapporten efter registrering meddelas till förvaltningschef. Om förvaltningschef berörs av rapporten skall rapporten lämnas direkt till överordnad chefsfunktion för utredning, åtgärder och beslut osv. 2.3.1 Omedelbara åtgärder När rapporten inkommit ska omedelbara nödvändiga åtgärder som situationen kräver vidtas. Med omedelbart menas i direkt anslutning till att rapporten mottagits, samma arbetspass, nästföljande arbetspass eller nästföljande dag. Direkta hot mot enskildas liv, personliga säkerhet, fysiska eller psykiska hälsa ska undanröjas och förhindras. 2.4 Anmälan till Socialstyrelsen Anmälan till Socialstyrelsen ska göras vid allvarliga missförhållanden enligt 14 kap. 7 SoL och 24 f LSS (SOSFS 2011:5 kap 6. 1 ). Med allvarliga missförhållanden ska avses såväl utförda handlingar som handlingar som någon av försummelse eller av annat skäl har underlåtit att utföra och som innebär eller har inneburit ett allvarligt hot mot eller har medfört allvarliga konsekvenser för enskildas liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa. Påtagliga risker för ett allvarligt missförhållande ska anmälas. Med påtagliga risker avses att det är fråga om uppenbar och konkret risk för ett allvarligt missförhållande. 2.4.1 Hur ska en anmälan göras? Anmälan enligt 14 kap. 7 SoL och 24 f LSS ska göras på en särskild blankett utformad av Socialstyrelsen. (se bilaga 3 & 4) Om anmälan till Socialstyrelsen görs innan utredningen har avslutats ska utredningen lämnas in så snart den färdigställts och senast två månader efter det att anmälan gjorts. Utredningen av lex Sarah bifogas anmälan till Socialstyrelsen. 2.5 Sekretess Om det i en lex Sarah rapport eller en lex Sarah anmälan finns personuppgifter om enskilda som får insatser eller kan komma ifråga för insatser inom socialtjänsten eller enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade gäller sekretess och tystnadsplikt för dessa uppgifter (26 kap 1 offentlighets och sekretesslagen 2009:400). Inte bara uppgifter om namn, personnummer och direkta uppgifter om hälsa och ekonomi omfattas av sekretess, utan även andra uppgifter som gör att en enskild person kan identifieras. 5 Hos kommunstyrelsen, nämndsekreteraren. Kommunstyrelsen arkiverar alla diarieförda handlingar. 6
2.6 Polisanmälan En händelse som bedöms vara brottslig ska polisanmälas, t.ex. Stöld, misshandel och övergrepp. 7
3. UTREDNING 3.1 Hantering av mottagna rapporter Rapporten ska omgående diarieföras om detta inte gjorts innan mottagandet Förvaltningschef ska informeras omgående Övriga berörda chefer ska informeras Om ansvarig chef själv berörs av innehållet i rapporten om missförhållanden eller på annat sätt inte fullgör sina skyldigheter enligt lag ska rapporten meddelas högre chefsled osv. En utredning av lex Sarah ska inledas senast dagen efter att anmälan togs emot och utredningen ska genomföras skyndsamt. Med skyndsamt avses inte flera månader eller ännu längre tid. 3.2 Utredningsförfarandet Hur utredningen ska genomföras beror på situationen i det enskilda ärendet. Exempelvis kan samtal med den enskilde, den som gjort anmälan, den eller de som enligt anmäla har utsatt någon för ett allvarligt missförhållande, den närmsta chefen/chefer, godman, förvaltare annan närstående bidra med underlag till utredningen. Viktig information kan finnas i akter/journalanteckningar. Främst syftar utredningen till att klarlägga Vad har hänt? Varför har det hänt? Vad kan göras för att förhindra att något liknande inträffar igen? 3.2.1 Utredningen steg för steg Utredningen görs på blanketten Utredning lex Sarah enligt 14 kap. 6 SoL, 24 e LSS samt 7 kap. 6 SoL Allt ska dateras och dokumenteras fortlöpande enligt 14 kap. 6 SoL och 24e LSS under utredningen. Dokumentationen/utredningen ska utvisa; 1. vad det rapporterade missförhållandet eller risken för ett missförhållande har bestått i och vilka konsekvenser det har fått eller kunde ha fått för den enskilde, 2. när den muntliga eller skriftliga rapporten har tagits emot, 3. när och hur missförhållandet eller risken för ett missförhållande har uppmärksammats, 4. när missförhållandet har inträffat, 5. de orsaker till missförhållandet eller risken för missförhållande som har identifierats, 6. om något liknande har inträffat i verksamheten tidigare och i så fall varför det har inträffat igen, och 7. bedömningen av om något liknande skulle kunna inträffa igen. Av dokumentationen ska det vidare framgå; 1. vilka åtgärder som har vidtagits för att undanröja eller avhjälpa missförhållandet eller risken för ett missförhållande samt tidpunkt för dessa, 2. vad som övrigt har framkommit under utredningen, och 3. vilket beslut eller ställningstagande som utredningen har avslutats med. 8
För varje uppgift som dokumenteras under utredningen ska det framgå; 1. vilket datum uppgiften dokumenterades, 2. varifrån uppgiften kommer, 3. vad som är faktiska omständigheter och vad som är bedömningar, och 4. vem (namn och befattning eller titel) som har dokumenterat uppgiften. De åtgärder som har vidtagits eller planeras i verksamheten för att förhindra att liknande missförhållanden eller risker för missförhållanden uppkommer igen ska dokumenteras. 3.3 Utredningsförfarandet vid lex Sarah i stora drag Rapport inkommer är/blir diarieförd *Utredning påbörjas senast dagen efter *FC informerar VON Utredare inhämtar uppgifter om omedelbara åtgärder som vidtagits Samråd med berörda chefer om utredningens praktiska genomförande (ska ske kontinuerligt) Inhämtade uppgifter dokumenteras & dateras kontinuerligt Intervjuer/samtal genomförs, dokumenteras & dateras Utredare gör en helhetsbedömning & lämnar förslag till åtgärder FC beslutar om vidare åtgärder och om utredningen ska anmälas och skickas till Socialstyrelsen Utredningen återkopplas till berörda chefer som genomför åtgärder och informerar övriga berörda *Den slutliga utredningen diarieförs *FC informerar VON *Förvaltningen genomför uppföljning efter 6 månader *Uppföljningen sker ej av utredare utan av annan tjänsteman VON och Ledningsgrupp informeras om antal lex Sarahärenden 2ggr/år 9
3.4 Utredningen avslutas Utredningen avslutas när det kan konstateras att missförhållandet har avhjälpts, eller då utredningen visar att det inte rör sig om ett missförhållande och först då kan beslut fattas om att utredningen är klar. Vid konstaterade missförhållanden ska händelsen anmälas till Socialstyrelsen. Utredningen diarieförs och arkiveras samt kommuniceras till de som berörts av utredningen. Kommuniceringen kan vara muntlig såväl som skriftlig. 3.4.1 Handlingar som behöver bevaras och gallras Rapporteringar till ansvarig nämnd enligt 14 kap. 2 SoL samt 24 a LSS, lex Sarah, bör ingå i diarieförda handlingar och bevaras. 6 Kopior på rapporteringar till ansvarig nämnd enligt 14 kap. 2 SoL samt 24 a LSS, lex Sarah, bevaras i minst fem år. 3.4.2 Utvärdering Förvaltningschef har det yttersta ansvaret för att en uppföljning och utvärdering genomförs av annan än utredare. 6 Baserade på vägledning gjord innan den 1 juli 2011 Sveriges Kommuner och Landsting (2006) Bevara eller gallra? 10
4. ANSVARSFÖRDELNING 4.1 Förvaltningschef Ska informera nämnden om att en utredning påbörjats samt när denna är avslutad, samt fortlöpande hålla nämnden underrättad om vilka åtgärder som vidtagits eller ska vidtagas med anledning av rapporten. Ansvarar för att dialog förs med berörd områdeschef/- er vid behov. Bevakar att de åtgärder som vidtagits är tillräckliga. Ansvarar för att en uppföljning av ärendet och dess påtalade brister följs upp för att säkra att åtgärder vidtagits utifrån det som uppkommit i och med utredningen. Sköter alla mediala strategier och kontakter rörande lex Sarah. Om utredare är ledig/sjuk så faller ansvaret i första hand på förvaltningschefen att fördela uppdraget vidare. 4.2 Områdeschef Mottagen rapport lämnas omedelbart till utredare. Bevakar att nödvändiga åtgärder omedelbart vidtas. Bevakar ärendet och vidtagna åtgärder fortlöpande. Bevakar att de åtgärder som vidtagits är tillräckliga. Bevakar arbetsrättsliga frågor tillsammans med enhetschef. Bevakar att händelsen noga följs upp och dokumenteras. 4.3 Enhetschef Ansvarar för hur. Mottagen rapport lämnas omedelbart till utredare. Områdeschef bör informeras omgående. Ansvarar för att nödvändiga åtgärder omedelbart vidtas. Ansvarar för att förhindra att konsekvenser förvärras. Ansvarar för att polisanmälan görs om så är nödvändigt (exempelvis vid stöld, övergrepp etc.) Ansvarar för att den/de som rapporterats samt övriga medarbetare i personalgruppen, samt eventuellt övriga får kännedom om att utredningen öppnats, avslutats och vad utredningen kommit fram till. Ansvarar för att stöd från företagshälsovården erbjuds till den/ de som berörs av rapporten (lex Sarah) Kontaktar vid behov Personalfunktionen för råd och stöd. Bedömer huruvida det är lämpligt att medarbetare som föranlett missförhållande fortsätter att arbeta, om andra arbetsuppgifter kan anses mer lämpliga under utredningen och om vederbörande bör stängas av under utredningen. 11
Beslutar och ansvarar för arbetsrättsliga frågor. Bedömer och ansvarar för att personal som anses vara i behov av extra stöd i sitt fortsatta arbete under utredningen erbjuds detta för att inte nya missförhållanden ska äga rum (exempelvis extrapersonal under en kortare period). Ansvarar för att eventuella förändringar för den enskilde klienten/brukaren överlappas på ett tillfredställande sätt. Konsulterar MAS 7 om det finns oro av sådan karaktär. Återkopplar vidtagna åtgärder, kontakter som tagits samt dokumentation i ärendet (IVP, genomförandeplaner) till utredare och områdeschef. Informationen bör ges fortlöpande. Ansvarar för att händelsen noga följs upp och dokumenteras. 4.4 Utredare Ansvarar för vad. Diarieför rapporten om detta inte gjorts. Påbörjar/öppnar en utredning senast dagen efter att rapporten tagits emot. Förvaltningschef ska omgående informeras om rapporten samt om att utredning öppnats. Beslutar i dialog med förvaltningschef om rapporten är ett lex Sarah-ärende eller inte. När rapport inkommit ska utredare se till att information når berörda chefer omgående för åtgärd samt påbörja utredningen. Ansvarar/bevakar att den som rapporterat, den som rapporterats samt övriga medarbetare i personalgruppen, samt eventuellt övriga får kännedom om att utredningen öppnats, avslutats och vad utredningen kommit fram till. Kontaktar berörda parter för ett möte (Områdeschef, enhetschef, utredare eventuellt MAS bör träffas skyndsamt i och med att en rapportering om missförhållanden inkommit, beroende på ärendets karaktär). Ansvarar för att en kontinuerlig dialog förs med förvaltningschef, områdeschef, enhetschef och MAS. Ansvarar för att den/de som berörs av rapporten skyndsamt får möjlighet att skildra sin bild av det inträffade. Informerar den/de som berörs av rapporten om företagshälsovårdens möjlighet att ge stöd. Informerar den personal som berörs av utredningen om möjligheten till att ha med en facklig representant vid samtalet som berör anmälan (som ej är involverad i arbetsgrupp där händelsen ägt rum). Samverkar med Personalförvaltningen och tar stöd vid svåra samtal. Underrättar förvaltningschef, områdeschef och enhetschef att utredningen är avslutad. Fördelar kopior av utredningen till arkivet, förvaltningschef, områdeschef. Ansvarar för att det varje år görs två sammanställningar av samtliga rapporterade missförhållanden och vidtagna åtgärder till nämnden. 7 Medicinskt ansvarig sjuksköterska 12
5. INFORMATION 5.1 Nyanställda Information om rapporteringsskyldigheten ska ges till den som omfattas av skyldigheterna när han eller hon påbörjar en anställning, ett uppdrag, en praktikperiod eller liknande. Informationen ska därefter ges återkommande till verksamhetens anställda. Information om vem eller vilka som är mottagare av rapporter ska även ges samt uppdateras vid behov, speciellt vid förändringar. (SOSFS 2011: 5 2 kap. 2 ) 5.2. Till vem/vilka? Om det framgår av anmälan vem eller vilka som uppges ha utsatt någon för ett allvarligt missförhållande är det lämpligt att de får information om anmälan, samt att den/de informeras om möjligt stöd av företagshälsovården. Berörda bör få information om anmälan och i ett senare skede även information rörande utredningen. Det normala är att den enskilde får information om en lex Sarah anmälan som berör honom/henne. Informationens omfattning och utformning kan däremot variera. Om det finns godemän eller förvaltare ges lämpligen även information till dem 5.3 Allmänt rörande information Vad ska vi informera? (innehåll/omfattning/utformning) Hur ska vi informera? (Skapar vi mer oro eller mer klarhet?, Muntlig information möjliggör frågor) När ska vi informera? (Så snart som möjligt för att minimera ryktesspridning eller information via massmedia ) Till vem ska vi informera? (brukare, anhöriga, anställda, anmälda, den/de som anmält, berörd nämnd) Tydlig information då det kan komma att röra sig om parallella processer (1. Anmälan Lex Sarah, 2. Omplaceringsutredningar, 3. Arbetsrättsliga processer etc.) Anmälan blir ett offentligt dokument när den diarieförs av registrator samt då anmälan skickas vidare till Socialstyrelsen 5.4 Media/Extern Strategi Förvaltningschef sköter all kontakt med media. 13
6. SAMLADE BEGREPP Lex Sarah, de bestämmelser i socialtjänstlagen (SoL) och de bestämmelser i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som reglerar vissa skyldigheter för anställda och de som bedriver verksamhet när det gäller missförhållanden och risker för missförhållanden i verksamheten. Lex Sarah är därmed ingen egen lag utan bestämmelserna finns i SoL och LSS. Missförhållanden, med missförhållanden avses såväl utförda handlingar som handlingar som någon av försummelse eller av annat skäl underlåtit att utföra och som innebär eller har inneburit ett hot mot eller har medfört konsekvenser för enskildas liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa. Ett missförhållande kan även vara något som händer mellan personer som får insatser i en verksamhet. Påtaglig risk för missförhållande ska också rapporteras, avser att det är fråga om uppenbar och konkret risk för ett missförhållande. Allvarligt missförhållande (SOS Handbok 2010) Med allvarliga missförhållanden avses såväl aktiva handlingar som försummelser som innebär eller har inneburit ett allvarligt hot mot enskildas liv, personliga säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa. Olika former av fysiskt våld, sexuella övergrepp, beviljade insatser som har avgörande betydelse för den enskildes liv utförs inte, brister i den fysiska miljön (olycksfallsrisk). Aktiva handlingar som begränsar den enskildes fri och rättigheter som han eller hon är tillförsäkrad enligt lag. Psykiska övergrepp som hot, bestraffningar, kränkande bemötande etc. Att bli bestulen av någon man är beroende av. 14
7. REFERENSER OCH HÄNVISNINGAR Internet, länkar Information om nya bestämmelser om lex Sarah den 1 juli 2011- Meddelandeblad, 2011-05- 11: http://www.socialstyrelsen.se/publikationer2011/2011-7-5 (Hämtad 2011-07-01) Information om Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9)- Meddelandeblad, 2011-12; http://www.socialstyrelsen.se/publikationer2011/2011-12-32 (Hämtad 2012-02-01) SOSFS 2011:5, 2011-06-01: http://www.socialstyrelsen.se/sosfs/2011-5 (Hämtad 2012-02-01) Böcker Bevara eller gallra? (2006). Utgiven av Sveriges Kommuner och Landsting. Stockholm. Kommentus Förlag. Larsson, Susanne (2011), Lex Sarah i praktiken Rutiner och förhållningssätt. Höganäs. Kommlitt AB Lex Sarah- tillämpning av 14 kap. 2 SoL och 24 a LSS Handbok för socialtjänsten (2010). Utgiven av Socialstyrelsen. Västerås. Edita Västra Aros AB. 15
8. BILAGOR BILAGA 1 Rapportera Lex Sarah enligt 14 kap 3 SoL och 24b LSS Anmälan ska snarast möjligt lämnas till enhetschef/tjänsteman med delegation att utreda och fatta beslut i Lex Sarah-ärenden. Datum för anmälan Anmälare Namn Befattning Enhet När och hur anmälan togs emot Person/er som drabbats av ett allvarligt missförhållande Namn Adress 1 2 3 När och hur upptäcktes missförhållandet/risken för missförhållandet? Beskrivning av händelsen som ledde till missförhållandet Vilka omedelbara åtgärder har vidtagits med fokus på den enskilde? Hur har information och stöd getts till den enskilde, till vårdnadshavare, god man/förvaltare eller annan närstående? Hur ska information och stöd ges till de verksamma på arbetsplatsen, d.v.s. till anmälaren, den som enligt anmälan har utsatt någon för ett allvarligt missförhållande, arbetsgruppen och arbetsledaren? Originalanmälan och utredning förvaras i ärendeakt hos registrator. Kopior hos Vård- och omsorgsförvaltningen. 16
BILAGA 2 Utredning Lex Sarah enligt 14 kap 6 SoL och 24e LSS En utredning ska inledas senast dagen efter att anmälan togs emot och utredningen ska genomföras skyndsamt. Ansvarig utredare Namn Befattning Enhet Socialchefen är underrättad om att utredning inletts (Vård- och omsorgsnämnden underrättas via socialchefen om att utredning inletts.) Datum Utredning (se riktlinjer) Vad har hänt? Vilka konsekvenser har det fått för kunden? Varför har det hänt? Vad kan göras för att förhindra att något liknande inträffar igen? Vilka åtgärder vidtogs med anledning av anmälan Omedelbart På kort sikt På lång sikt Har arbetsrättsliga åtgärder vidtagits? Ja Nej Vilka? Har polisanmälan gjorts? Ja Nej Ev. kommentar Beslut/ställningstagande som utredning avslutades med (inkl. om det inträffade var ett allvarligt missförhållande eller inte och om missförhållandet har avhjälpts utan dröjsmål) Utredningen är avslutad Socialchefen är underrättad om att utredningen är avslutad (Vård- och omsorgsnämnden underrättas via socialchefen om att utredningen är avslutad) Datum Datum 17
Registrator är underrättad om att utredningen är avslutad Datum Originalanmälan och utredning förvaras i ärendeakt hos registrator. Kopia hos Vård- och omsorgsförvaltningen. 18
BILAGA 3 Skrivmall Anmäla till Socialstyrelsen ~ Möjlighet att klippa ut text ur följande mall till orginalanmälan (Anmälan hämtas på; www.socialstyrelsen.se) Tänk på att anmälan blir en offentlig handling då den registreras hos Socialstyrelsen Avkoda känsliga uppgifter Utredningen kommer med som en bilaga och det är därför viktigt att inga känsliga uppgifter finns med i utredningen Följande rubriker finns med i anmälan utöver kontaktuppgifter Var och när har det allvarliga missförhållandet inträffat eller risken för ett allvarligt missförhållande förlegat Enhet/avdelning Typ av verksamhet Adress Datum, veckodag samt klockslag för det inträffade Kortfattad beskrivning av det allvarliga missförhållandet eller risken för ett allvarligt missförhållande och konsekvenserna för den enskilde Beskrivning av verksamhetens organisation och bemanning Uppgifter om personalens utbildning, tjänstgöringstid och anställningsform (på den berörda enheten) Åtgärder som har vidtagits eller planeras i verksamheten för att förhindra att liknande missförhållanden inträffar igen 19
BILAGA 4 20
21
BILAGA 5 Förslag Diskussionsunderlag vid samtal som berör anhörig, kund m.fl. Hej! Jag heter och jag har fått i uppgift att ringa och berätta att ringer på uppdrag av arbetsgivaren Det har inkommit en anmälan om Lex Sarah t.ex. måndagen den 6 juni 2012 Det är vår skyldighet som arbetsgivare att utreda misstanke om missförhållanden Det är vår skyldighet att informera om att en utredning påbörjats Vi är skyldiga att vaka över att våra brukare får god omvårdnad och lever under trygga förhållanden Vi tar starkt avstånd mot beteenden som kan upplevas som obehagliga för våra brukare Vi kan inte lämna ut några detaljer om vilka missförhållanden det handlar om, ej heller vilka som är berörda Vårt ansvar som vårdgivare/arbetsgivare är att säkra upp verksamheten **T.ex. Vi kommer som ett led i detta arbeta aktivt och preventivt för att förtydliga vad det innebär att arbeta professionellt, aktualisera vikten av etik, moral och gott bemötande, se över våra rutiner och riktlinjer mm. Mer information kommer att delges efter det att utredningen är genomförd. Det är händelsen som lex Sarah-anmäls inte en person Återkoppling sker efter det att utredningen är genomförd! 22