PROTOKOLL 1 (5) Landstingets kansli 2014-01-21 LSAU 1/2014 Planeringsavd, Justerat 2014-01-28 Landstingsstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 21 januari, kl. 09.00 11.00 Plats Närvarande Övriga närvarande Sekreterare Landstingets kansli, Sessionssalen, Ingelstadsvägen 9, Växjö Suzanne Frank (M), ordförande Lena Karlsson (C), 1:a vice ordförande Anna Fransson (S), 2:a vice ordförande Eva Johnsson (KD) Monica Haider (S) Lillemor Ahlgren, Agneta Carlsson (delvis), Kjell Grahn,, Marianne Johansson Hellström, Katarina Jonasson, Jens Karlsson, Martin Myrskog, Stina Sohlin, Styrbjörn Östberg 1 Val av protokolljusterare samt justeringsdatum Landstingsstyrelsens arbetsutskott utsåg Anna Fransson att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering av protokollet sker den 28 januari 2014. 2 Föredragningslista Föredragningslista, daterad 2014-01-14, godkändes med tillägg av följande beslutsärende: - Skrivelse från Regionförbundet södra Småland angående Länstrafikens budget 2015 Förankring. 3 Uppräkning av sammanträdes- och grundarvode för förtroendevalda från 2014 Dnr 13LTK1363 att höja förtroendevaldas arvode retroaktivt från 1 januari 2014,
2 (5) att sammanträdesarvodet höjs till 920 kronor, att grundarvodet höjs till 56 520 kronor, att för de förtroendevalda som har fast arvode som del av grundarvodet samt de som löst in fasta och lösa arvoden får samma procentuppräkning, det vill säga 2,6 procent, att respektive partigrupp rekommenderas följa uppräkningen med 2,6 procent för politiska sekreterare I arvodesreglementet för de förtroendevalda regleras bland annat när och hur förtroendevaldas arvode ska räknas upp. Arvodet ska enligt reglementet räknas upp årligen efter de anställdas löneutveckling under föregående år i landstinget. Enligt ekonomiavdelningen var löneuppräkningen 2013 för anställda 2,6 procent. Därför föreslås att sammanträdesarvodet räknas upp från 900 kronor till 920 kronor från 1 januari 2014. Grundarvodet för förtroendevalda ligger i dag på 55 090 kronor per månad och höjs till 56 520 kronor. Uppräkningen innebär också att de som har fast arvode som del av grundarvodet samt de som löst in fasta och lösa arvoden får samma procentuppräkning. Liksom tidigare år rekommenderas att de politiska sekreterarna får motsvarande arvodesuppräkning. 4 Riktlinjer för Landstinget Kronobergs krisberedskap inklusive plan för krisledningsnämnden Dnr 13LTK1318 att med revideringen på sid 11 godkänna Riktlinjer för Landstinget Kronobergs krisberedskap inklusive plan för krisledningsnämnden. Nya riktlinjer för Landstinget Kronobergs krisberedskap är landstingsövergripande och handlar om hur landstinget ska planera, leda samordna och hantera allvarliga händelser eller hot om sådana. Riktlinjerna gäller även den verksamhet som är upphandlad hos entreprenörer. Riktlinjerna inkluderar även plan för landstingets krisledningsnämnd som utgörs av LSAU. Planen beskriver vilka uppgifter krisledningsnämnden har vid en extraordinär händelse. Krisledningsnämnden ska också besluta om hur en sådan händelse ska hanteras i landstinget. Riktlinjerna för Landstinget Kronobergs krisberedskap beskriver hur landstinget ska hantera olika typer av händelser där även extraordinära händelser inkluderas.
3 (5) Föredragande Beredskapsstrateg Agneta Carlsson föredrog ärendet och meddelade också revidering på sidan 11, punkt 5.1, stycke 3 stryks enligt delegationsordningen. 5 Svar på skrivelse från LO-distriktet Sydost angående förändrade regler vid offentlig upphandling Dnr 13LTK1312 att godkänna förslag till svar på brev till LO-distriktet Sydost. I ett brev från LO-distriktet Sydost påtalas att EU nyligen har reviderat reglerna för offentlig upphandling. De nya reglerna röstades igenom den 15 januari 2014. Medlemsstaterna har 24 månader på sig att införliva direktivet i nationell rätt. Bedömningen är att reglerna finns på plats först i mars 2016. LO-distriktet anser att man nu kan ställa krav på kollektivavtal vid upphandling, och föreslår att landstinget skriver in krav på kollektivavtal vid framtida upphandlingar. I svar anges bland annat att Landstinget har konsulterat jurist vid Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). SKL kan emellertid inte se att artikel 15.2 i förslaget till nytt direktiv ändrar rättsläget vad gäller möjligheter att ställa kollektivavtal särskilt i så kallade utstationeringssituationer som vid byggentreprenader. Landstinget vill även framföra att om kravet på kollektivavtal skulle ställas i samtliga upphandlingar som avser varor och tjänster så finns möjlighet att mindre företag skulle vara förhindrade att lämna anbud till landstinget vilket får anses vara konkurrenshämmande och strider mot gällande lagstiftning. Skriftlig reservation Anna Fransson (S) och Monica Haider (S) reserverade sig skriftligt mot beslutet enligt följande: Svar på brev från LO-distriktet angående krav på kollektivavtal vid upphandlingar. Socialdemokraterna anser att de revideringar i EU:s upphandlingsdirektiv som parlamentet beslutade om den 15 januari 2014 ger kollektivavtalen en ny och starkare ställning. Tydliga och stärkta krav på social hänsyn kan nu ställas av exempelvis kommuner, landsting och regioner vid upphandlingar. Den nya texten som är framförhandlad mellan Europarådet, EU-kommissionen och EU-parlamentet står det att beställare måste ställa krav på utförare och leverantörer: lever upp till tillämpliga åtaganden när det miljömässiga, sociala och arbetsmarknadsmässiga lagar så som de fastställs i Unions-rätt, nationell rätt och kollektivtal Tidigare har det hetat att kollektivavtal endast kan åberopas i den mån de upphöjts till lag, vilket är förekommande i en del av EU:s medlemsländer. Den
4 (5) skrivningen är nu borta. Avtalade kollektivavtal enligt svensk modell kan nu alltså åberopas. Det är helt korrekt att medlemsländerna har 24 månader på sig att införliva direktivet i nationell rätt. Den borgerliga regeringen kan givetvis påbörja detta arbete omedelbart om man vill. Vid kontakt med jurister och experter på EUrätt både på LO centralt samt TCO är beskedet att krav på kollektivavtal vid upphandlingar är fullt möjligt att ställa efter beslutet av EU-parlamentet den 15 januari i år. Den borgerliga majoriteten i Landstinget Kronoberg har tidigare sagt nej till krav på kollektivavtal vid upphandlingar bland annat med hänvisning till EU:s lagstiftning. Det nya upphandlingsdirektivet gör att ett av majoritetens skäl att avslå kravet således försvinner. Frågan blir nu helt politisk. Ett kollektivavtal försäkrar att anställda har rätt till avtalad lön men omfattar också arbetstider, övertidsersättningar, försäkringar, semester och avsättning till pensioner. I förslaget till beslut skrivs att landstinget anser att krav på kollektivavtal skulle vara konkurrenshämmande och hindra vissa företag att lämna anbud. Denna skrivning är en tydlig politisk bedömning från majoriteten. Den senaste tidens uppmärksammade nyheter om lönedumpning där oseriösa företag konkurrerar ut seriösa företag från upphandlingar och marknad borde istället ses som avskräckande exempel. Socialdemokraterna instämmer i LO-distriktet Sydosts förslag att krav på kollektivavtal skrivs in vid framtida upphandlingar i Landstinget Kronoberg. 6 Inbjudan SKL Psynk:s konferens Recept för att säkra framtidens välfärd Dnr 14LTK71 att överlämna inbjudan till hälso- och sjukvårdsberedningen och samverkansberedningen för eget beslut. Inbjudan från Sveriges Kommuner och Landsting till psynk:s konferens Recept för att säkra framtidens välfärd effektivare resursanvändning med samordnade och tidiga insatser den 20 februari i Stockholm. 7 Skrivelse från Regionförbundet södra Småland angående Länstrafikens budget 2015 Förankring Dnr 14LTK72 att tisdagen den 11 februari, kl. 14.00 16.00 bokas in för möte mellan arbetsutskottets presidium och företrädare för Regionförbundet södra Småland.
5 (5) Regionförbundet önskar boka in besök hos medlemmarna så snart som möjligt för att diskutera budgetförslaget för Länstrafiken Kronoberg 2015 samt ekonomiska konsekvenser av regionbildningen. En tidplan bifogas där medlemmarna kan ange tre alternativa datum för besök. 8 Information Aktuella patientsäkerhetsärenden att notera informationen till protokollet. Chefläkare Styrbjörn Östberg informerade om aktuella Lex Maria anmälningar och beslut samt enskild anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och beslut från IVO. Beredning av ärenden till landstingsstyrelsen Landstingsstyrelsens arbetsutskott fortsatte med beredning av ärenden till landstingsstyrelsen den 28 januari 2014. Vid protokollet --- Justerat 2014-01-28 Suzanne Frank Ordförande Anna Fransson 2:a vice ordförande Intygas att justering av protokollet har tillkännagivits på landstingskommunens anslagstavla 2014-01-28