SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Tekniska nämnden 2012-10-15 1 () Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan 10.30 11.30 Beslutande Kjell Ivemyr (S) ordföranden Berit Ulander (S) Birgitta Hagström (S) Ingmar Sten (S) Annika Elofsson (V) Sigge Synnergård (FP) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättarna Aliki Karlsson (S), Stig Olov Axelsson (FP), Daniel Enblom (KD), samt sekreterare Carina Iwemyr, teknisk chef Kjell Jacobsson, avdelningschef Christer Iwemyr 79-81, ekonom Manuel Vilela 86. Närvarorätt Utses att justera Tekniska nämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Berit Ulander (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 15 oktober 2012 klockan 14.00 Underskrifter Paragrafer 79-87 Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Berit Ulander (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden 79-87 2012-10-15 Anslaget uppsättes 2012-10-15 Anslaget nedtages 2012-11-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr

Tekniska nämnden 2012-10-15 2 () TN 79 Rivning av utescen och det s k lotterihuset, Folkets Park, Hallstahammar - finansiering härför från nämndens anslag för oförutsett Dnr 198/12 Chefen för beställar- och planeringsavdelningen föreslår i skrivelse den 9 oktober 2012, med anledning av att Hallstahammars kommun har köpt Folkets Hus och Park i Hallstahammar, att de uttjänta byggnaderna, utescenen och det s k lotterihuset rivs. Folkets Hus och Park har tidigare sökt rivningslov men det har inte verkställts p g a för höga rivningskostnader. Byggnaderna anses som en säkerhetsrisk där takdelar har börjat rasa från utescenen. Efter rivning föreslås marken hårdgöras för eventuell plats till tillfällig scenbyggnad eller dylikt och att staket kompletteras efter behov. Tekniska nämnden föreslås besluta om rivning av ovan nämnda byggnader samt att medel anslås från nämndens oförutsedda kostnader om 400 000 kronor. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 oktober 2012 95. Tekniska nämnden beslutar att Folkets Hus utescen och det s k lotterihuset rivs och att kostnaderna härför om 400 000 kronor ianspråktas från nämndens anslag för oförutsett. Exp till. Chefen för beställar- och planeringsavdelningen Ekonom

Tekniska nämnden 2012-10-15 3 () TN 80 Uppdrag till tekniska förvaltningen att överta befintliga hyresavtal i Folkets Hus samt teckna internhyresavtal med kultur- och fritidsnämnden Dnr 199/12 Hallstahammars kommun köpte fastigheterna Västtuna 1:319 och Folkets Park 2:1 av Föreningen Folkets Hus i Hallstahammar upa den 27 juli 2012. Föreningen Folket Hus i Hallstahammar drev verksamheten vidare med Hallstahammars kommun som ägare fram till mitten av september när verksamheten gick i konkurs. Tekniske chefen anför i skrivelse den 1 oktober 2012 bl a att föreningen Folkets Hus i Hallstahammar hade hyrt ut lokalerna till ett antal organisationer och föreningar som nu efter konkursen blev förstahandshyresgäster till kommunen. Det har också varit möjligt att hyra lokalerna vid olika evenemang på dag eller kvällstid. Föreningen har också serverat mat till Kanzowska gymnasiets elever. När konkursen var ett faktum så tog en utsedd konkursförvaltare över verksamheten med uppdrag att avyttra tillgångar för att täcka skulder som fanns i verksamheten. Anställd personal fick sluta till den sista september och därmed gick det heller inte att driva restaurang i fastigheten. Konkursförvaltaren beräknar att konkursen skall vara klar till den sista oktober och hyresgästerna får därefter skriva nya kontrakt med Hallstahammars kommun. För den fortsatta verksamheten så är det önskvärt med en entreprenör som är intresserad av att driva hela eller delar av den verksamhet som Folkets Hus drivit. Tjänstemän inom tekniska förvaltningen har träffat en entreprenör som är intresserad av driva verksamhet i lokalerna. Ett förslag på hyresavtal som entreprenören kan utgå ifrån i sin affärsplan kommer att presenteras för entreprenören. Entreprenören har uttryckt önskemål om att få disponera lokalerna så snart som möjligt för att inte tappa möjligheten att ta över planerad verksamhet från Föreningen Folkets Hus. Folkets hus har lämnat över samtliga skriftliga kontrakt till tekniska förvaltningen. Vissa hyresgäster har haft muntliga kontrakt och där avser tekniska förvaltningen att skriva nya kontrakt så snart som möjligt. Alla som vill hyra lokaler kommer att kunna få ett nytt kontrakt. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 september 2012 96. Sigge Synnergård (FP) yrkar att Folkets Hus skall säljas. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar tekniska nämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag på Sigge Synnergårds (FP) yrkande.

Tekniska nämnden 2012-10-15 4 () Forts TN 80 Tekniska nämnden beslutar således att uppdra till tekniska förvaltningen att ta över befintliga hyresavtal samt teckna nya hyresavtal med de som tidigare saknat hyresavtal med Föreningen Folkets Hus, samt att uppdra till tekniska förvaltningen att teckna internhyresavtal med kultur- och fritidsnämnden för uthyrning i enlighet med nämndens reglemente. Mot beslutet reserverar sig Sigge Synnergård (FP) och Lars Wilhelmsson (C). Exp till. Chefen för beställar- och planeringsavdelningen Tekniske chefen

Tekniska nämnden 2012-10-15 5 () TN 81 Godkännande av avtal avseende inkråm i form av inventarier och befintlig konst som Folkets Hus föreningen äger lokalt i Hallstahammar finansiering härför Dnr 192/12 Hallstahammars kommun köpte fastigheterna Västtuna 1:319 och Folkets Park 2:1 av Föreningen Folkets Hus i Hallstahammar upa den 27 juli 2012. Föreningen Folket Hus i Hallstahammar drev verksamheten vidare med Hallstahammars kommun som ägare fram till mitten av september när verksamheten gick i konkurs. Tekniske chefen anför i skrivelse den 1 oktober 2012 att konkursförvaltaren har erbjudit Hallstahammars kommun att köpa de inventarier som finns i lokalerna inklusive den konst som ägts av Föreningen Folkets Hus lokalt. Det erbjudande som kommunen har fått som ett för allt, inklusive konsten, ligger på 600 000 kronor exklusive moms. Det är angeläget att beslut tas så snart som möjligt om att verksamheten tills vidare ska fortsätta som tidigare. Framförallt för alla föreningar och organisationer som hyr idag så är det viktigt att få veta att man även fortsättningsvis kan få hyra de lokaler som man hyr idag. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 oktober 2012 97. Sigge Synnergård (FP) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar tekniska nämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag på Sigge Synnergårds (FP) avslagsyrkande. Tekniska nämnden beslutar således att godkänna avtal avseende inkråm i form av inventarier och befintlig konst som Folkets Hus föreningen äger lokalt i Hallstahammar och att kostnaden härför regleras i bokslut för 2012. Mot beslutet reserverar sig Sigge Synnergård (FP) och Lars Wilhelmsson (C). Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen Tekniske chefen Ekonom Ekonomichef

Tekniska nämnden 2012-10-15 6 () TN 82 Komplettering av princip för beräkning av tomträttsavgäld Dnr 189/12 Kommunfullmäktige tog den 26 september 2011 165 nya principer för beräkning av tomträttsavgälden. Principen togs efter att tekniska förvaltningen gjort en utredning och bl a tittat på vilka principer som gäller för andra kommuner med tomträtter. Tekniske chefen anför i skrivelse den 28 september 2012 att i den nya principen anges att avgälden skall beräknas på 80 % av marktaxeringsvärdet. Marktaxeringsvärdena sätts av Skatteverket. Marktaxeringsvärdena skrivs sen i fastighetsregistret med viss fördröjning. Tekniska förvaltningen har tolkat kommunfullmäktiges beslut så att vi avgäldsreglerar tomträtterna efter det marktaxeringsvärde som finns inskrivet i Lantmäteriet Inskrivnings fastighetsregister. För att det inte ska råda något tvivel om vilket marktaxeringsvärde som avses vid beräkningen av tomträttsavgälden föreslå att principen kompletteras med att det är det marktaxeringsvärde som finns inskrivet i Lantmäteriet Inskrivnings fastighetsregister som avses. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 oktober 2012 98. Kommunfullmäktige föreslås besluta att som marktaxeringsvärde ska gälla det värde som finns inskrivet i Lantmäteriet Inskrivnings fastighetsregister per den 1 januari beslutsåret. Exp till: Kommunstyrelsen

Tekniska nämnden 2012-10-15 7 () TN 83 Detaljplan för del av Hallstahammar Södra Nibble 1, nu för granskning - yttrande till kommunstyrelsen Dnr 104/12 Förslag till detaljplan för del av Hallstahammar Södra Nibble 1 har tillsänts tekniska nämnden för granskning. Syftet med detaljplanen är att modernisera gällande detaljplan för Södra Nibble genom utökad yta för handel och småindustri. Planförslaget möjliggör även en förlängning av befintlig lokalgata så att den kan ansluta till Asfaltvägen. Vid uppförande av en genomgående lokalgata får området bättre förutsättningar för nyetablering av handel- och småindustri vilket kan bidra till en god näringslivsutveckling. Reglering av nuvarande bestämmelser för planområdet har setts över för att få en mer ändamålsenlig funktion. Bland annat minskas allmän platsgatumark för att få en mer funktionell gatusituation. Slutligen ger den nya detaljplanen möjligheter till gestaltningsmässiga förändringar längs med Brånstaleden för att försköna och förnya infarten till Hallstahammar. Under samrådstiden har 14 stycken skriftliga synpunkter inkommit. Av samrådsredogörelsen redovisas synpunkterna samt vilka överväganden som görs i samband härmed. I samrådsskede beslutade tekniska nämnden att uttala att man inte har de något att erinra mot planförslaget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 oktober 2012 99. Tekniska nämnden beslutar att som sitt yttrande över förslag till detaljplan för Södra Nibble 1 uttala att man inte har något att erinra. Exp till: Kommunstyrelsen

Tekniska nämnden 2012-10-15 8 () TN 84 Ansökan om planbesked på fastigheten Tolvan 7 detaljplan för del av Hallstahammar kv Tolvan m m (pl 166) Dnr 195/12 Expo-Husen AB ansöker den 28 augusti 2012 om planbesked. Ansökan avser att göra en planändring vilket medför att planen medger bostadsändamål i gatuplan/bottenvåningen. Gällande detaljplan medger bostadsändamål för plan två samt centrumbebyggelse i bottenplanet. Enligt Plan- och bygglagen, PBL, har den som planerar att vidta en åtgärd som förutsätter att en detaljplan antas, ändras eller upphävs rätt att få veta om kommunen har för avsikt att börja ett sådant planarbete. I ett sådant fall ska kommunen även meddela när planarbetet bedöms vara klart. Kommunen är skyldig att besluta om planbesked senast inom fyra månader från den dag då komplett begäran kommit in. Tekniska förvaltningen anser att planändringen är av liten betydelse för allmänheten varför enkelt planförfarande bör tillämpas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 oktober 2012 101. Tekniska nämnden beslutar att Hallstahammars kommun kommer att påbörja planarbete så snart planavtal är tecknat mellan Hallstahammars kommun och Expo-Husen AB, samt att arbetet beräknas ta ca 6 månader efter det att planavtalet är undertecknat av båda parter. Exp till: Planavdelningen Expo-Husen AB, Hammartorget 14, 734 30 Hallstahammar

Tekniska nämnden 2012-10-15 9 () TN 85 Källaröversvämning på grund av skyfall under sommaren 2009 fråga om hantering av skadeståndsbelopp Dnr 214/09 Tekniske chefen anför i skrivelse den 26 september 2012 bl a att under 2009 drabbades ca 200 fastigheter i Hallstahammar, Kolbäck och Strömsholm av översvämningar i sina källare vilket resulterat i att 247 krav ställts till kommunen om ersättning. Kraven är s.k. regresskrav från försäkringsbolag som ersatt försäkringstagare för de inträffade skadorna. Kraven motsvarar ett belopp om ca 17 miljoner kronor. Till detta kommer krav om ersättning för självrisker från försäkringstagare. För att kunna bemöta kraven har tekniska förvaltningen gjort omfattande utredningar för att se om kommunen uppfyller funktionskraven i enlighet med Svenskt vattens publikation P90. Enligt denna publikation som är vedertagen som norm för vad kommunens avlopps ledningsnät ska kunna avbörda anges att ledningsnätet ska klara ett s k 10 års regn. Resultatet av utredningarna visar på att kommunen uppfyller funktionskravet i ca hälften av de drabbade fastigheterna. Det regn som drabbade kommunen var enligt SMHIs mätningar ett s.k. 100 års regn. Detta och andra orsaker till att så många fastigheter drabbades av översvämningar har vi framfört i de förhandlingar som vi haft med försäkringsbolagen. Våra samlade utredningar har gjort att vi kunnat reducera skadeståndskraven från försäkringsbolagen. Av de 247 skadeståndskraven har hel ersättning betalats i 55 fall, reducerad ersättning i 10 fall och i övriga fall har kraven avvisats. I samtliga fall har ett förlikningsavtal upprättats med respektive försäkringsbolag. Totalt till idag har skadekostnader reglerats motsvarande 6 400 000 kronor. Det återstår att reglera ca 1 000 000 kronor samt hur inkomna självrisker ska hanteras. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 oktober 2012 102. Kjell Ivemyr (S) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att VA-kollektivet ska erhålla ett räntefritt lån om 8,5 miljoner kronor från skattekollektivet som skall betalas tillbaks under en period av 10 år med lika stora belopp varje år. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar tekniska nämnden med bifall till Kjell Ivemyrs (S) tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige föreslås således besluta att VA-kollektivet erhåller ett räntefritt lån om 8,5 miljoner kronor från skattekollektivet som skall betalas tillbaks under en period av 10 år med lika stora belopp varje år.

Tekniska nämnden 2012-10-15 10 () Forts TN 85 Tekniska nämnden beslutar att där skada kan härledas till regnen den 8-9 juli 2009 lämnas endast ersättning för självrisken i de fall där Hallstahammars kommuns avloppsledningsnät inte uppfyller funktionskraven i enlighet med Svenskt vattens publikation P90, samt att uppdra åt förvaltningen att räkna upp VA-taxan med 3,1 % utöver årlig indexuppräkning för att täcka VA kollektivets ökade kostnader. Exp till: Tekniske chefen Ekonom Ekonomichefen

Tekniska nämnden 2012-10-15 11 () TN 86 Mål- och budget 2013-2015 Dnr 126/12 I samband med att kommunfullmäktige den 18 juni 2012 111 fastställde kommunstyrelsens förslag till mål och budgetplan för perioden 2013-201 beslutades även att styrelsen, nämnder, förbund och bolag skall utifrån kommunfullmäktiges mål och ramar återrapportera till kommunfullmäktige hur man avser att bedriva verksamheten för åren 2013 till 2015 med mål med bäring mot kommunfullmäktiges gemensamma mål och med de budgetmedel som ställs till förfogande varvid återrapporteringen skall inlämnas till kommunstyrelsen senast den 24 oktober 2012. Av budgetens sammanfattning framgår att ramen för tekniska nämndens driftbudget innebär att flertalet verksamheter kan bedrivas i en större omfattning än under 2012. Asfalt- och fastighetsunderhållet har under flera år nämnts som otillräckliga. Reavinster från fastighetsförsäljningar möjliggjorde en acceptabel underhållsnivå. Dock förbättrar den riktade ramutökningen förutsättningarna. Men också på flera andra områden är anslagen otillräckliga. Bl a kan nämnas underhåll av lekplatser, gatuskyltar, gatumålning, gaturenhållning, gatubelysning, slamsugning av dagvattenbrunnar samt sly- och ogräsbekämpning. Det påverkar trafiksäkerheten, skadar asfalt, förorsakar översvämningar och ökar risken för skadeståndsanspråk på kommunen. Befarade obalanser har fått viss kompensation i 2013 års budget. Dock har återigen den potentiell största obalansen som härrör lokalhanteringen ej kompenserats. Investeringsramen är på ca 40,6 MSEK, utav beloppet avses cirka 10 MSEK nyttjas av den skattefinansierade delen och 14,5 MSEK nyttjas av den taxefinansierade delen. Resterande 16,1 MSEK tas upp i uppdrag av fullmäktige. MBL-förhandling kommer att äga rum den 17 oktober 2012. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 oktober 2012 103. Sigge Synnergård (FP) anmäler att han har för avsikt att eventuella komma med yrkanden vid fullmäktiges avstämningsbeslut. Tekniska nämnden beslutar att uppdra till ordföranden att fastställa mål och budget 2013-2015 utifrån fullmäktiges beslut i juni 2012 samt överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Ordföranden

Tekniska nämnden 2012-10-15 12 () TN 87 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2012-1015 delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2012-10-15 Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden