1 K A L L E L S E Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskotts ledamöter kallas till sammanträde måndag 10 augusti 2009 kl. 09:00 i Leja, kommunhuset, Lindesberg Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. Vänligen tänk på allergikerna, undvik stark parfymering! Anders Larsson Ordförande Malin Sjöberg Sekreterare Genom att klicka på rubrikerna i menyn till vänster kommer du till aktuellt ärende eller bilaga. Föredragningslista Nr Dnr Ärende 1 2009.0156 Räddningstjänsten förslag till pandemiplan för Lindesbergs kommun 2 2009.0182 Kommunkontoret bostadsförsörjningsplan för Lindesbergs kommun (se separat bilaga) 3 2009.0188 Ludvika kommun inbjudan till deltagande i EU-projekt finnskogarna.com (se även separat bilaga PM Finnskogarna) 4 2009.0192 Kommunchefen förslag till ny näringslivsorganisation 5 2009.0193 Kommunchefen huvudmannaskap för bredband 6 2009.0195 Kommunledningsstaben förköp av fastigheterna Haga 12:1 och Haga 12:3 7 Övriga frågor Anmälan av delegationsbeslut Kommunchefen om att inte utöva förköpsrätt Meddelande a) Protokoll kommunstyrelsen 123/09 revidering av kommunstyrelsens delegationsordning för förköp 1
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2009-08-10 1. Dnr. 2009.0156 1 Räddningstjänsten förslag till pandemiplan för Lindesbergs kommun Ärendet Räddningstjänsten inkom den 26 maj 2009 med förslag till pandemiplan för Lindesbergs kommun. Justerande Utdragsbestyrkande 2
Dnr: 2007xxxxxx Pandemiplan Lindesbergs kommun Plan för hantering av en omfattande pandemi som drabbar Lindesbergs kommun. Framtagen av kommunens beredskapssamordnare i samarbete med berörda aktörer. Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Kristinavägen 20 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Plusgiro 12 31 60-4 212000-2015 Räddningstjänsten 711 30 Lindesberg 0581-151 00 fax http://www.lindesberg.se Bankgiro 821-3134 711 30 Lindesberg 3
2 Inledning Denna plan är framtagen för att utgöra ett underlag vid hanteringen av en pandemi. Planen är uppdelad i två delar. I den första delen beskrivs kort vad en pandemi är samt vilket utfall av insjuknade som kan förväntas. I den andra delen beskrivs till vissa delar hur en pandemi i kommunen kan hanteras. DEL 1 - Bakgrund Ett antal pandemier har inträffat under 1900-talet Spanska sjukan, 1918-19, Asiaten, 1957, samt Hong Kong, 1968. Man vet att det kommer att bryta ut fler pandemier men inte när. Erfarenheter från tidigare pandemier visar att det som utmärker en situation med influensapandemi jämfört med många andra allvarliga störningar är att: det är en smittsam sjukdom. Varje fall genererar nya fall, vilket innebär att situationen försvåras gradvis. ett stort antal människor insjuknar. hälso- och sjukvård samt kommunal omsorg utsätts för mycket stor belastning under en längre tid, samtidigt som personalen utsätts för smitta. alla arbetsplatser kommer att drabbas av personalbortfall, vilket ger problem i många verksamheter. hela landet kan drabbas samtidigt liksom stora delar av vår omvärld. pandemin kan pågå under flera månader samt återkomma i en eller flera vågor. om många blir allvarligt sjuka kan stor oro sprida sig i samhället och påverka människors handlingsmönster. svårigheter att upprätthålla verksamheter, minskad handel och minskat resande med mera kommer att påverka ekonomin. En pandemi kommer alltså att medföra flera problem och det är därför angeläget att samhällets alla aktörer förbereder sig på att minska effekterna av de påfrestningar som kan uppstå. Det är särskilt viktigt för dem som bedriver samhällsviktig verksamhet. Men även för andra kan det vara angeläget utifrån förtroende hos kunder och anställda, ekonomiska aspekter etc. I Socialstyrelsens underlag Beredskapsplanering för en pandemisk influensa 2005-130-2 rekommenderas att Landsting och Kommuner skall samarbeta och ta fram en regional Pandemiplan. Med anledning av rekommendationen har Landstinget och Länsstyrelsen kallat kommunerna till ett antal träffar för att påbörja planeringen. Stora krav kommer att ställas på den kommunala hemsjukvården då man räknar med att flertalet skall kunna vårdas i hemmen. Inventering av tänkbara vårdplatser samt personalbemanningen är viktiga frågor. 4
3 Rekommendationer Krisberedskapsmyndigheten och Socialstyrelsen rekommenderar att myndigheter och företag planerar för att under en period av 6-8 veckor hantera en frånvaro om minst 15 procent av de anställda. Pandemin kan antas nå en kulmen under vecka två och tre vilket innebär att myndigheter, organisationer samt företag bör planera för att upp till 50 procent av de anställda kan vara frånvarande de veckorna. I planeringen bör man dock ta hänsyn till att sjukdomen sannolikt inte kommer att drabba samhället likformigt. Under en viss tid kan en betydligt större andel av arbetsstyrkan vara frånvarande i vissa grupper. Beräkningar I landstingets arbetsmaterial har man utgått från beräkningar från de prognoser som gjorts av Centers for Disease Control and Prevention (CDC) i USA för den amerikanska befolkningen och är omräknade till svenska förhållanden. Det amerikanska och svenska samhällena skiljer sig inte så mycket åt, varför man kan förutsätta att en influensapandemi kommer att ha ungefär liknande förlopp i de båda länderna. Enligt dessa beräkningar skulle prognosen för Lindesbergs kommuns 23200 innevånare bli följande: 17400 personer kommer att bli utsatta för smitta (75 %) mellan 3480 8350 kommer att bli sjuka (15-36 %) mellan 1620 3940 kommer att behöva öppen vård (7 17 %) mellan 23 70 kommer att behöva sjukhusvård (0,1 0,3 %) mellan 9 30 kommer att avlida (0,03 0,12 %) Möjligen är dessa siffror något låga för det beräknade antalet sjukhusvårdande i förhållande till antalet som behöver öppen vård. Här kan behövas sjukvårdsinsatser för vård i hemmet som kräver personal från såväl landstinget som kommunen och som kräver ett gott samarbete mellan de båda huvudmännen. Samhällsviktig verksamhet Stödet från KBM har bland annat handlat om att identifiera och beskriva samhällsviktig verksamhet utöver sjukvården vid en influensaepidemi. När vi talar om samhällsviktig verksamhet syftar vi på verksamhet som är nödvändig för att samhället ska fungera och för medborgarnas liv och hälsa. Någon annan värdering av vad som är viktigt gör vi inte. Operativ förmåga Den operativa förmågan är samhällets förmåga att aktivt och uthålligt motverka eller lindra de problem som en influensaepidemi vållar, samt upprätthålla en beredskap för operativa insatser för andra slags händelser som kan inträffa under influensaperioden. Viktiga verksamheter inom den operativa förmågan är bland annat viss kommunal verksamhet som: äldreomsorg psykosocial omsorg och renhållning verksamhet inom trossamfunden och begravningsbyråerna räddningstjänst polisväsende och annan verksamhet inom området säkerhet och bevakning. 5
Minskad sårbarhet En minskad sårbarhet handlar om infrastrukturens förmåga att motstå störningar. Till den samhällsviktiga infrastrukturen räknas bland annat: kommunal värme- och vattenförsörjning elförsörjning telekommunikationer IT-infrastruktur distribution av radio- och teve trafik- och transportsystem bränsleförsörjning finansiella sektorn, främst betalningssystemet och Försäkringskassan barnomsorg för barn som har föräldrar som arbetar inom samhällsviktig verksamhet 4 DEL 2 - Hantering av pandemi i Lindesbergs kommun Allmänt Nedan beskrivs några av de åtgärder som kan bli nödvändiga vid en pandemi. Samtliga åtgärder får ett bättre resultat vid en pandemi om det planerats och förberetts innan pandemin utbryter. En pandemi i Lindesbergs kommun ska hanteras med utgångspunkt i ansvars-, likhets- och närhetsprincipen. 1. Ansvarsprincipen: Den som har ansvar för en verksamhet under normala förhållanden skall ha motsvarande ansvar under kris- och krigssituationer. 2. Likhetsprincipen: En verksamhets organisation och lokalisering skall så långt som möjligt överensstämma i fred, kris och krig. 3. Närhetsprincipen: Kriser skall hanteras på lägsta möjliga nivå i samhället. Information En utbruten pandemi kommer att ställa krav på att kommunen tar ett kraftfullt initiativ i kommunikationen med medborgarna. Informationen ut måste nå fram till medborgaren och vara tydlig. Forskningen har till stor del kunnat avfärda föreställningen om masshysteri och kollektiv förvirring inför kriser. Snarare betonas den enskildes självständighet inför myndighetsutövande på gott och ont (FOA: Kris- och katastrofforskning, 1993). Informationen måste samordnas med både Länsstyrelse och Landsting. 6
Vård inom kommunen Man räknar med att en stor del av vårdpersonalen kommer att vara borta från arbetet p.g.a. sjukdom då dessa grupper blir utsatta för kraftig exponering av influensavirus än befolkningen i allmänhet. Det kommer troligen att råda brist på vaccin, antivirala medel och sjukvårdsplatser. För att få fram flera vårdplatser inom kommunen föreslår vi att de patienter som finns på korttidsvård (ktv) på de olika institutionerna flyttas till hemmen. Patienter på Tallåsens nedre våningar förflyttas till ktv på Källgården (9), Ekgården (2), Mosebacke (26) samt Oasen (8) detta gör 45 platser. Översta våningen behålles för svårare sjuka som ej är smittade av pandemin. Smittan torde gå att utestänga då hissen går utanför avdelningen, vidare får extrema hygienrutiner råda. Evakueringsplan vid en eventuell pandemi. Tallåsen blir ett infektionsställe, där kommunen placerar de svårt sjuka som ej behöver den avancerade sjukhusvården. Tallåsen skall fungera som en sluten enhet. Tallåsen har 65 platser men kan utökas med ytterligare 1 plats. Tallåsen har 12 korttidsplatser, som utryms, patienterna går till det egna hemmet eller om medicinska skäl finns till Källgårdens korttidsavdelning, som har 9 platser. Korttidsvård finns även på Mosebacke med 26 platser som också utryms på samma villkor. Att Källgården valts för de patienter som inte kan gå till det egna boendet beror på den sjuksköterskebemanning Källgården har. Ekgården har 2 platser som kan utnyttjas. Oasen i Storå har plats för 9 patienter. 53 patienter evakueras från Tallåsen för att ge plats för Pandemismittade. 26 går till Mosebacke 2 till Ekgården. 9 går till Oasen Totalt 37 platser. Korttidsboedet på handikappavdelningen kan vara en reserv om man skaffar fram ytterligare sängar från hjälpmedelsförrådet samt lånar in madrasser om ytterligare behov av platser behövs. Socialförvaltningen ansvarar för omflyttningar efter det behov som kan uppstå. Vi ser en stor fördel i att använda Tallåsen som infektionsställe i första hand, med närheten till sjukhuset och samverkan med Landstinget. Tallåsen har plats för 65 patienter. Andra åtgärder som kommunens omsorg kan behöva vidta kan vara att stänga dagverksamheter inom äldre- och handikappomsorgen dels för att minska smittrisk och dels för att frigöra personal och lokaler. Informationsvägar kan behöva skapas för att minska pressen på den öppna vården och hemsjukvården genom att skapa rutiner för telefonkontakter/rådgivning. Barn och utbildning Generellt sett kommer kommunens verksamheter inom barnomsorg och utbildning sträva efter att prioritera de lägre åldrarna vad gäller personaltäthet. En större sjukfrånvaro torde drabba elever i lika stor utsträckning som lärare och annan personal. 5 7
Bergslagens miljö- och byggförvaltning Geografiska Informationssystem (GIS) kommer med säkerhet vara ett kraftfullt hjälpmedel vid den påfrestning kommunen ställs inför vid en utbruten pandemi. Kartsystemhanteringen på BMB kommer därför vara en högt prioriterad verksamhet på förvaltningen. Förvaltningen kan dessutom ha en viktig del såsom tillsynsmyndighet bland annat gällande djurskydd och hygien. Denna viktiga del blir än större om pandemin har koppling till något djur. Myndighetsutövningen är en annan verksamhet som kan komma att prioriteras. En viss dubbelkompetens finns inom förvaltningen. Räddningstjänst Under en kortare period, två - tre veckor, kan en och samma grupp ha beredskap. Detta innebär att den minsta bemanningen utan att säkerhetsnivån förändras är en tredjedel av den normala. Detsamma gäller för räddningstjänstens befälsfunktion, Räddningschef i Beredskap (RCB). På lite längre sikt behövs en personalstyrka på 2/3 av normalt. Möjlighet finns till vissa omförflyttningar av personal. Personalbemanning För att lösa personalbemanningen kan förfrågan sända ut samt vid behov avtal tecknas med frivilliga som kan rycka in vid extraordinära händelser. Dessa kan vara personal som arbetat inom äldreomsorgen de senaste fem åren. Andra tänkbara resurser kan även vara elever som går sista året på Lindeskolans omvårdnadsprogram samt frivilligorganisationerna som finns inom kommunen. Även annan personal kan behöva kontaktas, till exempel brandmän som slutat sin tjänst men som bor kvar i kommunen. Dessa kan vara lämpliga för andra arbetsuppgifter som inte kräver vårdutbildning t.ex. vid omflyttningar. 6 I händelse av en pandemi svarar respektive förvaltning/verksamhetschef för bemanningen inom sitt verksamhetsområde. Anställdas arbetsskyldighet omfattar dels vad som framgår av det enskilda anställningsavtalet dels övriga skyldigheter som är förenade med anställningen. Arbetsgivaren har rätt att tillfälligt förflytta arbetstagare, som ex vid en pandemi, till arbeten som denne har kompetens för och som normalt ingår i kommunens verksamhet. Verksamhetschef kan kontakta tidigare anställda som kan vara aktuella och lämpliga för tidsbegränsad anställning, som vid tex en pandemi. Hantering av avlidna För hanteringen av avlidna krävs samverkan med Begravningsväsendet. Det finns i dagsläget cirka 76 kylrumsplatser i Lindesbergs kommun. Tillagning av mat För att säkerställa matkvalitén till de gamla kan det bli aktuellt att omfördela personal. Det rör sig i såfall om att sätta in personal som annars arbetar i skolköken, vissa har redan idag sådana tjänster. Dessutom kan skolans kök nyttjas genom att maten tillagas där och sedan transporteras därifrån. Storåskolans kök ex.vis skulle kunna tillgodose Grönboda med all mat. Lindeskolans c- kök skulle kunna tillgodose Mosebacke och de centrala Äldreboenden i Lindesberg med all mat under sommaruppehåll, och till viss del även annars. På både Tallen och Ekgården skulle man kunna lösa problem med att dels ta in personal från skolor eller också ta in personal som gått i pension, men som har jobbat i kök innan. 8
Fjärrvärme Fjärrvärmen i Lindesbergs kommun tillhandahålls av Linde Energi. En personalfrånvaro på 50 % i två veckor bedöms inte påverka värmeleveransen alls, då situationen blir densamma som under semesterperioden. Till stora delar kommer fjärrvärmen från Korsnäs Frövi varför denna även är känslig för ett stort sjukdomsutfall på detta företag. El Den delen av elförsörjningen som sköts av Linde Energi kommer ej att störas i större omfattning, även om personalfrånvaron blir så stor som 50 % under två veckor. Vatten och avlopp Bergslagens kommunalteknik har en god förmåga att bedriva vatten- och avloppsverksamhet med en personalfrånvaro på 50 %, då situationen blir densamma som under semesterperioderna. Organisationen har planerat för ersättande av chefer och nyckelpersoner. Möjligheterna att arbeta från hemmet om det behövs är goda. Externa verksamheter som är viktiga för VA-verksamheten är: Tele-IT kommunikation (Möjlighet att köra lokalt finns) Elförsörjning (Reservkraft finns) Labbtjänster (Beredskapsplan finns) Kemikalieleveranser Drivmedelsförsörjning 7 9
Källor Conny Johansson, Barn- och utbildningsförvaltningen Göran Karlsson, Linde Energi Mats T Larsson, BMB Anders Moberg, Linde Energi Ulla Westberg, MAS 8 FOA: Kris- och katastrofforskning, 1993. Ann Enander m fl, ISSN 0281-0239. Pandemiplan VA-avdelningen, Bergslagens Kommunalteknik 2007-11-14 Kontakt Gunnar Karlsson, Räddningstjänsten Beredskapssmordnare för Lindesbergs kommun 0581-815 02, 070-635 66 02 Gunnar.Karlsson@Lindesberg.se 10
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2009-08-10 2 2. Dnr. 2009.0182 Kommunkontoret bostadsförsörjningsplan för Lindesbergs kommun Ärendet Enligt Lagen (2000:1383) om kommunens bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Lindesbergs kommun har, i likhet med många andra kommuner, saknat en fastställd bostadsförsörjningsplan. Kommunkontoret inkom den 29 juni 2009 med förslag till riktlinjer för bostadsförsörjningen i Lindesbergs kommun, se separat bilaga. Justerande Utdragsbestyrkande 11
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2009-08-10 3 3. Dnr. 2009.0188 Ludvika kommun inbjudan till deltagande i EUprojekt finnskogarna.com Ärendet Ludvika kommun inkom den 27 juli 2009 med ett erbjudande till deltagande i EU-projektet finnskogarna.com. Enligt erbjudandet skulle Lindesbergs kommun ingå i ett projekt för att utveckla turism baserad på finnskogskulturen som en av 27 svenska kommuner med skogsfinsk historia. Medfinansieringen från Lindesbergs kommun skulle omfatta 9 000 kr fördelat på åren 2010-2012, 3 000 kr per år. Se även separat bilaga, PM Finnskogarna. Justerande Utdragsbestyrkande 12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 5 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2009-08-10 4. Dnr. 2009.0192 4 Kommunchefen förslag till ny näringslivsorganisation Ärendet Ny näringslivsorganisation i Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling Kommunchefen inkom den 3 augusti 2009 med följande förslag till ny struktur för kommunens näringslivsarbete: 1. Ansvaret att leda och samordna kommunens näringslivsarbete kvarstår hos kommunstyrelsen. Det löpande operativa ansvaret åläggs kommunchefen och kommunledningsstaben. 2. Kommunstyrelsen uppdrar genom ett direktiv MoLAB att i första hand genom ILAB organisera kommunbolagskoncernens näringslivsarbete. Bolagets ansvariga tjänsteman för näringslivsfrågor ska även under kommunchefens ledning ansvara för behövlig samordning av kommunkoncernens totala näringslivsarbete/ näringslivsservice. Detta innebär att denna ansvariga tjänsteman för näringslivssamordning kommer att ingå i kommunledningsstaben. 3. Vuxenutbildningsförvaltningen ansvarar för Företagssupport i enlighet med bilaga. 4. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar för kommunens hemsida samt turistbyrå i enlighet med bilaga. 5. Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning (BMB) ansvarar för myndighetsfrågor rörande bygglov, tillstånd och tillsyn m.m. på motsvarande sätt som nu. Förslag till beslut: Planerings- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - kommunens näringslivsarbete organiseras enligt ovanstående förslag till ny struktur - det uppdras till kommunchefen att arbeta fram förslag till förändringar i reglementen och bolagsordningar/ägardirektiv som skapar ovanstående struktur - det uppdras till kommunchefen att arbeta fram förslag till förändring av kommunbolagskoncernen som innebär att Lexplo och ILAB fusioneras Justerande Utdragsbestyrkande 35
36
37
Utveckling och Tillväxt Vuxenutbildningsförvaltningen Företagssupport Att utgöra ett lättillgängligt bollplank för det befintliga näringslivet är en i högsta grad viktig funktion. Verksamhet bör vara lätt att komma i kontakt med. I kontakten med denna funktion skall företagaren eller motsvarande erhålla nödvändig information eller hänvisning. Verksamheten bör till stora delar vara uppsökande. Kultur och Fritidsförvaltningen Företagssupporten bör även vara uppdaterade på lokala företagsdata. Av detta skäl bör också registreringsfunktionen vara en naturlig del i organisationen. Det bör göras en distinktion mellan den turistiska marknadsföring och support till företag som är primärt knutna till turism och besöksnäring. Denna företagsamhet skall i alla väsentliga delar behandlas som all övrig företagsamhet. All företagssupport skall hanteras från Masugnen. Således även turistiska företag. Hemsida När det gäller uppdateringar och övrig skötsel av hemsida skall denna verksamhet behandlas som en marknadsföringsfunktion och således placeras inom Kultur- och Fritidsförvaltningen. Målsättningen med kommunens hemsida måste vara att bli mer aktivt kommunikativ med medborgare och besökare. Turistbyrå I den turistiska marknadsföringen utgör turistbyrån en viktig komponent. Verksamheten bör dock renodlas både vad avser broschyrmaterial och verksamhet. Det broschyrmaterial som tillhandahålls på turistbyrån skall vara anpassat efter närområde och varumärke. Här finns alla skäl att inleda samverkan med den lokala resebyrån. Detta gäller i ännu större utsträckning stugbokning och annan kommersiell verksamhet En strävan i den turistiska marknadsföringen måste vara att hitta samverkansparter inom ett gemensamt upplevelseområde för att på detta sätt tillgodose att ett optimalt resursutnyttjande uppnås på den i högsta grad komplexa marknaden. Konsumentrådgivning Konsumentrådgivaren är idag placerad i anslutning till Biblioteket. Av denna anledning finns det heller inga skäl att inte tillhöra kultur- och fritidsförvaltningen rent organisatoriskt. 38
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 6 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2009-08-10 5 5. Dnr. 2009.0193 Kommunchefen huvudmannaskap för bredband Ärendet Huvudmannaskap för bredband. Ärendets tidigare behandling Kommunchefen inkom den 3 augusti 2009 med ett följande förslag till nytt huvudmannaskap för bredband: Kommunstyrelsen beslutade 2008-05-27 100 om tillskapande av Lindesbergs Stadsnät och att grundprincipen för nätet var att det ska vara öppet. Beslut togs sedan att verkställandet (investeringar) skulle göras i MoLABs regi. En konsekvens av de förändringar som nu föreslås avseende kommunbolagskoncernen är att bredbandsutbyggnaden och ägandet av Lindesbergs Stadsnät inte kan ligga hos MoLAB. Förslag till beslut: - Ägandet inklusive fullföljandet av bredbandsinvesteringen sker i kommunens regi - Överföring av stadsnätet görs därefter i ett särskilt beslut till den del i kommunbolagskoncernen som är bäst lämpad att handha ägandet och administrationen av nätet. Justerande Utdragsbestyrkande 39
40
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 27 Kommunstyrelsen 2008-05-27 Ks 100 Dnr 2007.0279 Kommunledningsstaben skapande av stadsnät Meddelas: Kommunledningsstaben LIBO IT-strategen IT- och teleenheten Stabsekonomen Beslut Kommunledningsstaben får i uppdrag att lösa in Lindesbergsbostäder AB (LIBO) fibernät utanför egen fastighet utforma ett ägardirektiv som leder till att LIBO skapar ett särskilt fastighetsnät som finansieras genom kommunens inlösen av deras nuvarande fibernät tillämpa affärsmodellen ett öppet stadsnät skapa en ny balans- och resultatenhet för ägande av fibernäten, Lindesbergs Stadsnät teckna avtal med OpenNet som kommunikationsoperatör marknadsföra Lindesbergs Stadsnät, det öppna nätet Ärendet Stadsnät i Lindesberg. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 5 december 2007 med förslag om skapande av ett stadsnät i Lindesberg. Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2008: En ny balans- och resultatenhet för ägande av kommunens samlade fibernät, Lindesbergs Stadsnät ska skapas. Lindesbergsbostäder AB (LIBO) ges i form av ett särskilt ägardirektiv i uppdrag att skapa ett sådant fastighetsnät så att stadsnätet kan nå ut till LIBO:s hyresgäster i de orter som omfattas av stadsnätet. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 41
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 28 Kommunstyrelsen 2008-05-27 Forts. Ks 100 Det uppdras till kommunledningsstaben att: - utarbeta en affärsmodell för stadsnätet - framförhandla ett förslag till avtal med en kommunikationsoperatör - utarbeta förslag till framtida alternativa ägar- och driftsformer för stadsnätet Presentera utredningen av ovanstående uppdrag för kommunstyrelsen senast den 1 juni 2008. Kommunledningsstaben inkom den 14 maj 2008 med följande förslag i ärendet: Som framgår av bifogad utredning är förutsättningarna att starta ett stadsnät utredda. I bilagan går vi igenom bakgrund, kommunalkompetens, syfte, bildande av balans- och resultatenhet, tjänsteutbud, tekniska förutsättningar m m. Vi vill tillsammans med en kommunikationsoperatör skapa ett öppet stadsnät där alla tjänsteleverantörer är välkomna att erbjuda sina tjänster. Genom att vi skapar ett stadsnät med många och billiga tjänster kommer vi starkt bidra till att göra företagssamhet och boende mer attraktivt. Förslag till beslut Kommunledningsstaben får i uppdrag att ersätta LIBO för deras fibernät utanför egen fastighet skriva ett ägardirektiv för att ge LIBO uppdraget att skapa fastighetsnät genom kommunens köp av deras nuvarande fibernät arbeta efter affärsmodellen i utredningen, ett öppet stadsnät skapa en ny balans- och resultatenhet för ägande av fibernäten, Lindesbergs Stadsnät, skriva avtal med OpenNet som kommunikationsoperatör marknadsföra Lindesbergs Stadsnät, det öppna nätet Justerande Utdragsbestyrkande 42
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2009-08-10 6 6. Dnr. 2009.0195 Kommunledningsstaben förköp av fastigheterna Haga 12:1 och Haga 12:3 Ärendet Förköp av fastigheterna Haga 12:1 och Haga 12:3. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 4 augusti 2009 med följande skrivelse i ärendet: Från Husman Hagberg har inkommit en anmälan om att Aktiebolaget Yxe Herrgård AB, org nr 556192-7376 har för avsikt att förvärva fastigheterna Haga 12:1 och Haga 12:3 i Lindesbergs tätort, från Aktiebolaget Lagunos i Lindesberg AB, org nr 556168-0512. Mäklarfirman hemställer om att snarast erhålla kommunens skriftliga beslut gällande kommunens rätt till förköp av fastigheten, i enlighet med bifogade fångsthandling med hänvisning till Förköpslagen (SFS 1967:868) med dess utvidgning och ändringar. Föreslås att PU tar upp ärendet till övervägande om de aktuella fastigheterna kan vara av intresse för kommande kommunal exploateringsverksamhet eller ej. Justerande Utdragsbestyrkande 43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
Lindesbergs kommun DELEGATIONSBESLUT (händelser) Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott 2009-08-10 Sida 1 (2) Kansliavdelningen Info Notering Hid Besl.inst Datum Ärendemening Diarienr Diplankod Sammtr.dat Handl Förvärv av fastighet, Mörtslad Invest AB har genom fusion uppgåt i MBP Holding AB - fastighet Allmänningbo 1:49, Kommunledningsstaben 2009.1448 KSPU 2009-06-16 Delegationsbeslut - kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - fastigheten Sandtjärn 1:6, Kommunledningsstaben Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - fastigheten Hafsta 5:29, del av Hafsta 5:3, Kommunledningsstaben Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - fastigheten Liljendal 1:2, Kommunledningsstaben Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - fastigheten Guldsmedshyttan 7:10, Kommunledningsstaben Kommunen avstår från att utöva förköpsrätt - fastigheten Ålsänge 5:8, Kommunledningsstaben Kommunen avstår från att utöva förköpsrätt - fastigheten Västra Övre 2:1, Kommunledningsstaben Kommunen avstår från att utöva förköpsrätt - fastigheten Gusselhyttan 1:26, Gusselby 3:38 och Gusselby 3:17, Kommunledningsstaben Lindesbergs kommun beslutar avstå från att utnyttja sin förköpsrätt samt att ej begära färvärvsprövning enligt SFS 1979:307 - Storå 1:33, Hatten 15, Kommunledningsstaben Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - fastigheten Spånga 2:30, Kommunledningsstaben 2009-08-10 2009.1458 KSPU 2009-06-18 2009-08-10 2009.1496 KSPU 2009-06-24 2009-08-10 2009.1503 KSPU 2009-06-25 2009-08-10 2009.1504 KSPU 2009-06-25 2009-08-10 2009.1505 KSPU 2009-06-25 2009-08-10 2009.1506 KSPU 2009-06-25 2009-08-10 2009.1507 KSPU 2009-06-25 2009-08-10 2009.1534 KSPU 2009-06-30 2009-08-10 2009.1592 KSPU 2009-07-06 2009-08-10 Winess 4.02-462 Bardeli Datasystem 1986-2008 2009-08-05 10:39 Antal:16 HADEL 59
Lindesbergs kommun DELEGATIONSBESLUT (händelser) Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott 2009-08-10 Sida 2 (2) Kansliavdelningen Info Notering Hid Besl.inst Datum Ärendemening Diarienr Diplankod Sammtr.dat Handl Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - fastigheten Klothyttan 1:2, Kommunledningsstaben 2009.1593 KSPU 2009-07-06 Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - fastigheten Björkhyttan 6:43, Gun-Marie Ahlström Delegationsbeslut - kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - Hökasta 1:19 och Hosta 2:18, Kommunledningsstaben Delegationsbeslut - kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - Lia 7:16 och Lia 7:17, Kommunledningsstaben Delegationsbeslut - Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - Bråten 1:3, Kommunledningsstaben Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - Lindesberg Fellingsbro prästgård 1:16, Kommunledningsstaben 2009-08-10 2009.1619 KSPU 2009-07-08 2009-08-10 2009.1642 KSPU 2009-07-22 2009-08-10 2009.1650 KSPU 2009-07-23 2009-08-10 MNS 2009.1652 KSPU 2009-07-23 2009-08-10 2009.1663 KSPU 2009-07-27 2009-08-10 Winess 4.02-462 Bardeli Datasystem 1986-2008 2009-08-05 10:39 Antal:16 HADEL 60
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 Kommunstyrelsen 2009-06-16 Ks 123 Dnr. 2009.0028 Kommunchefen revidering av kommunstyrelsens delegationsordning förköpsärenden Meddelas: Kommunchefen Bitr. kommunchefen Planerings- och utvecklingsutskottet Beslut Kommunstyrelsens delegationsordning ändras för förköpsärenden så att kommunchefen blir beslutande med biträdande kommunchefen som ersättare. Ärendet Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning förköpsärenden. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen fastställde den nu gällande delegationsordningen den 16 december 2008. Önskemål har inkommit från kommunchefen om ändring av delegationsordningen i avsnittet om fastighetsfrågor som handlar om kommunal förköpsrätt i de fall kommunen avstår från att utnyttja denna rätt samt förhandsförfrågan om köp enligt jordförvärvslagen. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 februari 2009 att i den pågående revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning ändring sker i avsnittet om fastighetsfrågor enligt bifogade förslag. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 9 mars 2009 att i den pågående revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning komplettering sker med avsnittet om upphandlingsfrågor enligt bifogade förslag. Kommunstyrelsen återremitterade den 24 mars 2009 ärendet till planerings- och utvecklingsutskottet för komplettering och ytterligare beredning. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 61
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 Kommunstyrelsen 2009-06-16 Forts. Ks 123 Vid den politiska beredningen den 26 maj 2009 inför kommunstyrelsen i juni 2009 bestämde ordföranden att ärendet tas upp på nytt för ändring av delegationsordningen i avsnittet om fastighetsfrågor som handlar om kommunal förköpsrätt i de fall kommunen avstår från att utnyttja denna rätt samt förhandsförfrågan om köp enligt jordförvärvslagen. Frågan om komplettering av delegationsordningen med avsnitt om upphandlingsfrågor bereds vidare av planerings- och utvecklingsutskottet. Justerande Utdragsbestyrkande 62