Rättsliga åtgärder mot människohandel att skydda offer eller möta hot KARIN ÅSTRÖM -i UNIVERSITÅTSBIBLIOTHEK KIEL - ZENTRALBIBLiOTHEK - iustus
Innehåll FÖRORD 11 FÖRKORTNINGSLISTA 13 1 INLEDNING 15 1.1 Föreställningar om människohandel och dess offer 15 1.2 Rättsligt agerande 18 1.2.1 Rättslig defintion av människohandel 19 1.2.1.1 Handelsåtgärder 20 1.2.1.2 Medel 21 1.2.1.3 Utnyttjande 22 1.2.2 Nationell implementering 23 1.3 Syfte och avgränsningar 25 1.4 Ett viktimologiskt perspektiv 26 1.4.1 Att definera brottsoffer 27 1.4.2 Brottsoffer och mänskliga rättigheter 30 1.5 Metodologiska utgångspunkter 32 1.5.1 Material 34 1.5.2 Systematisering av internationella instrument 37 1.5-3 Implementering som studieobjekt 41 1.6 Tidigare forskning och placering av ämnet 42 1.7 Terminologi 44 1.8 Disposition 47 2 MÄNNISKOHANDEL SOM HOT 49 2.1 Inledning 49 2.2 Slavhandeln 50 2.2.1 Slaverikonventionen 53 2.2.2 Slaveriets avskaffande och rättsliga efterspel 54 2.3 Migrationsprostitution 56 2.3.1 Den vita slavhandeln 56 2.3.2 Trafficking 59 2.4 Irreguljär migration 63 2.4.1 Handel med människor och globaliseringen 64 2.4.2 Skyddet av Europas yttre gränser 66
2.4.2.1 Människohandel ett hot mot frihet, säkerhet och rättvisa 68 2.4.2.2 Asylregler och tillfälligt uppehållstillstånd 73 2.5 Kampen mot organiserad brottslighet 75 2.5.1 Konventionen mot gränsöverskridande organiserad brottslighet 76 2.5.1.1 Förhandlingarna och gränsdragningar 77 2.5.1.2 Konventionens materiella innehåll 78 2.5.1.3 Skyddade objekt 79 2.5.2 Palermoprotokollet 81 2.5.2.1 Förhandlingarna 82 2.5.2.2 Protokollets materiella innehåll och straffrättsliga fokus 84 2.5.2.3 Offrens status och rättigheter 86 2.5.3 Europeiska åtgärder mot organiserad brottslighet 90 2.5.3.1 Rambeslutet om bekämpande av människohandel... 92 2.5.3.2 Handlingsplan för arbetet mot människohandel 95 2.5.3.3 EU:s direktiv mot människohandel 97 2.6 Föreställningar om hot mot säkerheten 99 2.6.1 Kriminalisering för att öka säkerheten 102 2.6.2 Säkerhet i preventivt syfte 104 3 SKYDD FÖR MÄNNISKOHANDELNS OFFER 106 3.1 Inledning 106 3.2 Mänskliga rättigheter 107 3.3 Mänskliga rättigheter och slavhandeln 110 3.3.1 Förenta nationerna och skydd mot slaveri 110 3.3.2 Europakonventionen och slaveri 113 3.4 Särskilt skyddsvärda grupper 115 3.4.1 Kvinnors särskilda skydd 115 3.4.1.1 Handel med kvinnor som en form av diskriminering 115 3.4.1.2 Människohandel som könsbaserat våld 118 3.4.1.3 Europarådet och kvinnors mänskliga rättigheter... 121 3-4.2 Barn som särskilt skyddsvärd grupp 123 3.4.2.1 Barnkonventionen 124 3.4.2.2 FN:s protokoll mot försäljning av barn 126 3.4.2.3 ILO och skydd mot barnarbete 127 3.4.2.4 Skydd mot handel med barn i europeisk kontext... 128
3.4.3 Särskilt skydd för flyktingar och migranter 129 3-5 Särskilt skydd för människohandelns offer 132 3.5.1 Europarådets konvention mot människohandel 132 3.5.2 Skydd mot särskild typ av exploatering 136 3.5.2.1 T vångsarbete 136 3-5.2.2 Handel med organ 137 3.6 Ett omfattande skydd (?) 139 4 INTERNATIONELLA PRIORITERINGAR OCH FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR NATIONELL EFTERLEVNAD 143 4.1 Inledning 143 4.2 Förutsättningar för nationell efterlevnad 144 4.2.1 Ett regulativt kaos 144 4.2.2 Konstruktiv tvetydighet 147 4.2.3 Rättslig dignitet och övervakning 149 4.3 Prioriterade intressen och skyddade objekt 152 4.3.1 Individens skydd och internationella målsättningar 154 4.3.2 Statlig säkerhet och internationella förpliktelser 158 4.3.3 Statliga intressen i en rättighetskostym 161 4.4 Staters politiska vilja 165 5 HANDEL MED MÄNNISKOR I SVENSK STRAFFRÄTT 168 5.1 Inledning 168 5.2 Om införlivning i svensk rätt 168 5.3 Slaveri och vit slavhandel 172 5.4 Könshandel 176 5.4.1 Trafficking och försättande i nödläge 176 5.4.2 Sexköpslagen och handel med kvinnor 179 5.4.2.1 Internationell påverkan 180 5.4.2.2 Kriminalsering av prostitution 182 5.4.2.3 Prostitution - till skada för vad? 184 5.4.2.4 Normbildande syfte 186 5.5 Särskild straffbestämmelse om människohandel 189 5.5.1 Internationell påtryckning 190 5.5.2 Människohandel för sexuella ändamål 193 5.5.2.1 Nykriminalisering eller modifiering av befintlig bestämmelse 194 5-5-2.2 Bestämmelsens utformning 197 5.5.2.3 Skyddade objekt och intressen 200
5.5.2.4 Bestämmelsens rättsliga effekter 202 5.5.3 Utvidgat straffansvar 205 5.5.3.1 Nya internationella åtaganden 206 5.5.3.2 Förändringar i bestämmelsens utformning 210 5.5.3.3 Utvidgningens rättsliga effekter 212 5.5.4 Revidering av straffbestämmelsen om människohandel... 218 5-5.4.1 Internationella krav om förstärkt skydd för offren 219 5.5.4.2 En effektivare straffbestämelse 222 5.5.4.3 Revideringens rättsliga effekter 225 5.6 Svenska prioriteringar 227 6 OFFRENS STRAFFRÄTTSLIGA SKYDD 231 6.1 Inledning 231 6.2 Straffrättsliga avvägningar 232 6.2.1 Människohandel i kriminalpolitiken 233 6.2.1.1 Hotbilder som politiskt styrmedel 234 6.2.1.2 Individens utsatthet som politiskt maktmedel 236 6.2.2 Människohandel i straffrättspolitiken 238 6.2.2.1 Kriminalisering i bestraffande eller preventivt syfte 239 6.2.2.2 Skyddade objekt i straffrättspolitiken 242 6.2.3 Avvägningar vid kriminalisering av människohandel 247 6.2.3.1 Mål/medel avvägningar 248 6.2.3.2 Intresseavvägningar 249 6.3 Identifiering och värdiga offer 251 6.3.1 Det ideala brottsoffret 252 6.3.2 Sexuella eller andra utnyttjanden 256 6.3.3 Människohandel och offerlösa brott 261 6.3.3.1 Skyddsintressen 262 6.3.3.2 Brottskonkurrens 267 6.4 Ett förlorat skydd 269 7 EN OREFLEKTERAD IMPLEMENTERING 275 7.1 Inledning 275 7.2 Intresset styr 276 7.2.1 Ett internationellt normativt smörgåsbord 276 7.2.2 Internationell socialisering 279 7.2.3 För säkerhets skull 282
7.3 Bristande implemencering av mänskliga rättigheter 287 7.3.1 Förnekelse 290 7.3.2 Taktiska eftergifter 291 7.3.3 Normativ status och regelkonsekvent beteende 293 7.4 Behov av rättsliga förändringar 295 ENGLISH SUMMARY 298 KÄLLFÖRTECKNING 307