INTERNATIONELL RÄTTSLIG HJÄLP I BROTTMÄL INOM EU

Transkript

1 INTERNATIONELL RÄTTSLIG HJÄLP I BROTTMÄL INOM EU EFFEKTIVITET V. RÄTTSSÄKERHET Malin Thunberg Schunke IUSTUS FÖRLAG

2 Innehäll Förkortningar 13 1 Inledning Om avhandlingsämnet Bakgrund Straffrättens internationalisering Framväxten av ett internationellt samarbete i brottmäl EU och straffrättsskipningen Terminologi Problem vid gränsöverskridande brottsutredningar Om avhandlingens uppläggning Avhandlingens inriktning Avhandlingens avgränsning Disposition och syfte 40 2 Bakgrund till regieringen av internationell rättslig hjälp Inledning Förhällandet mellan internationell och nationell rätt Handläggningens särskilda natur Rättskällor Inledning Multilaterala avtal Bilaterala avtal Nationell lagstifining Rättsskapande sammanslutningar inom omrädet Inledning FN Europarädet EU Framväxten av ett straffrättsligt samarbete 56

3 Beslutsformer inom den tredje pelaren Institutionernas roller inom den tredje pelaren AA Ätgärder inom ramen för EU:s straffrättsliga samarbete Europol, Europeiska rättsliga nätverket och Eurojust EU:s framtida straffrättsliga samarbete Schengensamarbetet 67 Internationella instrument om rättslig hjälp i brottmäl Inledning EKRB och dess första tilläggsprotokoll Bakgrund EKKB-.s grundprinciper Tillämpningsomräde Skälföravslag Former för internationell rättslig hjälp Särskilda villkor för beslag och husrannsakan Framställningar om teleavlyssning Fragan om EKRB:s tillämplighet Förutsättningar för teleavlyssning Utformning och kommunikation av framställningar Verkställande av framställningar Schengenkonventionen Inledning Gränsdragningen mellan polisiärt och rättsligt samarbete Schengenkonventionens ställning som dotterkonvention Utvidgning av tillämpningsomrädet för rättslig hjälp Begränsningar av villkor för beslag och husrannsakan Kommunikation av framställningar Principen om ne bis in idem ärs terroristkonvention och dess protokoll frän är Inledning Begränsning av skälför avslag Terroristkonventionens protokoll ärs narkotikabrottskonvention Inledning Regler om internationell rättslig hjälp Särskilda regier om förverkande vid brott 103

4 ärs förverkandekonvention Inledning Rättslig hjälp under förundersökningsstadiet Säkerhetsätgärder Särskilda regier om förverkande vid brott Skälför avslag pä framställningar Övrigt EU:s konvention om rättslig hjälp Inledning Konventionens grundprinciper Utvidgning av tillämpningsomrädet för rättslig hjälp Bestämmelser om handläggning och verkställighet Kommunikation av framställningar Rättslig hjälp utanframställninghärom Vissafirmerav internationell rättslig hjälp Tillfälligt överförande av frihetsberövad Äterställande Förhör genom videokonferens Förhör genom telefonkonferens Kontrollerade leveranser Gemensamma utredningsgrupper Hemliga utredningar Teleavlyssning Bakgrund till bestämmelserna Framställningar om teleavlyssning Teleavlyssning genom s.k. fjärrkontroll Informeringsplikt vid viss teleavlyssning Skydd av personuppgifter EU:s tilläggsprotokoll Inledning Internationell rättslig hjälp avseende bankinformation Kompletterande ätgärder och framställningar Skälför avslag EKRB:s andra tilläggsprotokoll Inledning Förändringar av artiklar i EKRB Utvidgning av EKRB:s tillämpningsomräde Utländsk närvaro vid verkställighet Kommunikation av framställningar Övriga förändringar 143

5 3.9.3 Kompletterande artiklar Verkställighet av framställningar Särskilda former av internationell rättslig hjälp Övriga förändringar FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (Palermokonventionen) Inledning Palermokonventionens tillämpningsomrade Bestämmelser om internationell rättslig hjälp Rambeslut om verkställighet i EU av beslut om frysning av egendom eller bevismaterial Principen om ömsesidigt erkännande Rambeslutets syfte och tillämpningsomrade Inledande definitioner Förfarandet vid verkställighet av beslut om frysning Skäl för att vägra erkännande eller verkställighet Bestämmelser om överklagande och skadeständ 160 Svensk regiering av internationell rättslig hjälp Svenska konventionsätaganden Svensk lagstifrning LIRB Inledning Lagens tillämpningsomrade Sverige som ansökande stat Vilka former av rättslig hjälp omfattar lagen? Förutsättningar för rättslig hjälp och skälför avslag Vilken myndighet fattar beslut? Allmänna förutsättningar för rättslig hjälp Krav pa dubbel straffbarhet Obligatoriska och fakultativa skäl för avslag Utformning och handläggning av framställningar Kommunikation av framställningar Verkställighet av framställningar Villkor för beviljande av framställningar Övriga bestämmelser Särskilda former av rättslig hjälp Förhör under förundersökning i brottmäl Bevisupptagning vid domstol

6 Telefonförhör Förhör genom videokonferens Kvarstad, beslag, husrannsakan m.m Hemlig teleavlyssning, teleövervakning och kameraövervakning Överförande av frihetsberövade för förhör m.m Utvecklingen av internationell rättslig hjälp inom EU EU:s straffrättsliga samarbete Utveckling av samarbetsformerna för rättslig hjälp Översikt Kommentar Förändringar ifräga om ärendehanteringen Översikt Kommentar Förändringar ifräga om verkställighet av framställningar Översikt Kommentar Avskaffande eller begränsning av villkor för samarbete Inledning Översikt Kommentar Begränsande villkor för rättslig hjälp Dubbel straffbarhet pä det internationella planet Dubbel straffbarhet pä det nationella planet Motiv för olika begränsande villkor Nya begränsande villkor Översikt Kommentar De mellanstatliga instrumentens Struktur Avslutning Den rättsliga hjälpen förändrar karaktär Framtida förändringar av rättslig hjälp inom EU Rambeslutet om frysning Frägan om samexistens eller konkurrens Individens ställning vid internationell rättslig hjälp Inledning

7 6.2 Internationell regiering av mänskliga rättigheter EKMR EU och de mänskliga rättigheterna EU och EKMR EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna Grönboken om rättssäkerhetsgarantier EKMR:s tillämplighet inom omrädet för internationell rättslig hjälp Förhör med vittnen som finns utomlands Internationella Instrument om rättslig hjälp EKMR Art. 6 p. 1 och p. 3d) EKMR Avgöranden som avser vittnen utomlands Slutsatser Ansvar för den ansökande och den anmodade staten Om tolkningen av art. 6 EKMR Förändringar av internationell rättslig hjälp Begäran om utredningsätgärder utomlands Internationella instrument om rättslig hjälp EKMR Slutsatser Om tolkningen av art. 6 EKMR Förändringar av internationell rättslig hjälp Avslutning 309 Bilaga 1 Översikt över vissa centrala bestämmelser inom omradet för internationell rättslig hjälp 314 Bilaga 2 Förteckning över centrala internetadresser som rör internationell rättslig hjälp 319 Summary 320 Zusammenfassung 332 Källor och litteratur 345 Sakregister