Sammanträdesdatum 1() 2013-03-11 Plats och tid Stadshuset, Vetlanda kl. 13.15-15.45 Beslutande Tommy Bohman, ordförande Klas Håkanson Gunilla Hjelm Jan Johansson Ingemar Sturesson Agneta Lindberg, ersättare Ritva Hermanson, ersättare Övriga deltagande Magnus Färjhage, Andreas Eliasson ( 23-26), Jan-Åke Johansson ( 27-29), Bo Ljung ( 23), Patrik Ivarsson ( 23-24), Bengt Ericsson ( 23-24), Ola Rosander ( 23-26), Peter Nilsson ( 23-26), Lena Ottosson ( 23-25), Anna Hellerstedt ( 23-25), Leif Henriksson ( 23-25), Peter Lundgren ( 33), Malin Arnesson ( 23-29), Lotta Bynert ( 23-27), Lovisa Stolpe ( 23-27). Vid protokollet kommunsekreterare Kristina Odelberg. Utses att justera Justeringens plats och tid Gunilla Hjelm Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 23-36 Kristina Odelberg Ordförande Justerare Tommy Bohman Gunilla Hjelm Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2013-02-11 Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Kristina Odelberg de
Sammanträdesdatum 2 37 Dnr 2013/KA0080 Webbsändningar från fullmäktiges sammanträden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vetlanda kommun anlitar Mediacenter i Jönköping för webbsändningar från kommunfullmäktiges sammanträden. Finansiering sker via kommunstyrelsens oförutsedda medel 2013. Kommunchef Magnus Färjhage utses till ansvarig utgivare. En icke publicerad testsändning genomförs i maj eller juni 2013. Provsändningar genomförs därefter under andra halvåret 2013, september till och med december. Utvärdering av sändningarna görs under 2014. Webbsändningar införs permanent från och med januari 2015. Kommunfullmäktige beslutade i november 2012 att fullmäktiges sammanträden ska sändas via webbsändningar. Kommunstyrelsen fick uppdraget att besluta om tillvägagångssätt och finansiering. Två företag har bjudits in att presentera sina tekniska lösningar, Abiliteam och Mediacenter. Kommunen har ett ramavtal med Mediacenter när det gäller denna typ av tjänster. Sammantaget bedöms Mediacenter kunna presentera den bästa och mest kostnadseffektiva lösningen. Priset uppgår till 8 700 kronor per sammanträde. I kostnaden ingår hyra av utrustning, personal från Mediacenter som filmar och sköter utrustningen, licenskostnader samt efterarbete för att publicera filmen på kommunens webbplats. Webbsändningar kräver en registrering hos Myndigheten för Radio & TV. Utöver detta ska en ansvarig utgivare utses. Utgivaren är juridiskt ansvarig om yttrandefrihetsbrott skulle begås under sändningen. Utgivaren har rätt att bestämma över innehållet.
Sammanträdesdatum 3 37 forts. Dnr 2013/KA0080 Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår följande: Vetlanda kommun anlitar Mediacenter i Jönköping för webbsändningar från kommunfullmäktiges sammanträden. Finansiering sker via kommunstyrelsens oförutsedda medel 2013. Kommunchef Magnus Färjhage utses till ansvarig utgivare. Provsändningar genomförs under andra halvåret 2013, september till och med december. Utvärdering av sändningarna görs under 2014. Webbsändningar införs permanent från och med januari 2015. Jan Johansson (VF) och Gunilla Hjelm (C) tillstyrker Tommy Bohmans förslag.
Sammanträdesdatum 4 38 Dnr 2013/KA0025 Samråd avseende försäljning av fastigheter i Witalabostäder AB:s bestånd Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Witalabostäders försäljning av hyresfastighet i enlighet med bilaga 1 med tillträdesdag 2013-04-01 godkänns. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2012 att i princip godkänna försäljning av fastigheter som redovisas i Witalabostäder AB:s handlingsplan för 2012-2016. Samråd skulle emellertid ske med kommunstyrelsen inför varje aktuell försäljning. Witalabostäder AB har efter en längre försäljningsprocess och budgivning träffat överenskommelse med köpare av följande fastigheter med tillträde 1 april 2013: Näshult 2:24, Näshult 2:23, Lättebo 1:182, Lättebo 1:26 och Lättebo 1:196, Mossbråsa 1:16, Mossbråsa 1:31, Mossbråsa 1:32 samt Björkö 3:24 och Björkö 3:15. Enligt kommunstyrelsens beslut ska vid försäljning beaktas hur tänkt köpare bedöms kunna trygga fortsatt tillhandahållande av bostäder av god kvalitet på respektive ort. En beskrivning av de aktuella fastigheterna, deras köpare och planerade användningsområden framgår av särskild bilaga. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att Witalabostäder AB:s försäljning av hyresfastigheter i enlighet med bilaga 1 och med tillträdesdag 1 april 2013 godkänns. Gunilla Hjelm (C), Klas Håkanson (M) och Jan Johansson (VF) tillstyrker Tommy Bohmans förslag.
Sammanträdesdatum 5 39 Dnr 2013/KA0055 Taxa för tillsyn över detaljhandel med folköl och tobaksvaror samt kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås godkänna upprättat förslag till taxa för tillsyn över detaljhandel med folköl och tobaksvaror samt kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel. Miljö- och byggnämnden fick i september 2012 överta ansvaret för tillsyn och kontroll av detaljhandel med folköl, tobaksvaror och vissa receptfria läkemedel från Socialnämnden. Nämnden har rätt att besluta om en taxa för tillsynen och ett förslag har upprättats och föreligger i bilagan. Taxan är uppbyggd på samma sätt som plan- och byggtaxan. Taxanivån överensstämmer med den taxa som tidigare tillämpades av socialnämnden. Beslutsunderlag Miljö- och byggnämnden 10/13.
Sammanträdesdatum 6 40 Dnr 2013/KA0033 Fastighetsreglering som innebär ändring av kommun- och länsgräns Arbetsutskottets beslut Vetlanda kommun uttalar att man inte har några invändningar mot en fastighetsreglering som innebär ändring av kommun- och länsgräns mellan Uppvidinge och Vetlanda kommuner i enlighet med redovisat förslag. Lantmäterimyndigheten i Växjö har begärt Länsstyrelsens i Jönköpings län medgivande för fastighetsreglering mellan del av Bistockskulla 1:2 i Uppvidinge kommun och Fly 1:8 i Vetlanda kommun. Begäran innebär att del av fastigheten Bistockskulla 1:2 regleras till Fly 1:8. Fastighetsregleringen innebär ändring av såväl kommun- som länsgräns. Vetlanda kommun har möjlighet att yttra sig över förslaget senast den 5 mars 2013. Yrkanden Jan Johansson (VF) föreslår att Vetlanda kommun uttalar sig positivt till den föreslagna fastighetsregleringen. Klas Håkanson (M) tillstyrker Jan Johanssons förslag. Utdrag: Länsstyrelsen i Jönköpings kommun
Sammanträdesdatum 7 41 Dnr 2013/KA0081 Fastighetsförsäljning del av Vetlanda Mogärde 20:17 (Centrumgrillen) Arbetsutskottets beslut Vetlanda kommun säljer del av fastigheten Vetlanda Mogärde 20:17 till Gerda Swedkarl för 30 000 kr. Försäljningen bokförs på verksamhet försäljning fastighet. Centrumgrillen, genom Gerda Swedkarl, arrenderar ett markområde om 36 m² vid Delfinparkeringen i centrala Vetlanda. Området är handelsplats i gällande detaljplan. Verksamhetsutövaren har planer på att utveckla verksamheten. Arrendatorn önskar därför friköpa arrendestället om 36 m². Idag bedrivs en etablerad verksamhet och verksamhetsutövaren har ett starkt besittningsskydd. Ett friköp av markområdet är därför naturligt. Köpeavtal har upprättats som innebär att Vetlanda kommun säljer till Gerda Swedkarl den del av fastigheten Vetlanda Mogärde 20:17 som är skuggmarkerad på bifogad karta, 36 m². Köpeskilling: 30 000 kr. Avtalet är bindande under förutsättning att kommunstyrelsens godkänner det. Yrkanden Tommy Bohman föreslår att Vetlanda kommun säljer del av fastigheten Vetlanda Mogärde 20:17 till Gerda Swedkarl för 30 000 kr. Gunilla Hjelm (C) tillstyrker Tommy Bohmans förslag. Utdrag: Gerda Swedkarl ekonomikontoret Sven-Åke Karlsson plankontoret Lantmäteriet tekniska kontoret
Sammanträdesdatum 8 42 Dnr 2013/KA0035 Verksamhetsberättelse från Konsument Höglandet 2012 Arbetsutskottets beslut Verksamhetsberättelse för Konsument Höglandet 2012 inklusive statistik godkänns. Verksamhetsberättelse inklusive statistik för Konsument Höglandet 2012 föreligger i bilaga. Konsument Höglandet är ett samlingsnamn för den konsumentrådgivning och budget- och skuldrådgivning som bedrivs i de fem Höglandskommunerna. Höglandets Kommunalförbund har sedan 1 april 2004 en planeringsfunktion för all verksamhet inom Konsument Höglandet. Konsument Höglandets uppdrag är att utan kostnad erbjuda konsumentrådgivning samt budget- och skuldrådgivning till kommuninnevånare på Höglandets samt till Tranås och Vimmerby kommuner. Vetlanda kommun köper tjänsten konsumentrådgivning av Nässjö kommun. Budget- och skuldrådgivning sköts av socialförvaltningen i Vetlanda genom en delad tjänst, 50 % budget- och skuldrådgivare och 50 % arbetsmarknadsenhet. Totalt har konsumentrådgivningen i Nässjö haft 1337 ärenden varav 226 från Vetlanda kommun. Budget- och skuldrådgivningen i Vetlanda har under året hanterat 60 ärenden. Utdrag: Konsument Höglandet
Sammanträdesdatum 9 43 Dnr 2013/KA0022 Bidragsansökan Rädda Barnens läxhjälpsprojekt Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsen bidrar med 14 400 kr att finansieras ur kommunstyrelsens s konto för förutsedda behov 2013. Sedan januari 2011 har Rädda Barnens lokalavdelning i Vetlanda bedrivet ett läxhjälpsprojekt i Kantarellen och på Stens Väg. Med hjälp av bidrag från Vetlanda kommun hyr föreningen en lägenhet av Witalabostäder AB. Läxhjälpen omfattar en stor grupp barn från Bäckseda skola som får hjälp med läxläsningen i samverkan med skolan. För att kunna fortsätta verksamheten ansöker Rädda Barnen om fortsatt stöd för 1:a halvåret 2013 med 5 450 kr x 6 månader = 32 700 kr. Tidigare beslut har inneburit en fördelning av kostanden mellan kultur- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen. Barnoch utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden ställer sig positiva till fortsatt bidrag under förutsättning att övriga parter bidrar i samma omfattning som tidigare. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 10/13. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att Vetlanda kommun bidrar med 14 400 kr. Gunilla Hjelm (C) och Jan Johansson (VF) tillstyrker Tommy Bohmans förslag. Utdrag: Rädda Barnen barn- och utbildningsförvaltningen kultur- och fritidsförvaltningen ekonomikontoret Margareta Darell
Sammanträdesdatum 10 44 Dnr 2013/KA0001 Begäran från tekniska nämnden att disponera avsatta medel för fastighets- och gatuunderhåll 2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås godkänna att tekniska nämnden ur reserverade medel för fastighets- och gatuunderhåll får disponera totalt 9,7 miljoner kronor 2013. I bokslutet för 2011 beslutade kommunfullmäktige att avsätta 25 miljoner kronor för eftersatt gatu- och fastighetsunderhåll till en underhållsreserv inom det egna kapitalet att disponeras under en treårsperiod. Under 2012 förbrukades 7,3 mnkr genom ett antal genomförda projekt. Underhållsarbetet kommer att fortsätta under innevarande år enligt en plan fastställd av tekniska nämnden. För detta ändamål önskar nämnden disponera ytterligare 11 mnkr under 2013. Underhållet av kommunens fastigheter och gatunät har under flera år fått stå tillbaka för rena driftskostnader främst i form av energikostnader. Då underhållet nu kan utföras på de mest angelägna punkterna, med de avsatta medlen, undviker kommunen på det sättet kapitalförstöring. Budgetläget för 2013 ser dock ansträngt ut för kommunen som helhet och redovisning ska därför löpande ske från tekniska nämnden avseende planerade underhållsåtgärder, för att om läget så påkallar kunna bromsa verkställigheten. Beslutsunderlag Tekniska nämnden 138/12 och 114/12. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att tekniska nämnden får disponera 9,7 miljoner kronor ur reserverade medel för fastighets- och gatuunderhåll 2013. Därmed återstår 8 miljoner kronor av de ursprungligen avsatta 25 miljoner kronorna att disponeras 2014. Jan Johansson (VF) och Klas Håkanson (M) tillstyrker Tommy Bohmans förslag.
Sammanträdesdatum 11 45 Dnr 2013/KA0018 Medverkan i projektet Green Charge Sydost Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vetlanda kommun beslutar delta i projektet Green Charge Sydost enligt bifogad avsiktsförklaring (bilaga 2) och projektbeskrivning (bilaga 1). Utgångspunkten är att fordon och el-laddstolpar hanteras i ordinarie budget. Avgifter för projektet finansieras genom ianspråktagande av kommunstyrelsens oförutsedda medel. Vetlanda kommun ger i uppdrag till Miljöfordon Syd att genomföra energideklaration fordon på alla personbilar och lätta lastbilar, totalt 170 fordon. Kostnaden uppgår till 38 000 kronor med besparingsgaranti på minst 50 000 kronor. Finansieras med medel från Energimyndigheten. Vetlanda kommun avser att medverka i projektet Green Charge Sydost under perioden 2012-2014. Green Charge Sydost är ett projekt i samverkan mellan företag och kommuner i Blekinge och Småland som syftar till att skapa en hållbar infrastruktur för att kunna ladda och hantera elfordon. Projektet söker finansiering från Energimyndigheten. I Vetlanda görs cirka 60 000 transporter i bil varje dag som är max 5 kilometer. Merparten av dessa resor görs i bil med enbart förare. Dagens elfordon har en räckvidd med elmotor på cirka 100 km. Vetlanda kommun ska tillsammans med övriga kommuner inom regionen bidra till att lokalt utveckla laddningsinfrastruktur för elbilar. En välutvecklad infrastruktur gör det möjligt för kommunen, kommuninvånarna och näringsidkare att investera i miljövänligare fordon. Varje elladdstolpe med två laddpunkter är kostnadsberäknad till cirka 30 000 kronor. Fordonen kostar för närvarande mer än de fordon vi har idag men har en lägre driftskostnad. Yrkanden Gunilla Hjelm (C) föreslår att Vetlanda kommun beslutar delta i projektet Green Charge Sydost enligt bifogad avsiktsförklaring i bilaga 2 och projektbeskrivning i bilaga 1. Utgångspunkten är att fordon och el-laddstolpar hanteras i ordinarie budget. Avgifter för projektet finansieras genom ianspråktagande av kommunstyrelsens oförutsedda medel.
Sammanträdesdatum 12 45 forts. Dnr 2013/KA0018 Vetlanda kommun ger i uppdrag till Miljöfordon Syd att genomföra energideklaration fordon på alla personbilar och lätta lastbilar, totalt 170 fordon. Kostnaden uppgår till 38 000 kronor med besparingsgaranti på minst 50 000 kronor. Finansieras med medel från Energimyndigheten. Jan Johansson (VF) och Tommy Bohman (S) tillstyrker Gunilla Hjelms förslag.
Sammanträdesdatum 13 46 Dnr 2013/KA0046 Ombudget 2013 - driftmedel Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås godkänna ombudget på driften med totalt 948 000 kronor avseende kommunal medfinansiering i bredbandsprojekt på landsbygden samt för resultatenheten Pussel. Kommunkansliet begär att få ombudgetera 610 000 kronor av driftmedel. Begäran avser den kommunala medfinansieringen i fortsatt utbyggnad av bredband på landsbygden. Beslut finns om kommunal medverkan i flera projekt och för att fullgöra åtagandena krävs ombudget av avsatta medel. Vårdoch omsorgsförvaltningen begär att få ombudgetera 338 000 kronor av driftmedlen. Denna begäran avser resultatenheten Pussel som är en intraprenad. Av avtalet framgår att överskott ska kunna tillgodogöras verksamheten. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 7/13.
Sammanträdesdatum 14 47 Dnr 2013/KA0048 Diskussion om flyktingmottagandet Arbetsutskottets beslut Diskussionen noteras till protokollet. Ärendet återkommer vid kommunstyrelsens den 25 mars och kommunstyrelsen den 10 april 2013. Migrationsverket har framfört önskemål om att skriva upp avtalet med Vetlanda kommun angående mottagande av flyktingar. Nuvarande avtal anger ett åtagande på 25 anvisade flyktingar och ett totalt mottagande på 60. Under 2012 tog vi emot 38 ej anvisade flyktingar, det vill säga utanför ramen på 25. Om vi ska utöka flyktingmottagandet måste samtliga verksamheter i den kommunala organisationen bli delaktiga eftersom det har en påverkan på många fler än socialförvaltningen. Det finns en svårighet i att hitta de riktigt stora och riktigt små bostäderna. Många av dem som kommer hit placeras på Kantarellen och Stens Väg. Det vore positivt om vi kunde sprida de nyanlända över hela kommunen. Om detta ska vara möjligt är kommunikationer en nyckelfråga. En spridning i de olika kommundelarna kan mycket väl vara positivt för de mindre orterna som berörs. Förhandlingar med migrationsverket fortsätter. Man får inte glömma att arbetsförmedlingen egentligen är huvudman för flyktingmottagandet. Verksamheten uppmanas att sammanställa alla praktiska frågor och behov som behöver lösas.
Sammanträdesdatum 15 48 Dnr 2012/KA0329 Utökning av den kommunala medfinansieringen av bredbandsprojektet Lindåssjön Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen upphäver sitt tidigare beslut 160/12 avseende projekt Lindåssjön bredband och beslutar istället att medfinansiera projektet med maximalt 775 469 kronor. Uppfyllandet av villkor i tjänsteskrivelse daterad 2013-02-15 under rubriken villkor är en förutsättning för medfinansiering. Under hösten 2011 bildades Lindåssjöns ekonomiska förening i avsikt att bygga ett fibernät i samband med att Eon skulle jordförlägga luftledningar i området. Kommunen beslutade att gå in som huvudman i bredbandprojektet. I december 2012 omarbetades delar av förstudien för att komplettera projektet. Stödhandlingarna till Länsstyrelsen i Jönköpings län har därefter kompletterats av projektägaren Vetlanda kommun. Det kompletterade projektet behöver en utökad kommunal medfinansiering med maximalt 775 469 kronor istället för de redan beslutade 707 843 kronor. Antalet anslutningar är nu utökade till 47 styck. Den kommunala medfinansieringen är en förutsättning för att länsstyrelsen ska bevilja EU-medel. Projektet ligger i linje med intentionerna i bredbandsstrategin. Följande villkor är en förutsättning för den kommunala medfinansieringen. 1 Nätet som byggs ska vara öppet för fri konkurrens 2 Erforderligt bidrag har beviljats av länsstyrelsen 3 Projektet ska genomföras i enlighet med gällande lagar och förordningar
Sammanträdesdatum 16 49 Dnr 2013/KA0061 Motion om att låta lärare vara lärare Arbetsutskottets beslut Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast 2013-05-25. Den 19 februari 2013 lämnade Ingemar Sturesson (KD) in en motion om att låta lärare vara lärare med förslaget att kommunen utreder på vilket sätt lärare kan få vara lärare. Utdrag: barn- och utbildningsnämnden
Sammanträdesdatum 17 50 Dnr 2013/KA0060 Motion om att skapa en organisation för kommunens miljömålsarbete Arbetsutskottets beslut Motionen remitteras till et för yttrande senast 2013-05-25. Den 19 februari 2013 lämnade Gunilla Hjelm (C) in en motion om att skapa en organisation för kommunens miljömålsarbete och med följande förslag: 1. Snarast inrätta en politisk miljöstyrgrupp 2. Styrgruppen organisatoriskt ställs under kommunstyrelsen 3. Styrgruppens uppdrag är att leda kommunens miljöarbete för att nå kommunfullmäktiges miljömål 4. Styrgruppen disponerar en tjänsteman (miljösamordnaren) som samordnar nämndernas och bolagens miljöarbete Utdrag: et
Sammanträdesdatum 18 51 Dnr 2013/KA0064 Motion om samordnade transporter till kulturhuset Spira i Jönköping Arbetsutskottets beslut Motionen remitteras till kommunkansliet och kultur- och fritidsnämnden för yttrande senast 2013-05-25. Den 19 februari 2013 lämnade Carina Bardh (M) och Jan Johansson (VF) in en motion om samordnade transporter till kulturhuset Spira i Jönköping och med förslaget att Vetlanda kommun utreder intresse och förutsättningar för samordnade transporter till och från kulturhuset Spira och att kommunen efter en begränsad testperiod gör en utvärdering. Utdrag: kultur- och fritidsnämnden kommunkansliet
Sammanträdesdatum 19 52 Dnr 2013/KA0082 Vigselförrättare Arbetsutskottets beslut Länsstyrelsen föreslås förordna följande personer till vigselförrättare: Petra Gummeson, Madeleine Hermanson och Anders Bernberg. Länsstyrelsen förordnar vigselförrättare på förslag av kommunen. Vetlanda kommun har idag två borgerliga vigselförrättare, Magnus Färjhage och Gunilla Hjelm. Det finns behov av att utöka skaran med ytterligare tre personer, inte minst för att kunna tillgodose önskemål om vigsel under helger och veckoslut. Utdrag: Anneli Bergström Länsstyrelsen i Jönköpings län Petra Gummeson Madeleine Hermanson Anders Bernberg
Sammanträdesdatum 20 53 Dnr Kurser & konferenser Arbetsutskottets beslut Följande inbjudningar noteras till protokollet: Klimatforum 2013 Webbsändning den 20 mars 2013 Naturvårdsverket Ägarstyrning av kommunala bolag Hotell Tylösand, Halmstad den 14 maj 2013 Regionförbundet Södra Småland Politiker beslutar och tjänstemän verkställer! Sturup Airport Hotell, Sturup den 18 april 2013 Kommunalförbundet Skåne Ungdomsarbetslösheten i fokus Hotell Tylösand, Sturup den 13-14 maj 2013 Regionförbundet Södra Småland