sida 1 2013-03-06 Dnr:2013-54 KOMMUNSTYRELSEN TJÄNSTESKRIVELSE Remiss Strategi för tillväxt och utveckling för Västra Götaland 2014-2020 Bakgrund VÄSTRA GÖTALAND 2020 sätter ramarna för arbetet med tillväxt och utveckling mellan år 2014 och 2020. Strategin fokuserar på frågor som kräver samverkan mellan aktörer och sektorer och på områden som är en direkt del av ansvaret för tillväxt och utveckling. Hållbar utveckling i dess tre dimensioner den ekonomiska, sociala och ekologiska är ram för arbetet. Strategin utgår från Vision Västra Götaland och har en direkt koppling till EU:s utvecklingsstrategi för samma period (EU 2020), och till nationella prioriteringar. VÄSTRA GÖTALAND 2020 har tagits fram i bred samverkan i Västra Götaland. Arbetet har letts av Beredningen för Hållbar Utveckling där valda representanter för kommunerna och Västra Götalandsregionen hanterar strategiska utvecklingsfrågor. Ett stort antal aktörer och individer från alla delar av samhället har bidragit aktivt i arbetet med att forma strategin. Målet med VÄSTRA GÖTALAND 2020 är att ge invånarna i Västra Götaland bästa möjliga förutsättningar att utvecklas. Invånarnas syn på möjligheterna att utvecklas, leva och verka i Västra Götaland följs upp i årliga s.k. medborgarenkäter. Strategin består av fyra delar med totalt tio prioriterade områden. Rubrikerna för de fyra delarna beskriver den samlade ambitionen att vara en kunskapsregion för alla, som syns och engagerar och där vi tar ansvar. Inom varje område utgår arbetet från långsiktiga mål som ska nås senast 2020. Samtliga dessa mål har koppling till Vision Västra Götaland och sätter invånarna i centrum. För varje område anges ett antal prioriterade områden. 1. EN LEDANDE KUNSKAPSREGION Ett samhälle som ger förutsättningar för konkurrenskraftig högre utbildning och forskning. Kreativitet, entreprenörskap och företagsutveckling Partnerskap för innovation, konkurrenskraft och samhällsnytta 2. EN REGION FÖR ALLA Elevers och studenters koppling till arbetslivet under studietiden Kunskap och kompetens för ökad konkurrenskraft och delaktighet Tillgång till kommunikation för arbete, utbildning och livskvalitet 3. EN REGION DÄR VI TAR GLOBALT ANSVAR Ett resurseffektivt samhälle utan klimatpåverkan Hållbar konsumtion som driver ansvar, utveckling och innovationer 4. EN REGION SOM SYNS OCH ENGAGERAR En ledande kulturregion och ett rikt kulturliv med fokus på barn, unga och delaktighet Ökat utbyte med och påverkan på omvärlden
sida 2 Tillväxt och Kulturenhetens synpunkter 1. EN LEDANDE KUNSKAPSREGION Den gemensamma strategin har i mycket hög grad fokus på storstadsregionen Göteborg. Detta rimmar illa med strategiavsnittet En region för alla Det handlar mycket om högre utbildning (3+ år) och forskning kopplat till näringslivet. Vi saknar idéer om en bra skola med koppling till näringslivets behov för den andra hälften av befolkningen mellan 25-34 som inte finns med i målet för en lång högskoleutbildning år 2020. Det är ofta de som väljer att inte flytta till storstadsregionen. Vi saknar också idéer om fortbildning för en föränderlig arbetsmarknad. Vi ser positivt på stimulans för ökat entreprenörskap och inte minst intraprenörskap som ofta glöms bort som en viktig tillgång. Målet 20 nya företag/1000 invånare känns orealistiskt om man menar företag som bidrar till BNP, tillväxt och arbetsmarknad. Det borde vara mer intressant att mäta tillväxt i befintliga företag och stimulera för tillväxt i dessa. Många mindre företag skulle kunna växa om det fick bra rådgivning och coachning. 2. EN REGION FÖR ALLA Investeringar i transportinfrastruktur för personer och gods tycks bara vara intressant i regionens huvudorter där efterfrågan är störst. Detta är en farlig utveckling för en landsbygdskommun som i stället får kämpa för att behålla sin kollektivtrafik men solidariskt vara med och betala den utveckling som sker i andra områden. En viktig faktor för en satsning på kollektivtrafik är den allmänna nedgången på antalet ungdomar som idag tar körkort. Enligt uppgift tar endast drygt 70 procent av ungdomar utanför storstäder körkort idag och trenden är en fortsatt minskning. Detta är något som kommer att ge konsekvenser för möjligheten att bo på landsbygden i framtiden. Inom storstäder är det ca 50 % av ungdomarna som tar körkort idag. Dessa ungdomar kommer att ha svårt för att etablera sig någon annanstans än där det finns en väl utbyggd kollektivtrafik. Detta kommer att påskynda centraliseringen till storstadsregioner ytterligare. En fortsatt utbyggnad av IT-infrastruktur i bristområden är av högsta vikt. Målet att 90 % av befolkningen ska ha tillgång till minst 100 Mbit år 2020 är ett bra mål om inte de sista 10 % blir på landsbygden. 3. EN REGION DÄR VI TAR GLOBALT ANSVAR Under denna rubrik nämns för första och enda gången i detta strategidokument landsbygden. Då som en förbisedd koppling till en hållbar stadsutveckling i form av staden som producent av stora mängder avfall samt stadens behov av energi- och materialförsörjning och livsmedel. Här förväntas en reell omskrivning om relationen stad och land med visioner om förutsättningar för hur människor ska kunna bo och verka i kommuner som Munkedal. Frågan om samverkan kring inköp som driver hållbar utveckling, innovation och lokal utveckling, stödjer oss i ambitionen att förändra vårt sätt att arbeta med innovativ offentlig upphandling. Här är viktigt att alla offentliga myndigheter ser
sida 3 möjligheten att förändra vid sina kommande upphandlingar och inte bara kommunerna. Nu finns tydliga signaler från nationell nivå om att hänsyn kan tas för miljö, djurskydd etc. Detta skapar möjligheter till att offentliga upphandlingar kan bli något av en lokal tillväxtmotor för de företag som producerar och levererar produkter och tjänster på ett hållbart vis. Som det så klokt står i dokumentet: Det är inte vad vi säger utan hur vi gör som avgör vilka värderingar och normer som råder i samhället. 4. EN REGION SOM SYNS OCH ENGAGERAR Målet att en ökad andel invånare upplever att de bor i en attraktiv region ska uppnås genom dialog och möten mellan människor i samhället för att stärka demokratin och det sociala kapitalet. Ett rikt kulturliv bidrar till tillväxt för alla och gynnar nyskapande, inte minst för Munkedals kommun där mindre kulturinsatser kan bidra till engagemang bland företagare och föreningar. Ett viktigt mål är att ungdomar engagerar sig och deltar än mer aktivt i samhällslivet. Hur målet ska uppfyllas då det större och ett attraktivare kulturutbud erbjuds i städerna och som de mindre inte kan konkurrera med, framgår inte. Ett regionalt stöd för satsningar av ungdomsmötesplatser efterlyses för att utveckla demokrati, delaktighet och framtidstro. Vi saknar tankar på att förbättra tillgängligheten exempelvis genom subventionerade resor för kommunernas invånare att få tillgång till storstadens kulturutbud. Mötesindustri och evenemang är centrala områden för regionen. Småkommuner har små möjligheter att hävda sig i dessa sammanhang om man inte går samman och gör gemensam sak. I uppställningen av de 33 frågor som Västra Götaland prioriterar till år 2020 så fattas frågan om att Genomföra fler breda överenskommelser för hållbar utveckling i Västra Götalandsregionen. Särskilda konsekvensbeskrivningar 1. Ekonomi 2. Miljö 3. Folkhälsa Utifrån Folkhälsoperspektiv finns tre saker som är extra viktiga just nu utbildningsfrågan, inkluderingsfrågan och jämställdhetsfrågan. Munkedals kommun har lägre snitt än riket när det gäller att gå vidare till högre studier. Strategin pekar tydligt ut ett inkluderande förhållningssätt där vi välkomnar invånare från andra delar av världen och ser dem som en resurs. När det gäller jämställdhet är det en viktig folkhälsofråga eftersom mycket arbete återstår inom detta område och att det får stort utslag på folkhälsan. Om något så
sida 4 skulle det vara önskvärt att lyfta bort jämställdhetsbegreppet och istället prata om jämlikhet. 4. Facklig samverkan enligt FAS Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna remissyttrandet som svar till Fyrbodals kommunalförbund. Jan-Erik Larsson Näringslivsutvecklare Tillväxt och kultur Johanna Hallqvist Tillväxt & kulturchef Tillväxt och kultur Beslutet expedieras till: Fyrbodals kommunalförbund Näringslivsutvecklare Tillväxt och kulturchef Akten