Hearing #renoveringsstrategi WIFI: birgerjarl birgerjarl
Bakgrund Energieffektiviseringsdirektivets artikel 4 En första version av strategin ska offentliggöras senast den 30 april 2014 Strategin kommer uppdateras vart 3 e år
Omfattning Förslaget till den nationella strategin innehåller; a) Översikt av det nationella byggnadsbeståndet b) Kostnadseffektiva renoveringsmetoder, identifierad per byggnadstyp/klimatzon c) Styrmedel som stimulerar djuprenovering, även etappvis d) ett framtidsinriktat perspektiv som ska vägleda privatpersoner, byggindustrin och finansinstitut i deras investeringsbeslut e) Förväntade energibesparingar till 2050 och samhällsekonomiska nyttor och kostnader
Uppdraget redovisas i gemensam rapport till regeringskansliet senast den 1 november 2013 Regeringskansliet remitterar strategin Regeringskansliet beslutar om strategins slutliga utformning och redovisar till kommissionen Redovisning
Avgränsningar Verksamhetsel/Hushållsel ingår inte i strategin Utgångspunkt är till byggnaden levererad energi Effekter på byggnadens energianvändning (nettoenergi) redovisas All renovering omfattas (inte enbart djuprenovering )
Informationsinhämtning Samråd Många aktörer 25 möten Hearing 4 juni Enkäter, ca 3000 Studiebesök Litteraturöversikt, rapporter
Arbetssätt Styrmedel som stimulerar Sammanställning och analys av material Identifiering av hinder Urval som är marknadsmisslyckanden Urval av marknadsmisslyckanden som bör åtgärdas Förslag till styrmedel som åtgärdar marknads-misslyckanden Förslag till styrmedel för att nå en högre ambitionsnivå
Arbetssätt Översikt av det nationella byggnadsbeståndet nuvarande nivåer på befintligt byggnadsbestånd identifiering av samband/avvikelser underlag för referensalternativet Kostnadseffektiva renoveringsmetoder utbyte baserat på livslängd (referensalternativet) kostnadstrappa för åtgärder därutöver
Arbetssätt Ett framtidsinriktat perspektiv som ska vägleda görs av regeringskansliet i samband med beslut om strategins slutliga utformning Beräknade energibesparingar till 2020, 2030, 2040 och 2050 - levererad energi till byggnaden - byggnadens energibehov (nettoenergi) - alternativ med enbart styrmedel för marknadsmisslyckanden - alternativ med ytterligare styrmedel för att nå högre
Arbetssätt Förslag till utredningar, utvärderingar och kontroller inom tre år statistik befintliga styrmedel nya styrmedel utöver eliminering av marknadsmisslyckanden
Nationella översikten Energistatistik, levererad energi 2011 Byggnadskategori Total energi (medel 09-11) Total area Energiprestanda TWh/år milj. m2 kwh/m2, år Småhus 45,5 278 164 Flerbostadshus 38,6 218 177 Lokaler 52,8 136 388
Nationella översikten Högt fastighetsvärde betyder inte bättre energiprestanda
Nationella översikten Små fastighetsägare är lika bra som stora
Ekonomiska LÅGAN Energikartläggningsstöd ROT-avdrag Energiskatt Koldioxidskatt Handel med utsläppsrätter Administrativa BBR Energideklarationer Ekodesign Energimärkning Befintliga styrmedel Forskning /Marknadsintroduktion E2B2 (fd Cerbof) Spara och Bevara Teknikupphandling HYLOK, BELOK, BEBO Informativa Energideklarationer LÅGAN Energieffektiva myndigheter Statligt stöd till ee i kommuner och landsting Kommunal Energi- och klimatrådgivning EU stöd till lokala och regionala energiprojekt Uthållig kommun Ekonomiskt stöd till regionala energikontor Informationsmaterial och verktyg Ekonomiskt stöd till länsstyrelser HYLOK BELOK BEBO
Referensscenario total energianvändning i byggnaderlevererad energi, kwh/m 2 Atemp
SCENARIO 1
Styrmedel för att åtgärda marknadsmisslyckanden Förbättrad energistatistik Informationscentrum för energieffektiva renoveringar Förstärkt energi- och klimatrådgivning Förbättrade energideklarationer Ecodesign och energimärkning utökas med nya produktgrupper Katalog med energieffektiviserande åtgärder för banker Demonstrationssatsning nära-nollenergibyggnader
Förbättrad energistatistik Syfte Bättre uppföljning och analysunderlag till att utvärdera effekterna av åtgärder och styrmedel i strategin. Avhjälpt hinder Brist på kunskap. Förväntat resultat Säkerställa effekterna av styrmedlen, följa beståndets effektivisering och möjliggöra säkrare prognoser.
Syfte Informationscentrum för energieffektiva renoveringar Helhetsgrepp inklusive effekter på övriga egenskapskrav och bevarande, om spridning av information och kunskap från forskning och Energimyndighetens nätverk för teknikutveckling och lågenergibyggnader till den enskilda fastighetsägaren. Förslaget medför framförallt en förstärkt roll för energikontoren. Avhjälpt hinder Kunskapsbrist. Förväntat resultat Alla aktörer på marknaden får tillgång till samma information
Syfte Förstärkt energi- och klimatrådgivning Riktad information behövs till fastighetsägare som har en utmärkande dålig energiprestanda i energideklarationen. En utökad informationsinsats motiverar en förstärkt rådgivning och vidareutbildning av rådgivarna. Avhjälpt hinder Okunskap om energieffektiviserande renoveringar. Minskar också risker för ev. negativa konsekvenser. Förväntat resultat Vid renovering utförs energieffektiviserande åtgärder i större omfattning.
Förbättrade energideklarationer Syfte Lättillgänglig och tydlig information som stimulerar energieffektiva åtgärder vid renovering. Avhjälpt hinder Låg kunskap och motverka asymmetrisk information. Förväntat resultat Byggnaders energiprestanda återspeglas i byggnadens värde på sikt.
Förbättrade energideklarationer Åtgärder Ny sammanfattning (certifikat) Möjlighet till omvandling av äldre deklarationer En tabell som visar på investeringsutrymmet för att förbättra energiklassen Större spridning via IT-lösningar och koppling till kartfunktion Utbildningsvideo och kalkylverktyg på webb Energiklassen införs i byggnadsregistret Möjlighet till enkel uppdatering då åtgärder utförts, eventuellt kopplat till en subvention
Ecodesign och energimärkning utökas med nya produktgrupper Syfte Få bort de mest energikrävande produkterna från marknaden. Informationsinsatser till producenter och konsumenter för att öka kunskapen om produkters energianvändning. Avhjälpt hinder Kunskapsbrist hos producenter och konsumenter. Förväntat resultat Konsumenterna efterfrågar de bästa produkterna på marknaden. Producenterna förbjuds att tillverka de mest resurskrävande produkterna.
En katalog med energieffektiviserande åtgärder för banker Syfte Katalogen ska ge bankerna lättillgänglig information om energieffektiviseringarnas förväntade effekter. Den ska minska osäkerheten kring åtgärdernas effekter och stödja låntagaren i sin roll gentemot banken. Den kan också återkoppla resultat från demonstrationsprojekt till bankerna. Katalogen tas fram i samarbete med bankerna. Avhjälpt hinder Kunskapsbrist hos bankerna minskar osäkerheten om förväntade åtgärders resultat Förväntat resultat Alla aktörer får samma information Enklare att låna
Demonstrationssatsning näranollenergibyggnader (NNE) Syfte Bred spridning av energieffektivt byggande genom utvärdering i efterhand. I utvärdering ingår beräkningar av samtliga positiva och negativa effekter som energieffektiva renoveringar kan ge upphov till. Avhjälpt hinder Okunskap och risker Förväntat resultat Ökad kunskap vid energieffektiva renoveringar Underlag till förändrade energikrav i BBR
Förväntad besparing av scenario 1
SCENARIO 2
Ytterligare styrmedel för att uppnå en högre ambitionsnivå Energikartläggningscheck Bidrag för uppdatering av energideklaration Statliga lånegarantier Energiinvesteringsavdrag både arbete o material Hyresfastigheter o BRF Skärpning av- samt komponentkrav i BBR Fastighetsskatt differentieras Frivilliga avtal (ersättning för vita certifikat) Skattefria Underhållsfonder Momsrabatt Styrmedlen kommer att analyseras utifrån följande fyra kriterier; Kostnadseffektivitet Additionalitet Måluppfyllelse Statsbudgeteffekter
Föreslagna utredningar kommande 3 år Uppföljning av nya/ändrade byggnaders energiprestanda Utredning av kreditgarantin Utredning av hur byggnaders kulturvärden ska beaktas i samband med energieffektiviserande renovering Utredning av hur befintliga styrmedel samspelar för att nå energi- och klimatpolitiska mål Utredning av effekter av framtida taxestruktur inom fjärrvärmen och effekter av minskat värmeunderlag? Utredning av hur energideklarationerna kan bli opåverkade av beteende alternativt att all energi ingår i deklarationerna Analys av hur beteendeekonomiska studier kan ligga till grund för nya styrmedel Utredning om hur kompetensen ska höjas hos yrkeskategorierna konsulter, installatörer etc.