Sammanträdesprotokoll Sida 1(41) Omfattning 88-104 Plats och tid Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl. 13.30 16.35 Beslutande Övriga närvarande Lars-Åke Åkesson (M) Pontus Johansson (C) Lennart Svensson (MBP) Tony Larsson (MP) Björn Andersson (S), 88-95, 97-104 Lars-Åke Marmander (MOD), tjänstgör för Björn Andersson (S), 96 Sonia Danella Smith (S), tjänstgör för Jan-Åke Löfgren (S) Arvid Eklund (S) Ej tjänstgörande ersättare Jörgen Hagman-Lindén (M) Leif Andersson (C) Lars-Inge Andersson (KD) Lars-Åke Marmander (MOD), 88-95, 97-104 Tjänstemän Sara Åkesson, nämndsekreterare Sara Adams, nämndsekreterare Tord Lundborg, förvaltningschef Lisa Östman, stadsarkitekt Lotta Wiberg, bygglovsarkitekt, 92-96, 102-104 Maria Hall, bygglovsarkitekt, 95-97 Alisa Zetterström, bygglovsarkitekt, 95-101 Anna Svensson, planarkitekt Lena Bodén, planhandläggare, 88-92 Linda Lövkvist, kommunantikvarie, 102-104 Justerare Arvid Eklund Justering Bygg- och miljökontoret, fredagen den 26 juni 2015, kl 8.00 Underskrifter Sekreterare Sara Åkesson Ordförande Pontus Johansson Justerande Arvid Eklund
Sammanträdesprotokoll Sida 2(41) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-06-24 Datum för anslags uppsättande 2015-06-29 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2015-07-21 Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna Underskrift Sara Åkesson
Sammanträdesprotokoll Sida 3(41) Innehållsförteckning 88 Godkännande av föredragningslistan... 4 89 Detaljplan för Krok 1:15 Antagande... 5 90 Detaljplan för Skene 5:12, Skene station Godkännande... 6 91 Assbergs industriområde Assberg 3:6 m fl Begäran om avbrytande av detaljplanearbete... 7 92 Namnsättning av gångväg i Stationsparken, Kinna... 8 93 Flohult 1:17 Upphävande av tidigare beslut... 9 94 Flohult 1:17 - Villkorad strandskyddsdispens för brygga och trädäck vid sjön Lygnern 10 95 Tillsynsplan för strandskydd Informationsinsats 2015... 15 96 XX Bygglov för redan uppfört plank... 17 97 Assberg 1:76 - Nybyggnad av telecomtorn och teknikbod... 20 98 Assberg 3:26 - Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad garage till och med 20200113. 24 99 Olofsred 1:48 - Nybyggnad av fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus... 27 100 XX Yttrande i mål nr P 3047-15 angående byggsanktionsavgift... 30 101 Dagvattenpolicy och dagvattenstrategi... 32 102 Meddelanden... 35 103 Redovisning av delegationsbeslut... 37 104 Information... 40
Sammanträdesprotokoll Sida 4(41) 88 Godkännande av föredragningslistan Plan- och byggnadsnämndens beslut Ärendelistan ändras på följande sätt: - Ny informationspunkt gällade Skene centrum tas upp som ärende 18 g. Dagens sammanträde Bygg- och miljökontoret anmäler ett nytt informationsärende gällande Skene centrum.
Sammanträdesprotokoll Sida 5(41) 89 Detaljplan för Krok 1:15 Antagande Dnr 2014-109 214 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om antagande av detaljplan för Krok 1:15 i Örby. Ärendet Detaljplanens syfte är att ge fastighetsägaren möjlighet att avstycka en ny bostadstomt på ca 900 kvm. Beredning Fastigheten ligger i området Övre Krok. Krok 1:15 är privatägd. I gällande detaljplan (2008-12-18) är fastigheten planlagd för bostadsändamål och det får inte avstyckas fler tomter än vad som illustrerats i detaljplanen. Detaljplanen har upprättats med enkelt planförfarande. Inkomna synpunkter under samrådet har inte resulterat i några förändringar av planförslaget. Motivering till beslut Planförslaget bedöms inte påverka området negativt då Övre Krok redan är tätbebyggt. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämnden 2014-04-16 51, planbesked Plan- och byggnadsnämnden 2015-04-01 46, samråd (2015-04-10 till 2015-04-30) Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-12. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om antagande av detaljplan för Krok 1:15 i Örby. Dagens sammanträde Planhandläggare Lena Bodén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 6(41) 90 Detaljplan för Skene 5:12, Skene station Godkännande Dnr 2014-91 214 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om godkännande av detaljplan för Skene 5:12, Skene station. Ärendet Fastighetsägaren önskar anpassa detaljplanen till befintlig verksamhet i husen; butik, lager och även möjliggöra kontor, småindustri, samlingslokal, café och därmed förenlig verksamhet. Del av huset avses fortsatt att användas för tågtrafikens tekniska utrustning med Trafikverket som hyresgäst. Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande. Beredning Detaljplanen har varit på granskning under tiden 22 maj - 12 juni 2015. Efter granskningen har inkomna synpunkter sammanställts och bemötts i ett granskningsutlåtande. Följande kompletteringar har gjorts i detaljplaneförslaget: Planbestämmelsen om störningsskydd har förtydligats för att också gälla tillbyggnader och eventuell nybyggnation på planområdet. Motivering till beslut Föreslagen detaljplan överensstämmer med befintlig ÖP och FÖP 2010 för Kinna Skene Örby. Föreliggande detaljplaneförslag innebär att byggnaderna får ett bättre skydd för sitt kulturhistoriska värde, samt att befintliga verksamheter kan fortsätta. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämnden 2014-04-16 52, positivt planbesked Plan- och byggnadsnämnden 2014-12-10 171, samråd. Plan- och byggnadsnämnden 2015-05-13 69, granskning. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-15. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om godkännande av detaljplan för Skene 5:12, Skene station. Dagens sammanträde Planhandläggare Lena Bodén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 7(41) 91 Assbergs industriområde Assberg 3:6 m fl Begäran om avbrytande av detaljplanearbete Dnr 2014-320 214 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att avbryta detaljplanearbetet för Assbergs industriområde, Assberg 3:6 m fl, Skene. Ärendet Plan- och byggnadsnämnden har haft i uppdrag att upprätta ny detaljplan för Assbergs industriområde avseende tomtmark för verksamheter. Området är ca 30 000 kvm varav hälften är kommunägt och hälften privatägt. Kommunstyrelsens beslut 2015-05-27, 80, kommunstyrelsen meddelar plan- och byggnadsnämnden att avbryta uppdraget. Beredning Markägarna till det privata området önskar inte att området planläggs och vill inte sälja aktuell mark till kommunen. Uppdraget att upprätta en ny detaljplan för området bör därför avbrytas då en planläggning av endast kommunens mark inte blir optimal. Detaljplanearbetet bör återupptas ifall förutsättningarna förändras. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämnden 2014-08-13 110, Bygg- och miljökontoret ges uppdraget att upprätta ny detaljplan Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-15. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att avbryta detaljplanearbetet för Assbergs industriområde, Assberg 3:6 m fl, Skene. Dagens sammanträde Planhandläggare Lena Bodén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 8(41) 92 Namnsättning av gångväg i Stationsparken, Kinna Dnr 2015-289 246 Plan- och byggnadsnämndens beslut Hansagårdslid blir nytt namn på gångvägen i Stationsparken i Kinna. Namnsättningen gäller hela sträckan från gamla Boråsvägen till nya Boråsvägen. Ärendet Förslag på namn på gångvägen i Stationsparken som leder ner mot stationen i Kinna. Ärendet har tidigare varit uppe i Plan- och byggnadsnämnden, då som ett medborgarförslag. Beredning Teknik- och servicenämnden föreslår att gångvägen får namnet Hansagårdslid. Namnet Hansagårds lid är ett gammalt namn på vägen som gick från kyrkan till stationen i gamla Kinna by. Motivering till beslut Det är värdefullt att bevara gamla historiska namn. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-05-28. Förvaltningens förslag till beslut Hansagårdslid blir nytt namn på gångvägen i Stationsparken i Kinna. Dagens sammanträde Planhandläggare Lena Bodén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Björn Andersson (S) föreslår att namnsättningen ska gälla från gamla Boråsvägen till nya Boråsvägen. Beslutsgång Ordförande föreslår beslut enligt Björn Anderssons (S) förslag och finner att Plan- och byggnadsnämnden antar förslaget.
Sammanträdesprotokoll Sida 9(41) 93 Flohult 1:17 Upphävande av tidigare beslut Dnr 2015-193 2390 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att upphäva beslut 2015-05-13 75. Ärendet Bygg- och miljökontoret har upptäckt att trädäcket inte inkluderades i Planoch byggnadsnämndens beslut 2015-05-13 75. Ledamöternas förslag till beslut Björn Andersson (S) föreslår att Plan- och byggnadsnämnden upphäver beslut 2015-05-13 75 och sedan antar Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-09 där trädäcket är inkluderat. Beslutsgång Ordförande ställer fråga om Björn Anderssons (S) förslag och finner att Planoch byggnadsnämnden antar förslaget.
Sammanträdesprotokoll Sida 10(41) 94 Flohult 1:17 - Villkorad strandskyddsdispens för brygga och trädäck vid sjön Lygnern Dnr 2015-193 2390 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden bedömer att förutsättningarna enligt miljöbalken 7 kap. 18 b och 26 miljöbalken uppfylls och medger därför dispens från strandskyddet för anläggande av trädäck och att lägga ut flytbrygga vid sjön Lygnern, Marks kommun. Villkor - Bryggan får inte förses med utemöbler, blommor, grill eller andra saker som kan verka privatiserande och avhållande. Tomtplatsavgränsning I samband med bygglovet och strandskyddsdispensen från 2002-04-24 med d.nr 2002/0145 gjordes en tomtplatsavgränsning, vilken omfattar hela Flohult 1:17. Se bilaga 3. Fri passage Eftersom tomtplatsen omfattar hela fastigheten inklusive en del av vattnet så bedöms det inte möjligt att reglera fri passage. Giltighetstid Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Enligt miljöbalken 7 kap 18 h. Överprövning Länsstyrelsen kan, med stöd av miljöbalken 19 kap 3 b, ta upp detta beslut för överprövning inom tre veckor från den dag då beslutet inkommit till Länsstyrelsen. Avgift Enligt kommunfullmäktiges beslut med d.nr 2013-49 041, 162/2013 fastställdes strandskyddstaxan till 8 timmar vilket innebär att en avgift på 6592 kronor kommer att debiteras för detta beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Den 24 april 2002 beviljades bygglov och strandskyddsdispens för en bastubyggnad på Flohult 1:17 (d.nr 2002/0145). I samband med beslutet så upprättades en tomtplatsavgränsning vilken omfattar hela Flohult 1:17 (både land och vatten).
Sammanträdesprotokoll Sida 11(41) Den 26 april 2013 inkom klagomål på att placeringen av bastubyggnaden på Flohult 1:17 strider mot bygglovet och strandskyddsdispensen som beviljades år 2002. Klagomålet gällde också att bryggorna och trädäcket saknar dispens från strandskyddet. Vid telefonsamtal den 25 februari 2015 med XX framkom att någon från byggkontoret varit ute på plats när bastun var byggd och godkänt placeringen. XX och XX flyttade till fastigheten år 2000 och då fanns det en liten brygga. Klagomålet behandlas i ett separat beslut. Den 13 mars 2015 utfördes inspektion på Flohult 1:17 med anledning av inkommit klagomål. Närvarande var: XX Svante Brandin, Bygg- och miljökontoret. Marie Nyberg, Bygg- och miljökontoret. Den 23 mars 2015 inkom ansökan om strandskyddsdispens för flytbryggan och trädäcket. Sökande XX Särskilt skäl som åberopas i ansökan är: Dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Dispensen avser ett område som behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. Beredning Vid inspektionen framkom följande, Trädäcket mättes upp till 8,0 x 4,6 meter på det bredaste stället. Enligt uppgift så låg det plankor och trall på samma ställe när familjen Sedek köpte fastigheten år 1999. Sedan användes överblivet material från bastubygget till att bygga ett trädäck på samma plats. Flytbryggan består av två sektioner som är 7,2 x 1,1 meter respektive 4,5 x 2,0 meter stora. När bryggan ligger i vattnet är den totalt 11,7 meter lång. Se bilaga 1 för ritning av bryggan. Med ansökan har bifogats ritningar på både bryggan och trädäcket. Sökanden vill ha en egen brygga eftersom det är hala och vassa klippor och lätt att ramla om det inte finns en brygga, samt för att förtöja deras båt. Vid en granskning av flygfoton återfinns den närmsta bryggan på Flohult 1:45, 50 meter från Flohult 1:7 samt på Gustavsberg 1:2, 325 meter från Flohult 1:7. Dessa bryggor är privata. Den närmsta gemensamma bryggan ligger i Sätila. Cirka 7-8 kilometers bilväg från fastigheten. Flygfoton från 1982-05-14 har granskats och då finns inga bryggor på fastigheten.
Sammanträdesprotokoll Sida 12(41) Beskrivning av platsen - Djur och växtliv samt friluftsliv Vid sjön Lygnern råder strandskydd inom 300 meter från strandlinjen, på land och i vatten. På platsen finns idag ett fritidshus med omgivande trädgård. Hela fastigheten utgör beslutad tomtplats. Naturvärden och friluftsvärden I Lygnern finns bland annat insjööring, sik och nors. Området är även utpekat som riksintresse för naturvård och riksintresse för friluftsliv. Lygnern är klassificerad som särskilt värdefullt vatten för naturvård och som värdefullt fiskevatten. Skyddade områden Områden som omfattas av andra områdesskydd enligt miljöbalken kapitel 7 berörs ej. Ej heller några naturvårdsavtal berörs av åtgärderna. Inskränkning av den enskildes rätt bedöms acceptabel i enlighet med 7 kap. 25. Översiktsplan Fastigheten ligger inom ett område i kommunens översiktsplan som är av stort intresse för naturvård, vattenvård och rörligt friluftsliv (F1). Lagstöd Enligt miljöbalken (1998:808) 7 kap. 13 gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. SFS (2009:532). Enligt strandskyddslagstiftningen kan endast de sex särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c åberopas. Enligt Miljöbalken 7 kap. 15 inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532). Att anlägga brygga och trädäck ingår under punkt 2 och bedöms vara en dispenspliktig åtgärd. Enligt miljöbalken 7 kap. 18 b får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl. Motivering till beslut I andra ärenden kan en brygga verka avhållande både från land och från vatten. På Flohult 1:17 är det mer troligt att människor kommer från vattnet mot bryggan eftersom bryggan inte är tillgänglig för allmänheten från land. Eftersom den ligger inom ianspråktagen trädgårdstomt. Bryggan kommer att placeras inom beslutad tomtplats och ligga nära bastubyggnaden. Bastubyggnaden bedöms redan vara privatiserande och avhållande för allmänheten och om en brygga skulle placeras i närheten bedöms inte området blir mer avhållande än var det redan är.
Sammanträdesprotokoll Sida 13(41) Trädäcket är placerat inom beslutad tomtplats och ligger nära bastubyggnaden och trädäcket bedöms inte heller bidra till en större privatisering eller vara mer avhållande för allmänheten än vad bastubyggnaden redan utgör. Plan- och byggnadsnämnden bedömer med hänvisning till ovanstående att en ny brygga och det befintliga trädäcket inte kommer att medföra att livsvillkoren för djur- och växtarter väsentligen försämras eller att allmänhetens tillgång till strandområdet minskar. Plan- och byggnadsnämnden bedömer vidare att ovanstående särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap. 18 c uppfylls. Vid en avvägning mellan sökandens intresse av att få lägga ut bryggan och ha kvar befintligt trädäck jämfört och strandskyddets syfte, bedömer nämnden att syftet med strandskyddet ändå uppnås. Motiveringen är att trädäcket är placerat nära bastun och inom beslutad tomtplats samt att bryggan kommer att placeras nära bastun och inom befintlig tomtplats. Allmänhetens möjlighet att röra sig i området bedöms inte heller minska eftersom bastun redan är avhållande och området idag inte är tillgängligt för allmänheten. Bryggan och trädäcket bedöms också vara förenliga med kommunens översiktsplan samt en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3-4 kap. miljöbalken. Kommunikation Kommunikation om villkoret och förslag till beslut skedde skriftligen den 20 april 2015. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-09. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden bedömer att förutsättningarna enligt miljöbalken 7 kap. 18 b och 26 miljöbalken uppfylls och medger därför dispens från strandskyddet för anläggande av trädäck och att lägga ut flytbrygga vid sjön Lygnern, Marks kommun. Villkor - Bryggan får inte förses med utemöbler, blommor, grill eller andra saker som kan verka privatiserande och avhållande. Tomtplatsavgränsning I samband med bygglovet och strandskyddsdispensen från 2002-04-24 med d.nr 2002/0145 gjordes en tomtplatsavgränsning, vilken omfattar hela Flohult 1:17. Se bilaga 3. Fri passage Eftersom tomtplatsen omfattar hela fastigheten inklusive en del av vattnet så bedöms det inte möjligt att reglera fri passage. Giltighetstid Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Enligt miljöbalken 7 kap 18 h.
Sammanträdesprotokoll Sida 14(41) Överprövning Länsstyrelsen kan, med stöd av miljöbalken 19 kap 3 b, ta upp detta beslut för överprövning inom tre veckor från den dag då beslutet inkommit till Länsstyrelsen. Avgift Enligt kommunfullmäktiges beslut med d.nr 2013-49 041, 162/2013 fastställdes strandskyddstaxan till 8 timmar vilket innebär att en avgift på 6592 kronor kommer att debiteras för detta beslut. Dagens sammanträde Nämndsekreterare Sara Åkesson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Det ankommer på sökanden att tillse att det finns erforderliga nyttjanderättsavtal och/eller godkännanden från berörda fastighetsägare eller motsvarande. En anmälan om vattenverksamhet behöver göras innan bryggan läggs i vattnet. Kontakta länsstyrelsen för mer information. Skickas till Naturvårdsenheten, Länsstyrelsen i Västra Götalands län Lantmäterimyndigheten Klagande, XX
Sammanträdesprotokoll Sida 15(41) 95 Tillsynsplan för strandskydd Informationsinsats 2015 Dnr 2014-126 21 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att tillstyrka förslag till tillsynsverksamhet under 2015. Ärendet Beslut om tillsyns av strandskydd under 2015. Efter ett första pilotprojekt med information och tillsyn av strandskydd vid Vännebosjön under maj 2014, beslutade Plan- och byggnadsnämnden den 13 augusti 2014 om att anta en Strategisk tillsynsplan för strandskydd i Marks kommun ( 119). Årets tillsynsinsats föreslås ske vid Apelhult, Stora Hålsjön, nära gränsen mot Borås i östra Mark. Tillsynen planeras ske under sista veckan i september och fokusera på bryggor och dispenspliktiga kompletteringsåtgärder. Medverkande kommer vara ansvariga strandskyddshandläggare, ansvarig bygglovsamordnare samt stadsarkitekt. Informationsansvarig från KLK kommer att samordna information till hemsida och media. Motivering till beslut Tillsyn 2014 skedde i ett större fritidshusområde med många aktuella ärenden, vilket underlättade till den positiva uppmärksamhet projektet fick. Tillsynden resulterade i fyra tillsynsärenden; ett beslut i nämnden om att avslå en ansökan om dispens för en större brygga och två beslut på delegation gällande en brygga samt fråga om fri passage. Ett tillsynsärende om olovlig användning är ännu pågående. Vid Apelhult finns ett tiotal bebyggda fastigheter som ligger inom strandskydd. Inga ansökningar har inkommit för varken strandskyddsdispens eller bygglovpliktiga åtgärder varför kontoret ser ett behov av att få kunskap om förhållandena i området. Avsikten med valet av ett mer begränsat område är att ägna mer tid åt att ta fram ett generellt informationsmaterial till fastighetsägare och allmänhet om Strandskyddets syfte och förutsättningar, om just Bryggor och Dispenspliktig komplementåtgärder. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-17. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att tillstyrka förslag till tillsynsverksamhet under 2015. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras.
Sammanträdesprotokoll Sida 16(41) Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 17(41) 96 XX Bygglov för redan uppfört plank Dnr 2015-312 239 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om att bevilja bygglov för det redan uppförda planket. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-05-08 Situationsplan tillagd 2015-05-25 Ritning inkom 2015-05-08 Avgift bygglov 6 671 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ärendet gäller en ansökan om bygglov för ett redan uppfört plank. Planket är uppfört i tomtgräns och inom strandskyddat område. Byggherren har uppfört planket utan bygglov. Beredning Den 26 mars 2014 kom en anmälan in till byggenheten om ett olagligt uppfört plank på fastigheten 2:12 i anslutning till stuga 21, PBN 2014-176 228. Anmälan är gjord av grannen direkt i sydöst. I enlighet med plan- och bygglagen 11 kapitlet 17 har byggnadsnämnden förelagt byggherren att söka bygglov i efterhand för åtgärden. Plan- och byggnadsnämnden har prövat en ansökan om bygglov och lämnat avslag. Nu har sökanden i samråd med stadsarkitekten justerat höjden på planket och söker bygglov igen. Ärendet är tidigare prövat i nämnden, sökanden har då angivit fel höjd på planket (PBN 2015-135). För fastigheten gäller områdesbestämmelser antagna den 30 september 1999. Syftet med områdesbestämmelserna är att bevara den småskaliga karaktären i området, områdesbestämmelserna reglerar byggnadernas bruttoarea och till viss del deras placering i relation till Öresjövägen. Inom hela området gäller strandskyddet för Öresjön, på den aktuella tomten finns en tomtplatsavgränsning inom vilken planket är placerad. Att uppföra ett plank kräver bygglov enligt plan- och byggförordningen 6 kapitlet 1 punkt 7. Trots det kan byggherren i anslutning till ett en- eller tvåbostadshus utan bygglov uppföra ett 1,8 meter högt plank inom 3,6 meter från bostadshuset för att ordna en skyddad uteplats om det inte placeras närmare grannen än 4,5 meter, plan- och bygglagen 9 kapitlet 4. Om grannen godkänner det kan det placeras närmare än 4,5 meter från tomtgränsen utan bygglov.
Sammanträdesprotokoll Sida 18(41) Planket är cirka 19 meter långt och är utfört i två olika höjder 137 och 180 centimeter högt mätt från den sökandes sida. På grund av lägre marknivå på grannens tomt är planket där ca 30 cm högre. Planket är placerat i tomtgräns. Grannen i sydöst anser att planket skapar en känsla av instängdhet och inte är passar i områdets småskaliga karaktär. De anför också att planket står mellan husen och att det kan finnas risk för brandspridning. Den sökande har ett intresse av att skapa en skyddad uteplats. Det är trångt mellan byggnaderna och det finns ingen möjlighet att göra det utan bygga i tomtgräns. Motivering till beslut Planket kräver bygglov dels för att det både är längre och högre än plan- och bygglagen medger utan bygglov och dels därför att det är placerat i gränsen mellan två tomter och att grannen inte samtycker till det. Plan- och byggnadsnämnden bedömer att planket i sin nuvarande utformning och utsträckning har ett rimligt utförande för att skapa en skyddad uteplats för den sökande. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-10. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om att bevilja bygglov för det redan uppförda planket. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-05-08 Situationsplan tillagd 2015-05-25 Ritning inkom 2015-05-08 Avgift bygglov 6 671 kronor Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Lotta Wiberg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Jäv På grund av jäv så deltar inte Björn Andersson (S) i handläggningen av detta ärende. Upplysningar Faktura skickas separat. Skickas till Beslutet delges sökanden och Christina Borghklev, Hanatorpsviken 21, 511 31 Örby.
Sammanträdesprotokoll Sida 19(41) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida. Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare för Hanatorp 2:12, 1:12, 1:13, 1:20, 3:1 samt Joakim Borghklev, Hanatorpsviken 21, 511 31 Örby
Sammanträdesprotokoll Sida 20(41) 97 Assberg 1:76 - Nybyggnad av telecomtorn och teknikbod Dnr 2015-106 233 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja Hi3G Access AB bygglov för att uppföra ett 48 meter högt telecomtorn med två tillhörande teknikbodar i enlighet med plan- och bygglagen 9 kapitel 31. Kontrollansvarig är: Anders Hedén, Projektkraft & Partners AB Hornsgatan 141B, 117 28 Stockholm Den kontrollansvariga är certifierad enligt 10 kap 9 i plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Lovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen). Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-17 Anmälan om kontrollansvarig inkom 2015-02-17 Översiktskarta, ungefärliga koordinater inkom 2015-02-17 Situationsplan 1:1000 inkom 2015-02-17 Situationsplan 1:500 inkom 2015-02-17 Två ritningar, TP0388D inkom 2015-02-17 Yttrande Försvarsmakten inkom 2015-03-18 Yttrande Swedavia AB, Landvetter inkom 2015-06-02 Avgift bygglov: Avgift kungörelse: Avgift startbesked: Avgift totalt: 11 125 kronor 6 662 kronor 3 200 kronor 20 980 kronor Vi kommer att fakturera er avgift för kungörelse av beslutet. Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att ni påbörjar åtgärden, plan-och bygglagen 10 kapitlet 3. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan gäller bygglov för uppförande av ett telecomtorn och nybyggnad av två tillhörande teknikbodar.
Sammanträdesprotokoll Sida 21(41) Beredning Fastigheten är kommunägd och ligger utanför detaljplanerat område och utanför sammanhållen bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Kinna-Skene-Örby redovisas fastigheten inom övriga områden utan detaljplan, skogsmark. På fastigheten finns en befintlig radiomast ca 20 meter hög och ett bergrum som enligt teknik- och serviceförvaltningen (TSF), Marks kommun, fungerat som ledningscentral. I fastighetsregistret är typkoden 890, specialenhet, försvarsbyggnad. TSF förvaltar anläggningen och numera används den av en amatörradioförening. Vid platsbesök noterades ett flertal stigar, kanske cykelstigar, i området. Det planerade tornet är 48 meter högt och upptar en yta av ca 15 m2. Tillhörande teknikbodar har en byggnadsarea på 7,6 meter vardera. Tornet skall placeras ca 16 meter söder om den befintliga radiomasten. Verksamhetsbeskrivning Mobiloperatören 3, Hi3G Access, uppdaterar sitt nät till nästa generation 4G. 3G-nätet är idag överbelastat eftersom användarnas användande har förändrats med teknikutvecklingen. Idag ställs det allt större krav på en snabb uppkoppling för att kunna ex streama film från Internet. Användandet har gjort att 3G blir överbelastat och användare behöver emigreras till 4G-nätet som erhåller snabbare uppkoppling och bättre yttäckning för datatrafik. Omdirigeringen kommer att avlasta 3G-nätet och en bättre användarupplevelse bör erhållas. Hi3G Access AB samäger 3GIS 3G-nät med Telenor AB. 4G-nätet bygger Hi3G Access AB själv ut utan någon inblandning av andra operatörer. Sökanden meddelar att de kommer att erbjuda andra operatörer plats i tornet om ansökan beviljas. Ärendet har kungjorts i Borås Tidning, i Markbladet och varit utställt på Byggenheten, Mor Kerstins väg 13, Kinna, från den 8 april 2015 till och med den 30 april 2015. Inga synpunkter har kommit in. Yttranden Försvarsmakten tillstyrker ansökan. Swedavia, Landvetter flygplats, tillstyrker ansökan under förutsättning att 1. höjder för masten är i överensstämmande med de uppgifter som lämnats i ansökan, 2. masten placeras inom en radie av 100 meter från de i ansökan angivna koordinaterna. Teknik- och serviceförvaltningen, Marks kommun, tillstyrker ansökan men ställer sig frågan: Finns det någon risk för störning av ledningscentralens radiokommunikation då masterna hamnar väldigt nära varandra? Exploateringsenheten, Marks kommun, påpekar att Hi3G Access AB behöver ett avtal angående upplåtelse av marken innan en mast kan uppföras. Avtalet ska godkännas och tecknas av kommunstyrelsen eller kommunstyrelsens arbetsutskott, beroende på upplåtelsetid.
Sammanträdesprotokoll Sida 22(41) Motivering till beslut Vad gäller risk för störningar på befintlig teleanläggning så ska enligt sökanden inga risker finnas att de olika kommunikationsanläggningarna stör varandra, då de sänder på olika frekvenser och ligger relevant långt ifrån varandra i frekvensspektrat. Dessa förutsättningar motsvarar de risker som föreligger vid ett samutnyttjande av telemaster som normalt förordas vid lokalisering. Att riskerna går att åtgärda genom val av frekvensområde ligger till grund för kontorets bedömning om att den aktuella platsen är lämplig för ändamålet. Bygglov kan beviljas i enlighet med 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen (2010:900 PBL). Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-17. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja Hi3G Access AB bygglov för att uppföra ett 48 meter högt telecomtorn med två tillhörande teknikbodar i enlighet med plan- och bygglagen 9 kapitel 31. Kontrollansvarig är: Anders Hedén, Projektkraft & Partners AB Hornsgatan 141B, 117 28 Stockholm Den kontrollansvariga är certifierad enligt 10 kap 9 i plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Lovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen). Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-17 Anmälan om kontrollansvarig inkom 2015-02-17 Översiktskarta, ungefärliga koordinater inkom 2015-02-17 Situationsplan 1:1000 inkom 2015-02-17 Situationsplan 1:500 inkom 2015-02-17 Två ritningar, TP0388D inkom 2015-02-17 Yttrande Försvarsmakten inkom 2015-03-18 Yttrande Swedavia AB, Landvetter inkom 2015-06-02 Avgift bygglov: Avgift kungörelse: Avgift startbesked: Avgift totalt: 11 125 kronor 6 662 kronor 3 200 kronor 20 980 kronor Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att ni påbörjar åtgärden, plan-och bygglagen 10 kapitlet 3. Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Maria Hall redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 23(41) Upplysningar Faktura skickas separat. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Vid det tekniska samrådet skall följande handlingar lämnas in: Kontrollplan Statistiska beräkningar 1 ex (bärförmåga och stadga) Grundundersökningar 1 ex Samrådsmöte bokas hos byggenheten via: telefon: 0320 21 71 90 eller E-post: pbn@mark.se Bilagor Bilaga 1- Handlingar som ingår i beslutet Bilaga 2- Remissyttranden från Försvarsmakten och Swedavia Bilaga 3- Hur man överklagar Skickas till Beslutet delges sökanden och fastighetsägaren, Assberg 1:76. Kopia skickas till kontrollansvarig Anders Hedén, Projektkraft & Partners AB, Hornsgatan 141 B, 117 28 Stockholm. Kungörelse i Borås Tidning, Markbladet, Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida.
Sammanträdesprotokoll Sida 24(41) 98 Assberg 3:26 - Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad garage till och med 2020-01-13 Dnr 2015-22 235 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat bygglov inklusive startbesked för nybyggnad av garage, till och med 2020-01-13, på fastigheten Assberg 3:26 stöd av 9 kapitlet 31 b, 31 c och 33 Plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-01-13 Situationsplan inkom 2015-01-13 Huvudritning (A3) inkom 2015-01-13 Trafikverkets yttrande inkom 2015-03-26 Avgift bygglov: 4 766 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan avser tidsbegränsat bygglov till och med 2020-01-13 för nybyggnad av garage, på fastigheten Assberg 3:26 Beredning Ansökan avser tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av ett 62,7 m 2 stort så kallat hämtgarage, till och med 2020-01-13. Ansökan om tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av en industribyggnad planeras att ta upp för beslut i plan- och byggnadsnämndens sammanträde i augusti 2015. Ansökan för ändring av detaljplan på fastigheten tillkommer. Tidigare handläggning Beslut om av bevilja bygglov för tillbyggnad av industribyggnad med ett lager på 545 m 2, nybyggnad av lagerhall på 606 m 2, nybyggnad av ett hämtgarage på 62,7 m 2 samt fasadskyltar på fastigheten Assberg 3:26 fattades den 25 januari 2010 ( D7) av handläggare vid byggenheten enligt gällande delegationsordning. Beslutet överklagades av tre fastighetsägare med angränsande fastigheter. Då dessa inte blivit hörda som berörda sakägare i ärendet, beslutade Länsstyrelsen 2011-11-29 att upphäva kommunens beslut och återlämnade ärendet till nämnden för ny handläggning. De ansökta åtgärderna är redan genomförda enligt delegationsbeslutet. Då ansökan inkommit innan 2 maj 2011 så ska äldre plan- och bygglagen, ÄPBL (1987:10), gälla. Efter ny handläggning och grannehörande beslutade Plan- och byggnadsnämnden att bevilja bygglov 2014-02-25, 28. Beslutet överklagades till Länsstyrelsen, som 2014-07-25 har beslutat att upphäva kommunens beslut
Sammanträdesprotokoll Sida 25(41) för tillbyggnaden av industribyggnad samt hämtgarage med hänvisning till att permanent bygglov inte kan beviljas då avvikelsen i förhållande till gällande detaljplan är för stor. Efter att Mark- och miljödomstolen 2014-11-07 avslog sökandens överklagan, har Länsstyrelsens beslut vunnit laga kraft. Därefter har sökande lämnat in två separerat ansökningar, en ansökan för tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av en industribyggnad på 545 m 2 och en ansökan för tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av ett garage på 62,7 m 2. Fastigheten omfattas av detaljplan fastställd 1986-01-10. Förslaget strider mot planens bestämmelser då garaget placeras på mark som inte får bebygggas (prickmark). Berörda sakägare har fått möjlighet att yttra sig. Inga invändningar mot åtgärden har kommit in. Yttrande från Trafikverket Ansökan klarar kraven när det gäller avstånd till järnvägen. Ur trafiksäkerhetssynpunkt bör garaget placeras så att det inte påverkar tillgängligheten till hållplatsen Assberg som är i direkt anslutning till fastigheten. Trafikverket ser att placering så nära fastighetsgränsen kan upplevas negativt av gående och cyklister. Trafikverket vill även lyfta frågan om att uppdatera gällande detaljplan som har en äldre datering (1986-01-10) eftersom skyddsavstånd till järnväg ska vara minst 30 meter. Motivering till beslut Enligt 9 kap. 31 b Plan- och bygglagen (PBL 2010:900), får ett bygglov lämnas för en åtgärd som avviker från detaljplan om åtgärden är betraktad som liten och har begränsad omgivningspåverkan. Sedan 2015-01-01 har möjligheterna till planavvikelser utökats enligt 9 kap. 31 c PBL, för åtgärder som är förenliga med planens syfte och innebär ett lämpligt komplement till den användning som bestämts i detaljplanen. Det aktuella garagets funktion är planenlig, men placeringen strider mot detaljplan då den är placerad på mark som ej får bebyggas. Placeringen är dock en anpassning till de funktionskrav som ställs på verksamheten, det vill säga att göra det möjligt för entreprenörer att hämta gods även efter ordinarie öppettider, då detta nu kan ske med åtkomst från gatan utan att åka in på området. Åtgärden bedöms uppfylla nödvändiga trafiksäkerhetskrav och har ingen påverkan på ny hållplats vid Viskabanan. Bedömningen är att åtgärden uppfyller villkoren enligt 9 kap. 31 b och 31 c PBL. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-15. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat bygglov inklusive startbesked för nybyggnad av garage, till och med 2020-01-13, på fastigheten Assberg 3:26 stöd av 9 kapitlet 31 b, 31 c och 33 Plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-01-13 Situationsplan inkom 2015-01-13
Sammanträdesprotokoll Sida 26(41) Huvudritning (A3) inkom 2015-01-13 Trafikverkets yttrande inkom 2015-03-26 Avgift bygglov: 4 766 kronor Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Alisa Zetterström redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Faktura skickas separat. Lovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen). Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till myndighet (9 kap 23 PBL) Skickas till Beslutet delges sökanden. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida. Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare Assberg 3:2, Assberg 2:12, Assberg 2:13, Assberg 2:26 och Assberg 2:22.
Sammanträdesprotokoll Sida 27(41) 99 Olofsred 1:48 - Nybyggnad av fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus Dnr 2015-302 234 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja rivningslov för befintligt fritidshus samt bygglov för nybyggnad av fritidshus med lokaliseringsprövning med stöd av 9 kapitlet 31 och 31a plan- och bygglagen (PBL 2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig person. Som kontrollansvarig godkänns byggherrens förslag: Kristoffer Lagerholm, Ribbingsgata 13A, 511 61, Skene Den kontrollansvarige är certifierad enligt 10 kap 9 PBL. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-05-04 Anmälan om kontrollansvarig inkom 2015-05-21 Nybyggnadskarta inkom 2015-05-04 Plan och sektion ritning (A3) inkom 2015-05-04 Fasadritningar (A3) inkom 2015-05-04 Domslut om strandskyddsdispens och inkom 2015-06-11 tomtplatsavgränsning karta, beslutat 2014-07-09 Avgift bygglov: Avgift startbesked: Avgift totalt: 9 942 kronor 10 146 kronor 20 088 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan avser bygglov för nybyggnad av fritidshus med lokaliseringsprövning samt rivningslov för befintligt fritidshus på fastigheten Olofsred 1:48. Beredning Olofsred 1:48 ligger inom strandskyddsområde för Kroksjön, norr om Hyssna. Strandskyddsdispens med tomplatsavgränsning finns. På fastighet finns en befintlig huvudbyggnad och några mindre komplementbyggnader. För fastigheten gäller komplettering av översiktsplan 90 för nordvästra kommundelen, där det redovisas att tomten är placerad inom ett område med enbart generella rekommendationer. Skogsbrukets intressen prioriteras och att det allmänt kan tillkomma enstaka byggnader i anslutning till befintlig bebyggelse. Tillkommande bebyggelse ska placeras så att hinder för skogsbruket undviks. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av fritidshus med en byggnadsarea på 97 m 2 och en byggnadshöjd på 3,2 meter inklusive lokaliseringsprövning samt rivningslov för befintligt hus med en area på ca 40 m 2. Nybyggnaden ska
Sammanträdesprotokoll Sida 28(41) ersätta befintligt hus och uppföras på samma plats. Huset kommer att ha röd träfasad (rekommenderas falu röd) med vita knutar. Stenmur finns på tomten i närheten av befintligt hus. Stenmuren har ett generellt biotopskydd enligt 7 kap 11 miljöbalken. Dispens krävs för att ändra eller flytta eller på annat sätt göra åverkan på stenmuren. Kontakta Länsstyrelsen för samråd angående muren. Berörda sakägare tillstyrker ansökan. Avloppstillstånd för enskild avloppsanordning finns, beslutat av miljönämnden den 21 april 2015, D 239. Motivering till beslut Åtgärden avser en ersättningsbyggnad för en befintlig mindre huvudbyggnad. Föreslagen nybyggnation kompletterar den befintliga bebyggelsen på ett lämpligt sätt. Utformningen uppfyller krav enligt 2 kapitlet 6 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Föreslagen tomtplats uppfyller kraven i 2 kapitlet 1-2 och 4-5 PBL. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-15. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja rivningslov för befintligt fritidshus samt bygglov för nybyggnad av fritidshus med lokaliseringsprövning med stöd av 9 kapitlet 31 och 31a plan- och bygglagen (PBL 2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig person. Som kontrollansvarig godkänns byggherrens förslag: Kristoffer Lagerholm, Ribbingsgata 13A, 511 61, Skene Den kontrollansvarige är certifierad enligt 10 kap 9 PBL. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-05-04 Anmälan om kontrollansvarig inkom 2015-05-21 Nybyggnadskarta inkom 2015-05-04 Plan och sektion ritning (A3) inkom 2015-05-04 Fasadritningar (A3) inkom 2015-05-04 Domslut om strandskyddsdispens och inkom 2015-06-11 tomtplatsavgränsning karta, beslutat 2014-07-09 Avgift bygglov: Avgift startbesked: Avgift totalt: 9 942 kronor 10 146 kronor 20 088 kronor Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Alisa Zetterström redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Faktura skickas separat.
Sammanträdesprotokoll Sida 29(41) Tekniskt samråd och startbesked krävs innan byggstart. Inför samrådsmötet, där beslut om startbesked fattas, ska följande handlingar lämnas in: Kontrollplan Kontrollplan för rivning Miljöansvarig vid rivning Brandskyddsbeskrivning enligt Boverkets byggregler avsnitt 5 Teknisk beskrivning Konstruktionsritningar 1 ex (typsnitt på tak, vägg, golv, grund) Grundundersökningar 1 ex Ventilationsritningar 1 ex VA- ritning 1 ex Försäkringsgivare byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd/bankgaranti 1 ex Kontakta byggenheten för att boka samrådsmöte: Telefon: 0320 21 71 90 E-post: pbn@mark.se Lovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen). Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till myndighet (9 kap 23 PBL) Skickas till Beslutet delges sökanden och Kontrollansvarig. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida. Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare Olofsred 1:49, Olofsred 1:6, Olofsred 1:47, Olofsred 1:48, Olofsred 1:50 och Olofsred 1:51.
Sammanträdesprotokoll Sida 30(41) 100 XX Yttrande i mål nr P 3047-15 angående byggsanktionsavgift Dnr 2013-672 228 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att skrivelsen, daterad den 22 juni 2015, översänds till mark- och miljööverdomstolen. Ärendet XX (bolaget) har inkommit med yttrande i målet. Med anledning härav vill Plan- och byggnadsnämnden i Marks kommun hänvisa till vad kommunen tidigare anfört i målet samt dessutom anföra följande. Bolaget har i sitt yttrande angett att det dokumenterats att överträdelse av plan- och bygglagen (PBL) skett den 4 november 2013. Fyra dagar senare, den 8 november 2013, beslutade kommunen om omedelbart användningsförbud för bostäder. Kommunen har kunskap om att personer bodde kvar i lokalerna fram till helgen den 9 10 november 2013, eftersom de boende studerade vid kommunens gymnasieskola och kommunen därför var delaktig i att det ordnades annat boende till dem. Detta stöds även av det SMS som bolagets företrädare XX skickade på morgonen den 7 november 2013, där han meddelade att ungdomarna ska vara avhysta till på söndagen den 10 november 2013 och att värme och el kommer att stängas av (se bilaga). Rättelse har således inte skett innan beslutet den 8 november 2013. Kommunen gör gällande, på de skäl som angetts i överklagandet, att rättelse därmed inte skett innan frågan om påföljd eller ingripande tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. Bolaget hänvisar i sitt yttrande till 6 kap. 28 30 kommunallagen, men de bestämmelserna har ingen betydelse för att avgöra om undantaget i 11 kap. 54 PBL är uppfyllt eller inte. Beslutet om användningsförbud har tagits på delegation av nämnden och ärendet har därvid behandlats inom myndigheten. Bolaget hänvisar till förarbetena till PBL (prop. 2009/10:170 sid 497) där det bland annat anges Naturligtvis är rättelse enligt denna bestämmelse inte enbart en följd av ett rättelseföreläggande enligt 19. Rättelse kan ske även som en följd av andra förelägganden eller av annan anledning. I samtliga fall som rättelse har skett ska sanktionsavgift inte tas ut. Enligt 11 kap. 51 PBL ska byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap. PBL. Lagen anger sedan vissa situationer då någon byggsanktionsavgift inte ska tas ut, men kommunen anser att inte någon av de situationerna är uppfyllda här. Precis som det anges i förarbetena kan det vara situation där rättelse har skett och där sanktionsavgift inte ska tas ut, men det är inte uppfyllt i aktuellt fall på de skäl som kommunen angett i målet. Vad gäller frågan om dubbla sanktioner finns det reglerat att byggsanktionsavgift inte ska tas ut om överträdelsen har medfört att ett vite har dömts ut (11 kap. 55 PBL). Beslut om användningsförbud är dock ingen administrativ sanktion och det finns därmed inte något hinder för att besluta både om användningsförbud och att byggsanktionsavgift ska tas ut.
Sammanträdesprotokoll Sida 31(41) Bolaget gör gällande att lokalerna inte kan nyttjas så länge som användningsförbudet består. Beslutet anger att det är förbud att använda lokalerna till bostäder. I övrigt gäller inget användningsförbud, precis som kommunen meddelat vid flera tillfällen, Bolaget kan således nyttja lokalerna om än inte till bostäder innan anpassning skett till de brandkrav som gäller för boende. Med hänvisning till ovanstående vidhåller Plan- och byggnadsnämnden i Marks kommun sitt yrkande om att byggsanktionsavgift ska tas ut av bolaget med totalt 439 560 kronor. Ärendets behandling Delegationsbeslut 2013-11-08, D597, förbud mot användning av byggnadsverk. Plan- och byggnadsnämndens beslut 2014-02-19, 29, återremiss. Plan- och byggnadsnämndens beslut 2014-04-16, 49, byggsanktionsavgift. Delegationsbeslut 2014-05-20, avvisning av överklagan av 2013-11-08 D597 på grund av för sent inkommen. Plan- och byggnadsnämndens beslut 2014-06-18, 100, yttrande till Länsstyrelsen. Plan- och byggnadsnämndens beslut 2014-09-10, 126, överklagande av Länsstyrelsen beslut 2014-08-25 och begäran om anstånd att utveckla överklagan. Plan- och byggnadsnämndens beslut 2014-10-08, 145, komplettering överklagande av Länsstyrelsens beslut 2014-08-25. Plan- och byggnadsnämndens beslut 2015-01-21 15, yttrande till mark- och miljödomstolen i mål nr P 3348-14. Plan- och byggnadsnämnden 2015-04-01 42, överklagande av mark- och miljödomstolens dom i mål nr P 3348-14 Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-06-22. Förvaltningens förslag till beslut Skrivelsen, daterad den 22 juni 2015, översänds till mark- och miljööverdomstolen. Dagens sammanträde Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.