RP 362/2014 rd REGERINGENS PROPOSITION TILL RIKSDAGEN OM EN TILLÄGGSBUDGET FÖR 2015
Med hänvisning till den allmänna motiveringen och förklaringarna till detaljmotiveringen i denna proposition föreslås, att Riksdagen måtte besluta godkänna bifogande proposition om en tilläggsbudget för 2015. Helsingfors den 12 februari 2015 Statsministerns ställföreträdare, finansminister ANTTI RINNE Budgetråd, biträdande budgetchef Juha Majanen
ALLMÄNN MOTIVERING A 5 ALLMÄN MOTIVERING Till riksdagen överlämnas regeringens proposition om en tilläggsbudget för 2015. Ekonomiska utsikter Utvecklingsutsikterna för den internationella ekonomin är tudelade. Det är framför allt Förenta staterna och Storbritannien som står för den ökade tillväxten inom världsekonomin. Däremot är tillväxten i många tillväxtekonomier betydligt långsammare än vad som hittills varit fallet. Det kommer att vara svårt för Ryssland att undvika en recession i år. Utvecklingen inom euroområdet förutspås fortsättningsvis vara svag. Finlands ekonomi började öka något i mitten av 2014 och tillväxten förutspås forsättningsvis vara svag under innevarande år. En gradvis återhämtning inom exporten samt de ökande investeringarna stöder den ekonomiska återhämtningen. Den totala efterfrågan räcker endast till en ekonomisk tillväxt på knappt en procent i Finland i år. Situationen på arbetsmarknaden försämras fortsättningsvis. Arbetslöshetsgraden förväntas stiga till 8,8 % även om sysselsättningen ökar med 0,1 % jämfört med året innan. Pristrycket försvagas fortsättningsvis och inflationen stannar på 0,8 %, varav den skärpta indirekta beskattningens inverkan är knappt ½ procentenhet. Den offentliga ekonomin uppvisar 2015 ett underskott redan sjunde året i följd. Tack vare anpassningsåtgärderna och den måttliga ekonomiska återhämtningen förbättras tillståndet för den offentliga ekonomin något i år. Underskottet är dock fortfarande betydande och de offentliga samfundens skuld kommer sannolikt att överskrida gränsen 60 %. Inkomstposter Det föreslås att kalkylen över de ordinarie inkomsterna sänks med sammanlagt 36 miljoner euro. Kalkylen över skatteinkomster justeras efter att budgetpropositionen har lämnats, i enlighet med riktlinjerna för ändringarna i skattegrunderna. Kalkylen över skatteinkomster sänks med sammanlagt 2,4 miljoner euro. Ändringarna i beskattningen av småskalig elproduktion minskar energiskatteintäkterna med ca 2 miljoner euro. Dessutom minskar ändringen av skatten för småbryggerier intäkterna från punktskatten på alkoholdrycker med ca 0,4 miljoner euro på årsnivå. Det föreslås att kalkylen över inkomster av blandad natur sänks med ett nettobelopp på ca 34 miljoner euro. Kalkylen över inkomsterna Europeiska garantifonden för jordbruket sänks med 19 miljoner euro. De minskade intäkterna från de avgifter för behandling av visum som fås från finska beskickningar i Ryssland beräknas minska inkomstposterna med ca 15 miljoner euro. Balans och statsskulden Med beaktande av minskningen av de ordinarie inkomsterna med 36 miljoner euro och ökningen av anslagen med 312 miljoner euro ökar tilläggsbudgetpropositionen för 2015 behovet av statens nettoupplåning med 348 miljoner euro. Statens nettoupplåning beräknas uppgå till 5,1 miljarder
A 6 ALLMÄNN MOTIVERING euro år 2015. Statsskulden beräknas vid utgången av 2015 uppgå till cirka 100 miljarder euro, vilket är cirka 48 procent i förhållande till bruttonationalprodukten. Budgetekonomins inkomstposter, anslag och balans, mn euro 2013 Bokslut 2014 Godkänd budget (budget+tilläggsbudgetar) 2015 Godkänd budget 2015 Regeringens proposition 2015 Sammanlagt Anslag sammanlagt (exkl. minskning av statsskulden) 54 587 54 846 53 864 312 54 177 Räntor på statsskulden (huvudtitel 36) 1 737 1 738 1 766-1 766 Inkomstposter sammanlagt (exkl. nettoupplåning och skuldhantering) 46 172 47 847 49 143-36 49 107 Skatteinkomster 38 740 39 559 39 911-2 39 909 Övriga inkomster 7 432 8 288 9 232-34 9 198 Nettoupplåning och skuldhantering (mom. 15.03.01) 6 420 6 999 4 721 348 5 069 Nettoupplåning 6 424 7 049 4 771 348 5 119 Skuldhantering -4-50 -50 - -50 Ramen för valperioden Det föreslås att de utgifter som ska hänföras till ramen höjs med ca 214 miljoner euro. Nivån för ramutgifterna för 2015 blir därmed 42 182 miljoner euro. Utgiftsramen för 2015 uppgick till 42 167 miljoner euro efter den ordinarie budgeten. Extra satsningar av engångsnatur kan täckas med hjälp av en s.k. ofördelad reserv, dvs. en oanvänd reserv från ramen för 2014. Av det föregående årets ofördelade reserv används 33,8 miljoner euro för tilläggsbudgetpropositionens utgifter av engångsnatur. Ramnivån för 2015 höjs tekniskt med denna summa. Med beaktande av priskorrigeringarna och de strukturella korrigeringarna i ramen uppgår ramnivån 2015 till 42 212 miljoner euro. Den ofördelade reserven blir därmed 30,3 miljoner euro. Prisjusteringar och strukturella ändringar i ramen, mn euro Moment Ärende 2015 27.10.01, 27.10.18, Precisering av indexjusteringen av försvarsmaktens utgifter i enlighet 27.30.20 med prisutvecklingen 2014-11,0 24.30.66 Fördelning av inkomster från auktionering av utsläppsrätter 29.8 31.12.2014 till projekt av engångsnatur för utvecklingssamarbete och klimatfinansiering 19,1
ALLMÄNN MOTIVERING A 7 Prisjusteringar och strukturella ändringar i ramen, mn euro Moment Ärende 2015 26.20.70 Med anledning av en fördröjning av anskaffningen av Gränsbevakningsväsendets konceptbåt återtas och ombudgeteras det anslag på 2,5 miljoner euro som beviljades i tilläggsbudget III för 2013 2,5 flera Finansiering av utgifter av engångsnatur med hjälp av den oanvända reserven från 2014 33,8 Sammanlagt 44,4 Åtgärder som stöder tillväxt och sysselsättning För stödjandet av tillväxt och sysselsättning föreslås det fullmakts- och anslagsökningar för sammanlagt ca 280 miljoner euro, varav inverkan 2015 omfattar ca 80 miljoner euro. För totalrenoveringen av minfärjorna av Pansio-klass föreslås en fullmakt på 10 miljoner euro och en anslagsökning på 2 miljoner euro som stöd för sysselsättningen inom den inhemska industrin. För byte av de arkivkartonger som är i dåligt skick vid arkivverket föreslås ca 0,8 miljoner euro. För främjande av nya exportmöjligheter för livsmedel föreslås ett anslag på 0,8 miljoner euro. För utvecklandet av ett elektroniskt system för förmedling av utförselintyg mellan Finland och Kina föreslås ett anslag på 0,8 miljoner euro. För Trafikverket föreslås en fullmakt på 22,5 miljoner euro för reparation av riksväg 8 så att byggandet av kärnkraftverket i Pyhäjoki kan inledas. Statens andel av de trafikinvesteringar som kärnkraftverket kräver stiger därmed, med beaktande av den tidigare fullmakten på 7,4 miljoner euro för vägen till kärnkraftverket, till sammanlagt 30 miljoner euro. För att trygga de transporter som Äänekoski bioproduktfabrik behöver föreslås det en fullmakt på 138 miljoner euro och ett anslag på 13 miljoner euro. Det lokala ban- och vägnätet repareras så att det överensstämmer med det ökande antalet transporter och med områdets trafiksäkerhet. Dessutom föreslås det att fullmakten för riksväg 8 Smedsby omfartsväg höjs med 2,5 miljoner euro på grund av att kostnadsförslaget för brytning av berg har höjts. Under momentet för bastrafikledshållning föreslås ett tillägg på 7,8 miljoner euro, varav 3 miljoner euro ska användas för reparation av banan på sträckan Hangö Hyvinge. Avsikten är att förbättra bl.a. säkerheten på banavsnittet genom att avlägsna plankorsningar. I anslutning till utvecklandet av trafikförhållandena i Pihtipudas föreslås det ett anslag på ca 1,3 miljon euro för trafikarrangemangen på korsningsområdet på riksväg 8 i syfte att främja turismen och förbättra trafiken och transporterna för företagen på industriområdet. Resterande 3,5 miljoner euro av tillägget ska anvisas till minskningen av det eftersatta underhållet inom Bastrafikledshållningen. För tryggande av företagsfinansieringen inleds ett nytt investeringsprogram, varför det till Finlands Industriinvestering Ab:s kapitalinvesteringsverksamhet tillförs 25 miljoner euro. Dessutom föreslås det att den fullmakt att bevilja lån som är avsedd för Finnvera Abp:s medelsanskaffning
A 8 ALLMÄNN MOTIVERING höjs från 200 miljoner euro till 500 miljoner euro. Genom ökningen tryggas Finnveras medelsanskaffning i situationer när bolaget inte kan få medel till skäligt pris på marknaden. För stödjandet av företagens investerings- och utvecklingsprojekt föreslås det ett tillägg på 20 miljoner euro till bevillningsfullmakten och ett anslagstillägg på 3,2 miljoner euro. Tillägget är avsett att användas för projekt som skapar ekonomisk tillväxt och nya arbetsplatser i områden som drabbas av plötsliga strukturomvandlingar samt i förebyggande syfte i andra områden som hotas av förlorade arbetstillfällen. Till innovationsstöd för skeppsbyggnad föreslås ett anslag på 20 miljoner euro. Stöd får beviljas till i Finland registrerade varv för nybyggnad, ombyggnad och reparation av fartyg samt till företag som tillverkar flytande och rörliga offshore-strukturer. Till energistödet föreslås det en bevillningsfullmakt på 30 miljoner euro och ett anslag på 3 miljoner euro för stödjandet av bioekonomi. Andra justeringar I utgifterna för den militära krishanteringen föreslås en ökning på 15 miljoner euro för beredskapen för eventuella nya insatser. Av detta belopp är andelen för utrikesministeriets förvaltningsområde 5,9 miljoner euro och andelen för försvarsministeriets förvaltningsområde 9,2 miljoner euro. För utvecklande av polisens vittnesskyddsprogram föreslås ett tillägg av engångsnatur på 0,4 miljoner euro för polisens omkostnader. Till Gränsbevakningsväsendet föreslås det ett tilläggsanslag på 1,9 miljoner euro för effektiverad övervakning av östgränsen. För tryggandet av finansministeriets verksamhet föreslås det 2,4 miljoner euro, av vilket 0,4 miljoner euro är en överföring inom förvaltningsområdet. För förbättringen av villkoren för Skatteförvaltningens verksamhet föreslås det ett tillägg på 2,5 miljoner euro. Till de understöd som beviljas 2015 för utvecklande av kvaliteten på den allmänbildande utbildningen anvisas ett tillägg på ca 6 miljoner euro, med vilket nivån på understöden återställs i enlighet med budgetpropositionen. För kompetensutvecklingen föreslås det en anslagsökning på 25 miljoner euro för att utöver statsförvaltningens ämbetsverk och inrättningar även arbetslöshetsförsäkringsfonden ska kunna betalas den ersättning som avses i lagen om ersättning för utbildning (1140/2013). För ersättningar för skador som orsakats av rovdjur föreslås det ett tillägg på 3,7 miljoner euro i syfte att kunna betala ersättningar till fullt belopp. Beloppet av fullmakten för Kemera-stödet till finansiering av hållbart skogsbruk höjs från 35 miljoner euro till 45 miljoner euro. För att kunna genomföra södra Finlands myrskyddsprogram på statens marker föreslås det att Forststyrelsens grundkapital sänks med 1,85 miljoner euro. Ändringen i grundkapitalet inverkar inte på målet för intäktsföringen.
ALLMÄNN MOTIVERING A 9 För arbets- och näringsministeriets omkostnader föreslås det ett tillägg på 0,5 miljoner euro för att kunna inleda reformen av verksamhetsmodellen för den offentliga arbetskrafts- och företagsservicen. För förhindrandet av miljöskador som orsakas av Talvivaara Sotkamo Oy:s konkurs föreslås det 100 miljoner euro, och för ersättningar för Finnvera Abp:s förluster till följd av gruvverksamhetens förlustnoteringar föreslås det 44 miljoner euro. För understöden till Teknologiska forskningscentralen VTT Ab föreslås det ett tilläggsanslag på 19,2 miljoner euro på grund av en tilläggspensionsförsäkring i samband med bolagiseringen av VTT. Antalet kvotflyktingar höjs från 750 personer till 1 050 personer, och på grund av detta föreslås det till statens integrationsersättningar till kommunerna ett tillägg på ca 1,5 miljoner euro och till ordnandet av kvotflyktingars inresa i landet ett tillägg på 146 000 euro. Förvaltningen inom hälso- och sjukvården för fångar ska överföras till social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde från och med 2016. För beredningen av överföringen föreslås det ett anslag på 421 000 euro till enheten för hälso- och sjukvård för fångar som är underställd Institutet för hälsa och välfärd. Tillsynen över hälso- och sjukvården för fångar och försvarsmakten medför nya uppgifter för regionförvaltningsverken och Tillstånds- och tillsynsverket för socialoch hälsovården. Den nya personalen finansieras genom anslagsöverföring från försvarsministeriets, justitieministeriets och social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområden. Överföringen av hälso- och sjukvården för fångar föranleder bestående merkostnader från och med 2016, för vilka man har för avsikt att föreslå ett tilläggsanslag på 250 000 euro. Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet flyttar till gemensamma utrymmen under 2015. För de extra utgifter som flytten medför föreslås det ett anslag av engångsnatur på sammanlagt 200 000 euro. I den statliga finansieringen av utgifterna för skyddshemsverksamhet föreslås det en ökning på 3,55 miljoner euro för att trygga det nuvarande antalet platser i skyddshemmen. Kalkylen över förmånsutgifter har preciserats och behovet av anslag för arbetslöshetsskyddet för den inkomstrelaterade dagpenningens del ökar med 43 miljoner euro och för grunddagpenningens del med 46 miljoner euro. För att finansiera anslagsökningarna och för att hållas inom ramarna har nivån på vissa uppskattningar av anslag justerats. Till följd av ändringar i tidsplanen och av att räntenivån sjunkit har en del uppskattningar av anslag sänkts. Dessutom har vissa anslagsnivåer sänkts på grund av att de innefattar sådana stora poster som kommer att överföras. Utgifterna för utvecklingssamarbete sänks med 15 miljoner euro, och anslaget för medlemsavgifter under momentet inom utrikesministeriets förvaltningsområde sänks med 5 miljoner euro. Kejo-projektets omkostnader har sänkts med 4 miljoner euro på grund av att utgifterna skjuts upp. Behovet av anslag för användningen av Finlands Akademis bevillningsfullmakt sänks med 12 miljoner euro på grund av ändringar i tidtabellen för betalningen av forskningsanslagen. På grund av bedömningen av räntenivån minskas det anslag som har anvisats för räntestöd för näringsverksamhet på landsbygden med 14,8
A 10 ALLMÄNN MOTIVERING miljoner euro mera än väntat. Betalningsplanen för energistöd justeras nedåt med 8,4 miljoner euro. Uppskattningen av betalningarna till Europeiska unionen har sänkts med 10 miljoner euro. De av riksdagen godkända anslagen för 2015 och de nu föreslagna ändringarna av anslagen enligt huvudtitel, euro Huvudtitel Godkänd budget Regeringens proposition Sammanlagt 21. Riksdagen 164 169 000-164 169 000 22. Republikens president 19 150 000-19 150 000 23. Statsrådets kansli 186 460 000-186 460 000 24. Utrikesministeriets förvaltningsområde 1 211 586 000 5 332 000 1 216 918 000 25. Justitieministeriets förvaltningsområde 899 771 000 91 000 899 862 000 26. Inrikesministeriets förvaltningsområde 1 226 036 000 1 785 000 1 227 821 000 27. Försvarsministeriets förvaltningsområde 2 658 789 000 1 482 000 2 660 271 000 28. Finansministeriets förvaltningsområde 16 955 504 000 11 593 000 16 967 097 000 29. Undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde 6 772 549 000-4 860 000 6 767 689 000 30. Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde 2 660 593 000-33 900 000 2 626 693 000 31. Kommunikationsministeriets förvaltningsområde 2 897 502 000 28 540 000 2 926 042 000 32. Arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde 3 522 975 000 208 682 000 3 731 657 000 33. Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde 12 719 008 000 93 694 000 12 812 702 000 35. Miljöministeriets förvaltningsområde 203 886 000-203 886 000 36. Räntor på statsskulden 1 766 100 000-1 766 100 000 Sammanlagt 53 864 078 000 312 439 000 54 176 517 000 De av riksdagen godkända inkomstposterna för 2015 och de nu föreslagna ändringarna av inkomstposterna enligt avdelning, euro Avdelning Godkänd budget Regeringens proposition Sammanlagt 11. Skatter och inkomster av skattenatur 39 911 310 000-2 400 000 39 908 910 000 12. Inkomster av blandad natur 6 049 829 000-33 630 000 6 016 199 000 13. Ränteinkomster, inkomster av försäljning av aktier och intäktsföring av vinst 2 767 600 000-2 767 600 000 15. Lån (exkl. nettoupplåning och skuldhantering) 414 500 000-414 500 000 Sammanlagt (exkl. nettoupplåning och skuldhantering) 49 143 239 000-36 030 000 49 107 209 000 15.03.01Nettoupplåning och skuldhantering 4 720 839 000 348 469 000 5 069 308 000 Sammanlagt 53 864 078 000 312 439 000 54 176 517 000
Tilläggsbudgeten för 2015 INKOMSTPOSTER Avdelning 11 11. SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR -2 400 000 08. Punktskatter -2 400 000 04. Punktskatt på alkoholdrycker, avdrag... -400 000 07. Energiskatter, avdrag... -2 000 000 Avdelning 12 12. INKOMSTER AV BLANDAD NATUR -33 630 000 24. Utrikesministeriets förvaltningsområde -14 630 000 99. Inkomster inom utrikesministeriets förvaltningsområde, avdrag... -14 630 000 30. Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde -19 000 000 01. Inkomster från Europeiska garantifonden för jordbruket, avdrag... -19 000 000
12 Avdelning 15 15. LÅN 348 469 000 03. Statens nettoupplåning och skuldhantering 348 469 000 01. Nettoupplåning och skuldhantering, tillägg... 348 469 000 Inkomstposternas totalbelopp: 312 439 000
13 ANSLAG Huvudtitel 23 23. STATSRÅDETS KANSLI 01. Förvaltning 01. Omkostnader för statsrådets kansli (reservationsanslag 2 år)... 22. Statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet (reservationsanslag 3 år)... Huvudtitel 24 24. UTRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 5 332 000 01. Utrikesförvaltningen 325 000 01. Utrikesförvaltningens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg 325 000 10. Krishantering 5 847 000 20. Utgifter för underhåll av Finlands krishanteringsstyrkor (förslagsanslag), tillägg... 5 847 000 30. Internationellt utvecklingssamarbete 4 160 000 66. Egentligt utvecklingssamarbete (reservationsanslag 3 år), tillägg.. 4 160 000 90. Övriga utgifter inom utrikesministeriets förvaltningsområde -5 000 000 66. Vissa medlemsavgifter och finansiella bidrag (reservationsanslag 2 år), avdrag... -5 000 000 Huvudtitel 25 25. JUSTITIEMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 91 000 10. Domstolar och rättshjälp 116 000 03. Omkostnader för övriga domstolar (reservationsanslag 2 år), tillägg 116 000
14 Huvudtitel 26 40. Verkställighet av straff -25 000 01. Brottspåföljdsmyndighetens omkostnader (reservationsanslag 2 år), avdrag... -25 000 Huvudtitel 26 26. INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 1 785 000 01. Förvaltning -295 000 01. Inrikesministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år), avdrag -295 000 10. Polisväsendet -3 230 000 01. Polisväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 770 000 21. Gemensamma omkostnader för KEJO-projektet (reservationsanslag 3 år), avdrag... -4 000 000 20. Gränsbevakningsväsendet 4 400 000 01. Gränsbevakningsväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 1 900 000 70. Anskaffning av luft- och bevakningsfarkoster (reservationsanslag 3 år), tillägg... 2 500 000 30. Räddningsväsendet och nödcentralerna -436 000 02. Nödcentralsverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år), avdrag -436 000 40. Invandring 1 346 000 01. Migrationsverkets och statliga förläggningars omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 1 200 000 21. Mottagande av flyktingar och asylsökande (förslagsanslag), tillägg 146 000 Huvudtitel 27 27. FÖRSVARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 1 482 000 10. Militärt försvar -7 382 000 01. Försvarsmaktens omkostnader (reservationsanslag 2 år), avdrag... -5 020 000 18. Anskaffning av försvarsmateriel (reservationsanslag 3 år), avdrag -2 362 000
30. Militär krishantering 8 864 000 20. Utrustnings- och förvaltningsutgifter för militär krishantering (reservationsanslag 2 år), tillägg... 8 864 000 15 Huvudtitel 28 28. FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 11 593 000 01. Förvaltning 2 800 000 01. Finansministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg.. 2 400 000 20. Genomförande av statens fastighetsstrategi och ägarstyrningen inom förvaltningsområdet (reservationsanslag 2 år), tillägg... 800 000 21. Produktivitetsanslag för finansministeriets förvaltningsområde (reservationsanslag 2 år), avdrag... -400 000 10. Beskattningen och Tullen 2 810 000 01. Skatteförvaltningens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg 2 500 000 02. Tullens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 310 000 95. Ränteutgifter som hänför sig till beskattningen (förslagsanslag)... 30. Statistikväsendet, den ekonomiska forskningen och registerförvaltningen 270 000 02. Statens ekonomiska forskningscentrals omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 100 000 03. Befolkningsregistercentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 170 000 40. Statens regional- och lokalförvaltning 75 000 01. Regionförvaltningsverkens omkostnader (reservationsanslag 2 år), avdrag... -25 000 02. Magistraternas omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 100 000 60. Gemensamma personalutgifter inom statsförvaltningen 25 000 000 12. Kompetensutveckling (reservationsanslag 2 år)... 25 000 000 70. Utvecklande av statsförvaltningen -1 200 000 20. Främjande av produktiviteten (reservationsanslag 3 år), avdrag... -1 200 000 80. Överföringar till landskapet Åland -8 162 000 30. Avräkning till Åland (förslagsanslag), avdrag... -162 000 31. Skattegottgörelse till landskapet Åland (förslagsanslag), avdrag... -8 000 000
16 92. EU och internationella organisationer -10 000 000 69. Avgifter till Europeiska unionen (förslagsanslag), avdrag... -10 000 000 Huvudtitel 29 29. UNDERVISNINGS- OCH KULTURMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE -4 860 000 01. Förvaltning, kyrkliga ärenden och gemensamma utgifter inom ansvarsområdet 100 000 51. Understöd för kyrklig och religiös verksamhet (fast anslag), tillägg 100 000 10. Allmänbildande utbildning 6 050 000 01. Omkostnader för statlig allmänbildande utbildning (reservationsanslag 2 år)... 30. Statsandel och statsunderstöd för den allmänbildande utbildningens driftskostnader (förslagsanslag), tillägg... 6 050 000 20. Yrkesutbildning 01. Omkostnader för statlig yrkesutbildning (reservationsanslag 2 år). 30. Vuxenutbildning 32. Statsandel och statsunderstöd för läroavtalsutbildning (förslagsanslag), avdrag... -1 500 000 33. Kompetensprogrammet för unga vuxna och stärkande av den vuxna befolkningens kompetensbas (förslagsanslag), tillägg... 1 500 000 40. Högskoleundervisning och forskning -11 180 000 02. Arkivverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 820 000 51. Finlands Akademis forskningsanslag (förslagsanslag), avdrag... -12 000 000 80. Konst och kultur 170 000 01. Omkostnader för Centret för konstfrämjande (reservationsanslag 2 år), tillägg... 70 000 04. Museiverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 100 000 90. Idrottsverksamhet 50. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av idrott och fysisk fostran (förslagsanslag)...
17 Huvudtitel 30 30. JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖRVALT- NINGSOMRÅDE -33 900 000 01. Förvaltning och forskning 1 600 000 21. Internationellt samarbete (reservationsanslag 3 år), tillägg... 1 600 000 10. Utveckling av landsbygden -22 800 000 41. Räntestöd för näringsverksamhet på landsbygden (förslagsanslag), avdrag... -14 800 000 61. EU:s deltagande i utveckling av landsbygden (förslagsanslag), tillägg... 12 000 000 62. Statlig medfinansiering för den av EU delfinansierade utvecklingen av landsbygden (förslagsanslag), tillägg... 2 000 000 64. EU-medfinansiering och statlig medfinansiering för den regionala och lokala landsbygdsutvecklingen (förslagsanslag), avdrag... -22 000 000 20. Jordbruk och livsmedelsekonomi -19 000 000 40. Nationellt stöd för jordbruket och trädgårdsodlingen (reservationsanslag 2 år), avdrag... -650 000 41. EU-inkomststöd och EU-marknadsstöd (förslagsanslag), avdrag... -19 000 000 47. Nationellt utvecklande av livsmedelskedjan (reservationsanslag 3 år), tillägg... 400 000 61. Överföring till Gårdsbrukets utvecklingsfond (reservationsanslag 3år)... 250 000 40. Naturresursekonomi 6 300 000 21. Utgifter för nyttjande och vård av vattentillgångarna (reservationsanslag 3 år)... 31. Stöd till vattenförsörjningen och skyddet mot översvämningar (reservationsanslag 3 år)... 42. Ersättning för rovdjurs skadegörelse (reservationsanslag 2 år), tillägg... 3 700 000 44. Stöd för tryggande av virkesproduktionens uthållighet (förslagsanslag)... 62. Främjande av fiskerinäringen (reservationsanslag 3 år), tillägg... 2 600 000 63. Forststyrelsen
18 Huvudtitel 31 31. TRAFIK- OCH KOMMUNIKATIONSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 28 540 000 10. Trafiknätet 27 849 000 20. Bastrafikledshushållning (reservationsanslag 2 år), tillägg... 7 793 000 41. Statsbidrag för byggande och underhåll av vissa flygplatser (reservationsanslag 3 år), tillägg... 1 340 000 77. Utveckling av trafikledsnätet (reservationsanslag 3 år), tillägg... 18 716 000 20. Myndighetstjänster för trafiken -243 000 01. Trafiksäkerhetsverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år), avdrag... -243 000 40. Kommunikationstjänster och kommunikationsnät samt stöd för kommunikation 934 000 43. Utvecklande av verksamhetsmiljön för elektroniska tjänster (reservationsanslag 2 år)... 934 000 Huvudtitel 32 32. ARBETS- OCH NÄRINGSMINISTERIETS FÖRVALT- NINGSOMRÅDE 208 682 000 01. Förvaltning 101 662 000 01. Arbets- och näringsministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 643 000 02. Närings-, trafik- och miljöcentralernas omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 1 144 000 21. Produktivitetsanslag för arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde (reservationsanslag 2 år), avdrag... -125 000 22. Åtgärder för att förhindra miljöskador som orsakas av Talvivaara Sotkamo Oy:s konkurs (reservationsanslag 2 år)... 100 000 000 29. Mervärdesskatteutgifter för arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag)... 20. Närings- och innovationspolitik 108 676 000 06. Omkostnader för Innovationsfinansieringsverket Tekes (reservationsanslag 3 år), tillägg... 200 000 41. Statsunderstöd för att främja företagens internationalisering och tillväxt (reservationsanslag 3 år), tillägg... 303 000 42. Utveckling av innovationskluster (reservationsanslag 3 år)... 46. Innovationsstöd för skeppsbyggnad (reservationsanslag 3 år)... 20 000 000 47. Ersättningar för Finnvera Abp:s förluster (förslagsanslag), tillägg. 44 005 000
Huvudtitel 33 19 49. Statsunderstöd till verksamheten vid Teknologiska forskningscentralen VTT Ab (reservationsanslag 2 år), tillägg... 19 168 000 82. Lån för Finnvera Abp:s medelsanskaffning (förslagsanslag)... 88. Kapitalinvestering i Finlands Industriinvestering Ab (reservationsanslag 3 år), tillägg... 25 000 000 30. Sysselsättnings- och företagsamhetspolitik 2 400 000 01. Arbets- och näringsbyråernas omkostnader (reservationsanslag 2 år), avdrag... -800 000 45. Stödjande av företagens investerings- och utvecklingsprojekt (förslagsanslag), tillägg... 3 200 000 51. Offentlig arbetskrafts- och företagsservice (reservationsanslag 2 år) 40. Företagens omvärld, marknadsreglering och arbetslivet -116 000 03. Patent- och registerstyrelsens omkostnader (reservationsanslag 3 år), avdrag... -116 000 60. Energipolitik -5 440 000 40. Energistöd (förslagsanslag), avdrag... -5 440 000 70. Integration 1 500 000 30. Statlig ersättning till kommunerna (förslagsanslag), tillägg... 1 500 000 Huvudtitel 33 33. SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 93 694 000 01. Förvaltning 896 000 01. Social- och hälsovårdsministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 19 000 02. Omkostnader för besvärsnämnden för utkomstskyddsärenden (reservationsanslag 2 år), tillägg... 185 000 03. Omkostnader för besvärsnämnden för social trygghet (reservationsanslag 2 år), tillägg... 271 000 06. Omkostnader för enheten för hälso- och sjukvård för fångar som är underställd Institutet för hälsa och välfärd (reservationsanslag 2 år) 421 000 02. Tillsyn 248 000 05. Omkostnader för Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (reservationsanslag 2 år), tillägg... 148 000 06. Omkostnader för Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet. (reservationsanslag 2 år), tillägg... 100 000
20 20. Utkomstskydd för arbetslösa 89 000 000 50. Statsandel till inkomstrelaterad dagpenning (förslagsanslag), tillägg 43 000 000 51. Statsandel till grunddagpenning (förslagsanslag), tillägg... 46 000 000 60. Av kommunerna anordnad social- och hälsovård 3 550 000 52. Statlig finansiering av utgifterna för skyddshemsverksamhet (reservationsanslag 2 år), tillägg... 3 550 000 Huvudtitel 35 35. MILJÖMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 10. Miljö- och naturvård 22. Vissa utgifter för miljövård (reservationsanslag 3 år)... 70. Fartygsinvesteringar (reservationsanslag 3 år)... 20. Samhällen, byggande och boende 60. Överföring till statens bostadsfond... Anslagens totalbelopp: 312 439 000
21 INKOMSTPOSTER Avdelning 11 SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR 08. Punktskatter 04. Punktskatt på alkoholdrycker Under momentet dras det av 400 000 euro. Förklaring: Avdraget föranleds av att regeringen i samband med tilläggsbudgetpropositionen överlämnar en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 9 i lagen om accis på alkohol och alkoholdrycker. En utvidgning av nedsättningen av punktskatten på alkohol för småbryggerier på det sätt som föreslås förorsakar, beräknat enligt 2013 års produktionsnivåer, ett årligt skatteinkomstbortfall på uppskattningsvis 400 000 euro. 2015 I tilläggsb. -400 000 2015 budget 1 384 000 000 2014 budget 1 442 000 000 2013 bokslut 1 335 524 857 07. Energiskatter Under momentet dras det av 2 000 000 euro. Förklaring: Avdraget föranleds av att regeringen i samband med tilläggsbudgetpropositionen överlämnar en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen, genom vilken man ändrar beskattningen av småskalig elproduktion.