Socialnämnden 2007-03-27 1 Plats och tid Tingshusgatan kl 15.00-16.45 Beslutande Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Robin Gustavsson (kd) ordförande Sven-Erik Andersson (c) 1:e vice ordförande Gunnel Persson (s) 2:e vice ordförande Urban Widmark (m) Nils-Bertil Finn (m) gick kl.16.25 Sara Bruun (fp) Anita Geiwald (fv) Rose Marie Kristoffersson (s) Christina Hofvander (s) Sune Bromée (s) Helene Frick (mp) Leif Jannerstig (s) Anita Johannesson (m) Gertrud Tuvestam (m) Mari-Ann Sandin Bäckestrand (fp) Ronnie Mattsson (c) Ingela Jansson (s) Jonny Danielsson (v) Bodil Sundlöf, socialchef 34-52 Marie Olsson Taxén, enhetschef 34, 47, 52 Angela Samarzija, vikarierande nämndsekreterare Anita Geiwald Justeringens plats och tid Socialkontoret 2007-04-03 kl.13.00 Paragrafer 34-52 Sekreterare Angela Samarzija Ordförande Robin Gustavsson Justerande Anita Geiwald BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämndens 2007-03-27 Anslagsdatum 2007-04-04 Anslagets nedtagande 2007-04-25 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 Hässleholm Underskrift Angela Samarzija
Socialnämnden 2007-03-27 2 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 12 Sn 34 Diarienr:2007/562 700 Sn au 49 Verksamhetsplan socialnämnden 2007 Verksamhetsplanen för socialnämnden 2007 innehåller flera olika avsnitt. Först beskriver den kort socialnämndens ansvarsområde. Därefter behandlas verksamhet som följer av kommunens övergripande mål och delmål. I detta avsnitt beskriver Socialnämnden hur nämnden skall arbeta för att uppfylla de mål som Kommunfullmäktige har beslutat för olika verksamheter. Avsnittet därefter behandlar verksamhet som följer av budgetens särskilda anvisning. Sist redovisas visioner, mål, handläggningstider och verksamhetsplaner för den verksamhet som följer av lagar och förordningar inom Socialnämndens verksamhetsområde samt av beslut i Socialnämnden. Protokoll till handläggaren Utredning och förslag av socialchef Bodil Sundlöf. Yrkanden Att socialnämnden föreslås besluta att godkänna verksamhetsplan för socialnämnden 2007 Att socialnämnden föreslås besluta att godkänna verksamhetsplan för socialnämnden 2007 samt att socialnämnden skall medverka till att kulturutbudet sprids inom nämndens verksamhetsområde Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med det senare yrkandet att godkänna verksamhetsplan för socialnämnden 2007 att socialnämnden skall medverka till att kulturutbudet sprids inom nämndens verksamhetsområde
Socialnämnden 2007-03-27 3 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 23 Sn 35 Diarienr:2007/1072 700 Sn au 59 Ändring i Socialnämndens verksamhetsplan för 2007 Av verksamhetsplanen framgår det under punkt 5 Ekonomiskt bistånd (Sid 10) att sysselsättning och andra kompetenshöjande insatser skall erbjudas nybesökare inom 3 dagar från det att ansökan om bistånd beviljats. Ut bedömer att fram till 2007-10-31 skall ungdomar under 25 år ej omfattas av denna bestämmelse. Detta för att ha större möjlighet till individuell planering och därmed skapa bättre förutsättningar för att den unge snarast skall kunna bli självförsörjande. Utredning och förslag av gruppledare Cecilia Rynborn. s förslag till beslut att godkänna ändring i Socialnämndens verksamhetsplan 2007 och tillägga: att fram till 2007-10-31 skall ungdomar under 25 år ej omfattas av denna bestämmelse. Detta för att ha större möjlighet till individuell planering och därmed skapa bättre förutsättningar för att den unge snarast skall kunna bli självförsörjande att godkänna ändring i Socialnämndens verksamhetsplan 2007 och tillägga: att fram till 2007-10-31 skall ungdomar under 25 år ej omfattas av denna bestämmelse. Detta för att ha större möjlighet till individuell planering och därmed skapa bättre förutsättningar för att den unge snarast skall kunna bli självförsörjande att paragrafen förklaras omedelbart justerad
Socialnämnden 2007-03-27 4 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 2 Sn 36 Diarienr:2006/4176 700 Sn au 40 Utredning om bidrag till Frida kvinnojour Frida kvinnojour ansöker om bidrag med 230 000 kronor samt 40 000 kronor till nya säkerhetsdörrar. Utredning och förslag av kvinnofridssamordnare Helén Elmqvist. s förslag till beslut att bevilja Frida kvinnojour bidrag med 230 000 kronor för verksamhetsåret 2007 att bevilja Frida kvinnojour bidrag till nya säkerhetsdörrar med 40 000 kronor att bevilja Frida kvinnojour bidrag med 230 000 kronor för verksamhetsåret 2007 att bevilja Frida kvinnojour bidrag till nya säkerhetsdörrar med 40 000 kronor Protokoll till sökanden
Socialnämnden 2007-03-27 5 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 3 Sn 37 Diarienr:2007/753 700 Sn au 41 Utredning avseende mål och inriktning för arbetet med att motverka mäns våld mot kvinnor Riksdagen kommer den 1 juli 2007 att skärpa lagstiftningen och förstärka socialtjänstens ansvar för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Socialtjänsten skall då särskilt beakta våldsutsatta kvinnor med missbruk, kvinnor med psykisk ohälsa resp. kvinnor med utländsk härkomst. För att nå upp till regeringens bedömning att det krävs en ambitionshöjning av målinriktade, strukturerade och samordnade insatser i ett helhetsbegrepp krävs att Hässleholms kommun utvecklar arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövande män. Socialförvaltningen förlitar sig i dagsläget på kvinnojourens skyddade boende, vilket inte är tillräckligt. Ett skyddat boende med boendestöd, administrerat av socialförvaltningen krävs också för att tillgodose de våldsutsatta kvinnornas behov och då särskilt kvinnor i de utsatta grupperna enligt ovan. Hässleholms kommun har erbjudits att ingå i Kriscentrum med som kommer att startas i Kristianstad till hösten. Det blivande Kriscentrum i Kristianstad har Kriscentrum i Malmö som förebild. Kristianstad kommun tar beslut i frågan i slutet av februari. Utredaren har i Näringsdepartementets rapport Mäns våldsutövande barns upplevelser tagit del av en kartläggning av olika modeller för hur arbetet med våldsutsatta kvinnor bedrivs i andra kommuner. Där framhävs såväl det integrerade arbetet inom socialtjänsten i Botkyrka och Rinkeby som Kriscentrum i Malmö som goda exempel (bil 2). Efter att ha övervägt fördelar resp. nackdelar med de olika modellerna har utredaren tillsammans med kvinnofridsgruppen och ledningsgruppen kommit fram till att Hässleholms socialförvaltning har störst möjlighet att utarbeta ett gott omhändertagande av våldsutsatta kvinnor och deras barn samt större möjligheter att motivera våldsutövande män till deltagande i behandling om verksamheten utvecklas inom socialförvaltningens ram i integrerad form. Innehållet i verksamheten kommer att utarbetas i samarbete med berörda enheter, kvinnofridsgruppen och ledningsgruppen. Det behövs dock en förstärkning av resurser inom Novum och skyddat boende för att en utveckling av verksamheten skall bli möjlig och de mål som anges i utredningen skall bli möjliga att nå.
Socialnämnden 2007-03-27 6 Sn 37 (forts.) Utredning och förslag av kvinnofridssamordnare Helén Elmqvist. s förslag till beslut att socialförvaltningen i Hässleholm skall satsa på att integrera arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövande män inom socialtjänstens ram att som en konsekvens av det förstärka Novum med en heltidstjänst att socialförvaltningen i Hässleholm skall anordna skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och deras barn att förstärka och förbättra akutboendet på Södra Vingen i Finja att socialförvaltningen i Hässleholm skall satsa på att integrera arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövande män inom socialtjänstens ram att som en konsekvens av det förstärka Novum med en heltidstjänst som har en bred kompetens enligt föreliggande behov att socialförvaltningen i Hässleholm skall anordna skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och deras barn att förstärka och förbättra akutboendet på Södra Vingen i Finja
Socialnämnden 2007-03-27 7 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 5 Sn 38 Diarienr:2006/773 700 Sn au 42 Brottsofferjourens ansökan om bidrag för 2007 Brottsofferjouren ansöker för 2007 om bidrag för sin verksamhet med motsvarande 1 krona per kommuninvånare. De har sin verksamhet i Hässleholm, Osby och Perstorp och har samarbete med Socialförvaltningen. De beviljades för år 2006 bidrag med 49 000 kronor. Ansökan och verksamhetsberättelse bifogas. Utredning och förslag av kvinnofridssamordnare Helén Elmqvist. s förslag till beslut att bevilja Brottsofferjouren i Hässleholm, Osby och Perstorp bidrag med 49 000 kronor för 2007 att bevilja Brottsofferjouren i Hässleholm, Osby och Perstorp bidrag med 49 000 kronor för 2007 Protokoll till sökanden
Socialnämnden 2007-03-27 8 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 6 Sn 39 Diarienr:2007/970 700 Sn au 43 Ansökan om att få åka på studieresa I samband med att socialnämndens arbetsutskott fattade ett principbeslut om att Hässleholms kommun skall arbeta integrerat med mäns våld mot kvinnor och den utveckling av verksamheten på Novum som blir en följd av det, framkom frågan om möjlighet att ansöka om EU-bidrag. Undertecknad blev 070307 antagen till projektutbildning EUkompetens Skåne och redan inlämnat arbetsuppgift 1 angående projektet, vilken bifogas. Ansökan om bidrag kan inte ske före maj 2007, dock senast i november då kursen avslutas och hela projektplanen med samarbetspartners skall vara klar. I utbildningen ingår ett studiebesök i Bryssel och undertecknad har varit i kontakt med utvecklingssekreterare Ingela Bernholtz på Kristianstads socialförvaltning som också deltar i utbildningen och skall åka till Bryssel. Ett studiebesök på Daphneprogrammet planeras, se bifogad information från Skånes Kommuner och Landsting. Studieresan sker med buss och inkvartering i enkelrum i Bryssel till en kostnad av 5 800 kronor, se inbjudan som bifogas. Utredning och förslag av kvinnofridssamordnare Helén Elmqvist. s förslag till beslut att Helén Elmqvist bereds möjlighet att åka på studieresa till Bryssel 16-20 april 2007 att Helén Elmqvist bereds möjlighet att åka på studieresa till Bryssel 16-20 april 2007
Socialnämnden 2007-03-27 9 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 7 Sn 40 Diarienr:2007/964 042 Sn au 44 Budgetuppföljning per 2007-02-28 Ekonomisk uppföljning för Socialförvaltningens verksamhet per 2007-02-28 redovisas. Utredning och förslag av ekonomihandläggare Monika Friberg. s förslag till beslut att godkänna budgetuppföljning per 2007-02-28 att godkänna budgetuppföljning per 2007-02-28
Socialnämnden 2007-03-27 10 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 8 Sn 41 Diarienr:2007/963 700 Sn au 45 Uppföljning av Socialnämndens resultatmål och handläggningstider 2006 Uppföljning av Socialnämndens resultatmål och handläggningstider 2006 enligt bilaga. Utredning och förslag av enhetschef Eva-Lis Ekström. s förslag till beslut att godkänna Uppföljning av Socialnämndens resultatmål och handläggningstider 2006 att godkänna Uppföljning av Socialnämndens resultatmål och handläggningstider 2006
Socialnämnden 2007-03-27 11 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 9 Sn 42 Diarienr:2007/972 700 Sn au 46 Revidering av Socialförvaltningens rutiner Revidering av Socialförvaltningens rutiner enligt bilaga. Utredning och förslag av enhetschef Eva-Lis Ekström. s förslag till beslut att godkänna den reviderade upplagan av Socialförvaltningens rutiner att godkänna den reviderade upplagan av Socialförvaltningens rutiner
Socialnämnden 2007-03-27 12 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 10 Sn 43 Diarienr:2007/967 700 Sn au 47 Rutiner och riktlinjer för familjerättsenheten Familjerättens rutiner och riktlinjer har uppdaterats. Vissa ändringar har gjorts med anledning av förändringar i föräldrabalken och socialtjänstlagen. Ändringarna är skrivna med kursiv stil. Bilagorna bifogas inte då dessa fortfarande gäller i sin helhet. Utredning och förslag av enhetschef Lisskulla Söderström. s förslag till beslut att socialnämnden antar föreslagna rutiner och riktlinjer för familjerättsenheten att anta föreslagna rutiner och riktlinjer för familjerättsenheten
Socialnämnden 2007-03-27 13 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 11 Sn 44 Diarienr:2007/973 700 Sn au 48 Verksamhetsberättelse Socialförvaltningen 2006 Förutom att lämna uppgifter till kommunens övergripande verksamhetsberättelse har socialförvaltningen utarbetat en mer detaljerad verksamhetsberättelse för 2006. Verksamhetsberättelsen är ämnad för förtroendevalda i socialnämnden och för anställda inom socialförvaltningen. Utredning och förslag av socialchef Bodil Sundlöf. s förslag till beslut att socialnämnden föreslås besluta att godkänna 2006 års verksamhetsberättelse för socialförvaltningen att godkänna 2006 års verksamhetsberättelse för socialförvaltningen
Socialnämnden 2007-03-27 14 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 13 Sn 45 Diarienr:2007/965 700 Sn au 50 Organisatorisk tillhörighet koordinatorn för BRÅ, drogförebyggande samordnaren och tillståndsinspektören Ett av Kommunfullmäktiges övergripande mål för 2007 är en ökad satsning på brotts- och drogförebyggande verksamhet. De funktioner som ansvarar för det brotts- och drogförebyggande arbetet inom socialförvaltningen är koordinatorn för BRÅ, den drogförebyggande samordnaren samt tillståndsinspektören. Dessa funktioner finns idag på två olika enheter, Barn- och ungdomsenheten och Vuxenenheten. För att underlätta samarbete och en ökad satsning på den brotts- och drogförebyggande verksamheten behöver personalen ha samma organisatoriska tillhörighet och lokalmässigt sitta bredvid varandra. En samlokalisering har redan skett i förvaltningens nya lokaler på Tingshusgatan. Vad gäller den organisatoriska tillhörigheten föreslås att de tre nämnda funktionerna placeras i en grupp direkt underställd förvaltningschefen. Funktionerna föreslås precis som tidigare arbeta självständigt med sina arbetsuppgifter men träffar förvaltningschefen ca 1 gång per månad för genomgång, diskussion och arbetsfördelning. Förvaltningschefen lämnar efter dessa träffar regelbundet muntlig rapport till sn au om planerade aktiviteter inom den brotts- och drogförebyggande verksamheten. Gruppen har ombetts skriva ett förslag till gemensamt handlingsprogram för det brotts- och drogförebyggande arbetet under 2007. Förslaget bör presenteras under april månad för socialnämnden. Bifogas görs här en verksamhetsredogörelse från det Brottsförebyggande rådet, den drogförebyggande samordnaren och tillståndsinspektören 2006. Utredning och förslag av socialchef Bodil Sundlöf.
Socialnämnden 2007-03-27 15 Sn 45 (forts.) s förslag till beslut att socialnämnden föreslås besluta att koordinatorn för BRÅ, den drogförebyggande samordnaren och tillståndsinspektören fr o m 070401 organisatoriskt är placerade direkt under förvaltningschefen att koordinatorn för BRÅ, den drogförebyggande samordnaren och tillståndsinspektören fr o m 070401 organisatoriskt är placerade direkt under förvaltningschefen
Socialnämnden 2007-03-27 16 Socialnämnden 2007-02-27 18 Sn 46 Sn au 33 POSOM På socialnämndens möte den 27/2-07 tog Gunnel Persson (s) upp frågan POSOM. Socialnämnden beslutade då att frågan skall tas upp för diskussion den 27/3-07. att uppdra åt socialförvaltningen att se över POSOM:s verksamhet, struktur och samverkansparter
Socialnämnden 2007-03-27 17 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 21 Sn 47 Diarienr:2007/168 751 Sn au 57 Ansökan om utvecklingsmedel hos Länsstyrelsen Länsstyrelsen har utvecklingsmedel som kommunerna kan söka, där ansökningstiden gick ut 15/3. Barn och Ungdomsenheten har pågående verksamhet kring förståndshandikappade föräldrar där vi samverkar med bla skolan och vuxenhabilitering. Målgruppen för länsstyrelsens utvecklingsmedel var inte förståndshandikappade, varför vi inte tidigare berett ärendet och lämnat till socialnämnden. Men efter kontakt med Länsstyrelsen framkom att det skulle kunna vara möjligt att söka pengar. Enheten har därför sammanställt en ansökan som sändes in till Länsstyrelsen 2007-03-15. I ansökan söker vi pengar för två år (Länsstyrelsen beviljar medel för ett år i taget) med totalt 1 500 000 kr. Projektet innehåller dels utvecklande av en utredningsmetodik, dels utvecklande av en föräldrautbildning och dels utvecklande av samverkan kring målgruppen barn till förståndshandikappade föräldrar. Kommunens ekonomiska insats ska motsvara minst halva kostnaden, och kommer under första året att uppgå till ca 460 000:- bla i form av personal och lokalkostnader. Utredning och förslag av enhetschef Marie Olsson Taxén. s förslag till beslut Protokoll till Länsstyrelsen i Skåne Län att hos Länsstyrelsen i Skåne Län ansöka om utvecklingsmedel till projekt gällande insatser för familjer där föräldrarna har intellektuella begränsningar eller andra kognitiva problem att paragrafen förklaras omedelbart justerad att hos Länsstyrelsen i Skåne Län ansöka om utvecklingsmedel till projekt gällande insatser för familjer där föräldrarna har intellektuella begränsningar eller andra kognitiva problem att paragrafen förklaras omedelbart justerad
Socialnämnden 2007-03-27 18 Sn 48 För kännedom a b c Prognos över antalet personer som behöver kommunal introduktionsplats 2007-2009 och som omfattas av ersättningsförordningen (Dnr:2007/582 700) Delrapport 2 för utvecklingsmedel för vårdkedja inom missbruksvården, projekt Dubbeldiagnosboende (Dnr:2005/1212 760) Rutiner och riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd (Dnr:2007/974 700) att lägga prognosen och delrapporten till handlingarna att återremittera ärendet Rutiner och riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd (Dnr:2007/974 700)
Socialnämnden 2007-03-27 19 Sn 49 Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll a Socialnämndens protokoll, 2007-02-27 b Arbetsutskottets protokoll, 2007-03-06 c Arbetsutskottets protokoll, 2007-03-20 att lägga samtliga protokoll till handlingarna
Socialnämnden 2007-03-27 20 Socialnämndens arbetsutskott 2007-03-20 20 Sn 50 Sn au 56 Alkoholinspektörer De socialnämndspolitiker som var anmälda till att genomgå utbildning inom alkohollagen, har nu genomgått utbildningen. Tre politiker skall utses till restauranginspektörer. Tillståndsinspektör Leif Jonasson överlåter beslutet på socialnämndens arbetsutskott, som i sin tur föreslår socialnämnden att majoriteten nominerar 2 politiker och oppositionen 1 politiker. Majoriteten nominerar Nils-Bertil Finn (m), Anita Geiwald (fv) och Gertrud Tuvestam (m). Sven-Erik Andersson (c) avstår från sitt uppdrag som restauranginspektör. Oppositionen nominerar Rose-Marie Kristoffersson (s) och Anders Wallentheim (s). att utse Nils-Bertil Finn (m), Anita Geiwald (fv), Gertrud Tuvestam (m), Rose-Marie Kristoffersson (s) och Anders Wallentheim (s) till restauranginspektörer
Socialnämnden 2007-03-27 21 Sn 51 Övriga frågor Helene Frick (mp) och Christina Hofvander (s) tar upp frågor till diskussion. Helene Frick (mp) tar upp frågan när föräldrarnas försörjningsplikt upphör och att hon vill ha ut skrivelsen Policy för hantering av sekretesshandlingar. Christina Hofvander (s) vill ha information om fältgruppens sammansättning. att till socialnämndens möte den 24/4-07 ta upp frågorna avseende föräldrars försörjningsplikt, policydokument och fältgruppens sammansättning Protokoll Cecilia Rynborn, Susanna Möller & Carina Persson
Socialnämnden 2007-03-27 22 Socialnämnden 2007-02-27 10 Socialnämndens arbetsutskott 2007-02-20 16 Sn 52 Diarienr:2007/501 751 Sn 16 Sn au 72 Redovisning av situation och bemanning av socialsekreterare i skola Redovisning av situationen och bemanning av socialsekreterare i skola. Se bifogat underlag. Utredning och förslag av enhetschef Marie Olsson Taxén. s förslag till beslut att socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att omarbeta nuvarande måldokument gällande socialsekreterare i skola tillsammans med Barn och Utbildningsförvaltningen att uppdra åt förvaltningen att omarbeta nuvarande måldokument gällande socialsekreterare i skola tillsammans med Barn och Utbildningsförvaltningen samt att anlita någon extern kompetens i utredningen