LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Migrationsdomstolen Föredragande Karl Jonsson DOM 2009-11-24 Meddelad i Göteborg Mål nr UM 1573-09 Avdelning 4 1 KLAGANDE Haider Kadem Sharif, 19751001 Ombud och offentligt biträde: Advokat Gunnar Wikberg Wikbergs Advokatbyrå AB Engelbrektsgatan 6 702 12 Örebro MOTPART Migrationsverket Förvaltningsprocessenheten i Göteborg 428 80 Kållered ÖVERKLAGAT BESLUT Migrationsverkets beslut 2009-03-19, dnr 10-949231, bilaga 1 SAKEN Uppehållstillstånd m.m. enligt utlänningslagen (2005:716, UtlL) DOMSLUT Migrationsdomstolen beviljar Haider Kadem Sharif permanent uppehållstillstånd. Migrationsverket utfärdar bevis om uppehållstillstånd och vidtar i övrigt de åtgärder som föranleds av denna dom. Migrationsdomstolen beslutar att ersättning enligt lagen om offentligt biträde ska betalas till Gunnar Wikberg med 19 525 kr, varav 6 624 kr för arbete, 7 105 kr för tidsspillan, 1 892 kr för utlägg och 3 905 kr för mervärdesskatt. Dok.Id 69218 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 53197 Sten Sturegatan 14 031-732 70 00 031-711 78 59 måndag fredag 400 15 Göteborg E-post: lansrattenigoteborg@dom.se 09:00-15:00
LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Migrationsdomstolen YRKANDEN M.M. DOM UM 1573-09 2 Haider Kadem Sharif Haider Kadem Sharif yrkar att migrationsdomstolen ändrar Migrationsverkets beslut och beviljar honom uppehålls- och arbetstillstånd samt upphäver beslutet om utvisning. Han anför i huvudsak följande. Han har lämnat en trovärdig berättelse och det har inte framkommit något som visar att han skulle tala osanning. Berättelsen är rimlig och strider inte mot vad som är känt om Irak. Han har inte heller ändrat sin berättelse och Migrationsverket har även godtagit stora delar den. Det är svårt att förstå varför han skulle tala sanning i vissa delar och osanning i andra. Han har lämnat in flera handlingar som styrker såväl hans identitet som de skäl han åberopar för uppehållstillstånd. Det förhållandet att vissa handlingar är lättförfalskade och inte går att verifiera innebär inte att man helt ska bortse från dem. Två av hans kamrater från militärtjänsten har dödats och en tredje har utsatts för hotelser och man vet inte var denne befinner sig någonstans. Haider Kadem Sharif har haft regelbunden kontakt med sin familj under tiden i Sverige. Han har nu fått besked om att hustrun och dottern flyttat tillbaka till Bagdad. Vidare har familjen den 26 augusti 2009 fått besök av beväpnade män som sökt efter honom. Hans syster lyckades filma delar av detta besök med sin mobiltelefon och av filmen framgår bl.a. att männen är mycket hotfulla och att de letar efter honom samt att de hotar att ta hans dotter. Att hotet mot honom kvarstår framgår inte minst av denna film. Det strider mot instansordningen att först i migrationsdomstolen ta upp frågan om internflykt.
LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Migrationsdomstolen DOM UM 1573-09 3 Haider Kadem Sharif ger in och åberopar ovan nämnda filmsekvens. Migrationsverket Migrationsverket anser att överklagandet ska avslås och hänvisar till det som anförts i det överklagade beslutet samt tillägger i huvudsak följande. Den korta filmsekvens som getts in styrker inte på något sätt klagandens asylberättelse. Det går inte att tydligt se vilka som medverkar och även om det genom en närmare analys skulle gå att se vilka personerna är och översätta talet så framgår det inte av filmen när och i vilket sammanhang den spelats in. Det är inte trovärdigt att Badr-milisen skulle ha ett så stort intresse för honom som han gör gällande. Det finns ingen rimlig anledning till att de skulle tro att han har avgörande information om en person som han arbetade för år 2002. Migrationsverket anser att detta är långsökt. Det är även långsökt att endast fyra personer skulle ha haft till uppgift att vakta en viktig person under 18 månader. Det är inte heller troligt att Haider Kadem Sharif skulle ha kunnat hålla sig undan milisen under så lång tid, särskilt då han arbetat i offentlig verksamhet. Telefonhoten och bombattentatet mot handelsdepartementet var inte riktade mot honom personligen och han vet inte vem som låg bakom dem. Vidare har miliserna fått allt mindre betydelse och myndigheternas möjligheter att bereda enskilda skydd har ökat. Om migrationsdomstolen skulle finna att klaganden är i behov av skydd anser Migrationsverket, med hänvisning till Lifos 20998, att det finns ett relevant och rimligt internflyktsalternativ för honom i KRG-området. Migrationsdomstolen har hållit muntlig förhandling i målet.
LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Migrationsdomstolen DOMSKÄL DOM UM 1573-09 4 Tillämpliga bestämmelser framgår av det överklagade beslutet. Migrationsdomstolens bedömning Migrationsverket har ansett att Haider Kadem Sharif styrkt sin identitet. Migrationsdomstolen har inte anledning att göra någon annan bedömning. Hans anförda skäl ska därför prövas mot Irak. Den allmänna situationen i Irak är inte sådan att den är grund för uppehållstillstånd. En individuell prövning ska därför göras. Haider Kadem Sharif har huvudsakligen anfört att han är hotad av Badrmilisen på grund av att han under sin militärtjänst arbetat som vakt för en man som milisen är intresserade av. Han har även anfört att han hotats av Al Qaida i samband med sitt arbete på handelsdepartementet och att hans dotter kidnappats. De skäl som Haider Kadem Sharif anfört är inte sådana att han kan betraktas som flykting. Fråga är härefter om han kan beviljas uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt. Migrationsdomstolen anser inte att han gjort sannolikt att det finns något samband mellan hot från Al Qaida, kidnappningen av dottern och hoten från Badr-milisen. Det sprängattentat mot handelsdepartementet han berättat om var inte riktat mot honom som person. Migrationsdomstolen anser vidare att han inte gjort sannolikt att det vid en framåtsyftande bedömning finns någon hotbild mot honom på grund av hans arbete vid handelsdepartementet.
LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Migrationsdomstolen DOM UM 1573-09 5 Migrationsdomstolen anser däremot att hans berättelse om Badr-milisens intresse för honom är trovärdig. Berättelsen är rimlig och har varit oförändrad under ärendets gång. Berättelsen stöds även av den film som getts in. Migrationsdomstolen anser mot denna bakgrund att Haider Kadem Sharif gjort sannolikt att det finns en hotbild mot honom och att han på grund av denna riskerar att utsättas för skyddsgrundande behandling eller bestraffning vid ett återvändande till Irak. Även om säkerhetssituationen i Irak har förbättrats sedan Haider Kadem Sharif lämnade landet får det anses osannolikt att irakiska myndigheter kan bereda honom skydd mot denna typ av hot. Han är därför att betrakta som skyddsbehövande i övrigt. Migrationsverket har anfört att han har möjlighet till internflykt och har härvid pekat ut KRG-området i norra Irak som internflyktsalternativ. Migrationsdomstolen anser inte att Migrationsverket genom detta påstående, utan närmare utredning om klagandens anknytning till området m.m., har visat att han har ett rimligt och relevant internflyktsalternativ i Irak. Överklagandet ska därför bifallas och Haider Kadem Sharif därför beviljas permanent uppehållstillstånd. Det följer av 12 kap. 22 tredje stycket UtlL att utvisningsbeslutet därmed upphör att gälla. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3110) Maria Jolfors Detert I avgörandet har deltagit rådmannen Maria Jolfors Detert samt nämndemännen Rune Alexandersson, Bengt Bivall och Maj-Britt Boström Grahn.
Bilaga 1 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 4 INKOM: 2009-04-23 MÅLNR: UM 1573-09 AKTBIL: 4
Bilaga 2 Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR - MIGRATIONSMÅL DV 3110 2006-07 Producerat av Domstolsverket Den som vill överklaga migrationsdomstolens dom/beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm, Migrationsöverdomstolen. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten, migrationsdomstolen. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag domen/beslutet meddelades. Om domen/beslutet inte har meddelats vid muntlig förhandling och det inte heller vid en sådan förhandling har tillkännagetts när domen/beslutet kommer att meddelas, skall dock överklagande från utlänningen ha kommit in inom tre veckor från den dag då han eller hon fick del av domen/beslutet. Om sista dagen för överklagande infaller på lördag, söndag eller annan allmän helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Dom/beslut om förvar överklagas på samma sätt. Ett sådant beslut får överklagas utan samband med ärendet i övrigt. Överklagandet är inte begränsat till viss tid. Prövningstillstånd För att ett överklagande skall kunna tas upp till prövning i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Prövningstillstånd meddelas om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om länsrätten beslutat om förvar i annat fall än efter överklagande av förvarsfrågan krävs inte prövningstillstånd vid överklagandet till kammarrätten. Om prövningstillstånd inte meddelas i ett mål där sådant krävs står länsrättens dom/beslut beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till länsrätten, migrationsdomstolen framgår av domen/beslutet. Om klaganden anlitar ombud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. www.domstol.se