Nr 12 Byggnadsnämnden 2014-12-17 1(16) Tid och plats Onsdagen den 17 december 2014, klockan 08.30 12.00, i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Eivor Östergren, ordf. (C) Sture Torstensson, v. ordf. (S) Åke Carlsson (C) Ronny Westerlund (M) Kent Bohlin (S) Mari-Anne Edmark (S) Tjänstgörande ersättare Jan Berglöv (KD) för Zoran Firis (KD) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Justerare Ersättare Lars-Olof Andersson (C) Franklin Kanyinda (S) 181-190 Tony Johansson (MP) Gabriella Hemme, arkitekt/enhetschef plan- och byggenheten Filip Björndahl, bygglovshandläggare/-inspektör Jonas Söderqvist, GIS/Kartingenjör 185-190 Sofia Jernberg, praktikant, studerande arkitektur 185-190 Britt Johansson Mabäcker, nämndsekreterare Kent Bohlin (S) Mari-Anne Edmark (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 18 december 2014, klockan 11.00 Justerade paragrafer 178-190 Underskrifter Sekreterare... Britt Johansson Mabäcker Ordförande...... Eivor Östergren Justerande... Kent Bohlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämnden 2014-12-17 Datum då anslaget sätts upp 2014-12-18 178-190 Datum då anslaget tas ned 2015-01-09 178-190 Förvaringsplats för protokollet Plan- och byggenheten Underskrift... Britt Johansson Mabäcker
Byggnadsnämnden 2014-12-17 2 Innehållsförteckning 178 Krökersrud 1:174 Tillbyggnad enbostadshus, uterum 3 179 Astern 2 Ändrad användning och ombyggnad från lokal till lägenhet 4 180 Hällan 1:222 Anmälan blockeringav allmän väg och olovlig byggnation 5 181 Krökersrud 1:232 och 1:240 Anmälan om olovliga skyltar, brygga, parkering, förråd och takbeläggning 6 182 Mellerud 1:16 Ovårdad tomt 7 183 Bollen 2 Olovlig byggnation (balkong) 8 184 Björnebol 1:79 Olovlig byggnation 9 185 Geodatasamverkan 10-11 186 Resultatuppföljning t.o.m. 11-2014 12 187 Redovisning av delegeringsbeslut 13 188 Anmälansärenden 14 189 Byggenheten informerar 15 190 Övrigt/Utbildning 16
Byggnadsnämnden 2014-12-17 3 178 Dnr 2014.M0302.231 KRÖKERSRUD 1:174 Tillbyggnad enbostadshus, uterum Byggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad enbostadshus, uterum. Ansökan avser bygglov för tillbyggnad enbostadshus, uterum på fastigheten Krökersrud 1:174. Tillbyggnaden är på cirka 28 kvm och placeras på prickad mark, vilket innebär en avvikelse från detaljplan. Avvikelsen anses inte ha någon betydande påverkan för fastigheten och kommer heller inte påverka områdets karaktär. Komplett ansökan 2014-12-15 Detaljplan Åsensbruks samhälle 1957-05-18 Villkor Kontrollplan krävs enligt 10 kap 6 PBL. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats. Skäl för beslutet Beslutet är taget med stöd av 9 kap. 31b p.1 plan- och bygglagen (PBL). Avgift Avgift enligt fastställd taxa 4 774 kronor. Faktura skickas separat. Upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Om ingen överklagar beslutet kommer detta beslut att vinna laga kraft, fyra veckor efter publiceringsdatum i webbaserade Post- och Inrikes Tidningar (PoIT). Ett påbörjande av byggnationen innan beslutet vunnit laga kraft sker helt på egen risk. För kännedom kommer angränsande fastighetsägare, s.k. rågrannar, att delges publiceringen/kungörelsen i PoIT. Beslutet går att överklaga (se bilaga). Beslutet skickas till Sökande
Byggnadsnämnden 2014-12-17 4 179 Dnr 2014.M0292.231 ASTERN 2 Ändrad användning och ombyggnad från lokal till lägenhet Byggnadsnämnden beviljar bygglov för ändrad användning och ombyggnad från lokal till lägenhet. Ansökan avser bygglov för ändrad användning och ombyggnad från lokal till lägenhet på fastigheten Astern 2. Lokalen har tidigare inrymt trafikskola och loppis. Ändringen avser att bygga om denna lokal till lägenhet och därmed inreda ytterligare en bostad på fastigheten. Den nya lägenheten är cirka 67 kvm och inrymmer tre sovrum, WC/dusch och vardagsrum/kök. Komplett ansökan 2014-07-31 Stadsplan Mellerud köping 1924-12-29 Villkor Kontrollansvarig krävs för att genomföra åtgärden. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag, Lars-Olof Edsberger. Kontrollplan och tekniskt samråd krävs. Startbesked lämnas efter tekniskt samråd. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats. Dörr till WC ska bytas till en högerhängd dörr. Skäl för beslutet Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30. Plan- och byggförordningen (PBF) 6 kap. 5 p.12 Avgift Avgift enligt fastställd taxa 3 759 kronor. Faktura skickas separat. Upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft. Om ingen överklagar beslutet kommer detta beslut att vinna laga kraft, fyra veckor efter publiceringsdatum i webbaserade Post- och Inrikes Tidningar (PoIT). Ett påbörjande av byggnationen innan beslutet vunnit laga kraft sker helt på egen risk. Angränsande fastighetsägare, s.k. rågrannar, kommer för kännedom att delges publiceringen av kungörelsen i PoIT. Beslutet går att överklaga. (Se bilaga) Beslutet skickas till Sökande, Kontrollansvarig och Skatteverket
Byggnadsnämnden 2014-12-17 5 180 Dnr 2014.M0229.239 HÄLLAN 1:222 Blockering av allmän väg och olovlig byggnation 1. Byggnadsnämnden avskriver ärendet om olovlig byggnation. 2. Byggnadsnämnden hänvisar att polisanmäla blockering av allmän väg. Byggnadsnämnden fick den 15 september 2014 in en anmälan om blockering av väg. På infartsvägen till fastigheten Hällan 1:126 och Hällan 1:137 står en husvagn som inte tillhör fastighetsägaren för Hällan 1:126 och Hällan 1:137. På vägens ände står även en bod som tillhör Hällan 1:222. Preskriptionstiden för olovligt byggande är 10 år, och boden har stått på platsen längre tid än det. Därför avskrivs ärendet gällande boden. Att husvagnen står på en annans fastighet är ett polisärende. Om fastighetsgränserna är oklara rekommenderas att ta kontakt med Lantmäteriet. Anmälan 2014-09-15 Foton från platsbesök 2014-10-06 BN-beslut 154/141022 Bemötande från fastighetsägarna 2014-11-18 Skäl för beslutet Beslutet är taget med stöd av 11 kap. 20 plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Beslutet går att överklaga (se bilaga). Beslutet skickas till Fastighetsägare Anmälare
Byggnadsnämnden 2014-12-17 6 181 Dnr 2014.M0283.239 KRÖKERSRUD 1:237 Anmälan om olovliga skyltar, brygga, parkering, förråd och takbeläggning Byggnadsnämnden ger bostadsrättsföreningen Spiran möjlighet att, senast den 31 januari 2015, ge synpunkter på anmälan. Anmälan har inkommit angående olovliga skyltar, brygga, parkering, förråd och takbeläggning på rubricerad fastighet. Ärenden som beträffar tillsyn av strandskydd, dvs skyltar och brygga, har överlämnats till Dalslands miljökontor. Plan- och byggenheten finner att bygglov finns för förråd. Fastigheten ligger inom planlagt område. Anmälan 2014-10-22 Detaljplan 2002-08-09 Bygglov 2004-12-09 Skäl för beslutet 9 kap. 2 Plan- och bygglagen (PBL) 6 kap. 1 Plan- och byggförordning (PBF) Upplysningar Överträdelser prövas enligt 11 kap. plan- och bygglagen (2010:900), PBL, om tillsyn, tillträde, ingripanden och påföljder. Om ett föreläggande enligt 11 kap. 19-24 PBL inte följs får byggnadsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske enligt 11 kap. 27 PBL. Om rättelse sker, innan frågan om sanktioner eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med byggnadsnämnden tas ingen avgift ut och ärendet avskrivs enligt 11 kap. 54 PBL. Beslutet skickas till Fastighetsägarna (mottagningsbevis) Anmälaren Dalslands miljökontor
Byggnadsnämnden 2014-12-17 7 182 MELLERUD 1:16 Ovårdad tomt Dnr 2013.M0284.239 Byggnadsnämnden ger fastighetsägaren ytterligare en möjlighet att senast den 31 mars 2015 iordningsställa fastigheten i vårdat skick, då nämnden inte godkänner tidigare iordningställande. Vid tillsynsbesöket på fastigheten 12 maj 2014 konstaterade plan- och byggenheten att tomten är i ovårdat skick. Vid tillsynsbesöket noterade planoch byggenheten följande: - 2 skrotbilar - 2 skrotlastbilar - 1 lastbilssläp - 2 balvagnar - Bilsläpkärror - Diverse järnskrot, virke och däck - Ser allmänt ovårdat ut Efter BN-beslut 21 maj 2014 har det skett förbättring på tomten. Dock anser byggnadsnämnden att följande fortfarande uppfattas om ovårdat: - 1 skrotlastbil - 1 lastbilssläp - 2 balvagnar - Diverse järnskrot, virke och däck - Ser allmänt ovårdat ut - Anmälan 2013-10-14 - Informationsbrev till fastighetsägare 2013-12-23 - Foton 2014-05-12 - BN-beslut 77 2014-05-21 - Foton 2014-12-16 Skäl för beslutet 8 kap. 15 plan- bygglagen (PBL). Upplysningar Beslutet går att överklaga (se bilaga). Beslutet skickas till Fastighetsägaren (mottagningsbevis)
Byggnadsnämnden 2014-12-17 8 183 BOLLEN 2 Olovlig byggnation (balkong) Dnr 2014.M0268.239 1. Byggnadsnämnden beslutar om sanktionsavgift för olovlig byggnation och ej inhämtat startbesked. 2. Byggnadsnämnden ger fastighetsägaren möjlighet att söka bygglov i efterhand. Byggnadsnämnden fick den 20 oktober 2014 in en anmälan om olovlig byggnation av balkong på fastigheten Bollen 2 Balkongen har inget bygglov och följer inte utseendet som de andra balkongerna har. Byggnadsnämnden gav i beslut 2014-10-22 fastighetsägaren möjlighet bemöta inkommen anmälan. Fastighetsägaren svarar att hen påbörjat byggnationen under 2009 och inte haft möjlighet att fortsätta på grund av ett dödsfall. - Anmälan 2014-10-20 - Foton från platsbesök 2014-10-20-2014-10-22 163 Skäl för beslutet 9 kap 30 Plan- och bygglagen, (PBL) 9 kap 10 punkt 3. Plan- och byggförordningen, (PBF) Avgift Avgift enligt fastställd taxa 12 067 kronor. Faktura skickas separat. Upplysningar Beslutet går att överklaga. (Se bilaga) Beslutet skickas till Andelsägarna (mottagningsbevis) Bostadsrättsföreningen Bollen
Byggnadsnämnden 2014-12-17 9 184 BJÖRNEBOL 1:79 Olovlig byggnation Dnr 2009.M0336.231 Byggnadsnämnden i Melleruds kommun ansöker hos Mark- och miljödomstolen om utdömande av vite om 25 000 kr enligt föreläggande i delegeringsbeslut om byggstopp från 2014-09-11. I september 2014 inkom en anonym anmälan om byggnation på rubricerad fastighet. Byggnadsnämnden besökte fastigheten och konstaterade att byggnation påbörjats som inte har stöd i tidigare beviljade bygglov för garage och lastkaj. Byggnadsnämnden utfärdade ett förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd. Vid byggnadsnämndens möte 2014-10-22 beviljades ett bygglov för om- och tillbyggnad enbostadshus inklusive restaurang och sanktionsavgift för byggnation. Byggherren kallades till tekniskt samråd och blev informerad om att startbesked inte kunde utfärdas eftersom en riskutredning, reviderade ritningar och reviderad kontrollplan saknades. I november månad hade tak och fasad upprättats. I december månad sattes fönster in i byggnaden. Byggnadsnämnden konstaterar att byggnation har fortsatt trots föreläggning om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd. Melleruds kommun ansöker om utdömande av vite hos Mark- och miljödomstolen. Delegeringsbeslut 14/68 2014-09-11 om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd Protokoll tekniskt samråd 2014-11-07 Protokoll tekniskt samråd 2014-12-04 Foto 2014-12-11 Skäl för beslutet 11 kap. 31 och 37 Plan- och bygglagen (PBL) 6 Viteslagen (1985:206) Upplysningar Beslutet går att överklaga. (Se bilaga) Beslutet skickas till Sökanden (mottagningsbevis) Fastighetsägare Kontrollansvarig Skatteverket Mark- och miljödomstolen
Byggnadsnämnden 2014-12-17 10 185 Geodatasamverkan Dnr 2014.M0304.000 Byggnadsnämnden ger Plan- och byggenheten i uppdrag att teckna avtal för att gå med i Geodatasamverkan. Plan- och byggenheten har undersökt möjligheten att gå med i Geodatasamverkan. Geodatasamverkan är en datadelningsmodell för aktörer med offentlig uppgift. Idag betalar kommunen 84 323 kr för 5 stycken produkter. Genom Geodatasamverkan skulle kommunen betala en årsavgift på 109 700 kr för 2015. Kommunen erhåller över 500 olika typer av tjänster och datamängder. Kostnadssammanställning GD-samverkan.docx Beskrivning av ärendet Bakgrund Geodatasamverkan ger myndigheter, kommuner och andra organisationer tillgång till ett samlat utbud av geografisk data. Geodatasamverkan är den svenska realiteten av EU-direktivet INSPIRE. INSPIRE står för Infrastructur for Spatial Information in Europe (Infrastruktur för geografisk data) och lägger den rättsliga grunden för en långtgående harmonisering av geografisk data. Syftet med direktivet är att underlätta utbyte av geografisk data mellan Europas länder. Bakgrunden till direktivet är behovet av bättre tillgång till sådan rumslig (geografisk) information som kan ha betydelse för människors hälsa och miljö. Analys Genom Geodatasamverkan erhålls geografisk data och tjänster från alla svenska myndigheter som arbetar med information med geografiska lägen. Det leder till att vi får ett bättre beslutsunderlag samt att vi på ett mer effektivt sätt kan erbjuda medborgaren geografisk data via kommunens hem i form av kartor och webbapplikationer. Överväganden Om Melleruds kommun, tillsammans med Bengtsfors, Dals Ed och Färgelanda kommun, beslutar att gå med i Geodatasamverkan får Dalslands Miljökontor tillgång till de geografiska data som erhålls genom samverkan. Bengtsfors och Dals Ed har beslutat att gå med. Färgelanda är för närvarande i en beslutsprocess.
Byggnadsnämnden 2014-12-17 11 NÄRF får också ta del av de geografiska data som erhålls om alla medlemskommuner är med. Trollhättan och Vänersborg har redan gått med i Geodatasamverkan. Färgelanda är även här i en beslutsprocess. Ekonomiska konsekvenser Idag betalar kommunen 84 323 för: GSD Fastighetskartan Fastighetsindelning GSD Fastighetskartan Topografi GSD Vägkartan, vektor GSD Höjddata Grid 50* Fastighetsaviseringar Nätverks-RTK Fast avgift Geodatasamverkan har en årsavgift, för 2015 på 109 700 kr/år. Avgiften är rörlig och har historiskt sett uppdaterats ungefär vartannat år. För årsavgiften erhåller kommunen över 500 olika typer av tjänster och datamängder. En anslutning till Geodatasamverkan innebär alltså en merkostad på 25 377 kr för 2015. Slutsatser Geodatasamverkan har en merkostnad men ger ett mervärde i att kommunen får tillgång till fler tjänster och mer geografisk data, vilken i sin tur leder till att vi får ett säkrare och bättre beslutsunderlag. Villkor Avtalstid: Samverkansavtalet gäller tills vidare. Uppsägningstid: Uppsagt samverkansavtal upphör att gälla vid det månadsskifte som infaller tre månader efter uppsägning. Erlagd årsavgift återbetalas inte. Kommersiella kommunala verksamheter får inte ta del av de geografiska data vi erhåller genom Geodatasamverkan. Kostnad 109 700 kr/år (2015) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Lantmäteriet
Byggnadsnämnden 2014-12-17 12 186 Resultatuppföljning t.o.m. 11-2014 Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Redovisning av resultatuppföljning t.o.m. 11-2014 föreligger. Bifogad resultatuppföljning t.o.m. 11-2014.
Byggnadsnämnden 2014-12-17 13 187 Redovisning av delegeringsbeslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Byggnadsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till presidium, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till byggnadsnämnden varje månad. Redovisningen innebär inte att byggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan byggnadsnämnden återkalla delegering. Bifogade delegeringslistor för november månad 2014.
Byggnadsnämnden 2014-12-17 14 188 Anmälansärenden Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beskrivning av ärenden Dnr KS 2014/447.041 Kommunfullmäktige har beslutat 2014-11-19 85 fastställa taxor och avgifter inom byggnadsnämndens verksamhetsområde för 2015. Dnr KS 2014/205.041 Kommunfullmäktige har beslutat 2014-11-19 92 fastställa investerings-budget för 2015 samt investeringsplan för 2016-2017. Dnr 2014.M0240.214 KS 2014/379.011 Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat 2014-11-18 att ge plan- och byggenhetschefen i uppdrag att fortsätta beredningen av förstudien till ny utformning för Köpmantorget. Dnr 2013.M0171.000 Ordförande och vice ordförande har 2014-11-19 genomfört byggnadsnämndens årliga internkontroll och konstaterat att handläggningen skötts korrekt. Dnr 2014.M0301.000 Plan- och byggenheten har 2014-11-26 ingått i ett reviderat samverkansavtal (så kallat ABT-avtal) mellan Lantmäteriet och Melleruds kommun avseende Adress, Byggnad och Övrig topografi. Samverkansnivån för adresser har höjts från S2 till S3. Kontaktperson är GiS-ingenjör Jonas Söderqvist. Dnr 2014.M0305.308 Länsstyrelsens kulturmiljöenhet har 2014-11-27 beslutat att ge tillstånd till installation av utrymningslarm i Erikstads kyrka i Melleruds kommun. Dnr 2014.M0306.308 Länsstyrelsens kulturmiljöenhet har 2014-11-27 beslutat att ge tillstånd till installation av utrymningslarm i Bolstads kyrka i Melleruds kommun. Dnr 2014.M0307.308 Länsstyrelsens kulturmiljöenhet har 2014-11-27 beslutat att ge tillstånd till installation av utrymningslarm i Grinstads kyrka i Melleruds kommun. Dnr 2014.M0308.308 Länsstyrelsens kulturmiljöenhet har 2014-11-27 beslutat att ge tillstånd till installation av utrymningslarm i Holms kyrka i Melleruds kommun. Dnr 2014.M0310.308 Länsstyrelsens rättsenhet har 2014-11-19 beslutat att bevilja Godwin EF auktorisation för bilskrotning inom fastigheten Anden 6 i Melleruds kommun till och med 2019-11-19. Dnr 2014.M0120.239 Länsstyrelsens rättsenhet har 2014-12-05 beslutat att avslå överklagandet av beslut angående byggsanktionsavgift för ej inhämtat startbesked m.m. på fastigheten Svankila 1:77 i Melleruds kommun.
Byggnadsnämnden 2014-12-17 15 189 Byggenheten informerar Byggnadsnämnden godkänner informationen. Sammanfattning av informationsärenden ABT-avtal JS Samspelsdag 2014-12-05 Stenebyskolan, Arkitekttävling Dalslandsstugan 2.0 GH/SJ Gemensam överklagan av Länsstyrelsens beslut om strandskydd GH Verksamhetsmål/Nyckeltal/Aktiviteter 2015 GH Sotningsavtal FB Medborgardialog SJ
Byggnadsnämnden 2014-12-17 16 190 Utbildning/Övrigt Utbildning Plan- och byggenheten planerar att arrangera en gemensam utbildning torsdagen den 12 mars 2015 på Kulturbruket på Dal för Dalslandskommunernas nämndsledamöter och handläggare. Viktiga delar i bl.a. Kommunallagen (KL), Förvaltningslagen (FL) och Plan- och bygglagen (PBL) kommer att behandlas. Föreläsare är advokat Anne Eriksson från Advokaterna A & PARTNERS. Fullständig inbjudan skickas ut i mitten av januari 2015. Övrigt Ordföranden Eivor Östergren framförde sitt tack till nämndens ledamöter och ersättare samt plan- och byggenhetens tjänstemän för ett bra arbete under den gångna mandatperioden samt lite historik från samma period. Därefter avtackades ordföranden och vice ordföranden Sture Torstensson av plan- och byggenhetschefen Gabriella Hemme med tal och blommor. Dagens möte avslutades med gemensam jullunch.