SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 Plats och tid Xenter lektionssal 241, kl 17:00-20:00 Beslutande Ebba Östlin (s), ordförande Pelle Kölhed (DHR) Adnan Issa (s) Lizzy Fredriksson (HRF) Karin Ekeståhl (m) Eva-Britt Olsson (Astma och Allergi) Maria Mendoza (s), tj er Eva Lorenz (Hjärt- och lungsjukas förening) Christina Tibblin (m) tj er Dan Lindström (RSMH) tj er Liselott Sjöstedt (Attention) tj er Ersättare Övriga deltagande Anita Nilsson (fp), Anna-Maria Kölhed (DHR), Kerstin Wennberg (FEB) Ewa Hollén, Ann Bjellert, Karin Åslund, Katarina Berggren (s), Magnus Andersson Utses att justera Karin Ekeståhl (m), Eva Lorenz (hjärt- och lungsjukas förening) Plats och tid för justering Kommunalhuset Tumba,14 mars Sekreterare Paragrafer 12-24 Clara Hansson Ordförande Ebba Östlin (s) Justerare Karin Ekeståhl (m) ANSLAG/BEVIS Eva Lorenz (hjärt- och lungsjukas förening) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunala rådet för funktionshinderfrågor Anslaget den Sammanträdesdatum 2013-03-04 Nedtas den 2013-03-18 2013-04-08 Förvaringsplats för protokollet Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrift
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 12 Godkännande av dagordningen Dagordningen godkänns.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 13 Val av justerare Till justerare väljs Karin Ekeståhl (m) och Eva Lorenz (hjärt- och lungsjukas förening).
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 14 Uppföljning av funktionshinderfrågorna i kommunerna - Handisam Beslut Kommunala rådet för funktionshinderfrågor beslutar att man tagit dela av informationen. Karin Åslund, utredare på Handisam, berättar om Handisams uppdrag och den uppföljning som gjorts i kommunerna under 2012. Inriktningsområdena i regeringens strategi för funktionshinderpolitiken ligger till grund för vad Handisam följer upp i kommunerna. Förhoppningen är att uppföljningarna ska kunna fungera som ett arbetsverktyg för kommunerna och detta vill man utveckla tillsammans med kommunerna. Karin Åslund menar att kommunala rådet för funktionshinderfrågor kan vara ett forum för att lyfta resultatet som kommer i slutet av året. Presentationen bifogas protokollet.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 15 Tillgänglighetsprocessen i Botkyrka - Katarina Berggren (S), ordförande i kommunstyrelsen Beslut Kommunala rådet för funktionshinderfrågor beslutar att man tagit dela av informationen. Katarina Berggren (S), ordförande i kommunstyrelsen berättar om det tillgänglighetsarbete som pågår i Botkyrka kommun. Katarina Berggren ser gärna att Handisam kommer med förslag till frågor som kan ställas i medborgarundersökningen. Tillgänglighetssamordnaren ingår nu i kommunledningsförvaltningens organisation vilket man tror kommer att göra skillnad. Tillgänglighetsarbetet lyfts i kommunförvaltningens framåtsikt och ska vara en del av arbetet i kommunen. Ytterst handlar det om att implementera FN-konventionen om mänskliga rättigheter. Bland annat måste kommande upphandlingar innehålla krav på tillgänglighet. För att kunna införliva målet att enkelt avhjälpta hinder ska vara undanröjda 2014 behöver takten öka och arbetet prioriteras. Ansvaret för detta arbete ligger på samhällsbyggnadsförvaltningen. Angående webben går arbetet i rätt riktning även om den ännu inte uppfyller ställda tillgänglighetskrav. Frågor ställs angående synpunktshantering och webben. Bidragssystemet och kommunens samverkan med idéburna föreningar diskuteras.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 16 Ökad medvetenhet/ kunskap om olika funktionsnedsättningar - Hjärt- och lungsjukas förening Beslut Kommunala rådet för funktionshinderfrågor beslutar att man tagit dela av informationen. Eva Lorenz från hjärt- och lungsjukas förening berättar om föreningens verksamhet och opinionsarbete. Hjärt- och lungsjukas förening har ambitionen att föreningens verksamheter ska vara en källa till glädje och energi för medlemmarna. Hjärt- och lungsjukas förening fungerar som opinionsbildare och samverkar i detta arbete med andra organisationer, exempelvis EHN (European Heart Network). I Stockholms län finns 14 föreningar varav Hjärt- och lungsjukas förening Botkyrka Salem är en av dem. Det sociala stödet är en viktig del av föreningens arbete. Hjärt- och lungsjukas förening bistår också med att lära ut en hälsosam livsstil. Den lokala föreningen arbetar sedan ett par år för ett hjärtsäkert Botkyrka.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 17 Tillgänglighet i fysisk miljö och tillgänglighetsdatabasen Magnus Andersson, förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Beslut Kommunala rådet för funktionshinderfrågor beslutar att man tagit dela av informationen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har ansvar för tillgänglighet i kommunens lokaler samt ansvar föt tillgängligheten i det offentliga rummet, gator och parker. Samhällsbyggnadsförvaltningen ska se till att avvärja enkelt avhjälpta hinder. I nuläget har samhällsbyggnadsförvaltningen hand om tillgänglighetsdatabasen. Magnus Andersson berättar att ansvaret och finansieringen av tillgänglighetsdatabasen framöver behöver redas ut. I år kommer samhällsbyggnadsförvaltningen ta av befintlig ram för att uppdatera tillgänglighetsdatabasen. Samhällsbyggnadsförvaltningen är angelägen om att synpunkter angående kommunens lokaler samt gator och parker kommer till rätt instans. Ett arbete som kommer slutföras under året är att alla anmälningar ska gå vi felanmälan, även anmälningar om enkelt avhjälpta hinder. Inom gata/ parkenheten pågår arbete med att ta fram en teknisk handbok som ska innehålla anvisningar om hur detaljer i gator och byggnader ska utformas exempelvis övergångställen. Handboken syftar till att klargöra vad som är botkyrkastandard. Till handboken tar man gärna emot önskemål eller medskick. Tillgänglighetsdatabasens prioritering diskuteras samt en eventuell samordnande kommunal tillgänglighetsgrupp.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 18 Förslag till översyn av kommunala rådet för funktionshinderfrågor Beslut Kommunala rådet för funktionshinderfrågor beslutar att låta göra en översyn av rådet. Kommunala rådet för funktionshinderfrågor beslutar att låta göra en översyn av rådet inför nästa mandatperiod.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 19 Ann Bjellert informerar Beslut Kommunala rådet för funktionshinderfrågor beslutar att man tagit dela av informationen. - Ann Bjellert har varit på tillgänglighetsnätverksträff i Hudiksvall. De frågor fokus låg på var ohälsa och sociala företag. Handisams utvärdering av kommunerna uppmärksammades. - Tillgänglighetsfrågorna har flyttats från vård- och omsorgsförvaltningen till kommunledningsförvaltningen. - Chefen på kontaktcenter utreder möjligheterna till att införa Teletal. Utbildning kommer att hållas för kontaktcenter i alternativa kommunikationssätt. - Avtalet med taltidningen har gått ut men en ny håller på att upphandlas. Anbud kan lämnas fram till 15 mars. - Medborgarkontoren har fått utbildning i tillgänglighet. - Arbetet med ungdomsrådet går framåt. Ungdomsstyrelsen pekar i en rapport ut arbetet med etableringen av Botkyrkas ungdomsråd för unga med funktionsnedsättning som ett gott exempel.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 20 Anmälningsärenden Beslut Kommunala rådet för funktionshinderfrågor beslutar att man tagit dela av informationen. På bordet Rapport från Handisam hur är läget i kommunerna, uppföljning av funktionshinderfrågorna 2012.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 21 Remissärenden -
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 22 Ärendelistan Beslut Kommunala rådet för funktionshinderfrågor noterar följande ärenden till protokollet och beslutar att revidera ärendelistan till nästa sammanträde. Acceptansen av ledarhundar i allmänna lokaler/taxi/färdtjänst. Tillgång till pälsfria centrum, äldreboenden, servicehus och LSSboenden. Kontinuerlig utbildning av skolsköterskor, rektorer, hemkunskapslärare, skolmatspersonal, lokalvårdare och barnomsorgspersonal kring allergifrågor. Vid skyddsronder på skolor och förskolor ska allergifrågor ingå. Upphandlingar ska innehålla krav på doftfria rengöringsmedel och hygienprodukter. Förbud mot alla slags nötter ska gälla på samtliga förskolor och grundskolor. Rökfria Zoner vid entréer, på perronger och busshållsplatser. Grundutbildning för samtliga lärare att lära sig förstå problematiken kring neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Tillgänglighetsdatabasens framtid, utöka med publika lokaler och köpcentrum. Arbeta fram en policy för att undvika särlösningar. Mer genomtänkta handikapparkeringar, för att exempelvis undvika problem med stolpar, blomkrukor, kant- och kullerstenar som är i vägen. All nyproduktion av offentliga lokaler ska vara förberedd så att lokalerna är användbara för personer med hörselnedsättning. Teleslinga ska vara installerad och tillhörande mikrofonutrustning böra vara sladdlös. Belysningen är också viktig så att man kan se den som talar. Samtliga lokaler där kommunen bedriver verksamhet ska vara användbara för alla oavsett funktionsförmåga. Exempelvis har personer med nedsatt hörsel mycket svårt att uppfatta vad som sägs i det offentliga rummet. Därför är det viktigt att skapa en god ljudmiljö genom exempelvis akustikplattor i taket och kraftiga textilier. Kommunens arbete med enkelt avhjälpta hinder. Vad räknas som ett enkelt avhjälpt hinder? Vad får det kosta att åtgärda ett sådant hinder? Hur mycket resurser får det max kosta? På vilka platser kan enkelt avhjälpta hinder åtgärdas? Säkerheten i trafikmiljön för personer med funktionsnedsättning. Utökad SFI-utbildning för personer med funktionsnedsättning. Personlig service i butiker och köpcentrum. Felanmälan av enkelt avhjälpta hinder och återrapportering från förvaltningen. Kommunalhusets entré bör bli mer tillgänglig.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 Kommunikationen med parkeringsbolagen ska kunna ske på annat vis än telefonsamtal, exempelvis textmeddelande. En tillgänglig hemsida: botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 23 Ärendeuppföljning -
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15[15] Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2013-03-04 24 Övriga frågor -
Funktionshinderspolitiken KARIN ÅSLUND
Huvuduppgifter Följa upp politiken Främja genomförandet av politiken och stödja tillgänglighetsarbete Påskynda utvecklingen mot ett samhälle där alla kan delta jämlikt oavsett funktionsförmåga.
Målen för funktionshinderspolitiken en samhällsgemenskap med mångfald som grund att samhället utformas så att människor med funktionsnedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet jämlikhet i levnadsförhållanden för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning
Inriktningsområdena för strategin Arbetsmarknad Utbildning Socialpolitiken Folkhälsa Ökad fysisk tillgänglighet Transport IT-politiken Kultur, medier och idrott Rättsväsende Konsumentpolitiken
Effekterna ska märkas för personer med funktionsnedsättning i vardagen
Hur är läget? Lägre andel har arbete 25 procent har varit i ekonomisk kris jämfört med 13 procent i övrig befolkning. 28 procent av vuxna med funktionsnedsättning som har nedsatt psykiskt välbefinnande. (jämfört är 13 procent) Personer med psykiska funktionsnedsättningar får sämre vård av fysiska sjukdomar än andra
Exempel på förbättringar Fler får arbetshjälpmedel och stöd från Arbetsförmedlingen Fler hinder i fysisk miljö avhjälpta Andelen tillgängliga fordon i kollektivtrafiken ökar. Fler tv-program textas, syn- och teckentolkas än tidigare.
Uppföljning som påskyndar kommunerna Våren 2013: Handisam utvecklar nyckeltal inom 8 områden i samverkan med berörda aktörer Hösten 2013 Handisam samlar in data och publicerar nyckeltal öppna jämförelser. En presentation av resultaten lanseras på Handisams webbplats under senhösten.
Vad ska följas upp? Vad kommunerna gör för att öka delaktighet Verksamheternas tillgänglighet Verkstad och goda exempel
Hur är läget i kommunerna? 31 kommuner har inventerat sitt bostadsbestånd Flest hinder kvar (EAH) i vårdcentraler, socialkontor och skolor Hälften har inventerat sin webbplats ur tillgänglighetsperspektiv.
Utbildning Bara hälften av rektorerna anser att skolans utbildning är tillgänglig utifrån den enskildes lärande 15 % brister i att ge det särskilda stödet eleven har rätt till 14% av kommunerna har inventerat både kommunala skolor och friskolor för fysisk tillgänglighet
Transport 9 av 10 kommuner ställer krav i upphandlingar på tillgänglighet (för rullstol) Betydelsen av bemötande och körsätt
Arbetsmarknad Bara hälften har mål inte alla följer upp dessa Två av tre har anställt efter praktik 64 % samverkar med gymnasieskolan, 73 % med näringslivet
Onödiga hinder? Knappt en av fyra beaktar alltid tillgänglighet i arbetslöshetsinsatser Oftast avses fysisk tillgänglighet, ibland även information
Från ax till limpa 1. Intern styrning och organisation 2. Tillgänglig verksamhet 3. Samverkan AF och näringslivet 4. Leva som man lär: Arbetsgivarperspektivet
1 av 5 kommuner uppfyller detta Ale Jönköping Malmö Vilhelmina Arvidsjaur Karlskrona Markaryd Vårgårda Borgholm Karlstad Munkedal Örnsköldsvik Burlöv Göteborg Hallstahammar Haninge Hylte Kungälv Lerum Ljusnarsberg Lund Olofström Sandviken Skellefteå Stockholm Trosa Östhammar
Idrott och hälsa Mindre fysiskt aktiva Idrottar mer sällan utomhus Vill förändra vanor lika mycket, men behöver stöd
för barn och unga? Barn och unga med funktionsnedsättning motionerar mindre än andra barn. Det är dubbelt så vanligt att inte motionera alls
Kultur och fritid 4 av 10 kommuner har mål Biblioteken de mest tillgängliga friluftsanläggningar den minst tillgängliga Drygt 1 av 10 arbetar bara med riktade insatser
Åtgärder som kan främja fysisk aktivitet Bygg promenadstråk gångvägar och cykelvägar i närheten av bostadsområden. Det leder till att fler går och cyklar. Det gäller oss alla, men speciellt viktigt är det för personer med funktionsnedsättning. Tänk på tillgängligheten i planeringen av den fysiska miljön. Om alla kan utnyttja exempelvis bad- och idrottshallar så kan man motverka den ohälsa som finns i dag. Planera den organiserade idrottsverksamheten. Kommuner kan exempelvis ställa krav på tillgänglighet för att betala ut bidrag till föreningar och anordnare och ställa krav på att idrottsföreningar ska ta emot alla barn oavsett funktionsförmåga. Det är också viktigt att idrottsledare har kompetens att ta in barn med funktionsnedsättning i sina grupper. Bevilja färdtjänstresor och ledsagartimmar för idrottsutövande för både barn och vuxna i högre utsträckning.
Åtgärder Sätt att arbeta för ökad delaktighet Samarbetar med föreningar och studieförbund 74% Information till föreningar 60% Informerar om aktiviteter för målgruppen 44% Villkorar bidrag 20% Utbildning om delaktighet och tillgänglighet 19% Vad ger mest effekt? Är det något vi borde göra mer av?
26 kommuner som villkorar bidrag för kulturföreningar Boden Höganäs Linköping Skara Umeå Burlöv Jokkmokk Motala Stockholm Växjö Ekerö Kalix Mörbylånga Trollhättan Östhammar Essunga Karlskoga Nynäshamn Tomelilla Finspång Huddinge Kil Lessebo Sandviken Robertsfors Upplands Väsby
Samverkan och behovsanalys Bred samverkan ökar möjligheterna till att driva på frågan och hitta lösningar? 4 av 10 samverkar med andra kommuner Hur fångas behoven upp? 1 av 10 i medborgarundersökningar
Generella slutsatser Många gör något men få systematiskt Använder man de verktyg som kommunen har till hands? Frågan olika mogen
I år går startskottet! 290 kommuner tävlar i att vara bäst i att skapa förutsättningar för delaktighet
En demokrati- och legitimitetsfråga Vi kan bli bättre!
www.handisam.se karin@handisam.se Tel: 08 6008 474