: 1 av 16 Plats och tid Svea Hund, den, kl. 08.30-11.00, Ajournering 10.25-10.30 Beslutande Ida Bornlykke (S), ordförande, 17, 18 p 1-6, 19-21, 23-25 Jäv 18 p 7, 22 Carl Malmqvist (M) ersättare för Sejdi Karaliti (S) Marianne Åkerblad (M), 17, 18 p 1-6, 19-21, 23-25 Marianne Åkerblad (M), ordförande 18 p 7. 22 Gunnel Andersson (M) Lars Erik Ottosson (SPI) Anette Olsson (C) Kent Olofsson (SD) ersättare för Linus Mattisson (SD) Åke Johnson (S) ersättare för Marianne Åkerblad (M), 18 p 7, 22 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Marianne Åkerblad (M) Åke Johnson (S) 18 p 7, 22 Justerade paragrafer 17-25 Justeringens plats Kommunhuset den 10 april 2014 och tid Underskrifter Sekreterare Kerstin Andersson Ordförande Justerare Ida Bornlykke (S) Marianne Åkerblad (M) 18 p 7, 22 Marianne Åkerblad (M) Åke Johnson (S) 18 p 7, 22 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 10 april 2014 Datum då anslaget tas ned 5 maj 2014 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Kerstin Andersson
: 2 av 16 Övriga närvarande Ersättare Åke Johnson (S), 17, 18 p 1-6, 19-21, 23-25 Liv Tillberg (M), 17-18 Mona Nihlén (V) Tjänstemän Kerstin Andersson, nämndsekreterare Christel Nilsson, avdelningschef Eva Lundberg, ekonomichef, 18 p 3 Övriga Kerstin Hagström, verksamhetschef Förenade Care, 18 p 1, del av 22 Marie Rosengren, gruppchef Förenade Care, 18 p 1, del av 22 Lisa Goncalves Kvist, verksamhetschef Vardaga, 18 p 2, del av 23 Thomas Persson, regionchef Vardaga, 18 p 2, del av 23
: 3 av 16 Ärenden vid dagens sammanträde med Vård och omsorgsnämnden 17 Ändring i föredragningslistan 18 Dialoger 19 Tillsyn av hemtjänsten i Tomelilla kommun, dnr 8.5-36732/2012 20 Utredning av kostnader för införande av arbetskläder inom vård och omsorg 21 Verksamhetsberättelse för Vård och omsorg 2013 22 Verksamhetsberättelse/kvalitetsredovisning 2013 för Byavången särskilt boende och hemtjänst Centrum 23 Verksamhetsberättelse/kvalitetsredovisning 2013 för Valkyrian särskilt boende samt hemtjänstområde Söder 24 Redovisning av delegeringsbeslut 25 Redovisning av anmälningsärenden
4 av 16 VON 17 Dnr VON Ändringar i föredragningslistan s beslut Nämnden beslutar enligt framlagt förslag. Ordförande Ida Bornlykke (S) föreslår följande ändringar görs i föredragningslistan: Dialogärendet Jävsituation läggs till.
5 av 16 VON 18 Dnr VON 2014/2 Dialoger s beslut genomför idag dialoger enligt följande: 1. Information från Förenade Care Verksamhetschef Kerstin Hagström och gruppledare Marie Rosengren informerar om verksamheten 2013 på Byavångens särskilda boende och hemtjänstområde Centrum. Förenade Care omfattar Byavången särskilt boende med 48 lägenheter samt hemtjänstområde Centrum som utför beviljade insatser från kommunens biståndshandläggare. Nämnden fick möjlighet att ställa frågor. 2. Information från Vardaga Verksamhetschef Lisa Goncalves Kvist och regionchef Thomas Persson informerar om verksamheten 2013 på Valkyrian särskilt boende och hemtjänstområde Söder. Vardaga omfattar Valkyrian särskilt boende med 40 lägenheter samt hemtjänstområde Söder som följer Tomelilla kommuns biståndsbeslut samt delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser. Nämnden fick möjlighet att ställa frågor. 3. Ekonomisk uppföljning Ekonomichef Eva Lundberg informerar om februari månads ekonomi. Utfallet visar på att vård och omsorg totalt går lite med vinst. Avvikelse finns i Västers område. Därför ska en uppföljning göras av hemtjänstområde Västers resultat. 4. Information från vård och omsorg Avdelningschef Christel Nilsson informerar om vad som är aktuellt inom vård och omsorg just nu. Volymerna diskuteras. I måndags fanns det inga personer på korttiden. Personalen finns kvar och får då till exempel göra andra uppgifter eller arbeta på annan avdelning som har en vakans. Socialstyrelsen har skickat ut nationella Brukarenkäten.
6 av 16 VON 18 forts 5. Synpunkter på socialtjänsten Avdelningschef Christel Nilsson informerar om synpunkter som kommit in under februari månad. Klagomål på bemötande av hemsjukvårdens personal. MAS Jonny Larsson kommer att utreda synpunkten. Klagomål på bemötande då anhöriga ansett att det bör tillkallas ambulans. Klagomål på maten. En brukare fick kött som var så hårt att det inte gick att äta. Detta klagomål kommer kostenheten at få besvara. 6. Rapporter/anmälningar enligt Lex Sarah Avdelningschef Christel Nilsson informerar om rapporter/anmälningar som kommit in under februari månad. Bemötande när brukare ville ha hjälp med at flytta en möbel. Personal som glömt att ha larmtelefonen på i två timmar. Det var en vikarie som inte kände till rutinen. Schemat kommer att göras tydligare. Glömt ge sondmatning och det fanns ingen på avdelningen som hade den delegeringen. Den boende hade ej larmat. Personalen missade ett kvällsbesök hos en brukare. Brukaren valde att inte larma. Vårdtagaren som skulle få besök av nattpatrullen hade gått ut. Nattpatrullen fick leta efter brukaren. Personalen skulle rapporterat händelsen till biståndshandläggaren. 7. Jävsituation Ida Bornlykke (S) anmäler jäv lämnar lokalen. Marianne Åkerblad (M) träder in som ordförande och Åke Johnsson (S) går in som ersättare för Ida Bornlykke (S) samt som justerare istället för Marianne Åkerblad (M) avseende denna punkt.
7 av 16 VON 18 forts Kanslichef Christian Björkkvist informerar om jävsreglerna. En diskussion har uppkommit om Ida Bornlykke (S) är jävig på grund av att hon jobbar i företaget Förenade Care i Kivik. Ärendet det gäller är upphandling av drift av särskilda boendet Byavången och tillhörande hemtjänstområde. Det konstateras att den jäv som kan vara tillämplig är delikatessjäv. Det som kan hända är att något företag överklagar beslutet på grund av att det kan finnas en möjlighet att Ida är jävig. Ida Bornlykke (S) väljer att avstå från medverkan i ärendet framöver för att inte ärendet ska bli överklagat av den anledningen att Ida eventuellt kan vara jävig.
8 av 16 VON 19 Dnr VON 2014/9 Tillsyn av hemtjänsten i Tomelilla kommun, dnr 8.5-36732/2013 s beslut Vård och Omsorgsnämnden lämnar redovisningen av åtgärder som sitt svar till Inspektionen för vård och omsorg. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde under hösten verksamhetstillsyner i ett antal kommuner i södra Sverige. Tillsynerna har haft fokus på rättssäkerhet för den enskilde samt delaktighet och inflytande över insatsernas genomförande och utformning. Inspektion genomfördes i Tomelilla i november och bestod av intervjuer med såväl personal som enskilda som har hemtjänstinsatser samt att den sociala dokumentationen granskades i nio ärenden. IVO konstaterar att hemtjänstens rutiner för bland annat uppföljning och dokumentation enligt Socialtjänstlagen fungerar väl. I intervjuer med enskilda personer som har en hemtjänstinsats framkommer bland annat att flertalet anser att de kan påverka vilka tider personalen kommer och att det är lätt att framföra sina åsikter till personalen om hur hjälpen ska utföras. Alla utom en persona ansåg att de fick hjälp med vad de behövde samt att i stort sett alla anser att personalen har tillräckligt med tid för att ge den hjälp som behövs. Det som däremot var mer otydligt för den enskilde var dokumentationen ibland annat genomförandeplanen. Delaktigheten i framtagande av en genomförandeplan har inte tillräckligt väl dokumenterats och kommunicerats. I granskningen av dokumentationen har framkommit att biståndsbeslut och genomförandeplaner har varit helt överensstämmande i några ärenden men inte i andra. IVO har i sitt beslut angivit att: Vård och Omsorgsnämnden ska vidta följande åtgärder: Tillse att egenkontrollen ska göras med den frekvens och i den omfattning som krävs för att säkerställa biståndsbeslut och genomförandeplaner överensstämmer.
9 av 16 Von 19 forts Gällande frågan om delaktighet och inflytande deltar ledningsgruppen i Stöd och Omsorg i utvecklingsprogrammet Leda för Resultat som anordnas av SKL (Sveriges kommuner och landsting). Under programmets gång arbetar varje deltagande kommun med ett eget utvecklingsprojekt. Tomelilla har valt att arbeta med delaktighet/inflytande inom äldreomsorgen, LSS, socialpsykiatrin samt IFO/öppenvård. Genomförandeplanerna inom samtliga verksamheter ska granskas utifrån ett inflytandeperspektiv. Hur är formulären utformade och hur har vi dokumenterat den enskildes inflytande i faktiska ärenden är några av de första frågorna som är föremål för granskning. Förbättringsteam arbetar tillsammans med ledningsgruppen med frågan under våren 2014. Beträffande egenkontroll och överensstämmelse mellan genomförandeplan och biståndsbeslut har nya rutiner utarbetats under rubrik: Verkställighet av beslut/insatser enligt SOL och LSS. De kompletterar och tydliggör tidigare utarbetade rutiner. Rutinerna delas upp i fyra delar med detaljerade anvisningar under varje rubrik: Välkomstsamtal, Planeringssamtal, Uppföljningssamtal samt Arbetsgång. Under rubriken Arbetsgång framkommer att kontaktperson och samordnare håller i planeringssamtal och samordnaren inom 14 dagar upprättar en genomförandeplan som återkopplas till brukaren. Uppföljningssamtal sker inom 4 veckor och genomförandeplanen följs sedan upp var tredje månad och revideras även i övrigt vid behov. I rutinen föreskrivs också att det ligger på enhetschefen att kontakta handläggarna vid förändrat behov hos den enskilde. I och med upprättande och implementering av dessa nya rutiner anser verksamheten att kraven på egenkontroll för att säkerställa att genomförandeplaner och biståndsbeslut överensstämmer har uppfyllts. Socialchef Elisabet Andersson har lämnat skrivelse med förslag till beslut. Förvaltningens förslag till beslut Vård och Omsorgsnämnden lämnar redovisningen av åtgärder som sitt svar till Inspektionen för vård och omsorg. Beslutet skickas till: Inspektionen för vård och omsorg
10 av 16 VON 20 Dnr VON 2014/8 Utredning av kostnader för införande av arbetskläder inom vård och omsorg s beslut Nämnden beslutar att utredningen ska vara klar att presenteras på maj månads sammanträde. Ordförande Ida Bornlykke (S) föreslår att nämnden beslutar om vid vilket sammanträde som utredningen ska vara klar. Tidigare behandling s arbetsutskott behandlade ärendet den 16 januari 2014, 10 och beslutade att ge socialchef Elisabet Andersson i uppdrag att utreda kostnaderna för införandet av arbetskläder inom vård och omsorg. s arbetsutskott behandlade ärendet den 13 mars 2014, 22 och beslutade att föreslå nämnden att besluta att utredningen ska vara klar att presenteras på maj månads sammanträde. Beslutet skickas till: Socialchef Elisabet Andersson
11 av 16 VON 21 Dnr VON 2014/11 Verksamhetsberättelse för Vård och omsorg 2013 s beslut Nämnden beslutar att verksamhetsberättelserna godkänns och läggs till handlingarna. Verksamhetsberättelser har lämnats in av Hemtjänsten och Lintegen, Personlig assistans grupp 1 och 2, Brinkehem, Rehab och sjuksköterskegruppen, LSS-verksamheterna, Norrevång och Skogsdungen samt ROS-enheten. Socialchef Elisabet Andersson och avdelningschef Christel Nilsson kommer att lämna in en gemensam verksamhetsberättelse för hela kommunens verksamheter. Denna verksamhetsberättelse kommer att redovisas för nämnden. Tidigare behandling s arbetsutskott behandlade ärendet den 13 mars 2014, 23, och beslutade att föreslå nämnden att verksamhetsberättelserna godkänns och läggs till handlingarna. Beslutet skickas till: Socialchef Elisabet Andersson
12 av 16 VON 22 Dnr VON 2013/34 Verksamhetsberättelse/kvalitetsredovisning 2013 för Byavången särskilt boende och hemtjänstområde Centrum s beslut Nämnden beslutar att verksamhetsberättelsen 2013 för Byavången särskilt boende och hemtjänstområde Centrum läggs till handlingarna. Jäv Ordförande Ida Bornlykke (S) meddelar jäv och lämnar mötet. Marianne Åkerblad (M) går in som ordförande och Åke Johsson (S) går in som ersättare för Ida Bornlykke (S) samt som justerare istället för Marianne Åkerblad (M) avseende denna paragraf. Förenade Care omfattar Byavången särskilt boende med 48 lägenheter samt Hemtjänst Centrum som utför beviljade insatser från kommunens biståndshandläggare. Verksamhetschef Kerstin Hagström på Förenade Care har den 20 mars 2014 har upprättat en verksamhetsberättelse för Byavångens särskilda boende och hemtjänstområde Centrum. Redovisning/föredragning Verksamhetschef Kerstin Hagström och gruppledare Marie Rosengren informerar om verksamheten 2013 på Byavångens särskilda boende och hemtjänstområde Centrum. Beslutet skickas till: Förenade Care
13 av 16 VON 23 Dnr VON 2013/35 Verksamhetsberättelse/kvalitetsuppföljning 2013 för Valkyrian särskilt boende samt hemtjänstområde Söder s beslut Nämnden beslutar att verksamhetsberättelsen 2013 för Valkyrian särskilt boende och hemtjänstområde Söder läggs till handlingarna. Vardaga omfattar Valkyrian särskilt boende med 40 lägenheter samt hemtjänstområde Söder som följer Tomelilla kommuns biståndsbeslut samt delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser. Nämnden fick möjlighet att ställa frågor. Verksamhetschef Lisa Goncalves Kvist på Vardaga har den 14 mars 2014 upprättat verksamhetsberättelsen 2013 för Valkyrian särskilt boende och hemtjänstområde Söder. Redovisning/föredragning Verksamhetschef Lisa Goncalves Kvist och regionchef Thomas Persson informerar om verksamheten 2013 på Valkyriansärskilt boende och hemtjänstområde Söder. Nämnden fick möjlighet att ställa frågor. Beslutet skickas till: Vardaga
14 av 16 VON 24 Dnr VON 2014/3 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut Redovisiningen av delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 1 februari 28 februari 2014. Genomförandeplan ny 9 Genomförandeplan uppföljning 42 Genonförandeplan justerad 5 Hemtjänst 4 kap 1 SoL bifall 54 Hemtjänst 4 kap 1 SoL delavslag 3 Tillfällig insats 1 Avlösareservice 4 kap 1 SoL bifall 1 Trygghetslarm 4 kap 1 SoL bifall 27 Matdistribution 4 kap 1 SoL bifall 9 Ledsagare 4 kap 1 SoL bifall 9 Telefonservice 4 kap 1 SoL bifall 2 Boendestöd 4 kap 1 SoL bifall 3 Dagverksamhet 4 kap 1 SoL bifall 1 Särskilt boende 4 kap 1 SoL bifall 9 Särskilt boende 4 kap 1 SoL delavslag 1 Korttidsboende 4 kap 1 SoL bifall 12 Personlig ass 9 2 LSS bifall 1 Ledsagarservice 9 3 LSS bifall 5 Kontaktperson 9 4 LSS bifall 2 Korttidsvistelse 9 6 LSS bifall 3 Korttidstillsyn 9 7 LSS bifall 2 Boende gruppboende 9 9 LSS bifall 2 Daglig verksamhet 9 10 LSS bifall 4 Kostnad för sjuklön 6
15 av 16 VON 24 forts Bostadsanpassningsbeslut för perioden 1 februari 28 februari 2014. Avskrivet 1 Avslag 1 Bifall 8 Delvis bifall 1 Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Tidigare behandling s arbetsutskott behandlade ärendet den 13 mars 2014, 24 och beslutade föreslå nämnden beslutat att redovisningen av delegeringsbesluten läggs till handlingarna.
16 av 16 VON 25 Dnr VON 2014/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. 1. Information från Socialstyrelsen den 19 februari 2014 gällande Statsbidrag för lokala värdighetsgarantier. 2. Information från Socialstyrelsen den 19 februari 2014 gällande Statsbidrag för Äldres behov i centrum, ÄBIC. 3. Information från Socialstyrelsen den 26 februari 2014 gällande Statsbidrag för LOV, för att förbereda eller vidareutveckla valfrihetssystem enligt LOV. 4. Synpunkter på socialtjänsten 1 februari 2014 till den 28 februari 2014. 5. Protokoll från vård och omsorgsnämndens arbetsutskott den 13 mars 2014, 19-26. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna.