Handlingsprogram om företagsklimat Version 2013
Skapa förutsättningar för arbete o tillväxt Handlingsprogram om företagsklimatet Inriktningsmål: Senast 2015 ska Söderhamn ha ett bättre företagsklimat och fler företag vilket bidrar till ytterligare arbetstillfällen jämfört med 2011 Varför detta inriktningsmål? Tillväxt och god arbetsmarknad är viktiga faktorer för Söderhamn och möjligheten att ge kommunal service. Med ett bra företagsklimat blir det lättare att starta, driva och utveckla framgångsrika företag. Det har avgörande betydelse för tillväxten, jobben och välfärden Målet bidrar till att kommunen lyssnar mer på näringslivets behov, vilket ger bra förutsättningar för tillväxt. Att marknadsföra Söderhamn både som en bra ort att etablera sin verksamhet i samt att livsvillkoren i övrigt är synnerligen goda (ett gott liv) är en viktig del av målet. Att sätta Söderhamn på kartan och göra inte bara potentiella etablerare intresserade av Söderhamn, är minst lika viktigt som att befintliga företag stärks i sin övertygelse om de goda förutsättningar som finns i Söderhamn. Mätmetod: Målet kommer att mätas årligen dels genom Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet samt andelen företag/1000 invånare samt andelen nystartade företag/1000 invånare. Företagarna får betygsätta kommunen som företagarkommun i 16 relevanta frågor. Söderhamns placering i Svenskt Näringslivs företagsklimatmätning placering bland 290 kommuner 10 50 100 150 200 250 212 180 112 2007 2008 2009 2010 2011 Inriktningsmål 2015 124 178 145 2
En av effekterna som ett gott företagsklimat kan bidra till är att fler vågar ta steget att starta eget företag vilket i sin tur leder till fler arbetstillfällen. Målet kommer även att mäta dels antal befintliga företag samt antalet nystartade företag. Antal företag per tusen invånare Antal nystartade företag per tusen invånare 32,0 30,0 28,0 26,0 27,1 28,8 30,3 31,1 30,7 31,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 7,2 6,5 7,7 7,7 4,1 5,0 24,0 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Andelen företag Visar det totala antalet privata arbetsplatser per 1 000 invånare, uppdelat i arbetsplatser utan anställda och arbetsplatser med minst 1 anställd. Det bör understrykas att faktorn företagande (arbetsplatser) avser arbetsställen och inte företag, då företag kan ha flera arbetsställen ute i landet. Andel nystartade företag Som nyföretagsam räknas individer i kommunen som under det senaste året tillkommit till gruppen företagsamma. En företagsam person har ansvar för utvecklingen av ett företag dvs. innehar f-skattsedel, är delägare i ett aktivt handelsbolag, är vd eller ordinarie styrelsemedlem i ett aktivt aktiebolag. Beräkningarna av antalet företagsamma i landets kommuner genomförs årligen. Med nyföretagsam avses individer som inte fanns i beräkningen av kommunens företagsamma personer föregående år. Det bör påpekas att detta inte behöver betyda att personen blivit ägare av ett bolag eller fått en styrelseplats. Det kan också vara så att personen varit företagsam länge men flyttat till kommunen. En person kan vara företagsam, det vill säga driftig och engagerad, utan att vara företagare. I mätningen likställs vi företagsamma personer med dem som har ansvar för utvecklingen av ett företag. Mätintervall: Årligen 2011-2015 3
Nuläge: Strategi och Tillväxt/ Näringsliv arbetar i dag med en väldokumenterad strategi där beprövade metoder används för att förbättra företagsklimatet i Söderhamn. För den nya programperioden väljer gruppen att dela upp insatserna i fyra (4) områden, kompletterat med särskild strategi för nyföretagande. När det gäller att prioritera frågor på lite längre sikt (2013-2014) så avser gruppen att genomföra en egen undersökning d v s fråga de företag som på olika sätt varit i kontakt med kommunen om hur de uppfattar den service kommunen erbjuder. Avslutningsvis men helt klart viktigast är att kommunicera hur viktigt kommunen anser att företagen är och att man prioriterar arbetet med att förbättra företagsklimatet för dem. Områden: Utbildning Intern utbildning av de som på olika sätt kommer i kontakt med företagen som syftar till en ökad medvetenhet i den kommunala organisationen för företagarnas behov och allmänna näringslivsfrågor Exempel på redan genomförda utbildningar är: Företagssamma förvaltningen, Företagssamma Söderhamn och senast Förenkla helt enkelt. Tyvärr så gick inte en aktuell projektansökan, som kommunen arbetat fram med tillsammans med bl a Gävle, igenom. Ett arbete bör ändå initieras för att planlägga en kraftfull utbildningsinsats inom området. En känd tes är att: Om en kommun prioriterar näringslivet och förstår företagens vardag så höjs både kunskapsnivån om företagandet och intresset. När medarbetarna känner sig delaktiga når man framgång. Då förändras attityderna av bara farten. Undersökningar visar att när företagen märker att kommuner prioriterar näringslivet så känner de sig tryggare och vågar ta fler risker - risker som behövs för att skapa utveckling och flera arbetstillfällen. Företagslots Kommunens näringslivsenhet har under senare år både arbetat enligt modellen Endörr-in och senast med Lots-funktion. Detta arbetssätt kommer att fortsätta samtidigt som önskan är att det både förstärks och kommuniceras ut kraftfullare. KS förvaltning och den nyinrättade strategi- och tillväxtenheten där näringsfrågorna har sorterats in bör fundera på vad och hur Lots-funktionen i den nya organsationen ska kommuniceras. Företagarens kontakt med kommunen som sammanför de olika förvaltningarna, ska även verka för att driva på ärenden och ha företagarens behov i fokus. Detta förenklar för företagen, ger kortare handläggningstider och färre myndighetskontakter. 4
I Svenskt Näringslivs senaste mätning av företagsklimatet uppger 60 procent av företagarna att det är viktigt, mycket viktigt eller helt avgörande att kommunerna inrättar en företagslots. Hemsida Fönster mot befintliga - och presumtiva företag/are. Viktigt att hitta rätt med en tydlig hänvisning. I dagsläget är hemsidan utbudsstyrd enligt smörgåsbordsprincipen. Önskemålet från gruppen är att målgruppsanpassa hemsidan d v s att skapa en egen ingång på startsidan för företagare. Hemsidan är också en viktig kanal att föra ut budskap t ex att lyfta viktiga företagshändelser, dokumentera företagsbesök, synliggöra vinnare, etc. Man bör också vara medveten om att flertalet, ofta via en sökfunktion (t ex google), hamnar direkt inne på hemsida. Då blir det också viktigt att optimera sökord samt göra hemsidan logiskt även för de som hamnar direkt inne i den. Enligt Svenskt Näringsliv uppvisar närmare 80 procent av landets kommuner stora brister i hur man på sina hemsidor kommunicerar med företagen. Man konstaterar att en bättre exponering skulle underlätta väsentligt för blivande och potentiella företagare. Kundservice/Tillgänglighet Medverka till att skapa en hög tillgänglighet för företagare i de olika förvaltningarna. Vilken service erbjuder kommunen och hur lätt är det att få tag i rätt person? Inom detta område så kommer frågor som handlar och allt från telefonväxelns funktion och kunskap, telefonservice/kultur på olika förvaltningarna, hålla Lotus Notes uppdaterad och tillgänglig etc, att genomlysas. Hur ser öppettiderna ut om man vill göra ett fysiskt besök? I Svenskt Näringslivs mätning av företagsklimatet ingår frågan: Kommunala tjänstemäns attityder, som innefattar tillgängligheten. Här har Söderhamn rasat fån 53 plats år 2010 till 142 plats 2011. Nyföretagande Söderhamn arbetar med nyföretagandet utifrån ett nätverks- och utbildningsperspektiv. Detta yttrar sig i att man håller kostnadsfria nyföretagarutbildningar för alla intresserade, dvs kurserna är öppna även för de som har jobb idag, vilket inte är fallet med de starta eget-kurser som Arbetsförmedlingen anordnar. De senaste åren har fyra kurser hållits per år och intresset för kurserna är stort. Ett muntligt avtal finns med ett antal redovisnings- och revisionsbyråer om att nystartade företag erhåller en timmes kostnadsfri konsultation. Vidare hålls en nyföretagarträff i början av varje år. Till denna bjuds alla in som registrerat ett företag i Söderhamns Kommun de senaste två åren. 5
Under denna tid får man chansen att möta, inte bara andra företagare i ett tidigt skede, utan även organisationer som på olika sätt stödjer företag eller figurerar i dess vardag. Dessa är bland andra: Skatteverket, ALMI, Länsstyrelsen, Arbetsförmedlingen PRV mfl. Analys utifrån mätmetod Aktuell mätmetod är dels Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet samt andelen företag per 1000 innevånare samt andelen nystartade företag per 1000 innevånare. Fakta om enkät och ranking Varje år genomför Svenskt Näringsliv en enkätundersökning om det lokala företagsklimatet. Företagare får betygsätta hur de upplever situationen för det egna företaget ur skilda aspekter. Undersökningen används för att ta fram en årlig rankinglista över det lokala företagsklimatet i Sveriges alla kommuner. Samtliga frågor redovisas i den öppna faktasajten om företagsklimat som finns tillgänglig på foretagsklimat.se. Enkätundersökningen genomfördes i samtliga 290 kommuner under perioden september till december 2010 av ScandInfo på Svenskt Näringslivs uppdrag. Enkäten skickades till 200 företagare per kommun i kommuner med färre än 1.200 arbetsställen och färre än 50.000 invånare, till 400 företagare per kommun i kommuner med fler än 1.200 arbetsställen eller 50.000 invånare. Processgruppen har tagit fasta på just det faktum att undersökningen baseras på företagarens upplevda situation med andra ord- attityder. Attityder som alltså inte behöver vara självupplevda. Vi konstaterar dock att dessa attityder är en sanning men att vi inte vet vad som påverkar attityden. Vår strategi för att nå Inriktningsmålet är sålunda att verkligen förstå de faktorer som påverkar företagarnas attityder kopplat till sin upplevda relation till kommunen. Vi upplever detta som ett långsiktigt arbete där vår första aktivitet blir att kartlägga varje förvaltnings tillgänglighet på verksamhetsnivå. Parallellt med detta kommer vi att närmare undersöka vad som påverkar deltagande företagares attityder såsom de uttrycks i Företagsklimatet. 6
Definitionen av en attityd: Attityder är en psykologisk tendens som yttrar sig genom att man evaluera någonting/ någon med någon grad av positiv alternativ negativ inställning gentemot denna företeelse En attityd är alltså en kognitiv representation som summerar våra värderingar av ett attitydobjekt. Vi behöver förstå detta men vad som orsakar den upplevda attityden. Först då kan vi försöka förändra eller påverka dessa attityder. Vetenskapens beskrivna metoder för hur kan man förändra/påverka människors attityder är: Social påverkan - Andra säger - Andra gör Egna beteendet Summering Processgruppen föreslår alltså, i detta skede, inte en konkret aktivitetsplan för 2012 2015. Vi vill kunna få handlingsutrymme för att grundligt och långsiktigt förändra företagsklimatet i Söderhamn. Vi måste förstå vad som påverkar det som har betydelse för vad som är viktigt för att bo och verka i Söderhamn kommun. Vad som döljer sig bakom de attityder hos företagare som i dag placerar Söderhamn som nummer 178 av 290 kommuner i landet. Fortfarande bäst i Hälsingland men en försämring med 54 platser sedan 2010. Vår aktivitetsplan nu är alltså att be alla förvaltningar att mäta sin egen tillgänglighet för företag på verksamhetsnivå. Gärna belyst med goda exempel. Gruppen avser att ta fram en modell som kan appliceras på alla förvaltningar. En gemensam modell kommer också att underlätta jämförelser förvaltningarna emellan. Gruppen har också analyserat den de förslag som kommit in från olika förvaltningar och kommer att beakta dessa i det fortsatta långsiktiga arbetet. 7
Taktik för att nå målet Aktiviteter och ansvariga under 2012 Nuläge Prognos Åtgärd Undersökning av tillgänglighet. Samtliga förvaltningar. Vår aktivitetsplan nu är alltså att be alla förvaltningar att mäta sin egen tillgänglighet för företag på verksamhetsnivå. Gärna belyst med goda exempel. Gruppen avser att ta fram en modell som kan appliceras på alla förvaltningar. En gemensam modell kommer också att underlätta jämförelser förvaltningarna emellan. Aktiviteter och ansvariga under 2013 Nuläge Prognos Föreslås att en tillgänglighetspolicy utarbetas för hela kommunen./ks Efter att tillgänglighetspolicyn implementerats så föreslås att en tillgänglighetsmätning görs. /KS Processgruppen avser att genomföra företagsbesök i syfte att nå en ökad förståelse om bakomliggande faktorer till företagarnas svar och få förslag på insatser för att förbättra företagsklimatet. SKL:s undersökning Insikt genomförs./bmn All personal som har någon form av företagskontakt erbjuds att gå en webbaserad företagslotsutbildning. Beroende på av som kommer ut av de fördjupade företagsintervjuerna så kan ev. nya insatser komma att föreslås redan under 2013. Åtgärd Aktiviteter och ansvariga under 2014 Nuläge Prognos Åtgärd 8
Aktiviteter och ansvariga under 2015 Nuläge Prognos Åtgärd Ekonomiska konsekvenser Översikt av ekonomiska konsekvenser 2012 2013 2014 2015 Summa (kkr) Inves- Extern Drifts- Extern Netto- varav ej finans tering finans kostnad finans kostnad inom ram Arbetsgrupp Kent Lundquist Eric Sunnert Susanne Wikström Lars Stål Maria Lind Leif Svensson Gunnar Mellqvist KS KS SOC KUS BUN KS KUS 9