TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2014-01-16 1 [31] Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset kl. 15.00-17.30 Beslutande Martin Johansen (FP), ordförande Anders Wernesten (FP) Bo Bertelsen (M) Yvonne Andersson (M) Anders G Högmark (M) Roland Flyckt (KD) Gösta Andersson (SB) ej 17-18 Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) ej 17-18 Gunilla Nordberg (S) Benny Halldin (S) Robert Johansson (MP) Nils Lackfors (S) Karl-Erik Persson (M) 17-18 Robert Bull (S) 17-18 Övriga närvarande Karl-Erik Persson (M) Johan Fritz, kommunchef Inga-Lill Hast (M) Mats Mikulić, kommunjurist Robert Bull (S) Britt-Marie Nilsson, projektledare SOLTAK Claes Jansson (S) Kajsa Cardevik, sekreterare Carl-Ian Bissmark, räddningschef Jenny Broberg, sekreterare Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset 2014-01-21 Paragrafer 1-16, 19-23 Underskrifter Sekreterare Jenny Broberg Kudryk Ordförande Justerare Martin Johansen (FP) Benny Andersson (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2014-01-16 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2014-01-21 anslagets nedtagande 2014-02-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson
Kommunstyrelsen 2014-01-16 2 [31] KS 1 Val av protokolljusterare Benny Andersson (S) utses att justera protokollet jämte ordföranden. Justeringen äger rum tisdagen den 21 januari kl 09.00 i kommunhuset, Skärhamn.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 3 [31] KS 2 Fastställande av dagordning fastställa dagens dagordning med nedan gjorda ändringar Tillägg: Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende beslut om pris vid försäljning av vattenområde. Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende beslut om fastställande av dagordning. Säker och Trygg kommun Information konsultkostnader Uttalande angående öppna jämförelser Information rondell Utgår: Ärende 12 gällande avsteg från sjöbodsreglerna och sjöbodspolicyn gällande sjöbod intill fastigheten Klädesholmen 1:162.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 4 [31] KS 3 Dnr 2013/334-001 Operativ organisation inom Räddningstjänsten Bakgrund Räddningstjänstens operativa organisation består av deltidspersonal med huvudarbetsplats och bostad inom 5 minuter (anspänningstid) från stationerna i Skärhamn och Kållekärr. Då arbetsplats och bostäders etablering nu sällan sammanfaller är det mycket svårt att rekrytera personal för detta uppdrag. Under februari 2013 fick räddningstjänsten ett tråkigt besked när en stor arbetsgivare i Skärhamn beslutade att lägga ner sin verksamhet och åtta (8) stycken brandmän blir utan huvudarbetsgivare. Detta beslut påverkar räddningstjänstens operativa organisation på flera sätt och en lösning måste tas fram. Då även den förebyggande organisationen är behov av utökning vore en optimering av förslaget att denna utökning ingår i detta förslag. För att uppnå en hållbarhet och trygghet inom den operativa och förebyggande organisationen har följande förslag tagits fram. Ärende Förslaget innebär att det inrättas en dag-styrka i Skärhamn på 1+2 (1 Styrkeledare + 2 brandmän) som skall arbeta måndagar 06,00-21,00 samt tisdagfredag 06,00-17,30 med 60 sekunders anspänningstid. (tid från larm till kvitterat uppdrag) Det medför 1 Stl + 4 bm samt en person som förebyggare/tillsyn anställs. Station Skärhamn Deltids organisation med jour måndag-fredag 17,30-06,00 samt från fredag 17,30 till måndag 06,00 (kvällar, nätter och helger) med 5 minuters anspänningstid. 1+4 (1 styrkeledare + 4 brandmän) 4-Skift, dvs. Jour var 4 vecka. Deltids/Dagtidsjour på station Skärhamn med 2 man som med anspänningstid 5 min Denna funktion skall mellan måndag-fredag 06,00-17,30 förstärka dagtidsorganisationen. Detta genom att vid larm (enligt larmplan) med 5 minuters anspänningstid ansluta till larmad styrka alternativt uppställning på larmad station, detta för att resursförstärka vid behov av ex tankenhet (TE). 4-Skift, dvs. Jour var 4 vecka. Station Kållekärr Deltids organisation med dygns beredskap (som idag), 5 minuters anspänningstid. 1+4 (1 styrkeledare + 4 brandmän) 3-Skift, dvs. Jour var 3 vecka-
Kommunstyrelsen 2014-01-16 5 [31] Räddningstjänsten Tjörn står inför en utmaning som kräver tydliga åtgärder och detta medför en ny dagtids organisation och ökad volym förändring. Styrgruppen för räddning och säkerhet ställer sig positiv till förslaget. Anders Wernesten (FP), Bo Bertelsen (M), Gunilla Nordberg (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Föreslå kommunfullmäktige besluta bevilja Räddningstjänsten en ramökning med 2 100 000 kr.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 6 [31] KS 4 Dnr 2014/19/167 Övrig fråga- Säker och Trygg kommun Ärendebeskrivning Benny Andersson (S) ställer en fråga kring kommunens ansvar när gällande uthyrning av boende med otillräcklig brandsäkerhet som annonseras via extern annonsering. Räddningschef Carl-Ian Bissmark besvarar frågan och återkopplar i ärendet. Notera informationen.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 7 [31] KS 5 Dnr 2013/357-107 Återremitterat ärende- Revideringar bolagsordningar och ägardirektiv Bakgrund Den 1 januari 2013 infördes nya bestämmelser i LOU, kommunallagen och i lagen om vissa kommunala befogenheter. De nya bestämmelserna medför att bolagsordningarna och ägardirektiven för kommunens bolag måste revideras. Ändringarna syftar till att det s.k. teckal-undantaget i LOU ska kunna tillämpa. Genom kontroll och förstärkt insyn ska kommunen vidare kunna säkerställa att bolagens verksamhet är kompentensenlig. Förslag till reviderade bolagsordningar och ägardirektiv med anledning av den nya lagstiftningen har upprättats enligt tjänsteutlåtande 2013-10-15. Kommunstyrelsen beslutade den 7 november 2013 (KS 205) att återremittera ärendet. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen 7 november 2013, 205. Bo Bertelsen (M), Gunilla Nordberg (S) samt Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Reviderade ägardirektiv enligt upprättade förslag för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Måltids AB, Tjörns Bostads AB, Tjörns Hamnar AB och Tjörns Miljö AB antas. 2. Reviderade bolagsordningar enligt upprättade förslag för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Måltids AB, Tjörns Bostads AB, Tjörns Hamnar AB och Tjörns Miljö AB godkänns. 3. De reviderade bolagsordningarna och ägardirektiven gäller från det att bolagsstämmorna antagit desamma. Kommunens ombud vid bolagsstämmorna uppmanas att anta de reviderade bolagsordningarna och ägardirektiven att gälla senast från och med den 15 april 2014.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 8 [31] KS 6 Dnr 2014/4-041 Riktlinjer för investeringshantering i Tjörns kommun Ärendet Ekonomiavdelningen har genomfört en översyn av nuvarande riktlinjer för investeringshantering. Riktlinjerna beskriver hanteringen av investeringar från budgetering till slutredovisning. Bo Bertelsen (M), Benny Halldin (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Föreslå kommunfullmäktige besluta anta nya riktlinjer för investeringshantering i Tjörns kommun.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 9 [31] KS 7 Dnr 2013/423-759 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kv 3, 2013 Ärendebeskrivning Redovisning av kvartalsrapport 3, 2013 av ej verkställda gynnande beslut enl 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Inom äldreomsorg hade kommunen ett ej verkställt beslut till permanent boende på särskilt boende att inrapportera. Den sökande har under tiden varit placerad på korttidsboende.1 oktober tackade den sökande ja till erbjudande om boende och inflyttning har skett. Inom funktionshinder hade kommunen inga ej verkställda beslut att rapportera. Inom IFO hade kommunen ett ej verkställda beslut till familjehem att inrapportera. Den sökande har tackat nej till ett erbjudande då den enskilde har specifika önskemål om familjehemmets placering. Fördelning över kön: 0 man 2 kvinnor Ärendets tidigare behandling Socialnämnden 2013-11-20, 196. Yvonne Andersson (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Föreslå kommunfullmäktige notera till protokollet att rapportering skett.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 10 [31] KS 8 Dnr 2013/421-709 Kontrollansvar för handel av receptfria läkemedel Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2010-12-09 (KF 134) att socialnämnden ska ansvara för kontroll av handel med receptfria läkemedel. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för kontroll av livsmedel i handel. Kontrollen utförs av miljöavdelningen. Det bedöms effektivt och ändamålsenligt att även kontrollen av receptfria läkemedel utförs av miljöavdelningen. Därför bör ansvaret för tillsynen överflyttas från socialnämnden till samhällsbyggnadsnämnden. Som en konsekvens av detta bör reglementena för dessa nämnder revideras. Ärendets tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden 2013-11-13, 282. Bo Bertelsen (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Samhällsbyggnadsnämnden ska ansvara för kontroll av handel med receptfria läkemedel från och med 2014-02-01. 2. Reglementet för socialnämnden respektive samhällsbyggnadsnämnden revideras i enlighet med punkt 1 ovan.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 11 [31] KS 9 Dnr 2013/440-213 Yttrande remiss strandskydd Bakgrund Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djuroch växtlivet på land och i vatten. Under 2009 och 2010 trädde nya bestämmelser om strandskydd i kraft. Ändringarna av reglerna syftade bland annat till att främja utvecklingen i landsbygdsområden med god tillgång till stränder. Detta skulle ske genom att inom, i översiktsplaner, utpekade områden tillåta vissa lättnader i strandskyddet, att öka det lokala och regionala inflytandet över strandskyddet samt att effektivisera prövningen genom en samordning av miljöbalken och plan- och bygglagen. Naturvårdsverket och Boverket har på regeringens uppdrag gemensamt gjort en utvärdering och översyn av det nya regelverket för strandskydd. Myndigheterna föreslår att det ska bli enklare att införa lättnader i strandskyddet vid mindre sjöar och vattendrag. Det förslås även åtgärder för att få en mer likvärdig tillämpning av reglerna. Tjörns kommun har fått möjlighet att yttra sig. Samhällsbyggnadsnämnden har 2013-12-11, 313beslutat om ett yttrande. Tjörns kommuns majoritet vill för Tjörns kommuns del lämna ett yttrande som förtydligar den politiska viljan. Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag till beslut. Omröstning Omröstning begärs och verkställs. De som röstar i enlighet med Bo Bertelsens (M) förslag tillika förslag till beslut röstar ja, och de som röstar i enlighet med Benny Anderssons (S) förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 8 ja-röster och 5 nej-röster, dessa redovisas i särskild bilaga.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 12 [31] Kommunstyrelsen föreslås besluta att Tjörns kommuns yttrande enligt ovan sänds till Miljödepartementet. Reservation (S) och (Mp) har inkommit med en skriftlig reservation. Bakgrund: Tjörns kommun är en av fyra kommuner i Bohuslän som getts möjligheten att svara på Naturvårdsverket och Boverkets förslag till justering av lättnader i strandskyddet angående sjöar, mindre bäckar och åar i Sveriges land. När vi läser majoritetens förslag till remissvar så är det ej det som efterfrågas att vi ska svara på. Se nedan utklipp ur samhällsbyggnadsnämndens handlingar från den 11 december 2013, SBN 313, Dnr 2013-2024 : Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djuroch växtlivet på land och i vatten. Under 2009 och 2010 trädde nya bestämmelser om strandskydd i kraft. Ändringarna av reglerna syftade bland annat till att främja utvecklingen i landsbygdsområden med god tillgång till stränder. Detta skulle ske genom att inom, i översiktsplaner, utpekade områden tillåta vissa lättnader i strandskyddet, att öka det lokala och regionala inflytandet över strandskyddet samt att effektivisera prövningen genom en samordning av miljöbalken och plan- och bygglagen. Ärendebeskrivning Tjörns kommun har inbjudits att lämna yttrande angående den av Boverket och Naturvårdsverkets genomförda redovisning av regeringsuppdraget som innebär en utvärdering och översyn av tillämpning och utfall av det nya regelverket för strandskydd som trädde i kraft 2009 och 2010 samt om vid behov påvisas även Föreslå förändringar. Nedan är vad vi ska svara på enligt förfrågan från de båda verken: Genom utredningen och översynen har Naturvårdsverket och Boverket kommit fram till följande förslag till författningsändring: 7 kap. 18 miljöbalken bör ändras så det blir enklare att upphäva strandskyddet längs mindre sjöar och vattendrag främst i områden med lägre exploateringsgrad. Idag krävs att området uppenbart saknar betydelse för strandskyddets syften för att strandskyddet ska kunna upphävas. Med förslaget tillkommer en punkt i lagen som möjliggör att strandskyddet upphävs i områden där strandskyddet har liten betydelse. Vad vi förstår så är remissens utgångspunkt att efterhöra om en förändring av strandskyddet vid sjöar och vattendrag. Det handlar alltså INTE om kusten. Det har varit en diskussion av att det ibland är 300 meters strandskydd vid en
Kommunstyrelsen 2014-01-16 13 [31] oväsentlig bäck eller liten pöl någonstans där det inte finns något byggtryck eller stort biologiskt värde att värna. Undantag från strandskyddet i dessa fall har behandlats väldigt olika vid olika länsstyrelser och detta är en del av problematiken som remissen avhandlar. Det är då denna fråga vi skall svara på, inte en allmän diskussion om strandskyddet överhuvudtaget. Med ovan motivering reserverar vi oss mot beslutet att inlämna majoritetens svar i ärendet då det tar upp svar och tolkningar som ej är adekvata i sammanhanget. Språkbruket i remissvaret håller även nivå som vi tar avstånd från. Undertecknande partier yrkar till förmån samhällsbyggnadsnämndens svar från den 11 december 2013 som vårt eget.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 14 [31] KS 10 Dnr 2013/439-531 Remissvar Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland 2025 Ärendet Remiss har inkommit från Västra Götalandsregionen gällande regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland 2025- årlig avstämning. Syftet med remissen är att stämma av arbetet med att nå målen i trafikförsörjningsprogrammet. Remissen innehåller en uppföljning samt förslag på de övergripande prioriteringarna för 2015-2016 för att nå målen. Ärendet tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden 2013-12-11, 347. Bo Bertelsen (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Anta och översända upprättat förslag till yttrande som sitt eget till Västra Götalandsregionen.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 15 [31] KS 11 Dnr 2014/1-044 Riktlinjer sponsring Bakgrund Sponsring är en del av Tjörns kommunkoncerns marknadsföringsstrategi. Precis som alla övriga kanaler och metoder för marknadsföring och kommunikation hjälper den oss att nå verksamheternas mål. Idag råder en oklarhet kring vad sponsring är samt vad kommunkoncernen får i motprestation för satsade resurser. Det förekommer också att sponsorsökande vänder sig till flera av kommunens verksamheter vilket gör det svårt att få en samlad bild av sponsorinsatserna. Ärendet För att säkerställa att Tjörn som destination och Tjörns kommunkoncern som organisation får största möjliga effekt av sponsorinsatser en relevant dokumenterad motprestation en samlad bild av samtliga sponsorinsatser och en öppenhet kring sponsorsamarbeten bör Tjörns kommunkoncern ha riktlinjer för sponsring. Bo Bertelsen (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Godkänna förslaget till Riktlinjer för sponsring.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 16 [31] KS 12 Dnr 2012/276-251 Godkännande av exploateringsavtal avseende detaljplan för Toftenäs 1:67 m fl Kollung Ärendet Det pågår ett detaljplanearbete avseende fastigheten Toftenäs 1:67 m fl. Syftet med detaljplanen är att undersöka möjligheten för omvandling av ett industriområde till ett område för bostäder samt icke störande verksamheter. Innan detaljplanen kan antas ska ett exploateringsavtal tecknas mellan exploatörerna och Tjörns kommun som bland annat reglerar utbyggnad av allmän plats, VA- och dagvattenanläggning samt övriga anläggningar inom kvartersmark samt anslutning till allmän väg 721. Exploateringsavtal har upprättats. Gunilla Nordberg (S) yrkar tillägg i beslutet enligt följande: Kommunstyrelsen förutsätter att marken är noga undersökt utifrån den tidigare verksamhet som där bedrivits 1. Ge delegation till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP) att tillsammans med kommunchef Johan Fritz underteckna exploateringsavtal avseende detaljplan för Toftenäs 1:67 m fl Kollung 2. Kommunstyrelsen förutsätter att marken är noga undersökt utifrån den tidigare verksamhet som där bedrivits.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 17 [31] KS 13 Dnr 2013/417-770 Antagande om överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin m. fl Bakgrund SKL har tillsammans med Läkemedelsindustriföreningen, Swedish Medtech och Swedish Labtech utarbetat en ny gemensam överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin. Denna ersätter tidigare överenskomna regler om samverkan som SKL haft separat med respektive branschorganisation. SKL beslutade den 15 november 2013 att godkänna överenskommelsen om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin. SKL beslutade vidare att rekommendera landsting, regioner och kommunen att för egen del anta överenskommelsen. Förvaltningen bedömer att överenskommelsen bör antas av Tjörns kommun samt att den överlämnas till berörda nämnder för verkställighet. Överenskommelsen berör primärt socialnämnden samt barn- och utbildningsnämnden. I verkställigheten ingår att bedöma de ekonomiska och kompetensmässiga konsekvenserna för verksamheterna, särskilt inför budget 2015 och framöver. Det åligger vidare nämnderna att tillse att anställda, uppdragstagare och i övrigt berörda personer i verksamheterna informeras om samverkansreglerna. Yvonne Andersson (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. 1. Överenskommelsen om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin antas. 2. Överenskommelsen överlämnas till berörda nämnder för verkställighet.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 18 [31] KS 14 Dnr 2013/424-792 Utbetalning till Säbygården Ärendet Enligt kommunstyrelsens beslut, 2011-04-14, 98, tar kommunen emot utdelningar från aktier och fonder från stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond. Stiftelsen Säbygården ansöker till kommunstyrelsen årligen om utbetalning som motsvarar utdelningen. Ansökan har inkommit från Stiftelsen Säbygården om utbetalning som motsvarar utdelning med 24 640 kronor. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Utbetala till Stiftelsen Säbygården 24 640 kronor till deras angivna bankkonto.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 19 [31] KS 15 Dnr 2013/415-041 Budget 2014 för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Ärendet Varje år innan den 30 november ska förbundsmedlemmarna som ingår i Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn samråda om nästa års budget. För 2014 föreslås budgeten uppgå till 6340 tkr. Samordningsförbundets styrelse önskar få besked senast den 31 december 2013. Kommunkansliet tillstyrker beslutet. Bo Bertelsen (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Godkänna förslag till budget 2014 för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 20 [31] KS 16 Dnr 2011/425-253 Anslutningsväg till Pingstkyrkan (Smedjan) Bakgrund Pingstkyrkan Smedjan, lagfaren ägare till Nötsäter 1:328, har 2011-11-03 inkommit med en skrivelse till mark- och exploateringsavdelningen om att få anlägga en tillfartsväg till den södra sidan av byggnaden på fastigheten och på så sätt kunna komma åt andra planet på byggnaden. Den föreslagna vägen ligger på kommunal mark som är utlagd som allmän plats (Natur) i gällande detaljplan. Ärendet Presidieutskottet har i beslut KSU 49 lämnat i uppdrag åt chefen för mark-och exploateringsavdelningen att titta på den formella delen om att upplåta ett arrende angående anslutningsväg till Pingstkyrkan Smedjan enligt ovan angivna ansökningar. Marken som Pingstkyrkan önskar anlägga vägen på ägs av kommunen (Nötsäter 1:311) och omfattas av detaljplan Södra hamnen, Skärhamns samhälle laga kraft 1994-08-19. Marken är i nämnda plan utlagd som allmän plats (Natur). Att anlägga en väg i detta område strider mot denna bestämmelse. Normalt skall ej någon upplåtelse av mark ske under pågående planläggning, vilket framgår av förvaltningens tidigare ställningstagande. Eventuellt avsteg från förvaltningens tidigare ställningstagande lämnas till kommunstyrelsen att pröva. Bo Bertelsen (M) yrkar enligt följande: Ägaren till fastigheten Nötsäter 1:328 Pingstkyrkan Smedjan, erhåller ett 20- årigt lägenhetsarrende enligt gällande taxa. Detta under förutsättning att ett marklov beviljas av Samhällsbyggnadsnämnden. Benny Andersson (S) yrkar bifall till plan- och byggavdelningens förslag till beslut, som innebär avslag på begäran om anslutningsväg. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Bo Bertelsens (M) förslag till beslut. Omröstning Omröstning begärs och verkställs. De som röstar i enlighet med Bo Bertelsens (M) förslag till beslut röstar ja och de som röstar i enlighet med Benny
Kommunstyrelsen 2014-01-16 21 [31] Anderssons (S) röstar nej. Omröstningen utfaller med 8 ja-röster och 5 nej-röster och redovisas i särskild bilaga. Ägaren till fastigheten Nötsäter 1:328 Pingstkyrkan Smedjan, erhåller ett 20-årigt lägenhetsarrende enligt gällande taxa. Detta under förutsättning att ett marklov beviljas av Samhällsbyggnadsnämnden. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande samt med hänvisning till de två skäl som anges i Plan- och byggavdelningens tjänsteutlåtande 2013-08-07: 1. Det går inte att ge några garantier för vilket utfall den pågående planläggningen får. Det är därför olämpligt att pröva åtgärder som inte går att återställa (sprängning) och som strider mot gällande plan. 2. Samhällsbyggnadsnämndens möjlighet att besluta om anstånd i bygglovsfrågor med hänvisning till pågående planarbete har utnyttjats i andra ärenden i planområdet och med hänsyn till likabehandling bör kommunen inte göra undantag i detta fall.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 22 [31] KS 17 Dnr 2014/7-108 Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende beslut om fastställande om dagordning Bakgrund Gert Kjellberg har överklagat beslutet av kommunfullmäktige i Tjörns kommun från den 12 december 2013 (KF 252) avseende fastställande av dagordningen för sammanträdet. Domstolen har den 10 januari 2014 avslagit Gert Kjellbergs yrkande om inhibition. Ärendet Förvaltningsrätten i Göteborg har förelagt kommunen att yttra sig över Gert Kjellbergs överklagan. Gert Kjellberg gör gällande att beslutet ska upphävas eftersom en av ledamöterna ska anses vara jävig. Förvaltningen anser att det som Gert Kjellberg anför inte utgör grund för ett upphävande av kommunfullmäktiges beslut. Förslag till yttrande har upprättats. Jäv Benny Andersson (S) och Gösta Andersson (SB) anmäler jäv i ärendet. Ersättare träder in. Gunilla Nordberg (S) utses till protokolljusterare för aktuell paragraf. Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Nils Lackfors (S) yrkar att kommunstyrelsen instämmer i den klagandes yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Bo Bertelsens (M) förslag till beslut, nämligen bifall till förslaget till yttrande. Omröstning Omröstning begärs och verkställs. De som röstar i enlighet med Bo Bertelsens (M) förslag röstar ja och de som röstar i enlighet med Nils Lackfors (S) förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 8 ja-röster och 5 nej-röster. Rösterna redovisas i särskild bilaga.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 23 [31] 1. Kommunstyrelsen yttrar sig till förvaltningsrätten enligt upprättat förslag. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen. 3. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 24 [31] KS 18 Dnr 2013/109-256 Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende beslut om pris vid försäljning av vattenområde Bakgrund Kommunfullmäktige i Tjörns kommun beslutade den 2 maj 2013 (KF 85) att återremittera ärendet angående pris vid försäljning av vattenområde på kommunal fastighet. Beslutet överklagades till förvaltningsrätten i Göteborg. Domstolen avslog överklagan den 13 november 2013 i mål nr 6144-13. Förvaltningsrättens dom har överklagats till kammarrätten. Beslut om eventuellt prövningstillstånd har inte meddelats. Efter återremissen har kommunfullmäktige den 12 december 2013 (KF 260) beslutat enligt följande: 1. Pris vid försäljning av vattenområde på kommunal fastighet fastställs till 500 kr/m2. 2. Priset uppräknas årligen med konsumentprisindex (KPI) med oktober 2013 som basår. Kommunfullmäktiges beslut från den 12 december 2013 har nu överklagats av Benny Andersson. Ärendet Förvaltningsrätten i Göteborg har förelagt kommunen att yttra sig över Benny Anderssons överklagan. Benny Andersson åberopar tre grunder för att beslutet ska upphävas av förvaltningsrätten, nämligen 1. Jäv har förekommit vid omröstningen om antagande av dagordningen 2. Beslutet innebär olagligt stöd till enskild samt enskilda näringsidkare 3. Ordföranden ej följde den av kommunfullmäktige antagna arbetsordningen. Förvaltningen anser att det som Benny Andersson anför inte utgör grund för ett upphävande av kommunfullmäktiges beslut. Förslag till yttrande har upprättats. Jäv Benny Andersson (S) och Gösta Andersson (SB) anmäler jäv i ärendet. Ersättare träder in. Gunilla Nordberg (S) utses till protokolljusterare för aktuell paragraf.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 25 [31] Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Nils Lackfors (S) yrkar att kommunstyrelsen instämmer i den klagandes yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Bo Bertelsens (M) förslag till beslut, nämligen bifall till förslaget till yttrande. Omröstning Omröstning begärs och verkställs. De som röstar i enlighet med Bo Bertelsens (M) förslag röstar ja och de som röstar i enlighet med Nils Lackfors (S) förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 8 ja-röster och 5 nej-röster. Rösterna redovisas i särskild bilaga. 1. Kommunstyrelsen yttrar sig till förvaltningsrätten enligt upprättat förslag. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen. 3. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 26 [31] KS 19 Dnr 2014/2-002 Anmälan av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Kommunstyrelsens presidieutskott Anslutningsväg Smedjan Deltagande jämställdhetskartan Remissvar Säbygården Årskort Akvarellmuseet Bidragsansökan Röahallen Framtida politisk organisation Kulturminnesvårdsprogram Politisk jour jul och nyår 2013 Margareta-priset Inriktning exploateringsavtal Exploateringsavtal Skalåsberget Kommunstyrelsens ordförande Ordförandebeslut- Fri utdelning av grus till hushållen på Tjörn Kommunchef Beslut angående ansökan om att friköpa mark under bod, del av Tjörn Koholmen 1:1 Beslut angående ansökan om att friköpa mark under bod, del av Tjörn Koholmen 1:1 Beslut angående ansökan om att friköpa mark under bod, del av Tjörn Koholmen 1:1 Beslut angående utlämnande av allmän handling Beslut avseende avtal tekniska konsulter- besiktning-byggnad Tjörns kommuns yttrande till polismyndigheten över ansökan från Stiftelsen Radiohjälpen för insamling av pengar Avtal om samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare i Göteborgsregionen år 2014
Kommunstyrelsen 2014-01-16 27 [31] IT-chef Avtal om medverkan i Eniros produkter Utvecklingschef Överenskommelse förlängning av produktion webbradiosändningar kommunfullmäktige Mark- och exploateringschef Delegation angående borttagande av altandäck, flaggstång och trappa på kommunens mark Ekonomichef Återrapportering av delegationsbeslut upplåning Räddningschef Tillstånd för hantering av brandfarlig vara på fastigheten Rönnäng 1:303 Tillstånd för hantering av brandfarlig vara- Tjörns Bilservice AB Tillsynsföreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor- Henån Invest AB Bo Bertelsen (M), Gunilla Nordberg (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats ovan.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 28 [31] KS 20 Dnr 2014/3-002 Anmälan av protokoll från bolagsstyrelser Ärendebeskrivning Enligt Tjörns kommuns bolags ägardirektiv åligger det bolagen att bland annat till kommunen och moderbolaget snarast översända protokoll från bolagsstämma samt protokoll från styrelsesammanträde. Vid sammanträdet föreligger följande protokoll: Tjörns Bostads AB Styrelsemöte 2013-12-10, 57-71. Tjörns Hamnar AB Styrelsemöte 2013-12-20, 37-44. Tjörns Miljö AB Styrelsemöte 2013-12-09, 52-60 Styrelsemöte 2013-12-18, 61-66. Tjörns måltids AB Styrelsemöte 2013-12-12, 32-39 Tjörns förvaltnings AB Styrelsemöte 2013-11-21, 23-29 Styrelsemöte 2013-12-19, 30-37. Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Notera redovisade protokoll.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 29 [31] KS 21 Dnr 2014/20-311 Information rondell Frågan lyfts kring tänkt tidplan för arbetet med rondell i Wallhamn. Martin Johansen (FP) informerar om den tidplan som satts upp. Notera informationen.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 30 [31] KS 22 Dnr 2014/21-247 Information konsultkostnader Karl-Erik Persson (M) informerar om den utökade konsultkostnaden gällande utredning för huvudmannaskap för vägarna. Notera informationen.
Kommunstyrelsen 2014-01-16 31 [31] KS 23 Dnr 2014/22-730 Uttalande med anledning av resultat i öppna jämförelser Med anledning av de mycket goda resultaten i öppna jämförelser för äldreomsorgen föreslår Benny Andersson (S) och Bo Bertelsen (M) att kommunstyrelsen gemensamt uppmärksammar detta. Ge delegation till Martin Johansen (FP) och Benny Andersson (S) att positivt uppmärksamma berörd personal, särskilt Lilldalshemmet med anledning av de goda resultaten.