2012-11-07 1(20) Plats och tid Kommunhuset, Ringsjövägen 4, kl. 08.30 10.25. Ajournering kl. 10.10 10.20. Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Lars Ahlkvist (M) ordförande Pelle Skerup (M) Kjell-Åke Persson (C) Brita Larsson (FP) Tommy Hall (S) Arne Bertilsson, kommunchef Robert Odeberger, ekonomichef Göran Malmström, personalchef Ingmar Tykesson, projektledare, tf. samhällsbyggnadschef 309-312 Anders Wahlberg, IT-chef 315-316 Håkan Bergknut, kommunekolog 317-318 Inger Bergfors, sekreterare Kjell-Åke Persson (C) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 309 324 Inger Bergfors Ordförande Nämnd Lars Ahlkvist (M) Kjell-Åke Persson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag, Hörby kommun Sammanträdesdatum 2012-11-07 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-11-14 anslags nedtagande 2012-12-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Ringsjövägen 4, Hörby Inger Bergfors
2012-11-07 2(20) Innehållsförteckning 309 sid 3 Val av justeringspersoner 310 sid 4 Initiering av nya ärenden 311 sid 5 Partnerskapsprojekt med Peja stad, Kosovo 312 sid 6 Underrättelse om utställning Översiktsplan för Eslövs kommun fördjupning för Flyinge och Gårdstånga 313 sid 7 Begäran om utträde ur Kävlingeåns vattenvårdsförbund 314 sid 8 Avtal om samverkan i IT-nämnd Skåne Nordost 315 sid 9 Rapport avseende intern kontrollplan kommunledningsförvaltningen 2012 316 sid 10 Investeringsbehov för UNIKOM 2012 317 sid 11 Remiss Stadgar för Ringsjöns vattenråd 318 sid 12 Förfrågan om beslut angående projektägarskap vid våtmarksprojekt 319 sid 14 Motion om barnomsorg på obekväm arbetstid i Hörby kommun 320 sid 15 Ändring av detaljplan för område vid Lågedammsbadet för bowling, bad och gym (Hörby 41:5, del av och Bergshamra 1, del av) 321 sid 16 Meddelanden 322 sid 17 Rekrytering av samhällsbyggnadschef samt förordnande 323 sid 18 Rekrytering av kommunchef 324 sid 19 Budget 2013 och planer 2014-2015 Äskande från barn- och utbildningsnämnden om ytterligare budgetanslag inför 2013
2012-11-07 3(20) 309 Val av justeringspersoner Att jämte ordföranden Lars Ahlkvist (M) justera dagens protokoll utses Kjell-Åke Persson (C).
2012-11-07 4(20) 310 Initiering av nya ärenden Barn- och utbildningsnämndens äskande om ytterligare budgetanslag inför 2013 tas upp som sista punkt vid dagens sammanträde. Arbetsutskottet noterar att visningen av trädpromenaden i Fulltofta den 3 november för de som köpt namnskyltar var mycket väl genomförd. Följande ärenden initierades: Barn- och utbildningsnämndens äskande om ytterligare budgetanslag inför 2013. Trädpromenaden i Fulltofta.
2012-11-07 5(20) 311 Dnr 2011/264 Partnerskapsprojekt med Peja stad, Kosovo Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att hos ICLD ansöka om medel för dessa projekt. Hörby kommun har under 2012 bedrivit ett förberedelseprojekt med Peja stad i Kosovo. Projektet är finansierat av SIDA genom ICLD, Internationellt Centrum för Lokal Demokrati. Projektet syftar till att parterna tillsammans skall ansöka om projekt för att utveckla kommunerna inom något eller några verksamhetsområden. Under projektet har parterna träffats två gånger, en gång i Hörby och en gång i Peja. Parterna har kommit överens om att ansöka om medel för att under en treårsperiod arbeta med tre projekt. Ett projekt, kommunalteknik, som handlar om avloppsvattenrening och avfallshantering, ett projekt om turism och besöksnäringar samt ett projekt för ledning och samordning av dessa två projekt. Projektledare Ingmar Tykesson redogör för ärendet vid dagens sammanträde. Skrivelse från projektledare Ingmar Tykesson.
2012-11-07 6(20) 312 Dnr 2011/305 Underrättelse om utställning Översiktsplan för Eslövs kommun fördjupning för Flyinge och Gårdstånga Hörby kommun har inga synpunkter på planförslaget. Eslövs kommun har utarbetat ett förslag till en fördjupning av översiktsplanen för Flyinge-Gårdstånga. En fördjupning av översiktsplanen innebär en ändring av föreslagen markanvändning för området i förhållande till gällande översiktsplan. Eslövs kommun har beslutat att ställa ut förslaget för att informera och ge möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Skrivelse från Eslövs kommun.
2012-11-07 7(20) 313 Dnr 2012/082 Begäran om utträde ur Kävlingeåns vattenvårdsförbund Arbetsutskottet beslutar att begära utträde ur Kävlingeåns vattenvårdsförbund. För att Kävlingeåns vattenråd enligt kommunernas beslut ska kunna överta ansvaret för recipientkontrollen i Kävlingeån till årsskiftet 2013/2014 är det nödvändigt att respektive kommun begär utträde ur Kävlingeåns vattenvårdsförbund. Samtliga medlemskommuner i Kävlingeåns vattenråd har beslutat eller kommer att besluta att överföra recipientkontrollen i Kävlingeån till Kävlingeåns vattenråd. Skrivelse från Kävlingeåns vattenråd. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-11 123.
2012-11-07 8(20) 314 Dnr 2012/243 Avtal om samverkan i IT-nämnd Skåne Nordost Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslaget avtal om samverkan i IT-nämnd Skåne Nordost. Bromölla, Hässleholms, Hörby, Höörs, Kristianstads, Osby och Östra Göinge kommuner inrättade den 1 juli 2006 en gemensam nämnd kallad IT-nämnd Skåne Nordost för samverkan angående IT-infrastruktur. Nämnden ansvarar för uppbyggnad och drift av en gemensam IT-infrastruktur och Internetanslutning samt, efter prövning och överenskommelse mellan nämnden och respektive kommun, för andra IT-system som kommuner önskar överföra till nämnden. IT-nämnd Skåne Nordost beslutade 2012-09-27 föreslå fullmäktige i respektive kommun att senast i november 2012 besluta om Avtal om samverkan i IT-nämnd Skåne Nordost. Protokollsutdrag från IT-nämnd Skåne Nordost, Avtal om samverkan i IT-nämnd Skåne Nordost. Reglemente för IT-nämnd Skåne Nordost.
2012-11-07 9(20) 315 Dnr 2012/061 Rapport avseende intern kontrollplan kommunledningsförvaltningen 2012 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna återrapporteringen av intern kontrollplan för kommunledningsförvaltningen 2012. Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-12 57 att godkänna kommunledningsförvaltningens förslag till intern kontrollplan 2012. Kommunledningsförvaltningens plan för intern kontroll 2012 omfattar följande tre områden: Ekonomi Upprättande av inventarieförteckning och årlig inventering i Hörby kommuns förvaltningar. Undersöka vilka inventarieförteckningar som finns upprättade på förvaltningarna och om de inventeras årligen. IT-verksamheten Servicenivå i UNIKOM Enkätundersökning riktad till tjänstemän i Hörby och Höörs kommun. Personal PA/LÖNE Riktlinjer för bisysslor i Hörby kommun. Ekonomichef Robert Odeberger, IT-chef Anders Wahlberg och personalchef Göran Malmström redovisar sina respektive projekt. Kontrollplaner för ekonomi-, IT-verksamheten och personal. Inventarieförteckning. Lager och förrådshantering Hörby kommun Rapport servicenivå i UNIKOM Riktlinjer för bisysslor.
2012-11-07 10(20) 316 Dnr 2012/042 Investeringsbehov för UNIKOM 2012 Arbetsutskottet tillstyrker att UNIKOM får investera 200 tkr för 2012. UNIKOM anhåller om att få investera 200 tkr, fördelning enligt nedan: Investeringsmedlen skall finansiera: Uppdatering av trådlös kommunikation 75 000 15 PC Bärbara 125 000 Summa 200 000 En ökad efterfrågan på så kallade läsplattor medför större behov av trådlös access. En tydlig trend av större behov av mobila dataenheter (bärbara PC:s) som används vid arbetsplatserna. Skrivelse från IT-chef Anders Wahlberg.
2012-11-07 11(20) 317 Dnr 2012/233 Remiss Stadgar för Ringsjöns vattenråd Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom förslaget till stadgar för Ringsjöns vattenråd. Ringsjöns vattenråd har beslutat att ombilda sig till en juridisk person, en ideell förening. Ett förslag på stadgar har tagits fram av Ringsjöns vattenråds tjänstemannaberedning. Hörby kommun bereds tillfälle till yttrande över stadgeförslaget. har 2012-03-07 76 beslutat att ställa sig bakom förslaget. Kommunekolog Håkan Bergknut redogör för ärendet. Remiss Stadgar för Ringsjöns vattenråd. 2012-03-07 76.
2012-11-07 12(20) 318 Dnr 2012/234 Förfrågan om beslut angående projektägarskap vid våtmarksprojekt Arbetsutskottet beslutar att ställa upp som projektägare i våtmarksprojekt som uppbär 100 % extern finansiering. Andelen våtmarker i Skåne har drastiskt minskat sedan 1800-talet. Man räknar med att ca 90 % har försvunnit på grund av utdikningar och bebyggelse. Av de kvarvarande våtmarkerna är det få som har undgått påverkan. Våtmarker spelar en viktig roll för både biologisk mångfald och retention av näringsämnen. Utöver rent biologiska vinster får man vid anläggandet av tätortsnära våtmarker dessutom utökade rekreationsmöjligheter för kommuninvånarna på köpet. Länsstyrelsen arbetar aktivt med att återskapa våtmarker runt om i Skåne och står i vissa fall för hela kostnaden vid anläggandet. Finansieringen av våtmarkerna kommer oftast från det så kallade Landsbygdsprogrammet. Det finns också andra ersättningsnivåer. För att få full kostnadstäckning kan man ofta kombinera olika bidragsformer, exv. LONA eller LOVA. Ett av Ringsjöns vattenråds syften är att värna om Ringsjön och dess omgivningar. Ett led i detta syfte är att söka upp lämpliga områden för återskapande av våtmarksytor samt att försöka initiera återskapandet. För att ett våtmarksprojekt ska bli av krävs, förutom villiga markägare, en projektägare. Krav på projektägare - Ansvarar för ekonomin under arbetet - Momsredovisningsskyldig - Ansvarar för skötsel och underhåll i 20 år efter anläggandet Ansvaret för skötsel och underhåll kan man reglera i avtal med markägaren. Något som framgångsrikt görs i Kävlingeåprojektets alla våtmarksanläggningar. Där står kommunen, i vilken våtmarken anläggs, som projektägare. För att öka möjligheterna att återskapa våtmarker i Ringsjöns avrinningsområde önskar Ringsjöns vattenråd ett beslut om att kommunen, i de fall våtmarksprojektet uppbär 100 % kostnadstäckning från utomstående finansiering, kan stå för projektägarskapet.
2012-11-07 13(20) 318, forts. Ringsjöns vattenråd svarar för samtliga administrativa uppgifter inom projekten, såsom upphandlingar, kontakter med markägare, konsulter, Länsstyrelsen mm. Kommunekolog Håkan Bergknut redogör för ärendet. Skrivelse från Ringsjöns vattenråd.
2012-11-07 14(20) 319 Dnr 2012/074 Motion om barnomsorg på obekväm arbetstid i Hörby kommun Arbetsutskottet noterar informationen från barn- och utbildningsnämnden. Socialdemokraterna genom Heidi Laine Lundgren och Lena Rosvall har lämnat en motion om barnomsorg på obekväm arbetstid. För att komma till rätta med de problem och den ojämnlikhet dagens organisation av barnomsorgen i Hörby kommun orsakar yrkar motionärerna följande: att rätten till barnomsorg i kommunen ska vara arbetstidsneutral och omfatta alla föräldrar, oberoende av vilka tider man arbetar att Hörby kommun utan dröjsmål ombesörjer att det i kommunen finns tillgång till barnomsorg för barn mellan 1-12 år vars föräldrar arbetar på obekväma tider Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden som vid sammanträde 2012-10-18 beslutat att lämna följande yttrande: Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av förvaltningens utredning som visar att det finns ett visst intresse för baromsorg på obekväm arbetstid. Barn- och utbildningsnämnden kan inte yttra sig i ärendet innan en kostnadsberäkning har gjorts. Barn- och utbildningsnämnden ber att få återkomma i ärendet när ett fullständigt underlag har tagits fram. Motion från Socialdemokraterna. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2012-10-18 119.
2012-11-07 15(20) 320 Dnr 2012/244 Ändring av detaljplan för område vid Lågedammsbadet för bowling, bad och gym (Hörby 41:5, del av och Bergshamra 1, del av) Arbetsutskottet ser positivt på ändringen av detaljplanen för området och har i övrigt inga synpunkter att framföra. Plan- och byggkontoret avser, på uppdrag av byggnadsnämnden, att ändra en mindre del av gällande detaljplan nr 149 med genomförandetid till 2013-02-26. Området som ändringen avser är beläget söder om Lågehallarna och innefattar bl.a. IK Lågans klubbstuga. Syftet med ändringen av detaljplan nr 149 är att på fastigheten Hörby 41:5 skapa byggrätt för IK Lågans befintliga klubbhus, vilket är uppfört med tidsbegränsat bygglov. Enligt gällande detaljplan får marken i huvudsak användas för idrottsändamål, men ej bebyggas. Underrättelse samt tillägg till planbeskrivning.
2012-11-07 16(20) 321 Dnr 2012/008 Meddelanden Redovisningen av fyllnads- och övertid tas upp för diskussion vid kommunstyrelsens sammanträde i december i samband med förvaltningsinformationen. I övrigt godkänns redovisningen och meddelandena läggs till handlingarna. Följande meddelanden redovisas: 1. Personalavdelningen Redovisning av utbetald lön till anställda med månadslön, redovisning av timavlönade, fyllnads- och övertid samt redovisning av antal årsarbetare per förvaltning registrerade i personalsystemet. 2. Länsstyrelsen i Skåne län beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Fulltofta 31:16, fornlämning nr 192 i Fulltofta socken. 3. Länsstyrelsen i Skåne län Beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Fulltofta 31:16, fornlämning nr 50 i Södra Rörums socken. 4. Länsstyrelsen i Skåne län Beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Fulltofta 31:16, fornlämning nr 250 i Fulltofta socken. 5. Ekonomiavdelningen Månadsrapport Hörby kommun 2012-09-30. 6. Kommunförbundet Skåne Kommunal hemsjukvård. 7. Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag förtydligande av skrivelse om posten entreprenad och köp av verksamhet.
2012-11-07 17(20) 322 Rekrytering av samhällsbyggnadschef samt förordnande Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förordna Ingmar Tykesson som samhällsbyggnadschef under tiden 1 januari 31 mars 2013. I övrigt godkänns informationen. Personalchef Göran Malmström redogör för processen med rekrytering av ny samhällsbyggnadschef och lämnar förslag på tider för intervjuer.
2012-11-07 18(20) 323 Rekrytering av kommunchef Arbetsutskottet beslutar att man ganska så omgående skall annonsera efter ny kommunchef. Peter Andreasson från konsultfirman Lejonet & Partners AB bjuds in till arbetsutskottets nästa sammanträde den 21 november. Personalchef Göran Malmström har lämnat förslag på annons rörande rekrytering av ny kommunchef efter Arne Bertilson som lämnar sitt uppdrag vid årsskiftet. Konsultfirman Lejonet och Partners AB har fått uppdraget att ta hand om rekryteringen. Förslag på annons.
2012-11-07 19(20) 324 Dnr 2012/224 Budget 2013 och planer 2014-2015 Äskande från barn- och utbildningsnämnden om ytterligare budgetanslag inför 2013 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta uttala att man står bakom barn- och utbildningsnämndens uppfattning att det inte går att reducera elevpengen ytterligare. Kommunstyrelsen föreslås vidare besluta att nu inte dela ut något extra budgetanslag för 2013. Budgetberedningens förslag står fast. Arbetsutskottet får i uppdrag att föra en dialog med barn- och utbildningsnämnden i frågan. Reservation Tommy Hall (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om bifall till barnoch utbildningsnämndens arbetsutskotts äskande. Barn- och utbildningsnämnens arbetsutskott beslutade 2012-10-23 225 att med hänvisning till den skrivelse som nämnden antog 2012-10-16 121, äska ytterligare 2,5 miljoner kronor i budgetanslag inför 2013 för att ha en rimlig möjlighet till en budget i balans och till att kunna hantera förutsättningar som är mycket svåra att påverka och förutse. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut 2012-10-23 225 samt tjänsteskrivelse från förvaltningschef Tomas Ringberg. Ajournering Ärendet ajourneras 10 minuter. Ärendet återupptas. Yrkanden Vid den fortsatta överläggningen yrkar majoriteten avslag på barn- och utbildningsnämndens äskande om ytterligare budgetanslag inför 2013. Tommy Hall (S) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts äskande.
2012-11-07 20(20) 324, forts. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet bifaller majoritetens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Omröstningsproposition Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder majoritetens förslag röstar ja. Den som stöder Tommy Halls (S) förslag röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 4 ja-röster och 1 nej-röst. Ja röstar Pelle Skerup (M), Kjell-Åke Persson (C), Brita Larsson (FP) och Lars Ahlkvist (M). Nej röstar Tommy Hall (S).