Bilaga 3 till MKB Hälsingeskogens Vindkraftpark - Samrådsredogörelse Enligt 6 kap 4 miljöbalken ska den som avser söka ett miljötillstånd samråda med allmänhet, särskilt berörda och myndigheter. Här följer en detaljerad beskrivning av hur samråden genomförts samt tabeller som sammanfattar de synpunkter som inkommit. I tabellerna är det även redovisat var i MKB:n som synpunkterna behandlas. Även alla handlingar från samråden, underlag, kallelser, presentationsmaterial, minnesanteckningar, skriftliga yttranden mm återfinns här enligt innehållsförteckningen på nästa sida. Direkt efter innehållsförteckningen finns beskrivningen av hur samrådet har gått till. De beskrivningarna återfinns också i respektive underbilaga 3A, 3B och 3C.
Samrådsredogörelse för samråd med länsstyrelse och kommuner Nedanstående redogörelse återfinns också i i bilaga 3A. I det aktuella projektet har samrådet genomförts i två steg med det första steget i början av samrådsprocessen och det andra steget vid färdigställandet av MKB och tillståndsansökan. Samråd 1 Samråd 1 hölls sommaren 2012. Möte med länsstyrelsen i Gävleborgs län, Ovanåkers kommun samt Bollnäs kommun hölls 2012-06-28. Kallelse tillsammans med samrådsunderlag skickades till länsstyrelsen och kommunerna 2012-06-11, se bilaga 3A.1 resp. 3A.2. Falu kommun samt länsstyrelsen i Dalarnas län var kallade till mötet men hade inte möjlighet att deltaga. Samrådsmötet inleddes med ett möte på Ovanåkers kommunhus och fortsatte under eftermiddagen med besök vid området för den planerade vindkraftsparken. Länsstyrelsen Gävleborg och Bollnäs kommun deltog inte vid platsbesöket. Vid mötet föredrogs en presentation, se bilaga 3A.3 och anteckningar fördes, se bilaga 3A.4. Även Rättviks kommun fick samrådsunderlaget, men kallades inte till det fysiska mötet. Separata möten har hållits med representanter från Falu kommun samt Rättviks kommun vid senare tillfällen, 2012-06-18 resp. 2012-06-20. Ett kompletterande möte med Bollnäs kommun har också genomförts, 2012-09-21. Anteckningar från dessa möten finns i bilagorna 3A.5, 3A.6 och 3A.7. Länsstyrelserna i Dalarna och Gävleborg samt Falu och Rättviks kommuner inkom med skriftliga synpunkter i samrådsprocess 1. Bland synpunkterna märks synpunkter kring innehållet i MKBn. Specifika samrådsparter efterfrågades liksom specifika inventeringar. Man begärde också fotomontage från specifika platser av högt kulturhistoriskt värde. De synpunkter som inkom i samråd steg 1 redovisas tillsammans med de synpunkter som inkom i samråd steg 2 i tabeller i bilaga 3A.12 och i sin helhet i bilaga 3A.13. Samråd 2 De synpunkter som kom projektet tillhanda i det första samrådssteget samt under hösten och vintern 2012/2013 föranledde en omarbetning av utredningsområdet. Utredningsområdet som var aktuellt vid samråd 1 bestod av två delområden, men det beslutades att koncentrera verken till enbart ett delområde, det sydöstra. Den sydliga områdesgränsen flyttades längre från fritidsbyn i Gårdviksbo och från Svabensverk. Den östra områdesgränsen flyttades till ett avstånd av en (1) kilometer från Bollnäs kommungräns. Även i nordväst beskars området. Vid samråd 2 var siffran 86 verk aktuell. Samråd 2 genomfördes under våren 2013, inledningsvis med samrådsmöte med länsstyrelser och kommuner 2013-04-24. Närvarande på detta möte var representanter från länsstyrelsen i Gävleborgs län, länsstyrelsen i Dalarnas län, Ovanåkers kommun, Bollnäs kommun samt Falu kommun. Kallelse tillsammans med samrådsunderlag skickades över till länsstyrelserna och kommunerna den 15 april 2013, se bilaga 3A.8 resp. 3A.9. Även Rättviks kommun var kallad till mötet men hade inte möjlighet att deltaga. Samrådsmötet ägde rum på Ovanåkers kommunhus i Edsbyn. Vid mötet föredrogs en presentation, se bilaga 3A.10 och anteckningar fördes, se bilaga 3.11.
I det andra samrådssteget inkom Ovanåkers och Falu kommuner samt Länsstyrelsen Gävleborg med synpunkter. Ovanåkers kommun poängterar i sin skrivelse att allmänna och privata intressen inte ska lida betydande skada eller att verksamheten ska medföra betydande olägenheter för miljön. Man framhåller också att avgränsningarna mot Svabensverk och Gårdviksbo samt Häsbodalen/Häsbosjön ska följa utformningen av kommunens planområde för vindkraft (VK1). De synpunkter som inkom i samråd 2 redovisas tillsammans med de synpunkter som inkom i samråd 1 sammanfattningsvis i tabeller i bilaga 3A.12 och i sin helhet i bilaga 3A.13.
Samrådsredogörelse för samråd med övriga myndigheter, föreningar och organisationer Nedanstående redogörelse återfinns också i bilaga 3B. I det aktuella projektet har samrådet genomförts i två steg med det första steget i början av samrådsprocessen och det andra steget vid färdigställandet av MKB och tillståndsansökan. Samråd 1 med övriga myndigheter, föreningar och organisationer Utskick till övriga berörda myndigheter och organisationer påbörjades den 3 juni 2012. Utskicket bestod av ett samrådsunderlag (identiskt med det som kommuner och länsstyrelser erhöll, se bilaga 3A.2) samt ett följebrev med beskrivning av ärendet, se bilaga 3B.1. Efterhand som uppgifter inkommit om nya samrådsparter har nya utskick gjorts. Samråd 2 med övriga myndigheter, föreningar och organisationer Då utredningsområdesgränsen ändrats så pass mycket sedan den första samrådsomgången, gjordes nya utskick till övriga berörda övriga myndigheter och organisationer. Utskicken gjordes den 2 maj 2013. Utskicket bestod av ett samrådsunderlag, identiskt med det som sändes till länsstyrelser och kommuner, se bilaga 3A.9, samt ett följebrev med beskrivning av projektet, se bilaga 3B.2. I följebrevet till lokala föreningar och organisationer fanns även en inbjudan till det kommande, fysiska samrådsmötet för allmänheten. Denna inbjudan var identisk med den som sändes till fastighetsägare och närboende, se bilaga 3C.10. Lista över samrådsparter återfinns i bilaga 3B.3. Listan är även en tabell som visar inkomna synpunkter och hur de har bemötts. Löpande samråd Under tiden mellan samråden bjöd projektet in till dialog med närboende och andra intressenter. Bergvik Skog har haft möten med samfälligheter i de berörda fritidsbyarna, grupper med närboende, jaktlag, fiskevårdsföreningar, bygdegårdsföreningar och andra för att fånga in synpunkter, bemöta frågor och funderingar och diskutera för- och nackdelar med vindkraft. Synpunkter De synpunkter som inkom i samrådsprocess 1 och 2 redovisas sammanfattningsvis i tabeller i bilaga 3B.3. I tabellerna återges hur synpunkterna har bemötts. I bilaga 3B.4.1 3B.4.32 finns alla skrivelser i sin helhet enligt innehållsförteckning.
Samrådsredogörelse för samråd med allmänheten Nedanstående redogörelse återfinns också i bilaga 3 C. I det aktuella projektet har samrådet genomförts i två steg med det första steget i början av samrådsprocessen och det andra steget vid färdigställandet av MKB och tillståndsansökan. Samråd 1 2012-06-28 I juni 2012 gjordes ett första utskick med kort information om projektet samt en upplysning om att möte var planerat till den 28 augusti, se bilaga 3C.1. Fastighetsägare inom ca 3,5 km från vindkraftparkens dåvarande utredningsområde, ca 500 stycken, samt lokala föreningar och organisationer fick detta förhandsbrev och inbjöds därefter till samrådsmötet via ytterligare ett inbjudningsbrev i augusti, se bilaga 3C.5. Även kartan med avgränsning för utskick finns som bilaga 3C.2 och adresslistan finns som bilaga 3C.3. Allmänheten inbjöds även till mötet genom annons i tidningarna Ljusnan, Dala- Demokraten, Falukuriren, Annonsbladet (i upplagan som går till Falu kommun), Bollnäsnytt och Woxnadalsnytt. Annonsering genomfördes mellan 11/8 och 19/8 2012. Annonsen finns bifogad som bilaga 3C.4. Samma annons plastades in och sattes upp på anslagstavlor i Svabensverk, Skräddrabo, Dalstuga, Finnbacka och Bingsjö. I annonsen och även i den skriftliga inbjudan framgick att samrådsunderlaget gick att få i förväg genom att kontakta projektets kommunikatör. Samrådsunderlaget delades sedan ut till samtliga besökare på samrådsmötet. Samrådsunderlaget finns som bilaga 3C.6. Ett 100-tal personer besökte samrådsmötet, uppskattningsvis. Samrådsmötet genomfördes i form av ett öppet hus med utställningsmaterial. Representanter från Bergvik Skog och Pöyry SwedPower fanns för att svara på frågor och ta emot synpunkter. En representant från ÅF fanns på plats och genomförde ljudillustration för intresserade och svarade på frågor rörande vindkraft och ljud, ljudmätningar och liknande. Utställningsmaterialet återfinns i bilaga 3C.7. Följande stationer fanns bland utställningsmaterialet: - Information om Bergvik Skog AB - Information om projektet såsom exempel på parklayouter - Information om miljöfrågor, t.ex. tillståndsprocessen, natur- och kulturmiljö - Fotomontage - Vägar och elanslutning (exempelbilder) - Information om ljud och skuggor samt en ljuddemonstration. Fördelen med ett öppet hus är att fler kan komma till tals, framföra synpunkter och ställa frågor på ett mer direkt sätt och man minskar risken för att några få röster/ synpunkter blir det som dominerar mötet. En nackdel är att regelrätta samrådsanteckningar inte kan upprättas. Alla närvarande uppmanades därför att fylla i sina synpunkter på en samrådsblankett som tillhandahölls vid mötet, se bilaga 3C.8. Synpunkter kunde även skickas in vid ett senare tillfälle, digitalt eller via traditionell postgång, dock senast den 20 september 2012. Synpunkter inkomna senare än detta datum har ändå tagits med i samrådsredogörelsen.
Löpande samråd Löpande samråd har sedan hållits under hösten 2012 och fysiska möten och telefon-/ mailkonversationer har Bergvik/Pöyry haft med lokala privatpersoner, föreningar och organisationer. En bussresa anordnades för närboende lördagen den 10 november 2012. Ett tjugotal personer var med på ett studiebesök till Fjällbergets vindkraftpark utanför Ludvika. Erbjudandet gick ut via anslag uppsatta i bygden samt genom mail-utskick och telefonsamtal. I samband med samråd 1 med allmänheten fick projektet en egen hemsida, http://vindkraft.bergvikskog.se/projekt/halsingeskogen/, där information om projektet och om vindkraft lagts ut löpande. Projektet har upprättat en sändlista med epostadresser till personer berörda av projektet och de har fått utskick vid uppdateringar av hemsidan. Samråd 2 Ett andra samrådsmöte hölls för allmänheten den 16 maj 2013. Brevutskick gjordes till samma krets som i samrådsomgång 1. Utskicket, som finns i bilaga 3C.10, gjordes 2 maj 2013. Allmänheten inbjöds även till mötet genom annons i tidningarna Ljusnan, Dala- Demokraten, Falukuriren, Annonsbladet Dalarna (i upplagan som går till Falu kommun), Bollnäsnytt och Woxnadalsnytt. Annonseringen genomfördes mellan den 4/5 och 8/5 2013. Annonsen finns i bilaga 3C.9. I inbjudningsbrevet och i annonsen fanns information om att samrådsunderlag, se bilaga 3C.11, gick att få i förväg genom att kontakta projektets kommunikatör. Samrådsunderlaget delades sedan ut till samtliga på samrådet. Samrådsmötet genomfördes i form av ett öppet hus med utställningsmaterial i kombination med en muntlig presentation där Bergvik Skog föredrog projektet och åhörarna gavs möjlighet att ställa och få svar på frågor. Presentationen framgår av bilaga 3C.13. Samrådsanteckningar upprättades, se bilaga 3C.14. Ett 60-tal personer besökte samrådet (uppskattningsvis), varav ca 45 närvarade vid presentationen. Representanter från Bergvik Skog och Pöyry SwedPower fanns för att svara på frågor och ta emot synpunkter. Även representanter från Grouse Expeditions, Arkeologicentrum och Calluna fanns på plats för att svara på frågor rörande de inventeringar som de genomfört (fåglar, kulturminnen resp. naturvärden). En representant från ÅF fanns på plats och genomförde ljudillustration för intresserade och svarade på frågor rörande vindkraft och ljud, ljudmätningar och liknande. Utställningsmaterialet finns i bilaga 3C.12. Följande material fanns i utställningen: - Information om Bergvik Skog AB - Information om projektet såsom exempel på parklayouter - Information om miljöfrågor, t.ex. tillståndsprocessen, natur- och kulturmiljö - Fotomontage - Vägar och elanslutning (exempelbilder) - Information om ljud och skuggor samt en ljuddemonstration - Information om sysselsättningseffekter - Resultat från inventering av fåglar och fladdermöss
- Resultat från inventering av kulturminnen - Resultat från inventering av naturvärden Samtliga besökare fick en särskild informationsfolder om projektet, se bilaga 3C.15. I foldern finns en flik för att fylla i synpunkter, riva av och lämna/skicka in. Alla närvarande uppmanades att göra så, dock senast den 7 juni 2013. Synpunkter Sammanlagt har 50 skrivelser från privatpersoner och grupper av privatpersoner angående vindkraftpark Hälsingeskogen inkommit till Pöyry SwedPower under perioden 2012-08-28 till 2013-06-11. Fem stycken lämnades i den för ändamålet avsedda lådan under samrådet 2012-08-28. Två lämnades i samma låda under samrådet 2013-05-16. Övriga har skickats in medelst traditionell postgång alternativt e-post. De allra flesta skrivelser kom projektet tillhanda under första samrådsprocessen, dvs. under sommaren och tidig höst 2012. De flesta skrivelser har undertecknats av en eller två personer, men några har undertecknats av flera personer, någon har en grupp som avsändare och ytterligare några har namnlistor bifogat. I samrådsprocess 2 inkom inga nya synpunkter från allmänheten. Ett tiotal skrivelser inkom dock, men de innehöll upprepningar och förtydligande av samma synpunkter som redan kommit projektet tillhanda. Samtliga synpunkter, både från samråd 1, 2 och mellantiden, sammanfattas i tabeller i bilaga 3C.16. I tabellerna återges var i MKB:n som synpunkterna diskuteras och bemöts. I bilaga 3C.18.1 3C.18.50 finns även alla skrivelser i sin helhet.