MINNESANTECKNINGAR 1(7) Magnus Gullstrand, fysisk planerare 011-15 19 66 Dialogmöte om detaljplaneläggning och gatukostnadsutredning för fastigheterna Sidus 1:7 och Sidus 6:7 med närområde inom Dagsberg i Norrköpings kommun Datum och tid:, kl. 17.30-19.00 Lokal: Sessionssalen, Förvaltningshuset Rosen Ordförande: Magnus Gullstrand Sekreterare: Ann-Charlotte Everskog Presentation och syftet med mötet Öppnar mötet Magnus Gullstrand hälsar alla välkomna. Magnus Gullstrand är fysisk planerare inom stadsbyggnadskontoret (SBK), fysisk planering, i Norrköpings kommun och projektsamordnare för kommande detaljplanearbete för fastigheterna Sidus 1:7 och Sidus 6:7 med närområde inom Dagsberg. Planområdet ligger intill Bråviken cirka 10 kilometer nordost om Norrköpings centrum och omfattar både Stora och Lilla Sidus som är beläget på varsin sida om Djurövägen. Syftet med detta dialogmöte är att informera om: Detaljplaneläggning med tillhörande gatukostnadsutredning samt tidplan och kostnader för detta. Eventuell dagvattenutbyggnad samt tidplan och kostnader för detta. Vilka bygglovskrav som gäller för utbyggnad av befintliga hus och kostnader för detta. Därmed är detta dialogmöte en början till en dialog mellan kommunen och berörda fastighetsägare och boende i Sidus. Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Norrköpings kommun Förvaltningshuset Rosen 011-15 00 00 011-15 16 25 stadsbyggnadskontoret@norrkoping.se Trädgårdsgatan 21 011-15 00 00 (vxl) Internet Trädgårdsgatan 21 www.norrkoping.se 601 81 Norrköping
MINNESANTECKNINGAR 2(7) Detaljplaneläggning, tidplan och kostnader (SBK, fysisk planering) Magnus Gullstrand (e-post: magnus.gullstrand@norrkoping.se) inleder med att berätta att Norrköpings kommun översiktsplan för staden från 2002 (Framtid Norrköping) pekar ut Sidus med närområde som ett utvecklingsområde, där närhet till havet och staden med en blandad bebyggelse eftersträvas. Denna översiktsplan beskriver även vad som är viktigt för planeringen utmed Djurövägen där bland annat trafikåtgärder bör ses över och förbättras. Översiktsplanen fastställer även att nuvarande fritidshusbebyggelse bör ses över planmässigt och att en god vatten- och avloppslösning bör säkerställas. Med bakgrund av detta har SBK, i januari 2015, fått i uppdrag från stadsplaneringsnämnden att ta fram ett förslag till en ny detaljplan och en gatukostnadsutredning för fastigheterna Sidus 1:7 och Sidus 6:7 med närområde inom Dagsberg. Diskussion i grupper Samtliga diskuterar i smågrupper utifrån två frågeställningar: 1. Vad tycker ni är viktigast att skicka med oss tjänstemän? 2. Hur ser förutsättningarna ut i området angående till exempel värdefull natur, markförorening och fornlämning? Dessa synpunkter framkom efter diskussionen: Bra med en handläggare inom bygglov som har huvudansvar för området annars finns risken för olika svar beroende på vilken handläggare man pratar med. Det finns ett intresse av en cykelbana in till stan. Prickmarken är väldigt uråldrig. Bör tillåta familjehus och större byggrätt. Det finns behov av att göra något åt Djurövägen och cykelbanan först och främst. Det finns önskemål om dagvatten och dränering i området. Syfte Möjliggöra omvandling från fritidshus till permanentbostäder (större byggrätter idag högst 100 kvadratmeter (m 2 ) sammanlagd byggnadsareal per tomt). Möjliggöra avstyckning av befintliga fastigheter. Möjliggöra etablering av ny bostadsbebyggelse och eventuell offentlig och kommersiell service. Kommunalt huvudmannaskap gatukostnadsutredning. Tidplan Kvartal 2 2015 (11/5) dialogmöte med fastighetsägare med flera i Sidus. Kvartal 4 2015 samråd av förslag till detaljplan och gatukostnadsutredning. 2
MINNESANTECKNINGAR 3(7) Halvår 1 2016 granskning av detaljplan och gatukostnadsutredning efter beslut av stadsplaneringsnämnden. Halvår 2 2016 antagande av detaljplan och gatukostnadsutredning av kommunfullmäktige. Planprocessen Magnus Gullstrand framhåller att vi för närvarande är i ett tidigt skede i planprocessen, programgodkännande. Dock har det inte och kommer inte heller att tas fram något program då stöd för planarbetet finns i översiktsplanen för staden från 2002. Planavgift Tas ut i samband med ansökan om bygglov enligt då gällande plantaxa. Gällande plantaxa beslutad av kommunfullmäktige 2011. Enligt dagens (2015) plantaxa är maxtaxa för enbostadshus 53 280 kronor. Vid tillbyggnader upp till och med 49 m 2 tas ingen planavgift ut enligt plantaxa för 2015. Kommentarer från fastighetsägare och boende i Sidus HSB äger fastighet 1:7 och en person uttrycker att denne inte skulle bli så glad om de bygger ett äldreboende där. En annan berättar att denne inte tycker det känns roligt med de enorma gatukostnader som kan tillkomma. Gatukostnadsutredning, tidplan, kostnader (SBK, mark- och exploatering) Jenny Björk (e-post: jenny.bjork@norrkoping.se), mark- och exploateringsingenjör på mark- och exploatering (MEX), informerar om att MEX, parallellt med detaljplanearbetet, kommer att göra en gatukostnadsutredning, som är en separat handling. Bakgrunden till detta är det politiska beslut om riktlinjer för uttag av gatukostnader som togs i kommunfullmäktige 2014. Enligt beslutet ska riktlinjerna tillämpas i omvandlingsområden som Sidus klassas som. Riktlinjerna säger att när kommunen ska vara huvudman kan anläggande eller förbättring av gata 3
MINNESANTECKNINGAR 4(7) eller andra allmänna platser komma att bekostas av fastighetsägarna inom området. Om ni vill läsa mer om riktlinjerna finns de på kommunens hemsida. http://www.norrkoping.se/organisation/regler/riktlinjer/stadsplanering/ Utredningen ska bland annat ge information om: vilka gator och andra allmänna platser som ska nyanläggas eller förbättras; vilka fastigheter som är berörda och; hur kostnaden ska fördelas mellan berörda fastigheter med en skälig och rättvis grund. Jenny Björk framhåller att MEX idag inte har några uppgifter om vilka belopp det kan komma att röra sig om eller vilka andelstal som fastigheterna i Sidus kommer att få, utan ett förslag kommer att arbetas fram till samrådet. Kommentarer/frågor från fastighetsägare och boende i Sidus Privatpersoner får endast belastas om det finns ett behov i området. Vad säger ni om detta? Svar: I riktlinjerna för huvudmannaskap för allmän plats vid detaljplanering ska kommunen som regel vara huvudman för allmänna platser inom detaljplaneområdet. Det innebär att ansvaret för drift och underhåll av gatorna kommer att gå över till kommunen. Kommunfullmäktige har som jag tidigare nämnde även antagit riktlinjer för uttag av gatukostnader som är tillämpbara i omvandlingsområden, såsom Sidus. De regler om uttag av gatukostnader som tillämpas följer plan- och bygglagen. Kommer ni att bredda vägen? Svar: Vi kommer att titta mer på detta i utredningen. Kommer utredningen ge svar på frågor om vilka fastigheter som är berörda och hur ska kostnaden fördelas? Svar: Ja, frågorna kommer att besvaras i förslaget till gatukostnadsutredning som tas fram till samrådet. Om kommunen tar över detta kommer det bli en förskola i området? Svar: Det kommer utredas under detaljplanearbetet. Varför kommunalt huvudmannaskap? Svar: Se svar fråga 1. På vilket sätt hör denna utredning ihop med detaljplanen? Svar: Det är två separata handlingar och det är viktigt att om ni har synpunkter på båda måste ni ge synpunkter på vardera då de inte är bundna till varandra. Eventuellt dagvattenutbyggnad, tidplan och kostnader (NoVA) Emma Sälg (e-post: emma.salg@norrkopingvattenavfall.se), VA-ingenjör på Norrköping Vatten och Avfall AB (NoVA), informerar om den eventuella dagvattenutbyggnaden. 4
MINNESANTECKNINGAR 5(7) Kommunalt vatten- och avlopp (VA) byggdes ut till Sidusområdet 2012. Den befintliga bebyggelsen är påkopplad på nätet och det finns även kapacitet att koppla på eventuell tillkommande bebyggelse. Gällande dagvatten så ska en undersökning utföras för att studera om den nya detaljplanen förändrar dagvattensituationen i området. Dagvattenutredningen syftar till att undersöka om det finns behov av avledning av dagvatten i ett större sammanhang och hur detta i så fall bör utformas. Bygglovskrav och kostnader (BMK, bygglov) Nirmala Kahrimanovic (e-post: nirmala.kahrimanovic@norrkoping.se), bygglovingenjör på bygglov inom bygg- och miljökontoret (BMK), informerar om bygglovskrav inom Sidusområdet och hur bygglov handlägger de bygglovsansökningar som kommer in. Enligt nu gällande detaljplan är byggrätten 100 m 2 sammanlagt per tomt (inklusive komplementbyggnader). Tillåten byggnadshöjd är 3,6 meter och hus ska placeras minst 6 meter från tomtgräns. Bygglov kan fortfarande beviljas för hus som följer dessa bestämmelser. När bygglov får ett utkast till plankartan ska en bedömning göras om lovgivning kan påverka planprocessen negativt. I så fall kan byggnads- och miljöskyddsnämnden besluta om anstånd, alltså att inte avgöra en ansökan om bygglov till dess att detaljplanen är klar eller i högst två år. På bygglov rekommenderar de att vid lovansökan överväga en placering av hus längre in på tomten, ifall vägen behöver breddas, så att inte huset i framtiden hamnar för nära vägen. Bygglovkostnad för byggnation av 100-149 m 2 är cirka 17 000 kronor och för en yta om 150-199 m 2 är bygglovskostnaden på cirka 22 500 kronor. Det finns möjlighet till bygglovfria åtgärder utöver byggrätten: skärmtak över uteplats, altan eller balkong om 15 m 2 ; friggebod 15 m 2 och; attefallsåtgärder: komplementbyggnad 25 m 2 byggnadsarea, tillbyggnad 15 m 2 bruttoarea, max två takkupor, inredning av ytterligare lägenhet i enbostadshus. För dessa åtgärder krävs en anmälan med ritningar. Mer information finns på Boverkets hemsida; http://www.boverket.se/ Kommentarer/frågor från fastighetsägare och boende i Sidus Hur blir det med hus som är större än 100 m 2? Svar: De som finns får stå kvar, men om de rivs gäller de nya reglerna. 5
MINNESANTECKNINGAR 6(7) Hur kom man fram till att det finns önskemål om att bygga större hus i området? Svar: Det har kommit in förfrågningar till bygglov och SBK. Detta avgörs sedan inom SBK. På sista punkten påpekar en person att det hade varit trevligt med en enkätundersökning för att se hur många som vill ha högre byggrätt i Sidusområdet. Övriga frågor om Sidus-områdets utveckling Nedan framkom avslutningsvis följande frågor och kommentarer: En person framhäver att denne vill att det ska vara precis som det är. Denne person har köpt sin fastighet som sommarsstuga och vill ha kvar det som sommarstuga i fortsättningen. Ytterligare en person berättar att denne trivs bra i området och vill ha kvar det som det är. En person påpekar att när det handlar om fiber så duger inte ADSL 8 megabyte. Emma Sälg, NoVA, återkopplar med följande information efter mötet: Förberedelse för fiber utfördes i anknytning till VA-utbyggnaden i området. Under året pågår den sista projekteringen inför att koppla ihop nätet. Exakt när detta kan ske går inte att säga i dagsläget. För ytterligare information kan Johnny Eriksson (telefon 011-15 36 58), projektledare för bredband på Norrköping Vatten och Avfall AB, kontaktas. Djurövägen och cykelbanan är viktig. En person vill ha asfalt. Kommentar på detta: Om det blir asfaltering så blir det först då detaljplanen antagits och har vunnit laga kraft. Hur mycket mark kommer ni att stjäla från varje tomt? Svar: En utredning kommer att göras. I nuläget går det inte att svara på hur mycket i intrångsersättning man får för mark ifall mark tas i anspråk. Kan kommunen tvingas ta ner byggnad som står i vägen? Svar: Bygglov kan inte tvinga en byggnad att rivas. Idag vet vi inte heller om eller hur mycket vägarna kan komma att breddas. Vet ni något om vad HSB har för planer för området? Svar: Endast att de vill skapa nya bostäder i området. 6
MINNESANTECKNINGAR 7(7) Synpunkter som framkom efter mötet Information om HSB/Golfklubb och tankar kring utbyggnad önskas. Tillåt ej flerfamiljshus på mark som ägs av ovanstående där marken är insprängd vid befintliga tomter. Bevara skogsområden på viss mark i området. Sätt ett lovat datum när ny detaljplan med större byggrätter utlovas. Inga höghus i området för HSB/Golfklubb, max 2-3 våningar. Låt området vara som det är. Vill bevara vårt vackra Sidus. Bevara Sidus som det är. Gör i ordning Djurövägen först. Ej asfalt. Fixa Djurövägen (prio 1). Cykelbana Djurövägen. Bevara området som det är. Ej flerfamiljshus eller tvåvåningshus. Ej för små tomter vid avstyckning, minst 1000 m 2. Bevara Sidus som det är, vem tycker att vägarna är för smala? Lyft Djurövägens utformning och säkerhet. Absolut inget dagvatten ut i viken. Gatubelysning = ljusnedskärpning (stjärnor/havsörn). Max 1½ planshus. Istället för asfalt ha en sopstation vid vägen. Cykelbana. Fiber finns redan tomma dragna. 7