Tjänsteutlåtande 2011-06-20 Sidan 1 av 3 Dnr 2011/78 BUN.109 Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämndens utvärdering av villkoren för bidrag i form av förskolepeng följs vad gäller sommarstängning och öppethållande Förslag till beslut Barn- och utbildningskontoret föreslår att barn- och ungdomsnämnden beslutar följande: 1. Godkänner utvärderingen i tjut daterat 2011-06-20. 2. Överlämnar utvärdering till kommunfullmäktige som svar på uppdraget. Sammanfattning Kommunfullmäktige har i budget givit barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att utvärdera om verksamheterna i Sollentuna kommun följer tillämpliga lagar och regler gällande öppethållande och semesterstängning. Uppdraget skall redovisas till kommunledningskontoret senast 2011-09-09. Barn- och utbildningskontoret har gått ut med en enkät till samtliga utförare i Sollentuna kommun. Detta gjordes för att säkerställa att verksamheterna vet vilka krav som ställs på dem när det gäller öppethållande och sommarstängning. Det visade sig att det finns ett antal verksamheter som inte har haft kunskap om vilka skyldigheter de har. Det finns även de som inte anger att det är ett önskemål utan att de stänger verksamheten för att planera och ta ut semester. Barn- och utbildningskontoret har informerat de verksamheter som har angivit att de stänger utan att informera vårdnadshavaren om att de erbjuder omsorg vid behov. Barn- och utbildningskontoret avser att fortsätta att informera verksamheterna på samma sätt som tidigare. Kontoret kommer att utveckla informationsinsatserna genom att boka möte med de verksamheter som får in en ny verksamhetschef. Det är när verksamheten byter verksamhetsansvarig person som det verkar uppstå en brist i informationen mellan tidigare chef och den som tar över. Det är viktigt att verksamhetsansvarig vet vilka skyldigheter verksamheten har till vårdnadshavare som har tillsynsbehov. Bakgrund Barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag att utvärdera om verksamheterna följer villkoren när det gäller sommarstängning och öppethållande. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande 2011-06-20 Dnr 2011/78 BUN.109 Sidan 2 av 3 Barn- och utbildningskontoret har ett samlat dokument med villkor och köregier för barnomsorg i Sollentuna kommun som finns tillgängligt för samtliga utförare och medborgare i kommunen. Dokumentet ligger på www.sollentuna.se under Barn & utbildning. Dokumentet uppdateras löpande när förändringar sker. För vårdnadshavare finns även information om gällande tillämpliga lagar och regler där vårdnadshavaren går in och gör sin ansökan för barnomsorg och skolbarnsomsorg. När en ny verksamhet ska startas upp i Sollentuna kommun får utföraren ta del av de tillämpliga lagar och regler som finns i kommunen. Där finns det tydlig information om i vilken omfattning verksamheterna inom barnomsorg och skolbarnsomsorg i Sollentuna kommun ska ha öppet. Det finns tydligt specificerat i villkor och köregier att verksamheten i god tid ska meddela om och när de önskar stänga verksamheten under ett antal dagar på året. I dokumentet framgår det att verksamheten ska informera vårdnadshavare om att det är verksamheten som ansvarar för att erbjuda omsorg om vårdnadshavare har tillsynsbehov. Barn- och utbildningskontoret informerar kontinuerligt till verksamheterna, angående gällande tillämpliga lagar och regler. Det sker bland annat via veckobrev då det sker förändringar. Informationen kan även skickas ut via mejl till verksamhetsansvarig. Alla verksamheter som bedrivs i Sollentuna kommun ska ha öppet 10 timmar per dag. Förskolorna måste dessutom erbjuda vårdnadshavare omsorg upp till 12 timmar per dag om det finns tillsynsbehov. Verksamheten kan ansöka till barn- och utbildningskontoret om ersättning för tiden mellan 10 timmar per dag upp till 12 timmar per dag. En verksamhet i Sollentuna kommun kan ha önskemål om att stänga verksamheten för barn som är inskrivna förutsatt att de har erbjudit barnet något alternativ. Till exempel om en förskola har önskemål om att stänga 2 veckor under sommaren så ska de informera vårdnadshavaren i god tid. Förskolan måste tydligt informera vårdnadshavaren om att om tillsynsbehov finns så är det förskolans ansvar att ordna så att det finns barnomsorg under de veckor som förskolan planerar att stänga. Förskolan kan välja att lösa det genom att ha öppet i förskolans lokaler med vikarie, eller de kan välja att köpa en plats på en annan förskola. För att få reda på hur verksamheterna har informerat vårdnadshavare så har samtliga verksamheter i Sollentuna kommun fått besvara en enkät (bilaga 1). Verksamheten har fått redogöra för vilka rutiner de har för att informera föräldrarna om öppethållande och eventuella önskemål om stängning. I samband med enkäten så skickades ett dokument ut, ett utdrag ur gällande villkor och köregier, där det tydligt framgår vilka skyldigheter verksamheterna har att erbjuda omsorg till de vårdnadshavare som har behov när verksamheterna har önskemål om att stänga (bilaga 2).
Tjänsteutlåtande 2011-06-20 Dnr 2011/78 BUN.109 Sidan 3 av 3 När det gäller frågan om vilka öppettider som verksamheten är skyldiga att erbjuda, så var de flesta verksamheterna medvetna om vilka öppettider som de är skyldiga att ha öppet. Det fanns dock några verksamheter som angav att de inte visste att de var tvungna att erbjuda mer än 10 timmar om vårdnadshavare efterfrågar det. Barn- och utbildningskontoret har kontaktat de verksamheter som har angivit att de inte vet vilka tider de måste erbjuda. De har även fått information om att de kan söka ersättning för utökat öppethållande som ligger utanför ramtiden på 10 timmar. Det innebär att om vårdnadshavare har tillsynsbehov utöver 10 timmar så behöver de lämna in ett arbetsgivarintyg som bekräftar tillsynsbehovet. Det gäller för samtliga vuxna personer som bor på barnets folkbokföringsadress. Av de svaren som inkom angående när verksamheten har önskemål om att stänga verksamheten så skilj de sig svaren åt. De flesta verksamheter informerar vårdnadshavama om aktuella datum för planering och önskemål om stängning, vid inskolning och då gällde informationen för kommande läsår. BARN-OCH UTBILDNINGSKONTORET Förskolesamordnare Bilagor: Bilaga 1 Enkät Bilaga 2 Utdrag av de punkter som berör ärendet från "villkor och köregier för barnomsorg i Sollentuna kommun"
Rutiner kring information Rutiner kring information Tänk utifrån hur ni informera föräldrarna om öppettider, och stängning av verksamheten (såsom planeringsdagar och semesterstängning). Gå gärna igenom det dokument som jag har skickat med innan ni svarar. "Obligatorisk Har ni informerat föräldrarna om antalet timmar er verksamhet kan ha öppet? * Det framgår i dokumentet hur många timmar per dag som en förskola/familjedaghem/fritidshem kan vara öppet. [ I Ja Nej [ Visste ej att vi behöver ha öppet mer än 10 timmar Vet ni att ni kan söka ersättning för tid utöver 10 timmar (frågan gäller förskolor och fritidshem)? Det krävs dock att ni skickar in ett intyg från förälderns arbetsgivare. Där ska det framgå alt föräldern har arbetstid som gar utöver de öppettider (10 timmar) som ni i normala fall har? Det finns ett miniantal timmar/månad för att kunna få ut ersättning. Ja t! Nej Nej, önskar mer information. Hur informerar ni föräldrarna om ni önskar stänga en kort period? * Om ni har önskemål om att stänga verksamheten under 1-2 dagar? Hur informerar ni föräldrarna om ni önskar stänga under en längre period? * Exempelvis om ni hat önskemål om ntt stänga verksamheten under 1-4 veckor under sommaren. Har ni läst igenom villkor och köregier och anser ni att de följs på er enhet när det gäller öppettiderna? f i.ip.an syftar endast till öppettid» :i. Ja Visste inte att det fanns någon begränsning på öppettider Har ni läst igenom "villkor och köregier" och anser ni att de följs på er enhet, när det gäller att stänga verksamheten under en kortare/längre period? : igan S) i id ii tä igninc a\ i/erki - hel Ja Visste inte att verksamheten måste vara tillgänglig året runt om det finns behov. Övrigt nägoi. la titl ban
Bilaga 2 2011-04-11 Sidan 1 av 2 Förskola "Huvudmannen ska garantera omsorg i en omfattning av maximalt 12 timmar per dag på vardagar för barn med sådant omsorgsbehov, om behovet är varaktigt. Normalt öppethållande ska ske inom en ramtid av 10 timmar på vardagar. Det normala öppethållandet ska sträcka sig över tiden då majoriteten av barnen har behov av barnomsorg. " "Verksamheten ska vara tillgänglig för barnen hela året. " "Stängning kan endast ske i överenskommelse med vårdnadshavare samtliga barn på enheten. " till Om verksamheten väljer att stänga, även om vårdnadshavaren har ett behov av omsorg, så är det verksamheten som är skyldig att erbjuda/ordna en likvärdig plats för barnet. Det kan ske antingen i befintlig verksamhet (ex. vikarier) eller i annan verksamhet (förskola/familjedaghem beroende på barnets nuvarande placering). Familjedaghem "Huvudmannen ska garantera omsorg i en omfattning av minst 10 timmar per dag på vardagar för barn med sådant omsorgsbehov. Detta gäller för både förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. " "Verksamheten ska vara tillgänglig för barnen hela året. " " En fungerande samverkan mellan flera familjedaghem ska finnas. Som en del av denna samverkan ska gruppverksamhet för barnen erbjudas. Likaså kan barnen erbjudas omsorg på ett annat familjedaghem inom samverkansgruppen om barnets ordinarie familjedaghem har stängt på grund av t. ex. semester eller sjukdom. Samverkan ska också fungera som ett forum för yrkesmässig gemenskap för de dagbarnvårdare som ingår i gruppen. " "Stängning kan endast ske i överenskommelse med vårdnadshavare samtliga barn på enheten. " till Fritidshem från förskoleklass elever till och med skolår 3 "Huvudmannen ska för barn med sådant omsorgsbehov garantera omsorg i en omfattning av maximalt 12 timmar per dag på vardagar, om behovet är varaktigt. Denna ramtid på 12 timmar är inklusive tiden som barnen vistas i skolan,. Normalt öppethållande ska ske inom en ramtid av K) timmar på vardagar. Även denna ramtid på 10 timmar är Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Bilaga 2 2011-04-11 Sidan 2 av 2 inklusive tiden som barnen vistas i skolan. Observera dock att fritidsverksamheten inte behöver ha öppet under tiden som barnen vistas i skolan." "Verksamheten ska vara tillgänglig för barnen hela året. " "Stängning kan endast ske i överenskommelse med vårdnadshavare samtliga barn på enheten. " till Fritidshem för skolår 4-6 "Verksamheten ska vara öppen minst 3,5 timmar per dag på vardagar mellan klockan 13.00 och 18.00 under terminstid. Öppethållandet ska anpassas efter barnens behov. " "Normalt öppethållande under skollov ska ske inom en ramtid av 10 timmar på vardagar. Öppethållandet ska anpassas efter barnens behov. " "Verksamhen har dock rätt att ha stängt 5 valfria veckor utan vårdnadshavarnas godkännande under kalenderåret. " Kontaktperson 08-579 213 34