Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Plats och tid Kommunstyrelsesalen kl. 14.00-16.45 Beslutande Anita Höglund Eriksson (s), ordförande 84-88, 90-98 Ingolf Bode (s) Magnar Sivertsen (s) Mikael Hedberg (s) Bert Elisson (s) Karl-Ove Johansson (s) Manuel Huerta (v) Peter Wahlström (m), 2:e v ordförande Kjell Wendin (kd) Bo Axelsson (m) Alexander Knutsson (fp) Stefan Hjalmarsson (opa) 89 Övriga deltagare Stefan Hjalmarsson (opa) 84-88, 90-92, 94-98, Lizzie Hultqvist (v), Lars Löfgren (c), Ove Nyberg (fp), Tommy Hansen, miljö- och byggchef, Lotta Alm, sekreterare, Eva Ståhl, enhetssamordnare 84-86, Jonas Jansson 84, Bernt Flodman 84. Utses att justera Bo Axelsson med Alexander Knutsson som ersättare. Justeringens plats och tid Miljö- och byggförvaltningen den 29 september 2009 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare... Lotta Alm Protokollet omfattar 84-98 Ordförande... Anita Höglund Eriksson Justerande...... Bo Axelsson Bevis / Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Datum för anslagets uppsättande... Datum för anslagets nedtagande... ARB600 v 1.5 2008-11-25 Underskrift... Utdragsbestyrkande
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 1 Innehåll Information 2 Miljö- och byggnämndens taxa 2010 3 Ekonomirapport för augusti månad 2009 4 Förslag till sammanträdesplan 2010 5 Ajournering 6 Komplettering av ansökan avseende tillstånd för verksamhet på Karpen 1 7 Anmälan om ändring i verksamhet, Recotech, Åsby 8:7 8 Planavgift för Sätra trafikplats 10 Ansökan om strandskyddsdispens för bryggor på Valen 2:2 och Valen 2:8 11 Ansökan om bygglov och dispens från strandskyddsbestämmelserna på Jäder 10:9 13 Ansökan om ändring av befintligt bygglov på Norra skogen 1:66 15 Tillbyggnad av garage på Ekoxen 8 16 Delegationsbeslut för augusti månad 2009 17 Rapport om anställning av assistent 18 Handlingar för kännedom 19
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 2 Mbn 84 Dnr 117/2007-171 Information Bernt Flodman redogjorde för utförd brandskyddsinventering av byggnader i område 2 i Arboga stadskärna. Byggnadsinspektören informerade om kommande förändringar i ny planoch bygglag samt nya strandskyddsregler från den 1 juli 2009. Miljö- och byggnämnden tackar för informationen.
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 3 Mbn 85 Dnr 53/2009-041 Miljö- och byggnämndens taxa 2010 Från miljö- och byggförvaltningen föreligger upprättat förslag till miljöoch byggnämndens taxa 2010 daterad den 15 augusti 2009. Vissa tillägg och rättelser utifrån lagförändringar och enligt SKL:s rekommendationer har gjorts under punkt 2. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, taxebilaga 3 och taxebilaga 4 samt punkt 3. Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelsområdet. Timavgiften räknas upp med index 1,3 % från 770 kronor till 780 kronor. Grundbeloppet i Arboga kommuns bygglovtaxa höjs från 42 till 43. Enligt Kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2009, 78, har taxorna uppräknats med 1,3 % Miljö- och byggnämndens taxa för år 2010 godkänns och överlämnas till Kommunfullmäktige för fastställande. Kommunfullmäktige + handling
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 4 Mbn 86 Dnr 17/2009-042 Ekonomirapport för augusti månad 2009 Enhetssamordnaren redovisade utfallet av ekonomirapporten för augusti månad 2009. Ekonomirapporten läggs till handlingarna. Ekonomi + handling
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 5 Mbn 87 Dnr 107/2009-006 Förslag till sammanträdesplan 2010 Förslag till sammanträdesplan har upprättats av bygglovhandläggaren. Ordföranden föreslår att presidiet har en sammankomst inför varje nämndssammanträde. Miljö- och byggnämndens arbetsutskott kallas till sammanträde endast när arbetsutskottet på delegation ska fatta beslut. Miljö- och byggnämndens sammanträden förläggs till torsdagar kl. 14.00. Miljö- och byggnämndens sammanträden fastställs enligt upprättad sammanträdesplan för 2010. Ledamöter och ersättare i Mbn + handling Miljö- och byggförvaltningen + handling Stadsarkitekten Lantmäterimyndigheten
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 6 Mbn 88 Ajournering Nämnden beslutade om ajournering mellan kl.15.10 15.30.
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 7 Mbn 89 Änr MI 2009-562 Komplettering av ansökan avseende tillstånd för verksamhet på Karpen 1 Från miljö- och hälsoskyddsinspektören har inkommit tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2009, varav framgår: Bakgrund Länsstyrelsen i Västmanland skickade remiss förfrågan till Miljö- och byggnämnden (MBN). MBN erbjuds möjlighet att yttra sig på inkommen komplettering från Vafab Miljö AB, angående tillägg till tidigare inlämnad komplettering till tillståndsansökan enligt miljöbalken för verksamhet vid Återbruket i Arboga. Bedömning Miljö- och byggnämnden bedömer att komplettering till ansökan enligt miljöbalken är tillfredställande. Nämnden har ingen invändning på inkommen komplettering. På grund av jäv deltog inte Anita Höglund Eriksson (s) i handläggningen i detta ärende. Länsstyrelsen/miljöenheten
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 8 Mbn 90 Änr MI 2009-569 Anmälan om ändring i verksamhet, Recotech, Åsby 8:7 Från miljö- och hälsoskyddsinspektören har inkommit tjänsteskrivelse daterad den 11 september 2009, varav framgår: Bakgrund Länsstyrelsen i Västmanlands län, miljöenheten har berett Arboga kommun, miljö- och byggnämnden, tillfälle att yttra sig i ärendet med dnr: 555-8097-09, daterat 2009-08-28. Remiss inkom till miljö- och hälsoskyddsenheten 2009-09-04. Ärendet gäller Recotech AB s anmälan om ökad användning av blästermedel vid torrblästringen från 6000 kg till 12 000 kg per år med en fördelning på 11 500 kg aluminiumoxid och 500 kg kiselkarbid. Det nuvarande beslutet med dnr: 555-10879-07, innebär en förbrukning av 6000 kg per år, fördelat på 5 700 kg aluminiumoxid och 300 kg kiselkarbid under förutsättning att gällande tillstånd, daterat 2006-03-28 efterlevs. Gällande för verksamheten enligt villkor 2 i tillståndet är att: Svetsning, slipning, blästring och termisk sprutning ska vara anslutna till stoftavskiljare. Utsläpp av stoft efter stoftavskiljare får som riktvärde vid besiktning inte överstiga 5 mg per m 3 ntg. Reningsutrustningen ska ständigt drivas så att högsta möjliga reningseffekt uppnås med rimliga tekniska och ekonomiska insatser. Anledning till ökad förbrukning av blästermedel beror på att Recotech AB fått mer blästerarbete vad gäller skovlar och ledskenor till gasturbintillverkarna. Enligt anmälan är dessa detaljer tillverkade i hårda legeringar som fordrar mycket blästermedel vid ytbehandlingen. Enligt uppgifter från Länsstyrelsen har verksamheten inte överskridit riktvärdet och därmed uppfyllt villkor 2. Stoftavskiljarna anses ha kapacitet att klara villkor 2 även vid ökad förbrukning av blästermedel. Den senaste inspektionen genomfördes av Länsstyrelsen den 19 maj 2009. Verksamheten lämnar även in årlig miljörapport.
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 9 Bedömning Miljö- och hälsoskyddsenheten har inget att erinra vad gäller ökad förbrukning av blästringsmedel under förutsättning att utsläpp av stoft från stoftavskiljare inte överstiger riktvärdet 5 mg per m 3 ntg och att övriga villkor i tillstånd med beslut 2006-03-28 kvarstår och följs. 1. Utsläpp av stoft från stoftavskiljare får ej överstiga riktvärdet 5 mg per m 3 ntg. 2. Övriga villkor i tillstånd med beslut 2006-03-28 kvarstår och följs. Länsstyrelsen
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 10 Mbn 91 Dnr 106/2009-406 Planavgift för Sätra trafikplats I samband med etablering och byggnation inom detaljplan Sätra ska planläggningsavgift tas ut. I detaljplanen framgår under genomförandebeskrivning att planavgift ska tas ut i samband med bygglov enligt fastställd plantaxa. Bygglov för nybyggnad av affärshus beviljades av byggnadsinspektören på delegation den 29 juni 2009. Enligt plantaxa för 2009 uppgår planavgiften för detta projekt till 84 000 kronor. Planavgift om 84 000 kronor för etablering av affärshus på Norra skogen 1:145 fastställs. Tekniska förvaltningen
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 11 Mbn 92 Änr MI 2009-530 Ansökan om strandskyddsdispens för bryggor på Valen 2:2 och Valen 2:8 Från miljö- och hälsoskyddsinspektören har inkommit tjänsteskrivelse daterad den 10 augusti 2009, varav framgår: Ärende (XXX) inkom den 6 augusti 2009 med en ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för byggandet av nya bryggor på fastigheterna Valen 2:2 och Valen 2:8. I södra hamnen planeras en brygga i vinkel 8 x 12m för att försörja fritidsfastigheterna Valen 2:5, 2:6 och 2:7 med båtplatser. I norra viken planeras en brygga, i vinkel 6 x 10m, längre in i viken än den befintliga bryggan. Bryggorna ska byggas för att ge säkrare förtöjning av båtar då det varit problem när det blåser hårt. Strandskydd/ natur De planerade åtgärderna hamnar helt inom strandskyddsområdet som sträcker sig 100m från strandlinjen, både upp på land och ut i vattnet. Valen är på många sätt intressant ur miljösynpunkt, ön omfattas av riksintresse för yrkesfiske, naturvård och friluftsliv, bevarandeprogram för odlingslandskap, naturvårdsplan och hagmarksinventering, klass 1. Lagstöd Strandskyddet är ett tungt vägande allmänt intresse. Lagstiftarna har utgått från att restriktivitet därför alltid ska gälla för dispenser. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Särskilda skäl För att få dispens från strandskyddet krävs att man har särskilda skäl. De skäl som angetts i ansökan är följande. Åtgärderna ska ge bättre skydd och säkerhet vid förtöjning av båtar. Yttrande/Bemötande De planerade bryggorna placeras på platser som redan är redan påverkade av mänsklig verksamhet då de idag är naturliga hamnar och uppläggningsplatser. Miljö- och hälsoskyddsenheten anser att säkerheten för de
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 12 boende vid förtöjning av båtar är en angelägenhet och bedömer inte att de nya bryggorna kommer att påverka naturmiljön och tillgängligheten negativt och att dispens därmed kan ges från strandskyddsbestämmelserna. Information I södra hamnen planeras även en upptagningsramp för service av båtar och en förlängning av befintlig brygga med sammanlagt 12m. Upptagningsrampen och förlängningen av befintlig brygga är i huvudsak för fiskerinäringen och kräver därmed ingen strandskyddsdispens. Muddring kommer att ske både i södra hamnen och i norra viken men det räknas som vattenverksamhet och ärendet har hanterats av länsstyrelsen. Inga muddermassor kommer att läggas på land. 1. Med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken lämnas dispens från strandskyddet för att bygga en brygga i vinkel 6 x 10m i norra viken och en brygga i vinkel 8 x 12m i södra hamnen på fastigheterna Valen 2:8 och 2:2. 2. Särskilda skäl för att ge dispens från strandskyddet föreligger då det är angeläget att öka säkerheten vid förtöjning av båtar. 7 kap 18 c pkt 3 och 6 miljöbalken 3. Beslutet om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vinner laga kraft. 7 kap 18 h miljöbalken Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen fått del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överklagandet innan arbetet med de sökta åtgärderna påbörjas. Avgift: 2 310 kronor. Länsstyrelsen + handling Vägverket Lantmäterimyndigheten Naturvårdsverket Sökanden
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 13 Mbn 93 Änr BLOV 56/2009 Änr MI 2009-294 Ansökan om bygglov och dispens från strandskyddsbestämmelserna på Jäder 10:9 Sökande: (XXX) Den 28 april 2009 inkom ansökan om bygglov för nybyggnad av förråd/carport 115,2 m², garage 57,6 m², lusthus 21 m², inglasad uteplats 29,2 m² och solfångaranläggning på taket på fastigheten Jäder 10:9. Ansökan om strandskyddsdispens inkom den 30 april 2009. Från miljö- och hälsoskyddsinspektören har inkommit tjänsteskrivelse daterad den 26 juni 2009, varav framgår: Ärende (XXX) ägare till fastigheten Jäder 10:9 inkom 28 april 2009 med en ansökan om strandskyddsdispens och 30 april med ansökan om bygglov. Ansökan gäller önskemål att bygga carport med förråd, garage, lusthus och inglasad veranda med en samman lagd yta av 223 m² på fastigheten Jäder 10:9. Strandskyddsområde I stort sett hela fastigheten ligger inom strandskyddsområdet som sträcker sig 100m från Arboga åns strandlinje och upp på land. För att gräva och förbereda för byggnation och för att uppföra nya byggnader inom strandskyddsområde krävs dispens från strandskyddsbestämmelserna. Samtliga planerade byggnationer är placerade inom strandskyddsområdet. Lagstöd Strandskyddet är ett tungt vägande allmänt intresse. Lagstiftarna har utgått från att restriktivitet därför alltid ska gälla för dispenser. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Särskilda skäl Endast om det finns särskilda skäl kan dispens från strandskyddsbestämmelserna medges. Det skäl som angetts i denna ansökan om dispens från strandskyddet är följande: Marken är en etablerad tomtplats.
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 14 Yttrande/Bemötande Miljö- och hälsoskyddsenheten och bygglovenheten besökte platsen den 15 april 2009. Miljö- och hälsoskyddsenheten bedömer att de särskilda skäl som angetts är tillräckliga. Åtgärden bedöms inte påverka naturmiljön negativt då den aktuella platsen redan är ianspråktagen för privat nyttjande. Fastigheten går ej ända ner till stranden så de tänkta byggnationerna försämrar inte tillgängligheten till stranden. Däremot kan området mellan fastigheten och ån uppfattas som hemfridszon då den är klippt och underhållen. Gränsen mellan fastigheten Jäder 10:9 och Höjen 3:18 bör markeras på något sätt så att remsan efter ån inte känns så privat. Kommunicering har skett. 1. Med stöd av miljöbalken 7 kap 18 lämnas dispens från strandskyddet för bygga carport med förråd, garage, lusthus och inglasad veranda med en samman lagd yta av 223 m² på fastigheten Jäder 10:9. 2. Särskilda skäl för att ge dispens från strandskyddet föreligger då tomten redan är ianspråktagen och fastigheten ej går ända ner till stranden. Den planerade åtgärden bedöms inte påverka naturmiljön negativt eller försämra tillgängligheten för allmänheten. 3. Sökanden upplyses om att dispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vinner laga kraft. 4. Bygglov beviljas. Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överklagandet innan arbetet med de sökta åtgärderna påbörjas. Avgift: 10 752 kronor Naturvårdsverket + handling Länsstyrelsen Vägverket Lantmäterimyndigheten Sökanden
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 15 Mbn 94 Änr BLOV 49/2009 Ansökan om ändring av befintligt bygglov på Norra skogen 1:66 Sökande: (XXX) Miljö- och byggnämnden beslutade den 19 maj 2009, 49, att bevilja bygglov för nybyggnad av garage samt ny utfart på Norra skogen 1:66. Den 8 september 2009 inkom ansökan om ändring av befintligt bygglov avseende ny placering av garaget. Grannemedgivande från Hästhagen 4 inkom den 8 september 2009. Bygglovenheten och stadsarkitekten tillstyrker åtgärden. Arbetsutskottet föreslår att miljö- och byggnämnden beviljar bygglov. Ändring av befintligt bygglov beviljas. Avgift: 420 kronor Sökanden
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 16 Mbn 95 Änr BLOV 83/2009 Tillbyggnad av garage på Ekoxen 8 Sökanden: (XXX) Ansökan innebärande tillbyggnad av garage 36 m² på Ekoxen 8 strider mot gällande detaljplan avseende överskriden byggrätt om 24,7 m² (12%). Grannemedgivande från Vecklaren 5, Träbitaren 6 och Ekoxen 7 har inkommit. Åtgärden som är förenlig med planens syfte och kan betraktas som mindre avvikelse från detaljplan tillstyrks av stadsarkitekten. 1. Mindre avvikelse från detaljplan avseende överskriden byggrätt om 24,7 m² på Ekoxen 8 medges enligt plan- och bygglagen 8 kap 11. 2. Bygglov beviljas. Avgift: bygglov 3 150 kronor + bygganmälan 1 890 kronor = 5 040 kronor Sökanden
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 17 Mbn 96 Dnr 20/2009-002 Delegationsbeslut för augusti månad 2009 1. Miljö- och hälsoskyddsenhetens delegationslista daterad den 15 september 2009 avseende beslutade ärenden för perioden 1 augusti till den 31 augusti 2009. 2. Bygglovenhetens delegationslista daterad den 15 september 2009 avseende byggnadsinspektörens lämnade tillstånd för hantering av brandfarlig vara (BI B 6/2009). Delegationsbesluten läggs till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 18 Mbn 97 Dnr 37/2009-023 Rapport om anställning av assistent Marie Mossberg, Arboga, har anställts som assistent 75 % på miljö- och byggförvaltningen. Anställningsbevis har upprättats och undertecknats av parterna. Informationen läggs till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden 2009-09-24 Blad 19 Mbn 98 Handlingar för kännedom 1. Länsstyrelsens beslut den 4 september 2009 avseende överklagande av miljö- och byggnämndens beslut. Änr MI 2008-248. 2. Bekräftelse på anmälan om etablering av verksamhet för yrkesmässig hygienisk behandling på Sigillet 1. Änr MI 2009-260. 3. Sammanfattning över livsmedelskontroller under Medeltidsdagarna 2009. Änr MI 2009-537. 4. Underrättelse från Lantmäterimyndigheten om avslutad förrättning avseende avstyckning från Norra skogen 1:145 samt ledningsåtgärd. Dnr 16/2009-245. 5. Underrättelse från Lantmäterimyndigheten om avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Kåsätter 1:10 och 1:14. Dnr 16/2009-245.