REDOVISNING AV RIKSINTRESSEN I Stockholms län 2017 1
Innehåll Inledning 5 Exempel på vad som ska remitteras till Försvarsmakten 7 Gäller över hela landet: 7 Bakgrund 8 1 Riksintresset Berga skjutfält/hamn, Haninge kommun 9 Värdebeskrivning Berga skjutfält 9 Allmän värdebeskrivning för Försvarsmaktens hamnar 9 Berga rlogshamn 10 2 Riksintresset Gisslingö skjutfält, Norrtälje kommun 12 Värdebeskrivning 12 3 Riksintresset Grindsjöns skjutfält, Nynäshamns och Botkyrka kommuner 14 Värdebeskrivning 14 4 Riksintresset Korsö skjutfält, Värmdö kommun 16 Värdebeskrivning 16 5 Riksintresset Mellstens skjutfält, Haninge kommun 18 Värdebeskrivning 18 6 Område av betydelse för totalförsvaret Myttinge övningsfält, Värmdö kommun 20 Värdebeskrivning 20 7 Riksintresset Rotens skjutfält, Norrtälje och sthammars kommun 22 Värdebeskrivning 22 8 Riksintresset Stabbo skjutfält, Haninge kommun 24 Värdebeskrivning 24 9 Riksintresset Söderarms skjutfält, Norrtälje kommun 26 Värdebeskrivning 26 10 Riksintresset Utö skjutfält, Haninge kommun 28 Värdebeskrivning 28 11 Riksintresset Väddö skjutfält, Norrtälje kommun 31 Värdebeskrivning 31 12 Riksintresset Kungsängens övnings- och skjutfält, Upplands-Bro kommun samt Rosersbergs övningsfält, Sigtuna kommun 33 Värdebeskrivning Kungsängens övnings- och skjutfält 33 Värdebeskrivning Rosersbergs övningsfält 33 13 Riksintresset Vällinge skjutfält, Salems kommun 36 Värdebeskrivning 36 14 Riksintresset Muskö örlogshamn mm., Haninge kommun 38 Allmän värdebeskrivning för Försvarsmaktens hamnar 38 Värdebeskrivning rlogshamn Muskö 38 15 Riksintresset Lovön, Ekerö kommun 40 Beskrivning av myndigheten Försvarets radioanstalt (FRA) 40 Signalunderrättelseverksamhet 40 Informationssäkerhet 40 Faktorer som kan påverka riksintresset Lovön negativt 40 Värdebeskrivning av områden av betydelse för totalförsvarets militära del lågflygningsområden 43 Behovet av områden för lågflygning 43 Val av platser 43 Beskrivning av lågflygningsområdenas särskilda fördelar. 43 Kopplingar av lågflygningsområden till andra riksintressen och brukare 44 Värdebeskrivning för riksintresset militär vädertjänst 46 Värdebeskrivning för övnings- och skjutområden i havet 50 Värdebeskrivning för övriga riksintresseområden och områden av betydelse som helt eller delvis omfattas av sekretess 54 Fördjupad beskrivning av Försvarets telenät (FTN) 54 Fördjupad beskrivning av Försvarsmaktens sensorsystem (radar m.m.) och radiosystem 54 Vad som kan ge negativ påverkan på riksintresset Försvarsmaktens sensorsystem (radar m.m.) och radiosystem samt 2
Försvarets telenät, FTN 55 Fördjupad beskrivning av Försvarets radioanstalts anläggningar med system för signalspaning 55 Vad som kan ge negativ påverkan på riksintresset eller området av betydelse anläggningar för signalspaning 56 Fördjupad beskrivning av anläggningar för förvaring av explosiva varor, ammunitionsförråd. 56 Skottbullerberäkningar och bedömning av omgivningspåverkan vid skjutfält 57 Begreppsförklaringar 58 Beteckningar på kartan 58 vriga beteckningar 58 3
Influensområden i angränsande län Datum: 2017-02-18 16 Enköpings övningsfält med skjutbana AB - Stockholms län Influensområden 1 Berga skjutfält/hamn 9 Söderarms skjutfält 2 Gisslingö skjutfält 10 Utö skjutfält 3 Grindsjöns skjutfält 11 Väddö skjutfält 4 Korsö skjutfält 12 Kungsängens övnings- och skjutfält 5 Mellstens skjutfält 13 Vällinge skjutfält 6 Myttinge skjutfält 14 Muskö örlogshamn m.m. 7 Rotens skjutfält 15 Lovön 8 Stabbo skjutfält vrigt influensområde 18 Skogs-Tibble övningsfält 19 Veckholms skjutfält 20 Uppsala övningsflygplats 21 Askö skjutfält 22 Härads skjutfält vrigt influensområde vrigt Stoppområde för höga objekt Stoppområde för vindkraftverk MSA-område Område med särskilt behov av hinderfrihet Sjöövningsområde 7 11 20 18 2 9 16 12 19 6 22 13 15 4 3 1 14 B 8 21 5 10 A 0 10 20 40 4
Inledning Med totalförsvar avses alla de myndigheter som deltar i Sveriges territoriella försvar och som var och en har särskilda uppgifter för att möta och avhjälpa de faror som uppstår då nationen ställs inför hot. Vissa delar står alltid redo medan andra är beredda att bidra då samhället måste ställa om sig vid kriser, konflikter och ett eventuellt krig. Totalförsvaret består av två delar en militär respektive en civil del. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap är ett exempel på en tongivande civil myndighet. Försvarsmakten är enligt förordningen (1988:896) om hushållning med mark- och vattenresurser m.m. sektorsmyndighet avseende redovisning av områden som av myndigheten bedöms vara av riksintresse för totalförsvarets militära del. I begreppet militär del ingår också civila myndigheter så som FOI, FRA och FMV vilkas intressen Försvarsmakten företräder. Riksintressen för totalförsvarets militära del omfattar dels riksintressen som kan redovisas öppet, dels riksintressen som av sekretesskäl ej kan redovisas öppet. Försvarsmakten redovisar i denna katalog områden av riksintresse samt av betydelse för totalförsvarets militära del. Områdenas gränser redovisas utifrån tillgängliga fastighetsuppgifter från Fortifikationsverket från 2016. Härutöver finns anläggningar av riksintresse som är utspridda över landets yta och vars influensområde av sekretesskäl inte kan redovisas öppet. I vissa fall kan riksintresset leda till att utökad lovplikt måste införas med särskilda områdesbestämmelser, eller att förordnande enligt 11 kap 12 PBL behöver beslutas av Länsstyrelsen för ett visst geografiskt område. Länsstyrelsen förutsätts i dessa fall vid behov få en separat redovisning av föreliggande riksintresse. Redovisningen av riksintressen omfattar anläggningar med influensområden som Försvarsmakten bedömer har betydelse ur planhänseende. Ett influensområde är ett område inom vilket åtgärder som exempelvis ny bostadsbebyggelse kan påverkas av eller som i sin tur kan påverka verksamhet inom riksintresseområdet. I vissa fall är det inte verksamheten utan en viss anläggnings funktion som kan påverkas av specifika byggnadstyper och infrastruktur. Influensområdets fysiska utbredning från t.ex. skjutfält eller flygplats varierar beroende på verksamhetens art samt vilken typ av åtgärd som ska vidtas. I de flesta fall innebär den verksamhet som konstituerar riksintresset (skjut-, spräng-, hamn-, flygverksamhet, radar, sensorer, kommunikationsanläggningar m.m.) en omgivningspåverkan som har betydelse för plan- och lovärenden. För områden som berörs av omgivningspåverkan av den militära verksamheten redovisas influensområden där Försvarsmakten genom granskning av planer och lovansökningar måste kunna säkerställa att ny bebyggelse eller andra åtgärder inte innebär risk för påtaglig skada på riksintresse eller område av betydelse för totalförsvarets militära del. Granskningen utgår från influensfaktorer som har betydelse för bedömningen av påverkan i varje enskilt fall. Exempel på influensfaktorer är buller, luftturbulens, fysiska/skymmande hinder, flyghinder och elektromagnetisk störning. Influensområde som är knutet till övnings- och skjutfält, flygplatser och hamnar avser möjligheten att över tiden öva Försvarsmaktens huvuduppgift; förmåga till väpnad strid. Influensområde som är knutet till sekretessbelagda anläggningar avser påverkan på anläggningens funktion, enligt vissa influensfaktorer. För skjutfälten redovisas påverkan av buller och behov av hinderfria områden för samövning med flygförband. För flygplatserna redovisas påverkan av buller och hinderfria områden. Hinderfria områden omfattar in-/utflygningssektorer, stoppområde avseende vindkraft och höga objekt samt MSA-ytor (Minimum Sector Altitude civil beteckning, Minimun Safe Altitude militär beteckning). Utbredningen av influensområden avseende bullerpåverkan bygger på beräknad ljudutbredningsnivå utifrån beslutade riktvärden för skott- och flygbuller från dimensionerande vapen och ammunition samt dimensionerande flygplan och helikoptrar. I fråga om flygbuller anger Försvarsmakten avgränsningen Lamax 80 db. Försvarsmakten bedömer att planeringsåtgärder inom zonen för Lamax 70 db inte självklart medför risk för påtaglig skada på riksintresset. Bullerpåverkan sker även utanför dessa avgränsningar, vilket innebär att kommunen behöver göra egna bedömningar utifrån regler i Plan- och bygglagen om hälsa och säkerhet. Försvarsmakten kan inom dessa områden bistå med kunskapsunderlag för bedömningarna. Avgränsningen har också i viss mån anpassats till naturliga gränser såsom vägar, vattendrag och höjdsträckningar för att underlätta tillämpningen. Utbredningen av influensområden avseende hinderfrihet bygger på gällande bestämmelser för militär och civil luftfart. Försvarsmakten är luftfartsmyndighet med ansvar för flygsäkerhetsfrågor i den egna verksamheten. Försvarsmakten förutsätter att de på kartorna redovisade riksintresseområdena enligt MB 3 kap 9 andra stycket med influensområden (omgivningspåverkan) anges i översiktsplanerna för de berörda kommunerna. Försvarsmakten förutsätter även att de på kartorna redovisade områdena av betydelse för totalförsvaret (MB 3 kap 9 första stycket) redo- 5
visas i översiktsplanen som markanspråk. Vilka åtgärder inom influensområdena som kan innebära risk för påtaglig skada på riksintresset kan inte i detalj anges på förhand. Risken får bedömas i varje enskilt fall utifrån de lokala förutsättningarna på motsvarande sätt som gäller för bl.a. kulturminnen. Slutlig bedömning kan således ske först när det motstående intresset angivits närmare. Typexempel på sådana risker är störningskänslig bebyggelse, främst bostäder och skol-/vårdlokaler i närheten av skjutfält och flygplatser. Risken består i att Försvarsmaktens verksamhet vid kommande prövningar enligt miljöbalken får vidkännas inskränkningar eller förbud. Försvarsmaktens erfarenheter visar att tillämpningen av PBL i detta avseende inte överensstämmer med tillämpningen av miljöbalken avseende krav på utomhusmiljö. Risken avseende hinderfrihet för flygverksamhet avser ren flygsäkerhet, förmåga vid skarpa insatser inom ramen för incidentberedskap och hinder för övning av lågflygning dvs. övning av operativ förmåga. I avsnittet Värdebeskrivning för övriga riksintresseområden beskrivs vissa fasta anläggningar som omfattas av försvarssekretess, som har en omgivningspåverkan och som kan påverkas av höga objekt. Varken placering av anläggningarna eller dess funktion kan anges öppet. I dessa fall sker bedömningen av risken för påtaglig skada utifrån eventuell påverkan på anläggningens tekniska funktion. Handläggning av dessa ärenden förutsätts kunna ske genom att hela landet anges som influensområde för höga objekt (högre än 20 meter utanför sammanhållen bebyggelse (tätort) eller högre än 45 meter inom sammanhållen bebyggelse). Sammanhållen bebyggelse definieras utifrån tätortsavgränsningen på Lantmäteriets översiktskarta i skala 1:250 000. De områden som är markerat med gult på kartan utgör sammanhållen bebyggelse avseende på höga objekt. 6
Exempel på vad som ska remitteras till Försvarsmakten Gäller över hela landet: Samtliga plan- och lovärenden inom influensområden kring riksintressen oavsett byggnadshöjd Samtliga ärenden som rör höga objekt (högre än 20 meter utanför sammanhållen bebyggelse alternativ högre än 45 meter inom sammanhållen bebyggelse. Med sammanhållen bebyggelse avses de områden som utgör tätort på lantmäteriets översiktskarta 1:250 000) Samtliga översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner, tematiska översiksplaner samt alla tillägg till dessa Samtliga ansökningar om tillstånd enligt MB för nya eller utökning av befintliga täkter (så som grus, sand m.m.) Samtliga vägplaner gällande riksvägar och europavägar i hela landet Stoppområden för höga objekt: Ett definierat avgränsat område där Försvarsmakten ej tillstyrker uppförande av vindkraftverk och har en restriktiv hållning till övriga höga objekt, då dessa medför risk för påtaglig skada på riksintressen. Influensområden för vindkraft: Ett definierat avgränsat område där Försvarsmakten ej tillstyrker uppförande av vindkraftverk. Influensområden för luftrum: Inom dessa finns en maximal tillåten totalhöjd (meter över havet) för objekt baserat på MSA för den aktuella flygplatsen. Denna höjd måste respekteras, annars finns risk att påtaglig skada på riksintresset uppstår. Områden med särskilda behov av hinderfrihet: Inom dessa kan objekt högre än 20 meter medföra påtaglig skada på verksamheten som bedrivs här. Byggnader och andra objekt inom dessa områden som är lägre än 20 meter behöver i normalfallet inte remitteras till Försvarsmakten. Samtliga vägplaner för alla typer av vägar inom influensområden kring riksintressen Samtliga järnvägsplaner Samtliga ärenden avseende områdesskydd enligt MB 7 kap (så som naturreservat, Natura 2000, vattenskydd m.m.) inom influensområden kring riksintressen samt de ärenden som omfattar Fortifikationsverkets fastigheter Samtliga ärenden som rör sjökablar samt kablar och ledningar (både luft- och markkablar) på land som kopplas till linje/stomnätet Samtliga VA-planer Samtliga plan- och lovärenden som berör kusten eller havet inom sjöövningsområden Samtliga ärenden avseende tillstånd för, förändring av eller nedläggning av större hamnanläggningar, större broar och flygplatser I samverkan med Bergstaten deltar Försvarsmakten i beredningen av ärenden gällande undersökningstillstånd. För höga objekt är följande områden markerade på kartan. Inom dessa områden är Försvarsmakten mer restriktiv med att tillåta höga objekt: 7
Bakgrund När Naturresurslagen (NRL, SFS 1987:12) realiserades 1987 inledde Försvarsmakten genom dåvarande Försvarsstaben arbetet med att definiera det militära försvarets riksintresseområden. På uppdrag av verbefälhavaren redovisade Fortifikationsförvaltningen år 1989 Försvarsmaktens underlag rörande övningsoch skjutfält för tillämpningen av PBL och NRL (dnr 5815/89/R) med en generell beskrivning och kartor för samtliga fält som var riksintresseområden enligt NRL 2 kap 9 andra stycket. På kartorna redovisades influensområden utanför fältgränserna för skottbuller från fin- och grovkalibriga vapen. Texten anger bl.a. att skydd för riksintresset kommer att hävdas inom beräknad utomhusnivå 65 dbai för finkalibriga vapen och 90 (db)lcx för grovkalibriga vapen. Redovisningen delgavs samtliga länsstyrelser och berörda kommuner. År 1989 utgav verbefälhavaren och Boverket gemensamt publikationen Försvarsmaktens deltagande i fysisk planering (PBL/NRL-underlag nr 29). Publikationen sammanfattade försvarets rutiner vid handläggning av ärenden enligt Plan- och bygglagen (PBL) och Naturresurslagen (NRL) och redovisade översiktligt myndighetens behov av mark och anläggningar. I publikationen redogjordes bl.a. för de olika rutinerna vid handläggning av både öppna och sekretessbelagda anläggningar och områden. Redovisningen av hemliga försvarsanläggningar skedde genom sekretessbelagda kartor som av dåvarande Försvarsområdesbefälhavarna delgavs länsstyrelserna och berörda kommuner. Publikationen utgjorde en första översiktlig värdebeskrivning för öppet redovisade riksintresseområden inom totalförsvarets militära del. Boverket och Försvarsmakten utgav gemensamt en reviderad och utvecklad version av Försvarsmaktens deltagande i fysisk planering i PBL/NRL-underlag nr 41 år 1993. Den reviderade versionen innehöll en tydligare värdebeskrivning för övnings- och skjutfält, flygplatser, elektromagnetiska försvarssystem samt ett särskilt avsnitt om vindkraft och sambandssystem. Försvarsmakten och Boverket utgav år 1998 ytterligare en uppdaterad version i PBL/NRL-underlag nr 47 med nya kartor för övnings- och skjutfält av riksintresse med influensområden genom skottbuller från fin- och grovkalibriga vapen. Fälten, då kallade Bollaöarna, redovisades enligt kartbilaga nr 12:2 med omgivningspåverkan genom beräknad ljudutbredning 90 (db)lcx från grovkalibriga vapen. Försvarsmakten har således sedan år 1989 redovisat värdebeskrivningar för både övnings- och skjutfält, flottiljflygplatser och hemliga försvarsanläggningar. Försvarsmakten har samtidigt även redogjort för myndighetens rutiner och medverkan i fysisk planering. Efter riksdagens försvarsbeslut år 2000 respektive år 2004 om avveckling av det tidigare invasionsförsvaret och det senare beslutet från år 2009 om fortsatt inriktning (prop.2008/09:140, Ett användbart försvar, bet.2008/09föu:10, rskr. 2008/09:292) har Försvarsmakten sett över redovisningen av riksintresseområdena. Ett resultat av arbetet är att Försvarsmakten med stöd av akustikkonsult låtit uppdatera beräkningar och kartredovisningar av ljudutbredning från skott- och flygbuller vid samtliga skjutfält, skjutbanor och flygplatser. Högkvarteret redovisade år 2010 (dnr HKV 13 920:50775) de kvarvarande öppna riksintresseområdena till bl.a. Boverket och samtliga länsstyrelser. Däri ingick en återkallelse av ett antal områden av riksintresse enligt tidigare skrivelser 2006-01-26 (dnr 13 920:61220), ställd till bl.a. Boverket, samtliga länsstyrelser och berörda kommuner. 2010 inleddes därefter ett omfattande arbete med att ta fram specifika kartor och värdebeskrivningar för alla riksintressen för totalförsvarets militära del. Underlaget samråddes med länsstyrelser, Boverket och övriga myndigheter och resulterade i ett kompletterande beslut av chefen för produktionsledningen 2013-09-16 (13 920:62366). I denna komplettering inkluderades bilagor i form av en förteckning över de områden som utgör riksintressen samt en riksintressekatalog med kartor och texter som beskriver riksintressena. Försvarsmaktens ambition sedan 2013 är att löpande se över och vid behov korrigera redovisningen av riksintressen. Detta genom att peka ut ytterligare områden där nya behov identifierats och plocka bort områden som inte längre bedöms utgöra riksintressen. Den första uppdateringen enligt denna modell skedde genom beslut om förnyad redovisning av riksintressen och områden av betydelse 2015-03-18 (FM2015-3297:1). Till detta beslut bilades en förteckning över de områden som utgör riksintresse samt separata riksintressekataloger för respektive län. 2017 års version är uppbyggd på samma sätt. Förvarsbeslutet 2015 Prop 2014/15:109 gällande försvarspolitisk inriktning 2016-2020 innebär en omriktning mot ett mer nationellt inriktat försvar. Det enskilt viktigaste under försvarsinriktningsperioden är att öka den operativa förmågan i krigsförbanden och att säkerställa den samlade förmågan i totalförsvaret. Detta har påverkat denna redovisning såväl av öppet redovisade riksintressen och områden av betydelse samt riksintressen som omfattas av sekretess. 8
1 Riksintresset Berga skjutfält/ hamn, Haninge kommun Värdebeskrivning Berga skjutfält Berga skjutfält och hamnområde omfattar 757 hektar beläget i anslutning till Haninge garnisons kasernområde i Berga. Fältet etablerades 1943 och har successivt utökats sedan dess. Riksintresseområdet utgörs av skjutfältet och hamnen. Den verksamhet som konstituerar riksintresset innebär påverkan på omgivningen genom skottbuller som kan uppfattas som störande och i vissa fall även annan påverkan. Fortifikationsverket äger och förvaltar byggnader, kajer samt mark. Berga övnings- och skjutfält är ett närövningsfält för förbanden inom Haninge garnison och anpassat för övningar med amfibie-, markstrids-, och hemvärnsförband. Närövningsfält är en viktig funktion vid den grundläggande utbildningen och övningen i väpnad strid för enskilda soldater och förband. Fältet är tillståndsprövat enligt dåvarande miljöskyddslagen och Länsstyrelsen i Stockholm meddelade 1995-10-26 samt 1999-03-10 beslut. Den prövade verksamheten omfattar bl. a. skjutning med fin- och grovkalibrig ammunition samt sprängningar, som påverkar omgivningen utanför skjutfältets gräns genom buller. Vid en framtida omprövning av skjutfältets miljötillstånd är det av mycket stor betydelse att ny störningskänslig bebyggelse inte tillåts i sådan närhet av fältet att det uppstår risk för begräsningar av verksamheten, då det skulle innebära en påtaglig skada för riksintresset. Försvarsmakten anser därför att sådan bebyggelse inte skall tillåtas inom det angivna området för omgivningspåverkan vilken Haninge kommun berörs av. Efter riksdagens försvarsbeslut år 2000 har Försvarsmakten genomfört en mycket omfattande omställning av sin inriktning från invasionsförsvar till insatsförsvar med förmåga att med kort varsel sätta in förband enligt direktiv från regeringen. Omställningen har medfört nedläggning av ett antal förband och koncentration till ett färre antal förbandsorter. vergången till insatsförsvar innebär dock att de kvarvarande förbanden har ett större behov än tidigare av att genomföra tillämpade övningar med bl.a. skarp ammunition. Belastningen på befintliga övnings- och skjutfält har därmed bibehållits och i vissa fall ökat trots det minskade antalet förbandsorter. vningar måste även fortsättningsvis kunna genomföras med skarp ammunition till förekommande vapensystem med hög skjutsäkerhet utan risk för tredje man. Försvarsmaktens huvuduppgift enligt riksdagens beslut 2009-06-16 är förmågan till väpnad strid (prop. 2008/09:140 Ett användbart försvar, bet. 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292). vnings- och skjutfält som utgör nödvändiga produktionsresurser för Försvarsmaktens övningar med förekommande utrustning och vapensystem är därför områden av riksintresse. Berga skjutfält är ett sådant område och nyttjas av olika förband inom Försvarsmakten. Inom fältet kan olika övningsmoment genomföras med skarp ammunition från flera olika skjutområden eller över vattenområde. Detta samtidigt som riskområdena är belägna inom fältets egna gränser. Sådana övningar kan enbart genomföras på särskilt anordnad mark som Försvarsmakten kan disponera fritt. Det är väsentligt att denna funktion kan skyddas och bibehållas. Den nya inriktningen för Försvarsmakten att med kort varsel kunna skicka färdigutbildade förband till insatser såväl inom Sverige som utomlands innebär att omfattande övningar som förberedelser i direkt anslutning till avtransport måste kunna genomföras vid alla tider på året. Berga skjutfält innehar, precis som många andra av Försvarsmaktens skjutfält, stora naturvärden. De skyddsvärda naturvärdena har dock i allt väsentligt uppstått som en direkt eller indirekt följd av den militära övningsverksamheten med mekaniserade förband på de stora öppna ytorna samt ett ur försvarsmaktsperspektiv rationellt skogsbruk. Fortsatt övningsverksamhet är en viktig förutsättning för bibehållande av de unika naturvärdena som skapats som en effekt av Försvarsmaktens verksamhet på fältet. Försvarsmakten ser inga påtagliga konflikter med bevarandeintresset på fältet. Allmän värdebeskrivning för Försvarsmaktens hamnar Försvarsmaktens huvuduppgift är enligt riksdagens beslut 2009-06-16 förmågan till väpnad strid (prop. 2008/09:140 Ett användbart försvar, bet. 2008/09FöU10, rskr. 2008/09:292). Hamnverksamheten är inte tillståndspliktig enligt miljöbalken och har generellt ingen större omgivningspåverkan. Dock finns det verksamheter i området som har omgivningspåverkan. För de marina förbanden inom Försvarsmakten med specialiserade fartyg och materielsystem som kräver högt säkerhetsskydd behövs egna anpassade hamnar och baser. Hamnarna utgör därför områden av riksintresse för totalförsvarets militära del enligt 3 kap 9 andra stycket miljöbalken. Vissa hamnar utnyttjas även av andra myndigheter såsom Kustbevakningen och Polisen. I hamnverksamheten ingår verksamhet såsom för- 9
töjning, bunkring av drivmedel samt specialbränsle, vapen och ammunitionshantering, avfallshantering samt underhåll av fartyg och båtar. Hamnverksamheten genererar även till- och fråntransporter med land- och sjötrafik. Eftersom huvuddelen av fartygen är specialfartyg krävs system och anordningar i hamnen för att stödja hamnverksamheten. Verksamheten kräver också möjligheter till teknisk infrastruktur och skydd av denna. Samtliga hamnar är skyddsobjekt vilket bl.a. innebär tillträdesförbud för obehörig. Anläggningar och verksamhet i anslutning till hamnarna kan påverka Försvarsmaktens möjlighet att bedriva fullskalig hamn- och basverksamhet med hög tillgänglighet och med god säkerhet för personal och materiel. Sådan påverkan kan vara hinder över, på eller under vattnet som begränsar fartygsrörelser och basverksamhet. Det kan vara tekniska störningar som påverkar samband och bevakningssystem med begränsning i tillgänglighet. Försvarsmakten kommer därför att vara mycket restriktiv i sin bedömning av tillkommande lov-och planärenden som kan påverka basverksamheten och det långsiktiga skyddet av hamnen. Berga rlogshamn rlogshamnen Berga är lokaliserad vid Hårsfjärden i anslutning till kasernområde och Berga skjutfält. Staten genom Fortifikationsverket äger och förvaltar byggnader, kajer och mark. rlogshamnen Berga är en stor bas för marinen och är uppbyggd avseende hamn och basverksamhet för att kunna stödja samtliga fartygssystem inom marinen. Infrastrukturen är uppbyggd för att stödja fartyg och båtar med bl.a. förtöjning, drivmedelstjänst, ammunitionstjänst och underhållsarbeten. För marina utbildningsändamål finns en väl utbyggd infrastruktur. rlogshamnen har förutom ett viktigt militärstrategiskt läge även närhet till marina sjöövnings- och skjutområden och marina sprängplatser under vattnet. Huvuddelen av verksamheten i hamnen är säkerhetsklassad verksamhet. Berga är efter omlokaliseringen från Rindö huvudbas för Amfibieregementet (Amf 1). 10
Datum: 2017-02-18 Riksintresse för totalförsvaret Berga skjutfält och hamn (1) - omgivningspåverkan Haninge kommun - Stockholms län De rosa områdena i kartan markerar influensområde för buller, säkerhet eller annan aspekt. Alla plan- och lovärenden inom detta område remitteras till Försvarsmakten. Vad gäller höga objekt, 20 m och högre utanför samlad bebyggelse och över 45 m inom samlad bebyggelse, (enl. definition för flyghinder) är hela landets yta influensområde. 1 Teckenförklaring Riksintresse/område av betydelse Influensområde för buller eller annan risk 14 0 0,75 1,5 3 Influensområde övrigt Område med särskilt behov av hinderfrihet Sjöövningsområde 3 1 14 B 8 5 A 10 0 4 8 16 11
2 Riksintresset Gisslingö skjutfält, Norrtälje kommun Värdebeskrivning Gisslingö skjutfält omfattar 36 hektar och är beläget på ön Gisslingö i Roslagens skärgård, Norrtälje kommun och ingår som en del i Stockholms skärgårdsskjutfält. Riksintresseområdet utgörs av skjutfältet. Den verksamhet som konstituerar riksintresset innebär påverkan på omgivningen genom skottbuller som kan uppfattas som störande och i vissa fall även utgöra annan påverkan. Militär verksamhet med målsättningen att försvara Ålandsförträngningen samt de norra inloppen till Stockholm med sin hamn från havet började i och med upprättandet av Kustartilleriet 1902. Då inleddes en utbyggnad av befästningar och försvarsgrupperingar i skärgården. Gisslingö är en del av Amfibieregementets bataljonsövningsområde. Skjutplatsens geografiska läge i anslutning till flera viktiga leder och hamnar ger Försvarsmakten möjlighet att öva och utbilda i väpnad strid vid skydd och försvar av hamnar och leder i realistisk och verklighetsförankrad miljö. Skjutplatsen är strategiskt placerad för övningar med amfibie-, markstrids- samt hemvärnsförband. Gisslingö ligger inom flygrestriktionsområde R 87. Gisslingö skjutfält tillståndsprövades enligt miljöbalken och ett tillståndsbeslut lämnades av Länsstyrelsen 2010-11-17. Den prövade verksamheten omfattar bl. a. skarpskjutning med huvuddelen av de vapensystem som ingår i amfibieförband/hemvärnsförband. Riskområdet sträcker sig ut över vattnet. Skjutningar kan genomföras från: land mot landmål land mot sjömål land mot luftmål Vid en framtida omprövning av skjutfältets miljötillstånd är det av mycket stor betydelse att ny störningskänslig bebyggelse inte tillåts i sådan närhet av fältet att det uppstår risk för begränsningar av verksamheten, då det skulle innebära en påtaglig skada på riksintresset. Försvarsmakten anser därför att sådan bebyggelse inte skall tillåtas inom det angivna området för omgivningspåverkan vilken Norrtälje kommun Efter riksdagens försvarsbeslut år 2000 har Försvarsmakten genomfört en mycket omfattande omställning av sin inriktning från invasionsförsvar till insatsförsvar med förmåga att med kort varsel sätta in förband enligt direktiv från regeringen. Omställningen har medfört nedläggning av ett antal förband och koncentration till ett färre antal förbandsorter. vergången till insatsförsvar innebär dock att de kvarvarande förbanden har ett större behov än tidigare av att genomföra tillämpade övningar med bl.a. skarp ammunition. Belastningen på befintliga övnings- och skjutfält har därmed bibehållits och i vissa fall ökat trots det minskade antalet förbandsorter. vningar måste även fortsättningsvis kunna genomföras med skarp ammunition till förekommande vapensystem med hög skjutsäkerhet utan risk för tredje man. Försvarsmaktens huvuduppgift är enligt riksdagens beslut 2009-06-16 förmågan till väpnad strid (prop. 2008/09:140 Ett användbart försvar, bet. 2008/09FöU10, rskr. 2008/09:292). vnings- och skjutfält som utgör nödvändiga produktionsresurser för Försvarsmaktens övningar med förekommande utrustning och vapensystem är därför områden av riksintresse. Gisslingö skjutfält är ett sådant område och nyttjas av olika förband inom Försvarsmakten. Inom fältet kan olika övningsmoment genomföras med skarp ammunition från flera olika skjutområden eller över vattenområde. Detta samtidigt som riskområdena är belägna inom fältets egna gränser. Sådana övningar kan enbart genomföras på särskilt anordnad mark som fritt kan disponeras av Försvarsmakten. Det är väsentligt att denna funktion kan skyddas och bibehållas. Den nya inriktningen för Försvarsmakten att med kort varsel kunna skicka färdigutbildade förband till insatser såväl inom som utomlands innebär att omfattande övningar som förberedelser i direkt anslutning till avtransport måste kunna genomföras vid alla tider på året. Gisslingö skjutfält innehar precis som många andra av Försvarsmaktens skjutfält stora naturvärden. De skyddsvärda naturvärdena har dock i allt väsentligt uppstått som en direkt eller indirekt följd av den militära övningsverksamheten med mekaniserade förband på de stora öppna ytorna samt ett ur försvarsmaktsperspektiv rationellt skogsbruk. Fortsatt övningsverksamhet är i viss mån väsentlig förutsättning för bibehållandet av de unika naturvärdena som gynnas av Försvarsmaktens verksamhet på fältet. Försvarsmakten ser i inga påtagliga konflikter med bevarandeintresset på fältet. 12
Datum: 2017-02-18 Riksintresse för totalförsvaret Gisslingö skjutfält (2) - omgivningspåverkan Norrtälje kommun - Stockholms län De rosa områdena i kartan markerar influensområde för buller, säkerhet eller annan aspekt. Alla plan- och lovärenden inom detta område remitteras till Försvarsmakten. Vad gäller höga objekt, 20 m och högre utanför samlad bebyggelse och över 45 m inom samlad bebyggelse, (enl. definition för flyghinder) är hela landets yta influensområde. 2 0 0,75 1,5 3 Teckenförklaring Riksintresse/område av betydelse Influensområde för buller eller annan risk Influensomåden övrigt Område med skärskilt behov av hinderfrihet 11 2 9 0 4 8 16 13
3 Riksintresset Grindsjöns skjutfält, Nynäshamns och Botkyrka kommuner Värdebeskrivning FOI:s skjutfält Grindsjön med forskningslaboratorier och andra anläggningar för försvarsforskning är beläget centralt på Södertörn ca 45 km söder om Stockholms stad. Fältet omfattar ca 7500 hektar. Riksintresseområdet utgörs av skjutfältet. Den verksamhet som konstituerar riksintresset innebär påverkan på omgivningen genom skottbuller som kan uppfattas som störande. Miljödomstolen vid Nacka Tingsrätt, meddelade 2009-05-27 tillståndsbeslut enligt 9 kap. 6 miljöbalken till Totalförsvarets Forskningsinstitut, FOI, att vid Grindsjöns forskningscentrum: - bibehålla och nyttja befintlig anläggning för utveckling och tillverkning av energetiska material genom kemiska reaktioner i försöks- och laboratorieskala, - bibehålla och nyttja befintliga skjutplatser för skjutning med grovkalibriga vapen och sprängladdningar FOI:s verksamhet har bedrivits sedan 1941 och är fokuserad på att skapa, värdera och förmedla kunskap och teknik för att hantera risker och sårbarheter för såväl försvarsmaktens som för det övriga samhällets behov. Vid en framtida omprövning av miljötillståndet för fältet är det av mycket stor betydelse att ny störningskänslig bebyggelse inte tillåtits i sådan närhet av fältet att det uppstår risk för begränsningar av verksamheten, då det skulle innebära en påtaglig skada på riksintresset. Försvarsmakten anser därför att sådan bebyggelse inte skall tillåtas inom det angivna området för omgivningspåverkan, för vilka Botkyrka och Nynäshamns kommuner berörs av. FOI :s uppdrag är bl.a. att bidra till att hantera och förebygga kriser i omvärlden, hävda den territoriella integriteten, försvara Sverige mot väpnat angrepp och värna civilbefolkningen och säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna vid ett väpnat angrepp eller krig i omvärlden. Det ingå också i FOI:s uppdrag att minska risken för och konsekvenserna av allvarliga störningar, kriser samt olyckor. Skulle en sådan händelse inträffa ska kvinnors, mäns och barns liv, personliga säkerhet och hälsa tryggas samt skador på egendom eller i miljö hindras eller begränsas. Målet är dessutom 14 att medverka till att minska lidande och skadeverkningar av allvarliga olyckor och katastrofer i andra länder. För att säkerställa dessa för det svenska samhällets säkerhet centrala kompetenser bedrivs vid Grindsjön forskning, analys, utveckling och provning av explosiva ämnen, vapen- och skyddstekniker. Verksamheten stödjer Försvarsmakten både indirekt och direkt, såväl för nationella behov som vid internationella insatser. Detta omfattar värdering av hot och sårbarhet, dvs. den vapenverkan som försvarsmakten kan möta och hur man på bästa sätt kan skydda sig. På liknande sätt görs analyser för det civila samhällets behov, t.ex. av hot mot och skydd av samhällskritisk infrastruktur, kärnkrafts- och andra anläggningar. Grindsjöns forskningscentrum är också en allt viktigare resurs för europeiska samarbeten inom försvars- och säkerhetsforskning. Utöver FOI:s verksamhet på området finns även tre andra hyresgäster som bedriver viss verksamhet. Hyresgästerna utgörs av Swebrec, vilket är ett forskningscentrum knutet till Luleå Tekniska Universitet, ECAPS (Rymdbolaget) samt Rikspolisstyrelsen. Grindsjöns skjutfält innehar, precis som många andra av Försvarsmaktens skutfält, stora naturvärden. Inom området har det under åren 2002 och 2005 gjorts inventeringar av förekommande arter, såväl växter som djur. Bland annat hittades det flera signalarter av den rödlistade laven Cyphelium Tigillare (Sydlig ladlav), Ängsklockan (Campanula patula) vilken är mycket sällsynt på södra Södertörn, Tricholoma colossus (Jättemusseron) vilken har statusen nära hotad på rödlistan samt ett flertal andra signalarter för flera lavar och svampar. Dessutom finns ett rikt djurliv på området med bland annat bäver, dovhjort, hermelin, lo, mink, mård, älg och ett flertal fågelarter, exempelvis havsörn, kungsörn (vintertid) och berguv. Området rymmer även en fjärilsart som klassats som nära hotad på rödlistan, nämligen nattfjärilen bredbrämad bastardsvärmare (Zygaena lonicerae). Dessutom har en ny våtmark uppkommit vid en skjutplats tack vare ett bäverpar. Våtmarken har lockat till sig fåglar som sångsvan, tranor, krickor, knipa, brun kärrhök m fl. Anmärkningsvärt är att de skyddsvärda naturvärdena i allt väsentligt uppstått som en direkt eller indirekt följd av att områdets bruk som skjutfält innebär mycket begränsad påverkan på naturen och dessutom är inhägnat och övervakat mot intrång från obehörigt tillträde. Fortsatt verksamhet är en väsentlig förutsättning för bibehållande av de unika naturvärdena, speciellt då det ligger relativt nära Stockholm.
Datum: 2017-02-18 Riksintresse för totalförsvaret Grindsjöns skjutfält (3) - omgivningspåverkan Nynäshamn och Botkyrka kommuner - Stockholms län 3 De rosa områdena i kartan markerar influensområde för buller, säkerhet eller annan aspekt. Alla plan- och lovärenden inom detta område remitteras till Försvarsmakten. Vad gäller höga objekt, 20 m och högre utanför samlad bebyggelse och över 45 m inom samlad bebyggelse, (enl. definition för flyghinder) är hela landets yta influensområde. Teckenförklaring 0 0,5 1 2 Riksintresse/område av betydelse Influensområde för buller eller annan risk Influensomåden övrigt Sjöövningsområde 13 3 1 14 B A 0 4 8 16 10 8 15
4 Riksintresset Korsö skjutfält, Värmdö kommun Värdebeskrivning Korsö skjutfält omfattar 82 hektar och är beläget på ön Korsö i Stockholms mellersta skärgård. Skjutplatsen ligger i Värmdö kommun och ingår som en del i Stockholms skärgårdsskjutfält. Militär verksamhet med målsättningen att försvara inloppen till Stockholm med sin hamn började i och med upprättandet av Kustartilleriet 1902. Därefter påbörjades utbyggnad av befästningar och försvarsgrupperingar i skärgården. Korsö är en del av Amfibieregementets bataljonsövningsområde i Stockholms mellersta skärgård. Skjutplatsen är väl anpassat för övningar med amfibieförband-markstridsförband-hemvärnsförband- och säkerhetsförband i kombination med flyg-och fartygsförband. Skjutfältets geografiska läge i anslutning till flera viktiga farleder ger Försvarsmakten möjlighet att öva och utbilda i väpnad strid vid skydd och försvar av leder i realistisk och verklighetsförankrad miljö. Korsö skjutfält ligger inom flygrestriktionsområdet R19. Riksintresseområdet utgörs av skjutfältet. Den verksamhet som konstituerar riksintresset innebär påverkan på omgivningen genom skottbuller som kan uppfattas som störande och i vissa fall även annan påverkan. Länsstyrelsen i Stockholm meddelade 2010-02- 24 tillståndsbeslut enligt miljöbalken. Den prövade verksamheten omfattar bl. a. skarpskjutning med huvuddelen av de vapensystem som ingår i amfibieförband/ hemvärnsförband och säkerhetsförband samt sprängövningar. Riskområdet sträcker sig ut över vattnet. Skjutningar kan genomföras från; land mot landmål land mot sjömål land mot luftmål hav mot sjömål hav mot luftmål hav mot landmål sprängverksamhet land undervattenssprängning 16 Vid en framtida omprövning av miljötillståndet för fältet är det av mycket stor betydelse att ny störningskänslig bebyggelse inte tillåtits i sådan närhet av fältet att det uppstår risk för begränsningar av verksamheten, då det skulle innebära en påtaglig skada för riksintresset. Försvarsmakten anser därför att sådan bebyggelse inte skall tillåtas inom det angivna området för omgivnings- påverkan. Endast Värmdö kommun berörs, dels vattenområde, dels östra delen av ön Sandhamn. Efter riksdagens försvarsbeslut år 2000 har Försvarsmakten genomfört en mycket omfattande omställning av sin inriktning från invasionsförsvar till insatsförsvar med förmåga att med kort varsel sätta in förband enligt direktiv från regeringen. Omställningen har medfört nedläggning av ett antal förband och koncentration till ett färre antal förbandsorter. vergången till insatsförsvar innebär dock att de kvarvarande förbanden har större behov än tidigare av att genomföra tillämpade övningar med bl. a. skarp ammunition. Belastningen på befintliga övnings- och skjutfält har därmed bibehållits och i vissa fall ökat, trots det minskade antalet förbandsorter. vningar måste även fortsättningsvis kunna genomföras med skarp ammunition till förekommande vapensystem med hög skjutsäkerhet utan risk för tredje man. Försvarsmaktens huvuduppgift är enligt riksdagens beslut 2009-06-16 förmågan till väpnad strid (prop. 2008/09:140 Ett användbart försvar, bet. 2008/09FöU10, rskr. 2008/09:292). vnings- och skjutfält som utgör nödvändiga produktionsresurser för Försvarsmaktens övningar med förekommande utrustning och vapensystem är därför områden av riksintresse. Korsö skjutfält är ett sådant område, som nyttjas av olika förband inom Försvarsmakten. Inom fältet kan olika övningsmoment genomföras med skarp ammunition från flera olika skjutområden eller över vattenområde. Detta samtidigt som riskområdena är belägna inom fältets egna gränser. Samövning med flygförband kan också genomföras. Sådana övningar kan enbart genomföras på särskilt anordnad mark som fritt kan disponeras av Försvarsmakten. Det är väsentligt att denna funktion kan skyddas och bibehållas. Den nya inriktningen för Försvarsmakten att med kort varsel kunna skicka färdigutbildade förband till insatser såväl inom Sverige som utomlands innebär att omfattande övningar som förberedelser i direkt anslutning till avtransport måste kunna genomföras vid alla tider på året. Korsö skjutfält innehar, precis som många andra av Försvarsmaktens skjutfält, stora naturvärden. De skyddsvärda naturvärdena har dock i allt väsentligt uppstått som en direkt eller indirekt följd av den militära övningsverksamheten med mekaniserade förband på de stora öppna ytorna samt ett ur försvarsmaktsperspektiv rationellt skogsbruk. Fortsatt övningsverksamhet är en viktig förutsättning för bibehållande av de unika naturvärdena som skapats som en effekt av Försvarsmaktens verksamhet på fältet. Försvarsmakten ser inga påtagliga konflikter med bevarandeintresset på fältet.
Datum: 2017-02-18 Riksintresse för totalförsvaret Korsö skjutfält (3) - omgivningspåverkan Värmdö kommun - Stockholms län De rosa områdena i kartan markerar influensområde för buller, säkerhet eller annan aspekt. Alla plan- och lovärenden inom detta område remitteras till Försvarsmakten. Vad gäller höga objekt, 20 m och högre utanför samlad bebyggelse och över 45 m inom samlad bebyggelse, (enl. definition för flyghinder) är hela landets yta influensområde. 4 0 0,75 1,5 3 Teckenförklaring Riksintresse/område av betydelse Influensområde för buller eller annan risk Influensomåden övrigt Område med skärskilt behov av hinderfrihet 6 4 0 4 8 16 17
5 Riksintresset Mellstens skjutfält, Haninge kommun Värdebeskrivning Mellstens skjutfält omfattar 99 hektar och är beläget i Stockholms södra skärgård i Haninge kommun. Skjutfältet omfattar ön Mellsten samt även södra delen av Nåttarö. Militär verksamhet med målsättningen att försvara inloppen till Stockholm med sin hamn, började i och med upprättandet av Kustartilleriet 1902, varvid utbyggnad av befästningar och försvarsgrupperingar startade i skärgården. Mellsten är en del av Amfibieregementets bataljonsövningsområde i Stockholms södra skärgård. Skjutfältet är väl anpassat för övningar med amfibie-, markstrids-, hemvärns-, och säkerhetsförband i kombination med flyg-, och fartygsförband. Skjutfältets belägenhet i anslutning till flera viktiga farleder och Nynäshamns hamn ger försvarsmakten möjlighet att öva och utbilda i väpnad strid vid skydd och försvar av leder och hamnar i realistisk och verklighetsförankrad miljö. Mellsten-Nåttarö ligger inom flygrestriktionsområdet R71A. Riksintresseområdet utgörs av skjutfältet. Den verksamhet som konstituerar riksintresset innebär påverkan på omgivningen genom skottbuller som kan uppfattas som störande och i vissa fall även annan påverkan. Länsstyrelsen i Stockholm meddelade 2011-03-16 tillståndsbeslut enligt miljöbalken. Den prövade verksamheten omfattar skarpskjutning med huvuddelen av de vapensystem som ingår i amfibieförband/ hemvärnsförband och säkerhetsförband samt sprängövningar. Skjutfältet är ett skärgårdsskjutfält med riskområde som sträcker sig ut över vatten. Skjutningar kan genomföras från; land mot landmål land mot sjömål land mot luftmål hav mot sjömål hav mot luftmål hav mot landmål. sprängverksamhet land undervattenssprängning Vid en framtida omprövning av skjutfältets miljötillstånd är det av mycket stor betydelse att ny störningskänslig bebyggelse inte tillåts i sådan närhet av fältet att det uppstår risk för begräsningar av verksamheten, då det skulle innebära en påtaglig skada för riksintresset. Försvarsmakten anser därför att 18 sådan bebyggelse inte skall tillåtas inom det angivna området för omgivningspåverkan vilken Haninge kommun, främst ön Nåttarö, berörs av. Efter riksdagens försvarsbeslut år 2000 har Försvarsmakten genomfört en mycket omfattande omställning av sin inriktning från invasionsförsvar till insatsförsvar med förmåga att med kort varsel sätta in förband enligt direktiv från regeringen. Omställningen har medfört nedläggning av ett antal förband och koncentration till ett färre antal förbandsorter. vergången till insatsförsvar innebär dock att de kvarvarande förbanden har ett större behov än tidigare av att genomföra tillämpade övningar med bl.a. skarp ammunition. Belastningen på befintliga övnings- och skjutfält har därmed bibehållits och i vissa fall ökat trots det minskade antalet förbandsorter. vningar måste även fortsättningsvis kunna genomföras med skarp ammunition till förekommande vapensystem med hög skjutsäkerhet utan risk för tredje man. Försvarsmaktens huvuduppgift är enligt riksdagens beslut 2009-06-16 förmågan till väpnad strid (prop. 2008/09:140 Ett användbart försvar, bet. 2008/09FöU10, rskr. 2008/09:292). vnings- och skjutfält som utgör nödvändiga produktionsresurser för Försvarsmaktens övningar med förekommande utrustning och vapensystem är därför områden av riksintresse. Mellsten-Nåttarö skjutfält är ett sådant område och nyttjas av olika förband inom Försvarsmakten. Inom fältet kan olika övningsmoment genomföras med skarp ammunition från flera olika skjutområden eller över vattenområde. Detta samtidigt som riskområdena är belägna inom fältets egna gränser. Mellstens skjutfält har kapacitet för samövningar med flygförband. Sådana övningar kan enbart genomföras på särskilt anordnad mark som Försvarsmakten kan disponera fritt.det är väsentligt att denna funktion kan skyddas och bibehållas. Den nya inriktningen för Försvarsmakten att med kort varsel kunna skicka färdigutbildade förband till insatser såväl inom Sverige som utomlands innebär att omfattande övningar som förberedelser i direkt anslutning till avtransport måste kunna genomföras vid alla tider på året. Mellstens skjutfält innehar, precis som många andra av Försvarsmaktens skjutfält, stora naturvärden. De skyddsvärda naturvärdena har dock i allt väsentligt uppstått som en direkt eller indirekt följd av den militära övningsverksamheten med mekaniserade förband på de stora öppna ytorna samt ett ur försvarsmaktsperspektiv rationellt skogsbruk. Fortsatt övningsverksamhet är en viktig förutsättning för bibehållande av de unika naturvärdena som skapats som en effekt av Försvarsmaktens verksamhet på fältet. Försvarsmakten ser inga påtagliga konflikter med bevarandeintresset på fältet.
Datum: 2017-02-18 Riksintresse för totalförsvaret Mellstens skjutfält (5) - omgivningspåverkan Haninge kommun - Stockholms län De rosa områdena i kartan markerar influensområde för buller, säkerhet eller annan aspekt. Alla plan- och lovärenden inom detta område remitteras till Försvarsmakten. Vad gäller höga objekt, 20 m och högre utanför samlad bebyggelse och över 45 m inom samlad bebyggelse, (enl. definition för flyghinder) är hela landets yta influensområde. A 5 0 0,5 1 2 Teckenförklaring Riksintresse/område av betydelse Influensområde för buller eller annan risk Influensomåden övrigt Sjöövningsområde 14 B 8 5 10 A 21 0 4 8 16 19
6 Område av betydelse för totalförsvaret Myttinge övningsfält, Värmdö kommun Värdebeskrivning Myttinge övningsfält ligger på norra delen av Värmdölandet i Stockholms mellersta skärgård i Värmdö kommun. vningar på Myttinge har genomförts sedan de första försvarslinjerna uppfördes i anslutning till Oxdjupet på Värmdösidan år 1899. Under 1900-talet utökades successivt markområdet för att anpassas till Försvarsmaktens behov till nuvarande omfattning. Myttinge har varit skjutfält fram till 2005 men är nu endast ett övningsfält. Eftersom fältet enbart används för övningar utan skarp ammunition är verksamheten inte tillståndspliktig. Myttinge övningsfält är ett område av intresse för totalförsvaret, som nyttjas av olika förband inom Försvarsmakten. Verksamheten ska därför skyddas så långt möjligt enligt 3kap 9, första stycket, miljöbalken. Myttinge övningsfält innehar, precis som många andra av Försvarsmaktens skjutfält, stora naturvärden. De skyddsvärda naturvärdena har dock i allt väsentligt uppstått som en direkt eller indirekt följd av den militära övningsverksamheten med mekaniserade förband på de stora öppna ytorna samt ett ur försvarsmaktsperspektiv rationellt skogsbruk. Fortsatt övningsverksamhet är en viktig förutsättning för bibehållande av de unika naturvärdena som skapats som en effekt av Försvarsmaktens verksamhet på fältet. Försvarsmakten ser inga påtagliga konflikter med bevarandeintresset på fältet 20
t Datum: 2017-02-18 Område av betydelse för totalförsvaret enligt MB 3 kap 9 stycke 1 Myttinge övningsfält (6) - omgivningspåverkan Värmdö kommun - Stockholms län Området är av betydelse för totalförsvarets militära del (3 kap 9 första stycket i miljöbalken). Verksamheten medför ingen omgivningspåverkan av betydelse i plan- och lovhänseende. Vad gäller höga objekt, 20 m och högre utanför samlad bebyggelse och över 45 m inom samlad bebyggelse, (enl. definition för flyghinder) är hela landets yta influensområde. 6 Teckenförklaring 0 0,4 0,8 1,6 Riksintresse/område av betydelse Influensområde för buller eller annan risk Influensomåden övrigt MSA-område Område med skärskilt behov av hinderfrihet 12 6 15 0 4 8 16 4 21
7 Riksintresset Rotens skjutfält, Norrtälje och sthammars kommun Värdebeskrivning Rotens skjutfält omfattar 79 hektar och är beläget på ön Roten i Roslagens skärgård, Norrtälje kommun. Även en del av Vässarön i sthammars kommun ingår i skjutfältet. Fältet ingår som en del i Stockholms skärgårdsskjutfält. Militär verksamhet med målsättning att försvara Ålandsförträngningen samt de norra inloppen till Stockholm med sin hamn påbörjades i och med upprättandet av Kustartilleriet 1902, varvid utbyggnad av befästningar och försvarsgrupperingar startade i skärgården. Rotens skjutfält är en del av Amfibieregementets bataljonsövningsområde i Roslagens norra skärgård. Skjutplatsen är strategiskt placerad för övningar med amfibieförband-markstridsförband-hemvärnsförband. Riksintresseområdet utgörs av skjutfältet. Den verksamhet som konstituerar riksintresset innebär påverkan på omgivningen genom skottbuller som kan uppfattas som störande och i vissa fall även annan påverkan. Länsstyrelsen i Stockholm meddelade 2010-02- 17 tillståndsbeslut enligt miljöbalken. Den prövade verksamheten omfattar bl. a. skarpskjutning med huvuddelen av de vapensystem som ingår i amfibieförband/ hemvärnsförband. Riskområdet sträcker sig ut över vattnet. Skjutningar kan genomföras från; land mot landmål land mot sjömål land mot luftmål hav mot sjömål hav mot luftmål hav mot landmål. sprängverksamhet land undervattenssprängning 22 Vid en framtida omprövning av skjutfältets miljötillstånd är det av mycket stor betydelse att ny störningskänslig bebyggelse inte tillåts i sådan närhet av fältet att det uppstår risk för begräsningar av verksamheten, då det skulle innebära en påtaglig skada för riksintresset. Försvarsmakten anser därför att sådan bebyggelse inte skall tillåtas inom det angivna området för omgivningspåverkan vilka Norrtälje och sthammars kommun berörs av. Efter riksdagens försvarsbeslut år 2000 har Försvarsmakten genomfört en mycket omfattande omställning av sin inriktning från invasionsförsvar till insatsförsvar med förmåga att med kort varsel sätta in förband enligt direktiv från regeringen. Omställningen har medfört nedläggning av ett antal förband och koncentration till ett färre antal förbandsorter. vergången till insatsförsvar innebär dock att de kvarvarande förbanden har ett större behov än tidigare av att genomföra tillämpade övningar med bl.a. skarp ammunition. Belastningen på befintliga övnings- och skjutfält har därmed bibehållits och i vissa fall ökat trots det minskade antalet förbandsorter. vningar måste även fortsättningsvis kunna genomföras med skarp ammunition till förekommande vapensystem med hög skjutsäkerhet utan risk för tredje man. Försvarsmaktens huvuduppgift är enligt riksdagens beslut 2009-06-16 förmågan till väpnad strid (prop. 2008/09:140 Ett användbart försvar, bet. 2008/09FöU10, rskr. 2008/09:292). vnings- och skjutfält som utgör nödvändiga produktionsresurser för Försvarsmaktens övningar med förekommande utrustning och vapensystem är därför områden av riksintresse. Rotens skjutfält är ett sådant område och nyttjas av olika förband inom Försvarsmakten. Inom fältet kan olika övningsmoment genomföras med skarp ammunition från flera olika skjutområden eller över vattenområde. Detta samtidigt som riskområdena är belägna inom fältets egna gränser. Rotens skjutfält har kapacitet för samövningar med flygförband. Sådana övningar kan enbart genomföras på särskilt anordnad mark som Försvarsmakten kan disponera fritt. Det är väsentligt att denna funktion kan skyddas och bibehållas. Den nya inriktningen för Försvarsmakten att med kort varsel kunna skicka färdigutbildade förband till insatser såväl inom Sverige som utomlands innebär att omfattande övningar som förberedelser i direkt anslutning till avtransport måste kunna genomföras vid alla tider på året. Rotens skjutfält innehar, precis som många andra av Försvarsmaktens skjutfält, stora naturvärden. De skyddsvärda naturvärdena har dock i allt väsentligt uppstått som en direkt eller indirekt följd av den militära övningsverksamheten med mekaniserade förband på de stora öppna ytorna samt ett ur försvarsmaktsperspektiv rationellt skogsbruk. Fortsatt övningsverksamhet är en viktig förutsättning för bibehållande av de unika naturvärdena som skapats som en effekt av Försvarsmaktens verksamhet på fältet. Försvarsmakten ser inga påtagliga konflikter med bevarandeintresset på fältet.