NYCKELTAL OM IMMIGRATION

NYCKELTAL OM IMMIGRATION 2014 Delfinansierad av Europeiska unionen

2 Ansvarig för publikationen: Europeiska migrationsnätverket Migrationsverket Bryggerigatan 2 A 00580 Helsingfors Tfn 0295 430 431 emn@migri.fi ISBN 978-952-5920-43-7 Utformning och layout: OS/G Viestintä Oy

3 NYCKELTAL OM IMMIGRATION 2014 Helhetsbild av beviljade första uppehållstillstånd och registrering av EU-medborgare... 4 Första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket,... fördelning av grunder, topp 10-medborgarskap... 6 Vem kom för att arbeta?... 8 Vem fick uppehållstillstånd med familjeband som grund?... 10 Hur många kom för att studera?... 12 Återflyttning... 14 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd... 15 Av polisen beviljade nya tidsbegränsade uppehållstillstånd (fortsatta tillstånd)... 16 Registrering av EU-medborgares och deras familjemedlemmars uppehållsrätt... 17 Hur många sökte asyl i Finland?... 18 Beslut i asylprocessen... 20 Kvotflyktingar... 21 Mottagande av asylsökande... 22 Människohandel... 23 Medborgarskap... 24 Irreguljär migration... 27 Beslut om avlägsnande ur landet och inreseförbud... 28 Verkställande av avlägsnande ur landet... 30 Frivilligt återvändande... 31 Statistik på internet... 32 Europeiska migrationsnätverkets (EMN) kontaktpunkt i Finland har sammanställt denna statistiköversikt utgående från statistik av Migrationsverket, polisen, Gränsbevakningsväsendet samt Internationella organisationen för migration (IOM). Utöver detta har EMN producerat en s.k. policyrapport, som behandlar Finlands migrations- och asylpolitik år 2014 (policyrapporten har producerats årligen av EMN sedan 2008). Rapporten ger mer detaljerad information om de fenomen som denna översikt presenterar statistik om. Statistiköversikten utgår i huvudsak från officiell statistik som redan publicerats eller kommer att publiceras av myndigheterna. Finlands EMN-kontaktpunkt besvarar frågor om sammanställandet och presentationen av statistiken.

4 Helhetsbild 2014 REGISTRERING AV EU-MEDBORGARE 11 145 I figuren ingår första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket och polisen till tredjelandsmedborgare och registrering av uppehållsrätt för EU-medborgare och deras familjemedlemmar som utförts av polisen. 11 145 EU-medborgare och deras familjemedlemmar registrerades. Den näst största gruppen, 8 609, utgjordes av tredjelandsmedborgare som beviljades uppehållstillstånd på grund av familjeband (första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket och polisen). FAMILJ 8 609 STUDIER 5 611 ARBETE 5 062 33 351 INTERNATIONELLT SKYDD 1 346 KVOTFLYKTINGAR 1 030 ÅTERFLYTTNING 276 ÖVRIGT 272 Källor: Migrationsverket och polisen

5

6 Beviljade första uppehållstillstånd, topp 10-medborgarskap enligt grund Kartan illustrerar topp 10-länderna åt vars medborgare Migrationsverket beviljade flest uppehållstillstånd år 2014. Figurerna illustrerar hur grunderna för uppehållstillstånd fördelade sig enligt medborgarskap*. Migrationsverket beviljade totalt 20 371 första uppehållstillstånd år 2014. USA ÖVERSIKT AV IMMIGRATIONEN 2014 Arbete Familj Studier Internationellt skydd 1 000 500 * Grunder i figurerna: arbete, familj, studier, internationellt skydd. Migrationsverket beviljar även första uppehållstillstånd för återflyttning (se återflyttning) och utgående från övriga grunder (adoption, au pair, uppehållstillstånd för offer för människohandel, annan grund).

7 Ryssland Ukraina Turkiet Kina Irak Vietnam Filippinerna Somalia Indien

8 Vem kom för att arbeta? År 2014 beviljade Migrationsverket 5 062 första uppehållstillstånd på grund av arbet. Andelen positiva beslut var 87 %. 767 nekande beslut fattades (13 %). Jämfört med 2013 ökade det totala antalet beviljade uppehållstillstånd med endast 124 stycken; mest ökade antalet uppehållstillstånd beviljade i kategorin specialister (2014: 1 153 2013: 991) och mest minskade antalet i kategorin arbete som kräver delbeslut (uppehållstillstånd för arbetstagare) (2014: 2 424 2013: 2 600). BESLUT OM ANSÖKNINGAR OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ARBETE 2014 Näringsidkande Elinkeinonharjoittaminen 89 28 totalt 117 Specialsakkunnig Erityisasiantuntija 1 153 2 totalt 1 155 Specialsakkunnig, blåkort Erityisasiantuntija, sininen kortti 5 0 totalt 5 Praktikant Harjoittelija 282 18 totalt 300 Annat arbete Muu työnteko 226 18 totalt 244 Arbete som förutsätter delbeslut Osaratkaisua edellyttävä työnteko 654 2 424 totalt 3 078 Vetenskaplig forskning Tieteellinen tutkimus Idrott och träning Urheilu ja valmentaminen 285 27 598 20 totalt 312 totalt 618 Positiva beslut totalt 5 062 Negativa beslut totalt 767 BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ARBETE 2013 Näringsidkande Elinkeinonharjoittaminen 65 44 totalt 109 Specialsakkunnig Erityisasiantuntija 991 0 totalt 991 Specialsakkunnig, blåkort Erityisasiantuntija, sininen kortti Praktikant Harjoittelija 7 0 257 5 totalt 7 totalt 262 Positiva beslut totalt 4 938 Negativa beslut totalt 987 Annat arbete Muu työnteko 214 34 totalt 248 Arbete som förutsätter delbeslut Osaratkaisua edellyttävä työnteko 856 2 600 totalt 3 456 Vetenskaplig forskning Tieteellinen tutkimus 583 6 totalt 589 Idrott och träning Urheilu ja valmentaminen 221 42 totalt 263 Källa: Migrationsverket

9 Uppehållstillstånd för arbetstagare (i tabellen arbete som kräver delbeslut) är ett uppehållstillstånd som beviljas med arbete som grund, som berättigar till arbete i branschen som nämns i tillståndet eller alternativt för en viss arbetsgivare. Tillståndet ska sökas då arbete inte är möjligt med stöd av ett annat uppehållstillstånd. Prövningen av uppehållstillstånd för arbetstagare har två faser: ➀ Arbets- och näringsbyrån överväger inledningvis i sitt delbeslut de arbetskraftspolitiska och utkomstrelaterade förutsättningarna för tillståndet, dvs. gör en prövning av arbete och utkomst. ➁ Efter detta beviljar Migrationsverket ett första uppehållstillstånd för arbetstagare, om det inte finns några hinder för detta i lagen. En person som är självständig näringsidkare i Finland ska för sin del ansöka om uppehållstillstånd för näringsidkare. Utöver uppehållstillstånd för arbetstagare kan en utlänning arbeta i Finland med ett annat up- pehållstillstånd som beviljas med arbete som grund, exempelvis som specialist, forskare, praktikant etc. Ansökan avgörs i dessa fall av Migrationsverket utan delbeslut och arbetskraftspolitisk prövning av arbets- och näringsbyrån. Specialister är en av de största grupperna som inte behöver uppehållstillstånd för arbetstagare för att arbeta i Finland. Specialister är till exempel personer som har specialkompetens inom IT-branschen, som har avlagt en högskoleexamen och är sakkunniga inom ett specialområde, samt andra personer som avlagt en högskoleexamen och ska arbeta med uppgifter som kräver specialkompetens. Av topp 10-medborgarskapen är Indien störst (1 059 positiva beslut). Den huvudsakliga grunden för indiernas arbete är specialistkompetens (t.ex. IT-branschen). De vanligaste medborgarskapen för arbete som kräver delbeslut är Ukraina, Ryssland och Filippinerna (branscher: trädgårdsarbetare, kockar och övrig kökspersonal, jordbruksarbetare, städare). TOPP 3-MEDBORGARSKAP 2014 Positiva beslut Negativa beslut 19 35 108 1 059 873 627 Indien Ukraina Ryska federationen TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2014 Positivt Negativt Totalt Indien 1 059 19 1 078 Ukraina 873 35 908 Ryska federationen 627 108 735 USA 431 19 450 Kina 311 55 366 Filippinerna 218 26 244 Thailand 136 44 180 Vietnam 146 13 159 Turkiet 77 45 122 Brasilien 116 6 122 Topp 10 totalt 3 994 370 4 364 Alla totalt 5 062 767 5 829

10 Vem fick uppehållstillstånd på grund av familjeband? Migration på grund av familjeband utgjorde största delen av migrationen till Finland år 2014. Migrationsverket beviljade totalt 6 774 sökande första uppehållstillstånd på grund av familjeband (2013: 6 468). Av dessa ansågs 1 154 sökande vara familjemedlem till en finsk medborgare. För familjemedlemmar till person som får internationellt skydd beviljades totalt 1 094 uppehålls- BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV FAMILJEBAND 2014 Vårdnadshavare till en person som fått int.skydd Kv. suojelua saaneen huoltaja Barn till Kv. en suojelua person som saaneen fått int.skydd lapsi 10 33 totalt 43 860 404 totalt 1 264 Annan anhöring till en person som fått int.skydd Kv. suojelua saaneen muu omainen Make/maka till en person som fått int. skydd Kv. suojelua saaneen puoliso Vårdnadshavare Muun ulkomaalaisen till annan huoltaja utlänning 8 15 210 163 totalt 23 14 435 totalt 373 totalt 449 Muun Barn ulkomaalaisen till annan utlänning lapsi 2 728 379 totalt 3 107 Muun Annan ulkomaalaisen anhörig till muu annan omainen utlänning 17 128 totalt 145 Muun Make/maka ulkomaalaisen till annan puoliso utlänning 1 773 360 totalt 2 133 Vårdnadshavare Suomen kansalaisen till finsk medborgare huoltaja 26 9 totalt 35 Suomen kansalaisen lapsi Barn till en finsk medborgare 68 20 totalt 88 Annan Suomen anhöring kansalaisen till finsk muu medborgare omainen Make/maka Suomen till kansalaisen finsk medborgare puoliso 18 65 totalt 83 1 042 88 totalt 1 130 Positiva beslut totalt 6 774 Negativa beslut totalt 2 099 BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND MED FAMILJEBAND SOM GRUND 2013 Vårdnadshavare till Kv. en suojelua person saaneen som fått huoltaja int.skydd Barn till en Kv. person suojelua som saaneen fått int.skydd lapsi Annan anhöring Kv. suojelua till en person saaneen som muu fått omainen int.skydd Make/maka till Kv. en suojelua person som saaneen fått int. puoliso skydd Vårdnadshavare Muun ulkomaalaisen till annan huoltaja utlänning Muun Barn ulkomaalaisen till annan utlänning lapsi Muun Annan ulkomaalaisen anhörig till annan muu omainen utlänning Make/maka Muun ulkomaalaisen till annan utlänning puoliso Vårdnadshavare Suomen till kansalaisen en finsk medborgare huoltaja Suomen kansalaisen lapsi Barn till en finsk medborgare Suomen kansalaisen muu omainen Annan anhöring till en finsk medborgare Suomen kansalaisen puoliso Make/maka till en finsk medborgare 12 24 26 9 1 156 162 180 totalt 342 totalt 35 28 10 totalt 38 7 62 totalt 69 totalt 157 totalt 342 15 339 674 337 totalt 354 totalt 1 011 772 167 38 1 019 totalt 939 totalt 1 057 1 826 563 Positiva beslut totalt 6 468 totalt 2 389 2 907 510 totalt 3 417 Negativa beslut totalt 3 376 Källa: Migrationsverket

11 tillstånd och för s.k. övriga utlänningars familjemedlemmar totalt 4 526 uppehållstillstånd. Enligt utlänningslagen anses följande vara familjemedlemmar till en utlänning bosatt i Finland eller finsk medborgare: make eller maka partner i registrerat partnerskap make eller maka (en förutsättning är att de har bott tillsammans minst två år, om personerna i fråga inte gemensamt har vårdnaden om ett barn) ogift barn under 18 år vars vårdnadshavare är personen bosatt i Finland är vårdnadshavare, om personen bosatt i Finland är yngre än 18 år. I statistiken över ansökningar på grund av familjeband ingår även sökande utanför kärnfamiljen, övriga anhöriga, exempelvis en fullvuxen persons föräldrar och syskon. Ryssar (1 137), indier (699) och somalier (656) beviljades flest uppehållstillstånd på grund av familjeband. Somalierna som beviljades uppehållstillstånd på grund av familjeband var i huvudsak familjemedlemmar till somaliska medborgare som fått internationellt skydd i Finland. På motsvarande sätt var indierna familjemedlemmar till utlänningar med uppehållstillstånd för arbetstagare eller studerande i Finland. Anledningar till negativt beslut om familjeband är bl.a. följande: familjebandet kan inte påvisas/är inte äkta äktenskapet är inte äkta (skenäktenskap) vårdnadsförhållandet mellan barnet och föräldern är inte giltigt/vårdnadsförhållandet är inte äkta kraven för fosterbarnsförhållande uppfylls ej utkomsten är inte tryggad de allmänna kraven för beviljande av uppehållstillstånd uppfylls ej. TOPP 3-MEDBORGARSKAP FÖR BESLUT PÅ GRUND AV FAMILJEBAND 2014 656 125 19 Positiva beslut Negativa beslut 1 056 1 137 699 Somalia Indien Ryska federationen TOPP 10-MEDBORGARSKAP FÖR BESLUT PÅ GRUND AV FAMILJEBAND 2014 Positivt Negativt Totalt Somalia 656 1 056 1 712 Ryska federationen 1 137 125 1 262 Indien 699 19 718 Irak 415 70 485 Kina 339 32 371 Turkiet 265 67 332 Afghanistan 233 94 327 Kosovo 239 63 302 Vietnam 192 41 233 Ukraina 168 24 192 Topp 10-medborgarskap totalt 4 343 1 615 5 934 Alla totalt 6 774 2 099 8 873

12 Hur många kom för att studera? Migrationsverket beviljade 5 611 första uppehållstillstånd för studerande från tredjeland år 2014. Antalet var något högre jämfört med år 2013 (5 426). 291 sökande fick nekande beslut om uppehållstillstånd för studerande (5%). Nekande beslut fattas ofta på grund av oklarheter i relation till utkomst. Ryssar (1 130), kineser (855) och vietnameser (428) beviljades flest uppehållstillstånd för studerande. BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND MED STUDIER SOM GRUND 2014 2014 5 611 totalt 5 902 Positiva beslut 291 2013 304 5 426 totalt 5 730 Negativa beslut BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV STUDIER, TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2014 Positivt Negativt Totalt Ryska federationen 1 130 15 1 145 Kina 855 7 862 Vietnam 428 4 432 Republiken Korea 315 315 USA 247 4 251 Nepal 170 58 228 Japan 215 2 217 Pakistan 159 40 199 Brasilien 159 1 160 Indien 153 3 156 Topp 10 totalt 3 831 134 3 960 Alla totalt 5 611 291 5 902 Källa: Migrationsverket

13 TOPP 3-MEDBORGARSKAP FÖR BESLUT PÅ GRUND AV STUDIER 2014 15 7 Positiva beslut 4 Negativa beslut 1 130 855 428 Ryska federationen Kina Vietnam

14 Återflyttning År 2014 beviljades 276 återflyttare uppehållstillstånd i Finland Återflyttare innefattar både återflyttning samt finsk härkomst som grund för flytt till Finland. 298 ansökningar gjordes på dessa grunder år 2014. Återflyttningen till Finland håller tydligt på att minska: antalet uppehållstillstånd beviljade med återflyttning som grund minskade med 30 procent jämfört med år 2013. Anledningen till det minskade antalet återflyttare är stängningen av återflyttningskön för ingermanländare år 2011 och att den relaterande fem år långa tidsfristen snart löper ut. BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ÅTERFLYTTNING BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND FÖR ÅTERFLYTTARE 2011 2014 Ryska federationen 227 635 577 417 276 2011 2012 2013 2014 Källa: Migrationsverket

15 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd Polisen beviljar första uppehållstillstånd till en i Finland bosatt familjemedlem till en finsk medborgare och dennes minderåriga ogifta barn samt till familjemedlemmar till i Finland registrerade EU-medborgare och dennes minderåriga ogifta barn, om inte regleringen för EU-uppehållsrätten tillämpas på dem. FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND AV POLISEN BESLUT 2014 Vårdnadshavare för finsk medborgare 34 0 Barn till finsk medborgare 24 0 Make eller maka till finsk medborgare 1 607 75 Barn till övrig utlänning 170 4 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd totalt 1 835 79

16 Av polisen beviljade nya tidsbegränsade uppehållstillstånd Polisen beviljar ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd till en utlänning som vistas i Finland (fortsatt tillstånd). Jämfört med år 2013 minskade antalet s.k. fortsatta tillstånd beviljade av polisen med cirka 1 500. (fortsatta tillstånd) POLISENS BESLUT PÅ ANSÖKNINGAR OM NYA TIDSBEGRÄNSADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND (FORTSATTA TILLSTÅND) 2014 Positivt Negativt Totalt Adoption 8 0 8 Näringsidkande 207 25 232 Tidigare finsk medborgare, finsk härkomst 32 1 33 Specialist 845 0 845 Praktikant 20 0 20 Humanitär kvot 44 0 44 Humanitärt skydd 43 0 43 Vårdnadshavare för person som fått internationellt skydd 4 0 4 Barn till person som fått internationellt skydd 764 1 765 Övrig anhörig till person som fått internationellt skydd 78 0 78 Make eller maka till person som fått internationellt skydd 216 3 219 Annan grund 429 25 454 Övrigt arbete 1 728 42 1 770 Vårdnadshavare för övrig utlänning 16 3 19 Barn till övrig utlänning 3 402 64 3 466 Övrig anhörig till övrig utlänning 12 0 12 Make eller maka till övrig utlänning 2 406 57 2 463 Uppehållstillstånd med behov av skydd som grund 15 0 15 Studier 6 295 152 6 447 Arbete som kräver delbeslut 3 327 581 3 908 Flyktingstatus 546 0 546 Återflyttare 301 3 304 Vårdnadshavare för finsk medborgare 134 4 138 Barn till finsk medborgare 57 0 57 Övrig anhörig till finsk medborgare 42 1 43 Make eller maka till finsk medborgare 3 206 81 3 287 Arbetssökning för person som avlagt examen i Finland 176 4 180 Vetenskaplig forskning 1 162 12 1 174 Tillfälligt skydd 1 0 1 Ställning som subsidiärt skydd 94 1 95 Idrott och tränarverksamhet 67 3 70 Individuell, mänsklig orsak 232 2 234 Totalt 25 957 1 065 27 022 Källa: Polisen

17 Registrering av EU-medborgares och deras familjemedlemmars uppehållsrätt Polisen registrerar EU-medborgarnas uppehållsrätt och beviljar uppehållskort för familjemedlemmar till EU-medborgare. Uppehållskort beviljas till familjemedlemmar till EU-medborgare, som inte själva är EU-medborgare. Registreringen av EU-medborgares uppehållsrätt minskade år 2014 med nära på 20 % jämfört med år 2013. Flest registreringar utfördes fortsättningsvis år 2014 för estländare (5 025), men antalet minskade dock med över en fjärdedel jämfört med år 2013. Övriga länder som låg i toppen var liksom tidigare år Polen (735), Spanien (526) och Tyskland (490). REGISTRERING AV EU-MEDBORGARES OCH DERAS FAMILJEMEDLEMMARS UPPEHÅLLSRÄTT 2014 11 145 710 totalt 11 855 88 7 totalt 95 16 11 totalt 27 100 16 totalt 116 869 7 totalt 876 3 064 221 totalt 3 285 391 45 totalt 436 376 52 totalt 428 EU-uppehållsrätt Ansökan om permanent uppehållskort för familjemedlem till EU-medborgare 5 936 344 totalt 6 280 Registrering av EU-medborgare Registrering av EU-medborgare, näringsidkande Registrering av EU-medborgare, studier Registrering av EU-medborgare, familjeband Registrering av EU-medborgare, tillräcklig utkomst Registrering av EU-medborgare, arbete Uppehållskort för familjemedlem, ej EU-medborgare Positiva beslut Negativa beslut 305 7 totalt 312 Intyg om permanent uppehållsrätt REGISTRERING AV EU-MEDBORGARES UPPEHÅLLSRÄTT, TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2014 2014 Positivt Negativt Positiva och negativa totalt Estland 5 025 319 5 344 Polen 735 10 745 Spanien 526 19 545 Tyskland 490 4 494 Storbritannien 461 14 475 Italien 428 5 433 Rumänien 410 21 431 Frankrike 360 4 364 Bulgarien 288 20 308 Lettland 224 5 229 Topp 10-länderna totalt 8 947 421 9 368 Totalt 11 145 710 11 855 Källa: Polisen

18 Hur många sökte asyl i Finland? År 2014 ansökte 3 651 personer om internationellt skydd i Finland. Av dessa var 196 sökande ensamkommande minderåriga. År 2013 var det totala antalet asylsökande 3 238. VARIFRÅN KOM ASYLSÖKANDENA? År 2014, liksom föregående år, var den klart största gruppen sökande irakier. Antalet sökan- de från Irak år 2014 (826) förblev nära på det samma som år 2013 (819). Den största förändringen jämfört med år 2013 är ett ökat antal sökande från Ukraina, men även antalet somalier 90 % (2013: 217) och albanier 114 % (2013: 51) har ökat. Under samma period har antalet ryska sökande minskat med 20 %. ASYLSÖKANDES MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2014 Irak 826 Somalia 411 Ukraina 302 Afghanistan 205 Ryska federationen 198 ASYLSÖKANDE 2014 Totalt Irak 826 Somalia 411 Ukraina 302 Afghanistan 205 Ryska federationen 198 Nigeria 166 Syrien 149 Albanien 109 Iran 95 Algeriet 91 Topp 10-medborgarskap totalt 2 552 Alla totalt 3 651 ASYLSÖKANDE 2013 Totalt Irak 819 Ryska federationen 246 Somalia 217 Nigeria 206 Afghanistan 199 Iran 167 Syrien 149 Algeriet 82 Marocko 76 Kosovo 70 Topp 10-medborgarskap totalt 2 231 Alla totalt 3 238 Källa: Migrationsverket

19 VILKA VAR DE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE? Med ensamkommande minderåriga asylsökande avses personer som uppger sig vara yngre än 18 år och kommit till Finland antingen helt ensam eller i sällskap av en person som inte är dennes förälder eller vårdnadshavare (eller vars vårdnadshavarskap det saknas tillräckliga bevis för) för att söka asyl. Antalet ensamkommande minderåriga asylsökande har ökat med 26 % jämfört med 2013: 196 sökande jämfört med 156 år 2013. Tidigare år var antalet ensamkommande minderåriga asylsökande oförändrat, cirka 150 per år. De största ursprungsländerna för ensamkommande minderåriga sökande var de samma år 2014 som under de senaste åren: Somalia 48, Afghanistan 47, Marocko 17 och Irak 15. Endast sex ensamkommande minderåriga sökande kom från Syrien (år 2013 kom totalt två sökande). ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2014 Somalia 48 Afghanistan 47 Marocko 17 Irak 15 Demokratiska republiken Kongo 11 ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2014 Totalt Somalia 48 Afghanistan 47 Marocko 17 Irak 15 Demokratiska republiken Kongo 11 Gambia 7 Guinea 7 Ukraina 7 Algeriet 6 Syrien 6 Topp 10-medborgarskap totalt 171 Alla totalt 196 ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2013 Totalt Somalia 36 Irak 24 Afghanistan 17 Marocko 17 Angola 6 Gambia 5 Etiopien 5 Ryska federationen 4 Algeriet 4 Demokratiska republiken Kongo 4 Topp 10-medborgarskap totalt 122 Alla totalt 156 Källa: Migrationsverket

20 Beslut i asylprocessen slut uppgick år 2013 till 47 % (1 903), positiva till 45 % (1 827) och upphävda till 8 % (325). Under 2014 fattades 78 beslut om ensamkommande minderåriga asylsökande, varav 64 var positiva BESLUT OM ASYL 2014 Positiva Asyl Subsidiärt skydd Humanitärt skydd Övrig grund Positiva totalt Negativa Negativt Tryggt asylland Dublin Uppenbart ogrundat Negativa totalt Irak 123 215 28 366 112 11 206 22 351 72 789 Ryska federationen 75 28 15 118 106 15 50 171 6 295 Ukraina 2 4 6 200 1 34 235 18 259 Somalia 33 96 1 28 158 9 58 14 81 7 246 Nigeria 3 63 66 57 2 85 21 165 10 241 Afghanistan 24 56 39 119 29 5 44 4 82 5 206 Iran 77 3 29 109 26 2 25 5 58 4 171 Syrien 35 61 96 2 13 26 6 47 6 149 Albanien 2 2 12 5 65 82 14 98 Algeriet 1 1 6 49 10 65 16 82 Topp 10 totalt 370 459 3 209 1041 550 0 43 547 197 1337 158 2536 Totalt 501 488 4 353 1346 738 16 57 861 378 2050 310 3706 Tryggt ursprungsland Upphävd Alla totalt BESLUT OM ASYL ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2014 Positiva Asyl År 2014 fattade Migrationsverket totalt 3 706 beslut om asyl. Andelen positiva beslut av alla beslut var 36 %. Andelen negativa beslut av alla beslut uppgick till 55 %, men innefattar bland annat Dublin-beslut* (861), som är beslut om att avvisa ansökan. År 2014 upphävdes 310 beslut (9 %). Andelen negativa beslut av alla be- Subsidiärt skydd Humanitärt skydd Annan grund Positiva totalt Negativa Negativt Dublin Uppenbart ogrundat Negativa totalt Afghanistan 17 1 18 1 1 3 22 Irak 1 8 2 11 1 1 12 Somalia 1 6 2 9 1 1 10 Upphävd Alla totalt Demokratiska republiken Kongo 1 2 3 1 1 4 Gambia 1 1 2 1 3 Guinea 1 2 3 3 Marocko 1 1 1 2 Saudiarabien 2 2 Sri Lanka 1 1 2 2 Syrien 1 1 2 2 Topp 10 totalt 6 33 0 11 50 1 3 1 5 7 62 Totalt 8 37 2 17 64 2 3 1 6 8 78 * Mer information om Dublinförfarandet: http://www.migri.fi/asyl_i_finland/ansokan_om_asyl/behandling_av_ansokan/ avvisande_av_ansokan Källa: Migrationsverket

21 Kvotflyktingar Finland tar emot personer som FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) betraktar som flyktingar eller andra utlänningar som är i behov av internationellt skydd inom ramen för flyktingkvoten. Sedan år 2001 har antalet kvotflyktingar som Finland ska ta emot varit 750 personer per år. År 2014 kom man överens om extra 300 kvotflyktingar på grund av krisen i Syrien. Den totala flyktingkvoten år 2014 var således 1 050 personer. Kvoten uppfylldes nästan helt: Finland tog emot 1 030 kvotflyktingar år 2014. KVOTFLYKTINGAR 2014 Syrien 495 130 165 Nödfall 94 Sudan Kongo 146 Afghanistan Källa: Migrationsverket

22 Mottagande av asylsökande Jämfört med år 2013 sjönk i genomsnitt antalet personer i mottagningssystemet med cirka 500 personer år 2014. Det genomsnittliga antalet platser i förläggningarna sjönk även med över 300 platser. Den genomsnittliga beläggningsgraden i förläggningarna förblev den samma som år 2013, men på månadsnivå ökade den märkbart mot slutet av året då antalet platser på förläggningarna minskade men antalet asylsökande ökade. FÖRLÄGGNINGARNAS BELÄGGNINGSGRAD 2014 OCH 2013* 2014 2 613 83 % 3 041 2013 2 965 83 % 3 536 Personer som omfattades av mottagande Förläggningarnas platsantal 3 536 83 % Förläggningarnas beläggningsgrad, % Kemi Rovaniemi Förläggningarnas genomsnittliga beläggningsgrad förblev den samma som år 2013. 2 613 platser i förläggningar Vasa Oravais Kristinestad Jakobstad Uleåborg Pudasjärvi Kajana Mänttä-Vilppula Joutseno Åbo Lampis Kotka Förläggningarnas placering 1.1.2015 Helsingfors: Enheten i Berghäll, enheten i Rödbergen och Krämertsskog *Siffrorna är årliga medeltal

23 Människohandel UPPEHÅLLSTILLSTÅND RELATERADE TILL MÄNNISKOHANDEL Finland saknar en officiell identifieringsmekanism för offer för människohandel. Migrationsmyndigheterna kan upptäcka tecken på människohandel exempelvis i samband med asyl- eller uppehållstillståndsprocessen. År 2014 upptäckte Migrationsverket tecken på människohandel i totalt 59 fall (asyl- eller uppehållstillståndssökande). 23 personer beviljades uppehållstillstånd för offer för människohandel och 9 personer, för vars del det fanns tecken på människohandel, beviljades uppehållstillstånd på andra grunder. HJÄLPSYSTEM FÖR OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL Hjälpsystemet för offer för människohandel är en del av Joutseno förläggning. Hjälpsystemet för statistik över sökande till hjälpsystemet och personer som upptagits i systemet. Den 31 december 2014 ingick 85 personer i hjälpsystemet för offer för människohandel. 50 nya kunder upptogs i hjälpsystemet år 2014. BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND, MÄNNISKOHANDEL NYA KUNDER I HJÄLPSYSTEMET 2014 2013 Uppehållstillstånd för offer för människohandel 44 51 56 48 50 23 2010 2011 2012 2013 2014 13 HJÄLPSYSTEMETS KUNDER ENLIGT OFFERTYP ÅR 2014 Uppehållstillstånd relaterade till människohandel* 8 32 9 9 45 * Personen har fått uppehållstillstånd på någon annan grund, men det finns tecken på människohandel. Sexuellt utnyttjande Arbetsrelaterat utnyttjande Övrigt utnyttjande Källa: Migrationsverket Källa: Joutseno förläggning, hjälpsystemet för offer för människohandel

24 Medborgarskap År 2014 fick 8 499 personer finskt medborgarskap. Antalet sjönk något jämfört med år 2013, då 9 292 personer fick finskt medborgarskap. 11 424 medborgarskapsansökningar mottogs, vilket är en tydlig ökning jämfört med 8 693 ansökningar år 2013. En anledning till det ökade antalet medborgarskapsansökningar kan anses vara att det blivit lättare att lämna in en ansökan: sedan april 2013 är det möjligt att ansöka elektroniskt om medborgarskap. 11 424 medborgarskapsansökningar mottogs. MEDBORGARSKAPSANSÖKNINGAR OCH -ANMÄLNINGAR SAMT PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP 2011 2014 2014 812 8 499 11 424 2013 851 8 693 9 292 Medborgarskapsanmälan Medborgarskapsansökan Personer som fått finskt medborgarkap Källa: Migrationsverket

25 MEDBORGARSKAPSANSÖKNINGAR ENLIGT MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2014 Ryska federationen 2 322 Somalia 1 898 Irak 1 136 Afghanistan 523 Estland 426 MEDBORGARSKAPSANMÄLNINGAR ENLIGT MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2014 Sverige 319 Ryska federationen 68 Australien 31 Kanada 29 Somalia 29 PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP (MED ANSÖKAN OCH ANMÄLAN), DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA ENLIGT TIDIGARE MEDBORGARSKAP 2014 388 271 Ryska federationen Somalia Irak Estland Sverige 422 856 2 343

26

27 Irreguljär migration Påträffats olagligt i landet 2014 2 933 2013 3 368 PÅTRÄFFADE OLAGLIGT I LANDET TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2014 Irak 488 Somalia 340 Ryska federationen 310 Afghanistan 172 Iran 113 Kina 101 Nigeria 98 Turkiet 93 Marocko 83 Statslös 74 Topp 10 totalt 1 872 Totalt 2 933 PERSONER SOM HAR PÅTRÄFFATS OLAGLIGT I LANDET I EMN-nätverkets ordlista för migration, EMN Glossary, har irregular migration har översatts till svenska som irreguljär migration. De finska myndigheterna använder tillsvidare översättningen olaglig invandring. I Finland för polisen statistik över personer som påträffats olagligt i landet. Statistiken över personer som påträffats olagligt i landet utgår från fall som polisen har registrerat som asylutredning eller utlänningsförseelse. För asylutredningens del beaktas fall där personen har påträffats i inlandet och saknar resehandlingar som berättigar till vistelse i landet och inte är EU-medborgare. År 2014 påträffades 2933 personer som vistades olagligt i landet (2013: 3368). Topp 10-medborgarskapen indikerar ett samband med medborgarskapen för asylsökande. Personer som har förts in i landet olagligt PERSONER SOM HAR FÖRTS IN I LANDET OLAGLIGT 2014 385 2013 396 I Finland motsvarar personer som vistas olagligt i landet på EU-nivå termen smuggled persons, dvs. personer som har förts in i landet olagligt. PERSONER SOM HAR FÖRTS IN I LANDET OLAGLIGT TOP-10 MEDBORGARSKAP 2014 Irak 138 Somalia 70 Afghanistan 32 Iran 20 Nigeria 13 Syrien 13 Kamerun 12 Statslös 11 Ryska federationen 9 Algeriet 8 Topp 10 totalt 326 Totalt 385 Statistiken över personer som förts in i landet olagligt utgår från fall som polisen har registrerat som asylutredning eller utlänningsförseelse. I statistikföringen beaktas fall där det i samband med polisundersökning framgått att personen saknar resehandlingar som berättigar till vistelse i landet och har förts in i landet olagligt. Källa: Polisen

28 Beslut om avlägsnande ur landet och inreseförbud AVVISNINGSBESLUT Avvisningsbeslut kan fattas direkt vid den yttre gränsen (avlägsnande) om förutsättningarna för inresa saknas eller efter inresa i landet enligt grunder nämnda i utlänningslagen. Polisen eller gränskontrollmyndigheten kan fatta beslut om avvisning inom tre månader efter att utlänningen kommit till Finland. Efter detta måste polisen eller gränskontrollmyndigheten ge ett förslag till Migrationsverket om att avvisa eller avlägsna personen i fråga. AVVISNINGSBESLUT OCH VÄGRANDE AV INRESA (AVLÄGSNAS) 3 370 2014 713 1 571 5 654 3 677 2013 667 1 648 5 992 Migrationsverket Polisen Gränsbevakningsväsendet Totalt Källa: Migrationsverket, Polisen, Gränsbevakningsväsendet

29 UTVISNINGSÄRENDEN OCH BESLUT Då personen i fråga har eller har haft uppehållstillstånd (Registrerad uppehållsrätt som EU-medborgare/familjemedlem till EU-medborgare med uppehållskort) och beslut fattas om att avlägsna personen ur landet är det fråga om utvisning. År 2014 anhängiggjordes 418 utvisningsärenden. Beslut fattades om att utvisa 258 personer. Den vanligaste grunden för utvisning år 2014 var att man inte kunde bevilja ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd för personen eller att det tidigare tillståndet dragits in. Anledningar till att inte bevilja eller dra in uppehållstillstånd var exempelvis kringgående av inreseregler eller bristfällig utkomst. 31 % av utvisningarna hade brott som grund. UTVISNINGSÄRENDEN OCH -BESLUT 2013 2014 BESLUT OM UTVISNINGSÄRENDEN TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2014 500 400 300 200 100 0 2013 2014 Ärenden Utvisas Utvisas ej Utvisas ej Utvisas Totalt Irak 16 27 43 Ryska federationen 9 30 39 Estland 22 17 39 Nigeria 5 15 20 Iran 8 8 16 Kosovo 5 11 16 Turkiet 4 12 16 Vietnam 5 11 16 Bangladesh 3 10 13 Kenya 3 9 12 Topp 10 totalt 80 150 230 Alla totalt 138 258 396 Källa: Migrationsverket INRESEFÖRBUD 3 000 INRESEFÖRBUD 2013 2014 Migrationsverket, polisen och Gränsbevakningsväsendet utfärdar vanligtvis inreseförbud i samband med beslut om avvisning eller utvisning. Fallen kan ha koppling till kringgående av inresereglerna eller anklagelse om brott (bl.a. narkotika- och egendomsbrott). 2 500 2 000 1 500 1 000 500 Inreseförbud i samband med avvisningsbeslut Inreseförbud i samband med utvisningsbeslut 0 2013 (totalt 2 757) 2014 (totalt 2 545) Källa: Migrationsverket, Polisen, Gränsbevakningsväsendet

30 Verkställande av avlägsnande ur landet År 2014 avlägsnade polisen totalt 2 802 personer ur landet (år 2013 totalt 2 668). Av dessa avlägsnades 441 personer med ledsagning. Polisen håller för närvarande på att utveckla sin statistik över avlägsnande ur landet, och sedan början av 2014 kommer statistiken från behandlingssystemet för utlänningsärenden (UMA) som utvecklas och administreras av Migrationsverket. VERKSTÄLLANDE AV BESLUT OM AVLÄGSNANDE UR LANDET Av polisen avlägsnade personer totalt 2014 2 802 2013 2 668 TOPP 10-MEDBORGARSKAP FÖR PERSONER AVLÄGSNADE UR LANDET 2014 TOPP 10-DESTINATIONSLÄNDER FÖR PERSONER AVLÄGSNADE UR LANDET 2014 Estland 403 Ryska federationen 368 Irak 249 Rumänien 151 Nigeria 118 Ukraina 103 Statslös 101 Gambia 97 Albanien 67 Vitryssland 55 Topp 10-länderna totalt 1 712 Totalt 2 802 Estland 641 Ryska federationen 353 Italien 230 Sverige 113 Spanien 110 Rumänien 88 Ukraina 74 Irak 72 Tyskland 63 Kosovo 59 Topp 10-länderna totalt 1 803 Totalt 2 802 Källa: Polisen

31 Frivilligt återvändande Syftet med programmen för frivilligt återvändande har varit att erbjuda bland annat personer som fått ett negativt asylbeslut eller återtagit sin ansökan möjligheten att frivilligt återvända till sitt hemland eller permanenta bosättningsland. Finland har haft program för frivilligt återvändande sedan år 2010. Programmen har erhållit finansiering av EU:s återvändandefond. För den praktiska implementeringen svarar Internationella organisationen för migration, IOM. Finland har haft program för frivilligt återvändande sedan år 2010. FRIVILLIGT ÅTERVÄNDANDE (UNDERSTÖTT) TOPP 10 FÖR ÅTERVÄNDANDEN ENLIGT LAND/REGION 2014 600 500 400 300 200 100 0 Ansökningar Återvändanden 2014 2013 Irak 75 Ukraina 37 Ryssland 37 Kosovo UNSC 1244 22 Albanien 20 Serbien 19 Vitryssland 8 Ghana 7 Iran 7 Nigeria 7 Topp 10-länderna totalt 239 Totalt 318 Källa: Internationella organisationen för migration IOM (kontoret i Helsingfors), vapaaehtoinenpaluu.fi

Statistik på internet Migrationsverket http://http://www.migri.fi/information_om_verket/statistik Statistik över uppehållstillstånd Statistik över asyl och flyktingar Statistik över medborgarskap Statistik över utvisningar Europeiska migrationsnätverket http://www.emn.fi/tilastoja Statistik om tidsserier och trender för uppehållstillstånd och asylsökande Statistikcentralen http://http://www.stat.fi/til/vrm_sv.html Förändringar i befolkningen, information enligt språk, medborgarskap och härkomst Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/population/data/database Statistik om befolkning, migration och asyl i EU-länderna