SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr Socialnämnden 1(14) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 25 november klockan 08.30-12.30 Beslutande Daniel Jensen, ordf. (kd) Kerstin Nordström, v. ordf. (s) Marie Johansson (c) Gunnar Karlsson (c) Patrik Tellander (m) Christine Andersson (s) Maria Palm (v) 131-137 Tjänstgörande ersättare Kirsti Aasum (mp) 138-145 Övriga närvarande Kirsti Aasum (mp) 131-137 Ersättare Ann-Christin Larsson (kd) Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom 135-137 Anna-Karin Sandberg, sekreterare Yvonne Pettersson, alkoholhandläggare 131-134 Reine Dahlman, IFO chef 140, 144-145 Jan Olsson, enhetschef Stöd och service 138-139 144-145 Sekretessbelagda individärenden Utses att justera Kerstin Nordström Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 2 december 2008 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 131-145 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Kerstin Nordström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2008-11-25 Datum för anslags uppsättande 2008-12-02 Datum för anslags nedtagande 2008-12-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Socialnämnden 2008-11-25 2 131 Dnr 2008.834.702 Ansökan om utökat permanent serveringstillstånd Sunnanå Hamnkrog Gun-Britt Nilsson har ansökt om permanent utökat tillstånd och har samtidigt meddelat att företaget ombildats till aktiebolag. Förslag på nytt bolagsnamn är Mat & Café Brevé AB orgnr 556762-8440. Den utökade ansökan avser även servering av starköl, vin och spritdrycker i gamla servicebutikens lokal samt större uteservering vid Sunnanå Hamnkrog. Serveringstiden skall även i fortsättningen vara 11.00-02.00. Sammanfattning Gun-Britt Nilsson har sedan 1 april 2006 drivit matstället Mat & Café Brevé i Bloms varuhus i Nordkärr samt sedan 27 maj 2008 drivit Sunnanå Hamnkrog. Det har inte framkommit några oegentligheter runt de serveringstillstånden. Verksamheten bedrivs endast under sommarhalvåret och en del av affärsidén är just att kunna sitta ute under sommarmånaderna och ta del av olika arrangemang. En större uteservering utgör ingen förändring avseende störningar, utan bedöms vara detsamma som tidigare beviljat tillstånd i Sunnanå Hamnkrog. Övriga uppgifter såsom anmälan om serveringsansvariga personer och uppgift om kassaregister gäller likt tidigare tillstånd. Kopia på kompletterad inbetald ansökningsavgift har inkommit. Beslutsunderlag Se utredning daterad den 29 oktober 2008. (bilagor finns tillgängliga vid sammanträdet) Socialnämnden beviljar Gun-Britt Nilsson persnr 560530- delägare i Mat & Café Brevé AB orgnr 556762-8440 permanent utökat tillstånd att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten i Sunnanå Hamnkrog, enligt 7 kap 5 Alkohollagen. Serveringen får ske året runt mellan kl 11.00-02.00 inom serveringslokalen. På uteserveringen gäller tiden under säsong maj-september, förutsatt att verksamheten har utvärderats av räddningstjänsten beträffande antalet platser, inför sommarhalvåret och godkänts. Expedieras Sökanden Alkoholhandläggaren Akten
Socialnämnden 2008-11-25 3 132 Dnr 2008.833.702 Åtgärd med stöd av 7 kap 19 alkohollagen Mohammed Bachalan har tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten i Restaurang Vågen, Mellerud. Länsstyrelsens representant har den 10 juli 2008 besökt restaurangen tillsammans med skatteverkets sakkunninga. Vid besöket togs prover av Absolut Vodka och Jägermeister för analys. Vid besöket påpekades att de parasoller med reklam för specifikt ölmärke inte var att anse som godtagbar reklam och bör bytas ut. Av skatteverkets yttrande med anledning av beöket framgår att restaurangens kassaregister saknar behandlingshistorik. Labresultaten på de tagna proverna motsäger inte att vätskan är äkta vara. Mohammed Bachalan har insänt behandlingshistorik samt meddelat att de parasoller som funnits på uteserveringen har kasserats. Enligt 7 kap 19 3 punkten alkohollagen skall kommunen återkalla serveringstillstånd bland annat om tillståndshavaren inte följer gällande bestämmelser i denna lag. Alternativt kan varning meddelas enligt 20 om det anses vara en tillräcklig åtgärd. I det här fallet anses de brister som påtalas inte vara av sådan art att socialnämnden kan föreslås vidta åtgärd enligt alkohollagen. Under dessa omständigheter är ett skriftligt påpekande tillräckligt. Socialnämnden vidtar ingen åtgärd enligt 7 kap 19 och 20 alkohollagen. Socialnämnden uppdrar åt alkoholhandläggaren att meddela tillståndshavaren ett skriftligt påpekande. Expedieras Tillståndshavaren Alkoholhandläggaren Akten
Socialnämnden 2008-11-25 4 133 Dnr 2008.850.702 Åtgärd med stöd av 7 kap 19 alkohollagen Hakan Cebba har tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten i Börsen Bar Café, Mellerud. Länsstyrelsens representant har den 10 juli 2008 besökt restaurangen tillsammans med skatteverkets sakkunninga. Vid besöket togs prover av Larsens Vikings Cognac och Star Dry Gin för analys. Labresultaten på de tagna proverna motsäger inte att vätskan är äkta vara. Vid tillfället fanns brister i personalliggaren som påpekades av skatteverkets inspektör. Tillsyn och beslut avseende personalliggaren görs av skatteverket och påverkar inte kommunens bedömning med hänsyn till alkohollagen. Inre tillsyn har genomförts och under februari samt oktober fanns skatteskulder på ca 10 000 kr. Hakan Cebba har muntligen meddelat att de påpekade skatteskulderna härrör till företagets F-skatt som betalas runt den 25:e i månaden. Han har meddelat att han ska ändra betalningsrutinerna. Enligt 7 kap 19 3 punkten alkohollagen skall kommunen återkalla serveringstillstånd bland annat om tillståndshavaren inte följer gällande bestämmelser i denna lag. Alternativt kan varning meddelas enligt 20 om det anses vara en tillräcklig åtgärd. I det här fallet anses de brister som påtalas inte vara av sådan art att socialnämnden kan föreslås vidta åtgärd enligt alkohollagen. Under dessa omständigheter är ett skriftligt påpekande tillräckligt. Socialnämnden vidtar ingen åtgärd enligt 7 kap 19 och 20 alkohollagen. Socialnämnden uppdrar åt alkoholhandläggaren att meddela tillståndshavaren ett skriftligt påpekande. Expedieras Tillståndshavaren Alkoholhandläggaren Akten
Socialnämnden 2008-11-25 5 134 Dnr 2008.959.702 Åtgärd med stöd av 7 kap 19 alkohollagen Inga-Lill Karlsson har tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten i Motell Linderud, Mellerud. Kommunens representant har den 10 juli 2008 besökt restaurangen tillsammans med skatteverkets inspektör. Vid tillfället fanns brister i personalliggaren som påpekades av skatteverkets inspektör. Tillsyn och beslut avseende personalliggaren görs av skatteverket och påverkar inte kommunens bedömning med hänsyn till alkohollagen. Inre tillsyn har genomförts och under oktober fanns skatteskulder på 19 331 kr. Inga-Lill Karlsson har skriftligen meddelat att de påpekade skulderna är betalda och bifogar kopia på skattekontot. Enligt 7 kap 19 3 punkten alkohollagen skall kommunen återkalla serveringstillstånd bland annat om tillståndshavaren inte följer gällande bestämmelser i denna lag. Alternativt kan varning meddelas enligt 20 om det anses vara en tillräcklig åtgärd. I det här fallet anses de brister som påtalas inte vara av sådan art att socialnämnden kan föreslås vidta åtgärd enligt alkohollagen. För att återkalla serveringstillståndet skall man återkommande ha misskött sina åtaganden gentemot det allmänna, vilket inte har framgått av de tillsynsbesök som gjorts på serveringsstället. Under dessa omständigheter är ett skriftligt påpekande tillräckligt. Socialnämnden vidtar ingen åtgärd enligt 7 kap 19 och 20 alkohollagen. Socialnämnden uppdrar åt alkoholhandläggaren att meddela tillståndshavaren ett skriftligt påpekande. Expedieras Tillståndshavaren Alkoholhandläggaren Akten
Socialnämnden 2008-11-25 6 135 Dnr 2007.835.050 Avbrytande av upphandling särskilt boende Socialnämnden i Mellerud har infordrat anbud på särskilt boende omfattande 27 platser. Vid anbudstidens utgång hade endast ett anbud inkommit. I förfrågningsunderlaget framgick bland annat att om endast ett godkänt anbud inkommer kan kommunen komma att avsluta upphandlingen utan att anta något anbud. För att kunna avbryta en upphandling krävs att den upphandlande myndigheten kan visa sakliga skäl för beslutet att avbryta upphandlingsförfarandet. I den aktuella upphandlingen har endast ett anbud inkommit. Vid en första genomgång av anbudet uppfyller anbudsgivaren de krav som ställs i förfrågningsunderlaget. Anbudsgivaren uppger att inga belopp för bullerdämpande åtgärder, pålning eller andra extraordinära grundläggningskostnader och antikvariska utgrävningar medtagits. Då socialnämnden endast har ett anbud att ta ställning till finns inget underlag för att göra en jämförelse av olika anbud. Pris-, personaltäthets- och kvalitetskriterier kan inte jämföras och prövas mot varandra. Mot denna bakgrund anser socialförvaltningen att socialnämnden har sakliga skäl för att avbryta upphandlingen då den inte kan genomföras med tillvaratagande av den konkurrens som kan finnas. Beslutsunderlag Se tjänsteutlåtande daterad den 17 november 2008. Socialnämnden beslutar att avbryta upphandlingen om särskilt boende utan att anta något anbud på grund av endast ett inkommet anbud. (s) och (v) med instämmande av (mp) deltar ej i beslutet med hänvisning till tidigare ställningstagande vid principbeslutet i nämnden samt därefter fortsatt beredning av ärendet.
Socialnämnden 2008-11-25 7 136 Dnr 2008.172.704 Redovisning av brukarenkät Socialnämnden beslutade 25 februari 2008 att genomföra en brukarundersökning med Nöjd Kund Index. Sammanfattning Socialförvaltningen har på uppdrag av socialnämnden genomfört en brukarenkät inom vård och omsorg. Enkäten har skickats till sammanlagt 50 brukare som får insatser i ordinärt boende och särskilt boende. Svarsfrekvensen uppgick till 82 %. Enkäten var utformad så att brukarna fick möjlighet att betygssätta verksamheten på en tiogradig skala. Enkäten innehöll också de frågor som ligger till grund för Statistiska Centralbyråns beräkning av Nöjd-Kund-Index (NKI). Mest nöjd är brukarna i ordinärt boende. Mest påtagligt är detta utifrån Nöjd-Kund- Index-frågorna (NKI). NKI ligger omkring 90 av 100 för både brukarna och närstående. Inom särskilt boende uppgår detta index till cirka 70. Tabellen nedan visar jämförelse mellan Mellerud, Västra Götalands län och riket. Beslutsunderlag Nöjd-Brukar-Index Västra Insats Mellerud Götaland Riket Ordinärt boende 89,1 78,4 78,5 Särskilt boende 75,7 75,8 75,7 Se 25 Socialnämndens sammanträdesprotokoll 2008 Se tjänsteutlåtande daterat den 18 november 2008 Socialnämnden godkänner redovisningen av brukarenkäten inom vård och omsorg. Förvaltningsekonomen får i uppdrag att årligen genomföra brukarenkät inom vård och omsorg. Modellen för urvalet ska utvecklas och antalet anpassas till behovet av analys. Nästa brukarundersökning bör göras under våren 2009 så att resultatet kan rapporteras till SKL för redovisning i öppna jämförelser. Expedieras Akten
Socialnämnden 2008-11-25 8 137 Dnr 2008.263.042 Verksamhetsuppföljning till och med oktober 2008 Senaste prognosen visar på ett underskott på mellan 500 och 800 tkr. Kontinuerliga åtgärder pågår för att reducera kostnadsöverskridandet. Beslutsunderlag Se prognos till och med oktober 2008. Se statistik och nyckeltal till och med oktober 2008. Förvaltningschefen får fortsatt uppdrag att arbeta för budget i balans. Expedieras Akten
Socialnämnden 2008-11-25 9 138 Dnr 2008.964.775 Korttidsverksamhet i Melleruds Kommun Bakgrund Korttidsvistelse (9 6. agen om stöd och service till vissa funktionshindrade) är till för att ge den enskilde möjlighet till rekreation och miljöombyte eller för att ge anhöriga tillfälle till avlösning. Korttidsvistelse kan ordnas i korttidshem, i en annan familj eller på något annat sätt t ex läger- eller kolonivistelse. Sedan kommunaliseringen av LSS-verksamheten har Melleruds kommun köpt plats på korttidshem av andra närliggande kommuner. En mindre del av besluten har verkställts genom familjehem och i enstaka fall varje år genom lägervistelse. Säljande kommuner har sedan 1995 varit Åmål, Vänersborg och Trollhättan samt Bengtsfors som tillkommit under senare år. Brukarna och deras anhöriga har under åren i stort sett varit nöjda med den korttidsverksamhet som har erbjudits, inte minst för de som haft särskola på samma ort som korttidshemmet. Vid en studie som gjordes 2006 av verksamhetsledare Anette Karlsson framkom att de flesta brukare med familjer önskade korttidsverksamhet i Melleruds kommun. Sammanfattning Behovet av korttidsverksamhet i egen kommunal regi har diskuterats under lång tid. Inledningsvis var brukarna och deras anhöriga nöjda med den korttid som köptes men på senare tid betonar anhöriga vikten av närhet. Behovet av insatser beräknas inte, vad nu är känt, förändras nämnvärt under perioden fram till 2015. Genom korttid i egen regi kommer socialtjänsten att få bättre kontroll över kostnader och resurser. Lokaler i Gruppbostaden Kyrkogatan fyller väl behovet för korttidsverksamhet. Det finns anledning att räkna med att lokalerna blir tillgängliga inom en tvåårsperiod. Beslutsunderlag Se tjänsteutlåtande daterat den 17 november 2008. Socialnämnden beslutar att enhetschefen för Stöd och Service, i anslutning till att gruppbostaden Kyrkogatan avvecklas, får i uppdrag att presentera en plan för korttidsverksamhet i egen kommunal regi.
Socialnämnden 2008-11-25 10 139 Dnr 2008.963.730 Genomgång av utredning Möjlighet att leva som andra SOU 2008:77 Slutbetänkande från LSS-komittén angående ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning har kommit. Melleruds Kommun är remissinstans och ska yttra sig i januari. Beslutsunderlag Jan Olsson enhetschef föredrar vid sammanträdet. Sammanfattning uttdelas och SKL remissvar föredras i december. Socialnämnden godkänner informationen och beslutar om fortsatt beredning.
Socialnämnden 2008-11-25 11 140 Dnr 2008.756.750 Vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd Inom ramen för Utveckling Socialtjänst Dalsland (USD) har utarbetats förslag till nya vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd att gälla i de fem Dalslandskommunerna. Komplettering utifrån lokala förutsättningar har därefter gjorts i respektive kommun, framförallt vad gäller boendekostnader. Beslutsunderlag Se 102 Socialnämndens utskott Se förslag till Vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd Socialnämnden fastställer Vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd. Expedieras Akten
Socialnämnden 2008-11-25 12 141 Rapporter Daniel Jensen, Christine Andersson, Patrik Tellander 11/11 Socialnämndens utskott och presidie Daniel Jensen 24/11 KHR presidie
Socialnämnden 2008-11-25 13 142 Delegationsärenden Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, oktober 2008. Avgiftsbeslut för oktober 2008. Delegationsbeslut Upphandling av sjukvårdsmaterial. Tilldelningsbeslut Trygghetstelefoner och larmmottagning. Länsrätten i Vänersborg, Dom, avslag överklagat avgiftsbeslut. Individ och familjeomsorg Länsrätten i Vänersborg, Dom, avslag överklagat försörjningsstöd. Länsrätten i Vänersborg, Dom, bifall ersättning för utgivet försörjningsstöd. Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 11 november 2008. Kammarätten i Göteborg, Dom, avslag överklagan rätt att ta del av handling. Länsrätten i Vänersborg, Dom, avslag överklagat försörjningsstöd. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för oktober 2008. Delegationsbeslut serveringstillstånd september och oktober 2008. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2008-11-25 14 143 Dnr Anmälan Vårdsamverkan FyrBoDal Lokal handlingsplan för palliativ vård i Fyrbodal Socialstyrelsen 2008.122.705 Uppföljning av beslut om vidtagna åtgärder korttidsvård Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 5 november 2008 208 Delårsrapport 3 prognosbokslut 2008 Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll 22 oktober 2008 2002.629.168 133 Risk- och såbarhetsanalys 2005.145.168 134 Plan för extraordinära händelser tillika lednings- och informationsplan Socialnämnden godkänner informationen.