Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 1(22) Plats och tid Kommunhuset, nämndrummet kl. 8.30-12.10 Beslutande Leif Bergman (S), ordförande Agneta Staaf (S) Dan Eriksson (C) Louise Warnqvist (M) Sten-Ove Jönsson (KD) Övriga närvarande Erik Gustafsson (S), ersättare Örjan Nässlander, förvaltningschef Sven-Arne Rundin, byggnadsinspektör Arne Nilsson, byggnadsinspektör 21 Therese Svensson, miljöinspektör Catarina Östlund, miljöinspektör Ann-Kristin Djuvfeldt, miljöinspektör Anders Hetland, miljöinspektör Anna Alvkäll, förvaltningssekreterare Utses att justera Dan Eriksson Justeringens plats och tid Miljö- och byggförvaltningens kontor 2015-02-24 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: 20-36 Anna Alvkäll Ordförande Justerande... Leif Bergman Dan Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 Datum för anslagets uppsättande 2015-02-24 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningens kontor 2015-03-18 Underskrift... Anna Alvkäll
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 2 Mbn 20 Fastställande av föredragningslistan Ärendet Länsstyrelsens tillsyn enligt tobakslagen samt en informationspunkt lades till föredragningslistan. Med dessa ändringar fastställdes föredragningslistan.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 3 Mbn 21 Information från länsstyrelsen Göran Wirdéus, länsjurist vid Länsstyrelsen Värmland, informerar om tillsyn och länsstyrelsens roll när det gäller tillsynsvägledning med mera inom plan- och bygglagen. Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 4 Mbn 22 Plangenomgång Kommunjurist Karin Manner informerar om kommunens roll i plansystemet, vilka olika sorters planer som finns, hur processen att ta fram en plan ser ut samt vilka planer som är under arbete i kommunen. Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 5 Mbn 23 Dnr 2014/82 Verksamhetsberättelse 2014 Miljö- och byggnadsnämndens verksamhet är tvärvetenskaplig och spänner över ett mycket stort antal ämnesområden. Myndighetsutövning utgör en stor del av verksamheten och regleras i huvudsak av speciallagstiftning. Nämndens uppdrag omfattar tillståndsprövning, rådgivning och tillsyn i kommunen. Nämndens verksamhetsområde berör alla kommuninvånare, direkt eller indirekt, då arbetet är kopplat till de nationella miljömålen och hållbarutveckling av samhället. Konsekvenserna av utebliven tillsyn är sällan omedelbar eller synlig utan ger sig till känna först på längre sikt. Viktigt för nämndens verksamhet är intäkterna från de olika taxorna. Under året gjordes en översyn av miljötaxan som resulterade i att ingen ändring skulle göras under den närmaste tiden då intäktssidan börjar komma upp i förväntad nivå i förhållande till den ram som nu är beslutad för 2015. Nämnden har under 2014 nått måluppfyllelse i samtliga mål, i vissa mål har dock måluppfyllelse skett med liten marginal och nämnden behöver jobba vidare med dessa mål. Exempel är målet att nämndens verksamhet ska effektiviseras med hög rättssäkerhet. För att kunna effektiviseras mer än under 2014 måste nämnden också vara beredd att prova på nya arbetssätt och våga utmana otydliga riktlinjer och domar där beslut från överprövande myndigheter och domstolar har skett. Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsberättelse 2014 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen 2014. Sändlista: Kommunstyrelsen
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 6 Mbn 24 Dnr 2014/120 Detaljbudget 2015 Förvaltningen redovisar förslag till detaljbudget 2015. Detaljbudget 2015 Miljö- och byggnadsnämnden fastställer detaljbudget 2015.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 7 Mbn 25 Dnr 2015/48 Verksamhets- och tillsynsplan 2015-2018 Av reglementet, fastställt av kommunfullmäktige, framgår att miljö- och byggnadsnämnden ska vara en renodlad myndighetsnämnd. Nämnden har till exempel tillsynsansvar för allt som kan motverka miljöbalkens (MB) mål om att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Inom livsmedelsområdet är avsikten med den offentliga livsmedelstillsynen att tillse att livsmedelslagstiftningens bestämmelser följs, och därmed tillse att konsumenterna skyddas mot hälsorisker och mot oredliga förfaranden. Nämnden har även tillsynsansvar för all tillsyn enligt plan- och bygglagen (PBL) och ska verka för en god bebyggd miljö. Nämndens verksamhet inom PBL syftar till att, med hänsyn till den enskilda människans frihet, främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. I verksamhets- och tillsynsplanen framgår hur nämnden avser arbeta med tillsynen under mandatperioden. Verksamhets- och tillsynsplan 2015-2018 Miljö- och byggnadsnämnden fastställer verksamhets- och tillsynsplan 2015-2018.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 8 Mbn 26 Dnr 2015/29 Yttrande över samråd som gäller detaljplan för Västra Tye 1:146, Hammarö kommun Syftet med planläggningen är möjliggöra uppförandet av ca ett tjugotal nya friliggande enbostadshus med tillhörande infrastruktur. För delar av planområdet föreslås strandskyddet upphävas. Planen upprättas med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen. Samrådshandling, detaljplan Samrådshandling, planbestämmelser Miljö- och byggnadsnämnden lämnar yttrande enligt följande: Miljö- och byggnadsnämnden anser att förslaget inte stämmer överens med den fördjupade översiktsplanen sett till antal tomter och storlek på tomterna. Nämnden anser därför att tomterna ska vara färre och större i storlek. Nämnden anser också att dagvattenfrågan bör lösas i ett sammanhang. Sändlista: Kommunstyrelsen, mark- och planavdelningen
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 9 Mbn 27 Redovisning av handläggningstid för bygglov Förvaltningschef Örjan Nässlander informerar om handläggningstid för bygglov. Enligt plan- och bygglagen ska en ansökan om lov eller förhandsbesked beslutas inom tio veckor från det att komplett ansökan lämnats in. Besked lämnas när ansökan är komplett för att den sökande ska veta när de tio veckornas handläggningstid börjar. Miljö- och byggförvaltningens klarar handläggningstiden. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 10 Mbn 28 Redovisning och anmälan av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut anmäls: - Miljöinspektörernas beslut M 1-7 - Byggnadsinspektörernas beslut för perioden 2015-01-10 2015-02-06 Av dem redovisar förvaltningen följande delegeringsärenden för nämnden: - Ärende dnr 2014/360 (M 1): Föreläggande om försiktighetsmått Qstar Försäljning AB - Ärende dnr 2014/380 (M 4): Föreläggande om försiktighetsmått vid sanering av kvicksilverförorenade avloppsstammar, Folktandvården Skoghall - Ärende dnr 2011/105: Nybyggnad av industrilokaler - Wood 2012 WOOD 2012 - Ärende dnr 2015/12: Anmälan byggnation enligt Attefallsreglerna fritidshus Miljöinspektörernas delegeringslista M 1-7 Byggnadsinspektörernas delegeringslista för perioden 2015-01-10 2015-02-06 1. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsärendena. 2. Miljö- och byggnadsnämnden lägger anmälan av delegeringsbesluten till handlingarna.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 11 Mbn 29 Dnr 2014/181 Nolgård 1:217, bygglov för om- och tillbyggnad av befintligt fritidshus Ansökan om bygglov har inkommit från en av fastighetsägarna till Nolgård 1:217. Ansökan avser om- och tillbyggnad av befintligt fritidshus. Två fastighetsägare har inkommit med erinran mot förslaget. Förvaltningen bedömer att förslaget uppfyller plan- och bygglagens krav varför bygglov bör lämnas. Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-09 Tjänsteskrivelse daterad 2014-05-28 Situationsplan, inkommen 2014-05-16 Plan-, sektions- och fasadritning inkommen 2014-05-16 Yttrande från grannar daterade 2015-01-27 och 2015-01-29 Sökandens bemötande av inkomna synpunkter, inkom 2015-02-04 Bygglovsbeslut från miljö- och byggnadsnämnden daterat 2014-06-11 Tidigare beslut från länsstyrelsen, daterat 2014-07-25 Tidigare beslut från länsstyrelsen, daterat 2014-08-14 Tidigare beslut från mark- och miljödomstolen, daterat 2014-08-22 Tidigare beslut från mark- och miljödomstolen, daterat 2014-09-10 Tidigare beslut från mark- och miljödomstolen, daterat 2014-10-17 Tidigare beslut från Mark- och miljööverdomstolen, daterat 2014-12-04 Tidigare beslut från Mark- och miljööverdomstolen, daterat 2014-12-22 Särskilt utlåtande, efter samrådsskedet enkelt planförfarande Yrkande Dan Eriksson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov enligt ansökan med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Byggnadsarbetena är av sådant slag att färdigställandeskydd krävs, enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 12 Mbn 29, forts. Information Innan byggstart kan ske ska ett skriftligt startbesked lämnas enligt planoch bygglagen 10 kap 3. En förutsättning för att startbesked ska utfärdas är att ett tekniskt samråd hålls. Kontakta miljö- och byggförvaltningen för att boka tid för samråd. Kontrollansvarig för byggnadsarbetena är Mats-Ola Levein, cert nr SC 0819-13. Lovet har skickats för kännedom till berörda grannar och annonserats i Post- och inrikes tidningar. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, detta under förutsättning att ingen överklagat beslutet. Slutbesked kan lämnas när kontrollplanen är ifylld och yttrande från kontrollansvarig inkommit till förvaltningen. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked är utfärdat. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om bygglov. Sändlista: Sökanden Nolgård 1:213 och 1:214 (besvärshänvisning) Övriga berörda sakägare Kungörelse i Post- och inrikes tidningar
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 13 Mbn 30 Dnr 2015/11 Torp 1:4, bygglov för nybyggnad av enbostadshus Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus på tänkt avstyckning från Torp 1:4 1. Berörda grannar är hörda med möjlighet att yttra sig senast 2015-02-13. Förvaltningen bedömer att bygglov bör lämnas. Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-03 Nybyggnadskarta inkommen 2015-01-12 Planritning inkommen 2015-01-12 Fasadritningar inkomna 2015-01-12 Sektionsritning inkommen 2015-01-12 Flygfoto Google Maps Gatuvy Google Maps med kommentarer Planprogram för hästnära boende i Torp Grannhörande från Torp 1:44 och Torp 1:45 Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på avstyckning från fastigheten Torp 1:4 1 med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Information Innan byggstart kan ske ska ett skriftligt startbesked lämnas enligt plan- och bygglagen 10 kap 3. En förutsättning för att startbesked ska kunna utfärdas är att ett tekniskt samråd hålls. Kontakta miljö- och byggförvaltningen för att boka tid för samråd. Byggnadsarbetena är av sådant slag att färdigställandeskydd krävs enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. Kontrollansvarig för byggnadsarbetena är Lars Boman HSB. Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras i Post- och inrikes tidningar. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 14 Mbn 30, forts. Slutbesked kan lämnas när kontrollplanen är ifylld och yttrande från kontrollansvarig har inkommit till förvaltningen samt att slutsamråd hållits på arbetsplatsen. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 29 814 kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Berörda sakägare med synpunkter (besvärshänvisning) Övriga berörda sakägare Kungörelse i Post- och inrikes tidningar
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 15 Mbn 31 Dnr 2014/512 Hammar 1:43, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med balkong samt nybyggnad av carport Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med ny entré och takkupa samt nybyggnad av carport på fastigheten Hammar 1:43. Förvaltningen bedömer att bygglov bör lämnas. Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-06 Situationsplan, inkommen 2015-01-15 Planritning inkommen 2014-11-09 Fasadritningar inkomna 2014-11-09 Sektionsritning inkommen 2015-01-15 Fotografi från Google Maps Detaljplan 37, laga kraft 23/8 1978 Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av ny entré och takkupa samt nybyggnad av carport på fastigheten Hammar 1:43 med stöd av 9 kap 31 b plan- och bygglagen. Information Innan byggstart kan ske ska ett skriftligt startbesked lämnas enligt plan- och bygglagen 10 kap 3. En förutsättning för att startbesked ska kunna utfärdas är att ett tekniskt samråd hålls samt att en kontrollansvarig utses. Kontakta miljö- och byggförvaltningen för att boka tid för samråd. Byggnadsarbetena är av sådant slag att färdigställandeskydd inte krävs, enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. Kontrollansvarig för byggnadsarbetena är Helen Jensen, Jensen och Jensen AB. Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras i Post- och inrikes tidningar. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 16 Mbn 31, forts. Slutbesked kan lämnas när kontrollplanen är ifylld och yttrande från kontrollansvarig har inkommit till förvaltningen samt att slutsamråd hållits på arbetsplatsen. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 16 532 kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Berörda sakägare
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 17 Mbn 32 Dnr 2015/23 Västra Tye 1:126, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med garage på fastigheten Västra Tye 1:126. Förvaltningen bedömer att ett positivt beslut bör lämnas. Tjänsteskrivelse daterad 2014-03-12 Situationsplan, inkommen 2014-02-19 Karta över området Ansökan daterad 2014-02-19 Fördjupad översikstplan för Tyehalvön laga kraft 2011-11-23 Granneyttranden Foton Yrkande Dan Eriksson (C) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag med tillägget att dagvattensituationen ska beaktas vid markplanering. Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag med Dan Erikssons (C) yrkande om tillägg. Miljö- och byggnadsnämnden förklarar att ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen för Västra Tye 1:126 kan tillåtas under förutsättning att följande villkor uppfylls: - Fastigheten ansluts till kommunala VA-nätet när detta finns framdraget. - Dagvattensituationen ska beaktas vid markplanering. Information Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft enligt 9 kap 18 plan- och bygglagen. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 18 Mbn 32, forts. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 8 276 kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden Berörda sakägare med synpunkter (besvärshänvisning) Övriga berörda sakägare Kungörelse i Post- och inrikes tidningar
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 19 Mbn 33 Dnr 2015/28 Västra Tye 1:12, strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage Ansökan avser strandskyddsdispens samt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Västra Tye 1:12. Frågan om förhandsbesked behandlas inte då förvaltningen föreslår att ansökan om strandskyddsdispens avslås. Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-03 Situationsplan, inkommen 2015-01-28 Flygfotografi Google Maps Gatuvy Google Maps Fördjupad översiktsplan (Föp) för Tye halvön Laga kraft 2011-11-23 Föp-karta tillhörande översiktsplanen för Tyehalvön Foton daterade 2015-02-05 Miljöbalken 7 kap 15 Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden medger inte strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus och garage på fastigheten Västra Tye 1:12 med stöd av 7 kap 15 miljöbalken. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 1 281 kronor (faktureras separat). Sändlista: Sökanden
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 20 Mbn 34 Dnr 2014/537 Nolgård 1:334, rivning av enbostadshus Ansökan avser rivningslov för enbostadshus på fastigheten Nolgård 1:334. Fastigheten omfattas av detaljplan för Västra och Östra Nolgård, där den är q-märkt med angivelsen att huvudbyggnaden inte får rivas, varför ansökan ska avslås. Tjänsteskrivelse, daterad 2015-02-06 Detaljplan för Östra och Västra Nolgård, laga kraft 2002-06-25 Kulturmiljöprogram för Hammarö kommun, antaget 1990-06-13 Bedömning från kulturmiljökonsult, daterad 2015-01-13 Foto, taget 2012-09-21 Yrkande Dan Eriksson (C) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden återremitterar ärendet med motiveringen att förvaltningen kontaktar kommunstyrelsen för ett eventuellt planuppdrag. Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom Dan Erikssons (C) yrkande. miljö- och byggnadsnämnden återremitterar ärendet med motiveringen att förvaltningen kontaktar kommunstyrelsen för ett eventuellt planuppdrag Sändlista: Kommunstyrelsen, mark- och planavdelningen Sökanden
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 21 Mbn 35 Dnr 2015-31/409 Länsstyrelsens tillsyn enligt tobakslagen Miljö- och byggnadsnämnden har tillsynsansvar för rökfria miljöer och detaljhandel med tobak enligt tobakslagen. Länsstyrelsen har vid tillsyn riktat kritik mot miljö- och byggnadsnämnden för att ingen tillsyn av detaljhandel med tobak har utförts sedan senaste tillsynsbesöket som skedde 2012. Länsstyrelsen har därför beslutat att miljö- och byggnadsnämnden ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att komma tillrätta med den påtalade bristen. Länsstyrelsens beslut, daterat 2015-02-05 Tjänsteskrivelse, daterad 2015-02-13 Beslutsgång Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan, som ska redovisas till Länsstyrelsen i Värmland senast 2015-04-10.
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-16 22 Mbn 36 Information Förvaltningschef Örjan Nässlander informerar om att han under en period kommer att arbeta heltid under kommunstyrelsen som projektledare för byggnation av det nya särskilda boendet. Sven-Arne Rundin och Ann-Kristin Djuvfeldt blir tillförordnade.