Kommunfullmäktige 2009-03-23 1(33) Innehållsförteckning Godkännande av dagordning... 3 Medborgarförslag om tydliggörande av Billingens (Västgötabergens) bergarter... 4 Motion om att skapa ett barn- och ungdomshälsocentrum på Balthazar... 5 Motion om att skydda rådhuset och kanslihuset genom sitt ägande, med verksamhet och lämpliga lokaler i huset/husen... 6 Medborgarförslag angående behov av rondeller i S Ryd... 7 Medborgarförslag angående saluhall på kv Sleipner i Skövde... 8 Medborgarförslag om Fixar-Malte som datorstöd för pensionärer... 9 Motion om att Skövde ansöker om att bli utnämnd Fairtrade City... 10 Motion om att Skövde kommun tryggar arbetsvillkoren i framtiden... 12 Motion om att en utredning görs över konsekvenserna av en avveckling av Skövde Flygplats AB.... 13 Motion om minskat flyktingmottagande i Skövde kommun... 14 Motion om att utreda verktyg för kvalitetsstyrning av Skövde kommuns skolor.. 15 Motion om att all personal och alla politiker i Skövde kommun erbjuds miljöutbildning... 16 Ombudgeteringar av investeringar mellan 2008 och 2009... 18 Reviderad budget år 2009... 19 Äldreombud i Skövde kommun och dess organisatoriska placering... 21 Försäljning av tomträttsfastigheten Skövde 4:300 samt Billingebadet... 22 Kommunalt bostadstillägg till funktionshindrade... 23 Reglementet för Miljönämnden Östra Skaraborg... 24 Affärsplan för handelsstaden Skövde... 25 Utvinning av deponigas... 26 Ersättning för förlorad tjänstepension och förlorad semesterförmån till politiker med begränsat årsarvode och dagarvode... 27 Åtgärder på grund av brister i arbetsmiljö, Arena Skövde för idrottslärare vid Arena Skövde... 28 Uttalande mot uranbrytning... 29 Alternativ hantering av Pensionspolicyn... 30 Rapport om gynnande beslut om bistånd som inte har verkställts... 31 Anmälningsärenden... 32 Valärenden... 33 1
Kommunfullmäktige 2009-03-23 2(33) Plats och tid Stadshuset, Sessionssalen, 18:00-22:10 Deltagande ande Ersättare Samtliga ordinarie ledamöter utom: Ulrika Carlsson (C) Gunvor Kvick (C), 15-26 Conny Brännberg (KD) Ewa-Britt Dahl (S) Pontus Lundin (S) Maria Johansson (S) I deras ställe tjänstgör: Kenth Wäring (C) Erna Wester (C), 27-42 Mona Johansson (KD) Gunnar Hjärtqvist (S) Ingemar Karlsson (S) Emelie Löfgren (S) Övriga deltagande Lars Enander, 19 Anders Blomqvist, 20 Utses att justera Hergus Palmqvist (M) Elisabet Eriksson (S) Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Jan Wallgren... Monica Green Paragrafer 15-42...... Hergus Palmqvist (M) Elisabet Eriksson (S) Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunfullmäktige 2009-03-23 2009-03-30 2009-03-30 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Konsult och Service, Skövde Stadshus... Anne-Marie Sandberg Överklagningstid t o m 2009-04-21 2
Kommunfullmäktige 2009-03-23 3(33) 15 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar godkänna dagordningen. 3
Kommunfullmäktige 2009-03-23 4(33) 16 08-63 Medborgarförslag om tydliggörande av Billingens (Västgötabergens) bergarter Ett medborgarförslag inlämnat av Berndt Andersson om tydliggörande av Billingens (Västgötabergens) bergarter remitteras till kommunstyrelsen och tekniska nämnden som anmodas yttra sig. 4
Kommunfullmäktige 2009-03-23 5(33) 17 09-107 Motion om att skapa ett barn- och ungdomshälsocentrum på Balthazar En motion av Ulla-Britt Hagström (FP) om att skapa ett barn- och ungdomshälsocentrum på Balthazar remitteras till kommunstyrelsen, socialnämnden, LQ-gruppen, utbildningsnämnden och skolnämnden som anmodas yttra sig 5
Kommunfullmäktige 2009-03-23 6(33) 18 09-108 Motion om att skydda rådhuset och kanslihuset genom sitt ägande, med verksamhet och lämpliga lokaler i huset/husen En motion av vänsterpartiets fullmäktigegrupp genom Egon Frid (V) om att skydda rådhuset och kanslihuset genom sitt ägande, med verksamhet och lämpliga lokaler i huset/husen remitteras till kommunstyrelsen, tekniska nämnden, byggnadsnämnden och kulturnämnden som anmodas yttra sig. 6
Kommunfullmäktige 2009-03-23 7(33) 19 08/0246 Medborgarförslag angående behov av rondeller i S Ryd Kommunfullmäktige beslutar att avslå de två första att-satserna med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. Beträffande den tredje att-satsen att avsätta kapital till en ombyggnad av korsningen Östra Skogsrovägen/Västra Skogsrovägen finns detta med i investeringsplanen för 2010. Yrkanden Tord Gustafsson (M) och Lars-Erik Lindh (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Yttrande Lars Enander yttrar sig utan yrkande. Lars Enander i Skövde har inkommet med ett medborgarförslag angående behov av rondeller i Södra Ryd. Förslagsställaren hävdar att trafiken har tilltaget i Södra Ryd, framför allt den tyngre trafiken, sedan påfarten till Vadsboleden blev klar. Detta ökar risken för olyckor vid korsningar. Motionären önskar därför att: Förprojektering och igångsättande av en rondell Timmervägen Västra Skogsrovägen tas med i årets budget. En gång- och cykelväg byggs för att skapa en trygghet både för gångare och för cyklister. Kapital avsätts till en rondell vid Östra Skogsrovägen/Västra Skogsrovägen vid ett senare tillfälle. I ärendet finns ett yttrande från tekniska nämnden. Medborgarförslaget avstyrks på grund av de skäl som redovisas i tekniska nämndens yttrande. Medborgarförslag om rondeller i Södra Ryd Yttrande från tekniska nämnden Lars Enander, TEN 7
Kommunfullmäktige 2009-03-23 8(33) 20 08/0249 Medborgarförslag angående saluhall på kv Sleipner i Skövde En arbetsgrupp kommer inom kort att starta arbetet med planering av Skövdes Centrum. Denna arbetsgrupp kommer att innehålla representanter både från näringslivet och från Skövde kommun. Medborgarförslaget kommer att överlämnas till denna arbetsgrupp. Medborgarförslaget anses därmed besvarad. Yrkanden Tord Gustafsson (M) och Lennart Svartvik (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Yttranden Douglas Hjalmarsson (FP) och Anders Blomqvist yttrar sig utan yrkanden. Anders Blomqvist i Skövde har lämnat ett medborgarförslag om att Skövde kommun försäljer kvarteret Sleipner med förbehållet att på tomtmarken byggs en saluhall där försäljning kan ske av olika matprodukter. I ärendet finns yttranden från tekniska nämnden och byggnadsnämnden. Tekniska nämnden avstyrker medborgarförslaget. Byggnadsnämnden pekar på att ett arbete med inriktning att belysa den fortsatta utvecklingen av Skövde kommuns centrum kommer att starta i början av 2009 med representanter för såväl näringslivet som Skövde kommun. Det aktuella medborgarförslaget kommer att behandlas i samband med detta arbete. Medborgarförslag angående saluhall på kvarteret Sleipner Yttrande från tekniska nämnden Yttrande från byggnadsnämnden Anders Blomqvist, TEN, BN 8
Kommunfullmäktige 2009-03-23 9(33) 21 08/0304 Medborgarförslag om Fixar-Malte som datorstöd för pensionärer Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget om Fixar-Malte som datorstöd för pensionärer. Yrkanden Katarina Johansson (M) och Åke Jönsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Valter Brännberg i Skövde har lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen inrättar en Fixar-Malte som datorstöd till pensionärer. Förslagsställaren hänvisar till att kommunen redan har service till äldre för tjänster i hemmet. Denna service bör utökas med en Fixar-Malte som stöd vid datoranvändning då datorn idag är ett nödvändigt verktyg för att utföra ärenden och ta del av information från myndigheter m m. I ärendet finns ett yttrande från omvårdnadsnämnden. Omvårdnadsnämnden avstyrker ärendet. Nämnden hävdar att en utökning av Fixar- Maltes insats till att även gälla stöd vid datoranvändande kan inte ses som ett kommunalt intresse. Det bör snarare ses som ett förhållande mellan dem som köper datorsupport och leverantören av tjänsten, där supporten bör utformas så att den är tillgänglig för människor oavsett ålder. Kommunen hänvisar till studieförbunden och den sociala sektorn. Medborgarförslag om Fixar-Malte som datorstöd till pensionärer Yttrande från omvårdnadsnämnden Valter Brännberg, OVN 9
Kommunfullmäktige 2009-03-23 10(33) 22 08/0065 Motion om att Skövde ansöker om att bli utnämnd Fairtrade City Motionen avslås. Beträffande de sociala och etiska krav som ska ställas i samband med upphandling hänvisas till det pågående arbetet med att ta fram en ny upphandlingspolicy. Vänsterpartiets fullmäktigegrupp reserverar sig till förmån för motionen. Yrkanden Egon Frid (V), Anita Löfgren (S), Emelie Löfgren (S), Sture Grönblad (MP) och Åke Jönsson (S) yrkar bifall till motionen. Leif Johansson (C) och Mikael Wendt (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och verkställs efter godkännande av följande voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunstyrelsen förslag röstar ja, den som istället vill bifalla Egon Frids (V) m fl förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 31 ja-röster, 27 nej-röster och 3 som avstår. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Vänsterpartiets fullmäktigegrupp har genom Egon Frid motionerat om att kommunfullmäktige beslutar att Skövde skall bli en Fairtrade city och att ansöka om att få Skövde diplomerad som Fairtrade City. I ärendet finns ett yttrande från SKTF. SKTF 054 i Skövde instämmer i motionen vad gäller att Skövde skall bli en av Sveriges Fairtrade Cities. Från Närings- och samhällsbyggnadsenheten har följande synpunkter inhämtats: Skövde kommun deltar i ett nationellt projekt som leds av Sveriges kommuner och landsting, Miljöstyrningsrådet och Swedish Standards Institute för hållbarhetsarbete i offentliga institutioner. De parametrar som beaktas i detta arbete är ekologi, ekonomi och social påverkan från offentliga institutioner. Den sociala dimensionen ligger i linje med riktlinjerna för Fairtrade City. Kommunstyrelsen är positiv till de idéer som utmärker konceptet Fairtrade City. Eftersom en utnämning innebär ökade kostnader och ökad administration för kommunen så hänvisar kommunstyrelsen istället till det pågående arbetet med en ny 10
Kommunfullmäktige 2009-03-23 11(33) upphandlingspolicy där flera av de miljökrav och de sociala och etiska krav som skall ställas i samband med upphandling ska beaktas. Motion om att Skövde bör bli en Fairtrade City Yttrande från SKTF 054 SKFT, NSE 11
Kommunfullmäktige 2009-03-23 12(33) 23 08/0268 Motion om att Skövde kommun tryggar arbetsvillkoren i framtiden Motionen anses vara besvarad med hänvisning till det svar som skolnämnden och utbildningsnämnden har lämnat. Yrkanden Tord Gustafsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Morgan Sjöberg (V) yrkar bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Vänsterpartiets fullmäktigegrupp har genom Morgan Sjöberg motionerat om att Skövde kommun tryggar arbetsvillkoren i framtiden genom att ge eleverna i skolan kännedom om arbetsmiljölagstiftning och fackliga rättigheter för att säkerställa goda arbetsvillkor i framtiden. Motionären hävdar att eftersom de flesta personer även i framtiden kommer att vara anställda och inte egenföretagare är det viktigt för människor att tidigt förberedas för att beträda arbetsmarknaden. Motionären förslår därför fullmäktige att uppdra åt grundskolan och gymnasieskolan att arbeta fram en plan för introduktion till eleverna inför det kommande arbetslivet samt att ge eleverna kännedom om arbetsmiljölagstiftning och fackliga rättigheter i samarbete med facken för att säkerställa goda arbetsvillkor i framtiden. I ärendet finns yttranden från skolnämnden och utbildningsnämnden. Skolnämnden avstyrker motionen. Utbildningsnämnden avstyrker motionen med hänvisning till de utbildningsmoment som är obligatoriska i gymnasieskolorna i Skövde. Motion om trygga arbetsvillkor i framtiden Yttrande från skolnämnden Yttrande från utbildningsnämnden SKN, UN 12
Kommunfullmäktige 2009-03-23 13(33) 24 08/0273 Motion om att en utredning görs över konsekvenserna av en avveckling av Skövde Flygplats AB. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om att göra en utredning över konsekvenserna av en avveckling av Skövde flygplats AB. Yrkanden Tord Gustafsson (M) och Christer Winbäck (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sture Grönblad (MP) och Morgan Sjöberg (V) yrkar bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Yttrande Jasmin Vizlin (MP) yttrar sig utan yrkande. Sture Grönblad (MP) och Morgan Sjöberg (V) har i en motion föreslaget att en utredning görs över konsekvenserna över en avveckling av Skövde Flygplats AB med inriktningen att flygplatsen därefter blir ett sportflygfält där möjligheten kvarstår för enskilda operatörer att landa och starta, där inte flygledning och markservice krävs. PriceWater House Coopers har 2000-08-29 gjort en lägesrapport avseende möjligheter och hot för verksamheten. I ärendet finns ett yttrande från tekniska nämnden. Tekniska nämnden avstyrker motionen. Tekniska nämnden bedömer att en ny utredning inte kommer att tillföra något ytterligare i sak Motion att en utredning görs över konsekvenserna av en avveckling av Skövde Flygplats AB. Yttrande från tekniska nämnden TEN 13
Kommunfullmäktige 2009-03-23 14(33) 25 08/0294 Motion om minskat flyktingmottagande i Skövde kommun Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om minskat flyktingmottagande i Skövde kommun. Jan-Åke Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Hergus Palmqvist (M), Åke Jönsson (S), Mikael Wendt (FP), Leif Johansson (C), Emelie Löfgren (S), Egon Frid (V), Göran Lidgren (M), Göte Carling (KD), Johan Ask (S) och Karin Hjärtqvist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan-Åke Johansson (SD) yrkar bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Yttrande Kent Gustavsson (SD) yttrar sig utan yrkande. Sverigedemokraterna har genom Jan-Åke Johansson och Kent Gustavsson inkommit med förslag om att Skövde kommuns avtal med Migrationsverket, angående flyktingmottagning i Skövde, ändras från 120 personer till 12 personer fr.o.m. 2009, alltså 10 % av dagens nivå. I ärendet finns ett yttrande från socialnämnden. Socialnämnden avstyrker motionen om minskat flyktingmottagande. Motion om minskat flyktingmottagande i Skövde Yttrande från socialnämnden SN 14
Kommunfullmäktige 2009-03-23 15(33) 26 08/0288 Motion om att utreda verktyg för kvalitetsstyrning av Skövde kommuns skolor Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om att utreda verktyg för kvalitetsstyrning av Skövde kommuns skolor. Torbjörn Bergman (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Yrkanden Göran Lidgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Torbjörn Bergman (M) yrkar bifall till motionen samt med följande tillägg Ansvarig för att ta fram kostnadsförslaget skall vara Konsult och Servicekontoret. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar avslå Torbjörn Bergmans (M) yrkande och tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag Torbjörn Bergman (m) har motionerat om att Skövde kommun skall utreda kostnaden för utveckling och införande av verktyg för kvalitetsstyrning av Skövde kommuns skolor samt att denna utredning färdigställs senast den 1 maj 2010. I ärendet finns yttrande från skolnämnden och utbildningsnämnden. Skolnämnden avstyrker motionen. Utbildningsnämnden avstyrker motionen med motiveringen att kommunstyrelsen inte utarbetat en tydligare policy om kvalitetsarbetet i Skövde kommun. Motion om att utreda verktyg för kvalitetsstyrning av Skövde kommuns skolor. Yttrande från skolnämnden Yttrande från utbildningsnämnden SKN, UN 15
Kommunfullmäktige 2009-03-23 16(33) 27 08/0289 Motion om att all personal och alla politiker i Skövde kommun erbjuds miljöutbildning Motionen anses vara besvarad med nedanstående uttalande. Kommunfullmäktiges uttalande: Kommunfullmäktige delar motionärens uppfattning att miljöutbildning för anställda och politiker i Skövde kommun är en angelägen fråga. Detta är ett arbete som pågår idag. Tekniska kontoret och fritidskontoret är miljödiplomerade i enlighet med Göteborgsmodellen och dessa förvaltningar har också miljöutbildat all sin personal. Miljösamverkan i Östra Skaraborg, den nyblivna miljöförvaltningen, kommer under 2009 att miljödiplomera sig och utbilda sin personal. Några förvaltningar har alltså redan uppnått det som motionären önskar uppnå. Miljöutbildning är nödvändigt för alla förvaltningar men det är viktigt att en arbetsmodell tas fram som är anpassad efter deltagarnas behov i respektive förvaltning och nämnd och att utgångspunkten bör vara det övergripande miljöarbetet. Denna arbetsmodell kommer att utarbetas av närings- och samhällsbyggnadsenheten i samverkan med de berörda förvaltningarna. Socialdemokraternas fullmäktigegrupp reserverar sig mot förslaget. Yrkanden Leif Johansson (C), Ted Waernberg (M) och Torbjörn Bergman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anita Löfgren (S), Åke Jönsson (S), Ann Lindgren (S), Sture Grönblad (MP) och Morgan Sjöberg (V) yrkar bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har genom Anita Löfgren motionerat om att all personal och alla politiker i Skövde kommun erbjuds miljöutbildning. I ärendet har inkommet ett yttrande från närings- och samhällsbyggnadsenheten. Närings- och samhällsbyggnadsenheten avstyrker motionen med hänvisning till att frågan är för tidigt väckt. Kommunen har ännu inte tagit fram några miljömål, miljöpolicy eller miljöprogram som kan implementeras och man bör därför avvakta med miljöutbildning tills att dessa viktiga åtaganden är uppfyllda. 16
Kommunfullmäktige 2009-03-23 17(33) Motion om att all personal och alla politiker i Skövde kommun erbjuds miljöutbildning Yttrande från närings- och samhällsbyggnadsenheten NSE. 17
Kommunfullmäktige 2009-03-23 18(33) 28 09/0077 Ombudgeteringar av investeringar mellan 2008 och 2009 Komunfullmäktige beslutar enligt nedan. Investeringsbudgeten år 2009 utökas med 113 508 tkr avseende pågående investeringar (enligt ändringsförslag). Exploateringsbudgeten utökas med 8 200 tkr avseende pågående exploateringar. Finansiering av utökningarna sker i den reviderade budgeten för år 2009. Yrkande Tord Gustafsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Förvaltningarna begär att ej förbrukade investeringsmedel och exploateringsmedel under 2008 överförs till investeringsbudgeten och exploateringsbudgeten år 2009. Investeringsbudgeten 2010 kommer att tas av kommunfullmäktige i juni varvid avsikten är att det ombudgeterade inventarieinvesteringarna från 2008 samt inventarieinvesteringar för 2009 Överskott och underskott i investeringsbudget och exploateringsbudget 2007. ES, EE, Samtliga nämnder 18
Kommunfullmäktige 2009-03-23 19(33) 29 09/0078 Reviderad budget år 2009 Kommunfullmäktige beslutar att anta den reviderade budgeten. Kommunfullmäktige beslutar att minska nämndernas ramar år 2009 enligt bifogat förslag samt uppdrar åt nämnderna att anpassa sina verksamhetsplaner till de minskade ramarna. Socialdemokraterna lämnar in skriftlig reservation mot beslutet. Vänsterpartiet och miljöpartiets fullmäktigegrupper reserverar sig. Yrkanden Tord Gustafsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg förslaget om minskad ram för Miljönämnden Östra Skaraborg (MÖS) gäller under förutsättning att Tibro och Falköpings kommuner fattar motsvarande beslut. Åke Jönsson (S), Morgan Sjöberg (V), Karin Hjärtqvist (S) och Lars-Erik Lindh (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Leif Johansson (C), Mikael Wendt (FP) och Göran Lidgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Sture Grönblad (MP) yrkar på att minska nämndernas ramar med 1 % (exkl socialnämnden) Ordföranden finner att Sture Grönblads (MP) yrkande avslås. Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag till beslut med Tord Gustafssons (M) tilläggsyrkande mot Åke Jönssons (S) m fl yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsen förslag samt med Tord Gustafssons (M) tilläggsyrkande förslaget om minskad ram för Miljönämnden Östra Skaraborg (MÖS) gäller under förutsättning att Tibro och Falköpings kommuner fattar motsvarande beslut. Yttranden Jasmin Vizlin (MP) och Katarina Johansson (M) yttrar sig utan yrkande. 19
Kommunfullmäktige 2009-03-23 20(33) Kommunfullmäktige antog gällande budget för år 2009 i juni år 2008. Då rådde högkonjunktur i ekonomin. Under hösten har konjunkturen kraftigt försämrats och antalet varsel är det högsta sedan årtionden tillbaka. Skatteunderlagsprognoserna har successivt skrivits ned under 2008 och i den senaste prognosen i februari 2009 har skatteintäkterna år 2009 minskat med 62,4 mnkr jämfört med den antagna budgeten. Den reviderade budgeten år 2009 visar på ett underskott på 18,2 mnkr. För att kommunen inte skall gå in i år 2010 med ett underskott som måste täckas, enligt balanskravet, föreslås att alla nämnder, utom socialnämnden, får ett sänkt ram enligt nedan. Åtgärden behövs för att långsiktigt sänka kommunens kostnadsnivå eftersom skattintäktsprognoserna för 2010-2011 minskat kraftigt jämfört med gällande plan. Nämnd Kommunbidrag (Tkr) Reducering 2009 Byggnadsnämnden 284,0 Fritidsnämnden 1 184,0 Kommunfullmäktige 0,0 Kommunstyrelsen 2 566,0 Kulturnämnden 888,0 Miljö - och hälsoskyddsnämnden 138,0 Omvårdnadsnämnden 13 000,0 Skolnämnden 13 800,0 Socialnämnden 0,0 Tekniska nämnden 1 660,0 Utbildningsnämnden 4 800,0 Summa 38 320,0 Reviderad budget år 2009. Reducering av kommunbidrag 2009. ES, EE, Samtliga nämnder 20
Kommunfullmäktige 2009-03-23 21(33) 30 05/0262 Äldreombud i Skövde kommun och dess organisatoriska placering Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med omvårdnadsnämndens yttrande och uppdrar till omvårdnadsnämnden att verkställa förslaget och inrätta ett äldreombud. Motionen om att införa äldreombud i Skövde kommun har tidigare bifallits av kommunfullmäktige, 2006-09-25, 91. Motionen anses därmed besvarad och avslutad. Yrkande Ulla-Britt Hagström (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Yttranden Katarina Johansson (M) och Bjarne Medin (S) yttrar sig utan yrkande. Kommunfullmäktige beslutade, 2006-09-25, 91, att bifalla en motion från folkpartiet att ett äldreombud inrättas i kommunen och att en lämplig organisatorisk tillhörighet utreds. Vidare beslöt kommunfullmäktige 2007-04-23, 46, att uppdra åt omvårdnadsnämnden: Att utreda omfattningen av tjänsten Att utreda om det är möjligt och lämpligt att kombinera funktionen som äldreombud med andra arbetsuppgifter Förslå en lämplig organisatorisk placering av äldreombudsfunktionen. Motion om att införa äldreombud i Skövde i kommunfullmäktige 2006-09-25, 91 i kommunfullmäktige 2007-04-23, 46 Yttrande från omvårdnadsnämnden 2008-12-11, OVN 136 OVN 21
Kommunfullmäktige 2009-03-23 22(33) 31 08/0140 Försäljning av tomträttsfastigheten Skövde 4:300 samt Billingebadet Kommunfullmäktige säljer till Host Billingehus i Skövde AB dels tomträttsfastigheten Skövde Skövde 4:300 på vilken Billingehus ligger för en köpeskilling om 6,5 mnkr enligt upprättat köpekontrakt, dels Billingebadet med ett markområde uppskattat till 35 000 m 2 av fastigheterna Skövde Skövde 4:16 och 4:298 för en köpeskilling om 0,5 mnkr enligt upprättat köpekontrakt. Kommunen skall från och med 2010-01-01 lämna ett årligt driftbidrag på 1,6 mnkr. Driftbidraget skall justeras utifrån konsumentprisindex. Kommunen skall åtgärda kända brister enligt överenskommelse. Kommunstyrelsen har 2008-10-01 gett kommundirektören i uppdrag att fortsätta förhandlingen med Host Hoteleiendom AS om försäljning av tomträttsfastigheten samt Billingebadet med ett markområde. Köpekontraktet för tomträttsfastigheten innebär att kommunen säljer fastigheten för en köpekilling om 6,5 mnkr. Köpeskillingen skall köparen betala kontant på tillträdesdagen den 30 april 2009. Köpekontraktet innehåller i övrigt för försäljning av tomträttsfastigheter vanliga villkor. Köpekontraktet för Billingebadet med markområde innebär att kommunen säljer badet med mark för en köpeskilling om 0,5 mnkr. Köpeskillingen skall köparen betala kontant på tillträdesdagen den 30 april 2009. Kommun skall svara för driftkostnaderna under 2009 och från med den 1 januari 2010 övertar köparen ansvaret. Kommunen skall från den 1 januari 2010 lämna ett driftbidrag till köparen på 1,6 mnkr. Driftbidraget skall justeras enligt konsumentprisindex. Driftbidraget förutsätter att kommunen får disponera lokaler som Fritidförvaltningen och idrottsföreningar idag använder samt att köparen håller anläggningen öppen för allmänhet och föreningar. Kommunen skall åtgärda brister i reningsanläggningen för badbassängerna innan badet öppnar 2009. Kostnaden för åtgärden är beräknad till 1,4 mnkr. Köpekontrakten med bilagor Förtydligande p 10 driftbidrag i köpekontraktet fastigheterna Skövde Skövde 4:16 och Skövde 4:298 TEN, K-dir, NSE 22
Kommunfullmäktige 2009-03-23 23(33) 32 08/0352 Kommunalt bostadstillägg till funktionshindrade Kommunfullmäktige beslutar att avveckla kommunalt bostadstillägg till funktionshindrade på så sätt att nuvarande bidragsmottagare erhåller fortsatt bidrag men att inga nya bidrag beviljas. Yttrande Katarina Johansson (M) yttrar sig utan yrkande. I Skövde finns liksom i många andra kommuner kommunalt bostadstillägg till funktionshindrade (tidigare benämnt kommunalt bostadstillägg till handikappade, förkortat KBH). Detta bostadstillägg administreras och finansieras av omvårdnadsnämnden. Reglerna för KBH antogs av kommunfullmäktige den 25 augusti 1980. Berättigad att erhålla KBH har varit personer med funktionshinder som medför en högre bostadskostnad. Bidraget var också inkomstprövat. OVN 142/08 inklusive tjänsteskrivelse OVN 23
Kommunfullmäktige 2009-03-23 24(33) 33 06/0295 Reglementet för Miljönämnden Östra Skaraborg Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för vidare beredning. Yrkanden Tord Gustafsson (M) yrkar att ärendet återremitteras för vidare beredning. Kommunfullmäktige i Skövde kommun har i beslut 2008-11-24 151, gett miljönämnden i uppdrag att inkomma med förslag på ändring av reglementet för miljönämnden samt förslag på vice ordförande. Av reglementet 12, framgår att arbetsutskottet ska bestå av ordförande och två vice ordförande. MN 15/09 MÖS, KS 24
Kommunfullmäktige 2009-03-23 25(33) 34 08/0076 Affärsplan för handelsstaden Skövde Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dokumentet och att det ska ingå som en del i kommunens arbete med strategiskt tillväxt. Kommunfullmäktige uppmanar samtliga nämnder, dock främst tekniska nämnden och byggnadsnämnden, samt uppdrar åt kommunstyrelsens stab, att stödja och i tillämpliga delar verka för att målen i planen uppfylls. Yrkande Tord Gustafsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Handeln är en viktig näring i Skövde, både ur ett sysselsättningsperspektiv och ur ett tillväxtperspektiv då handeln har en stor påverkan på Skövdes attraktivitet. Inom ramen för samverkansprojektet Handelskraft Skövde har en affärsplan utarbetats under 2008 i syfte att öka kunskapen om, förståelsen för och enigheten kring de frågor som påverkar handelns utveckling i Skövde. Affärsplanen innehåller konkreta mål och strategier för det arbete som behöver göras för att utveckla Skövde som handelsstad de kommande åren. Då många olika parter, organisationer, företag och kommunala förvaltningar berörs kan denna utvecklingsplan, också ses som en samverkansplan. Affärsplan för handelsstaden Skövde Samtliga nämnder 25
Kommunfullmäktige 2009-03-23 26(33) 35 08/0342 Utvinning av deponigas Kommunfullmäktige beslutar att anslå 3 mnkr år 2009 till tekniska nämnden för att investera i utvinning av deponigas på Risängen. Finansieringen sker inom det lånetak som beslutas i den reviderade budgeten för år 2009. Yrkanden Sture Grönblad (MP) och Lennart Svartvik (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tekniska nämnden föreslår att tekniska nämnden får använda 3 mnkr ur den avsättning som gjorts för sluttäckning av Risängen för utvinning av deponigas. Den gas som uppstår på Risängens deponi facklas idag bort eftersom anläggningen inte kan ta hand om gasen. De medel som avsatts för sluttäckning av Risängen avser ändamålet att utvinna deponigas. Investeringen föreslås ändå bli utförd därför att Investeringen är lönsam, minskar miljöbelastningen och effektiviserar energianvändningen. TEN 62/2008 TEN 26
Kommunfullmäktige 2009-03-23 27(33) 36 09/0073 Ersättning för förlorad tjänstepension och förlorad semesterförmån till politiker med begränsat årsarvode och dagarvode. Kommunfullmäktige beslutar att göra ett tillfälligt undantag för tidsramen inom vilken pension och semesterförmån ska redovisas för ersättning. Politiker som har anspråk på ersättning för förlorad tjänstepension och förlorad semesterförmån från tidigare år inrapporterar anspråk senast 2009-09-30. I underlaget ska framgå namn, personnummer samt för vilka år man har anspråk på ersättning och vilken ersättning som avses. Yrkande Leif Johansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Förtroendevald vars uppdragstid understiger 40% och som erhållit ersättning för förlorad arbetsförtjänst erhåller även ersättning för ev förlorad pensionsförmån och semesterförmån. I arvodesbestämmelse för förtroendevalda i Skövde kommun som antogs 2006 anges att ersättning för förlorad pensionsförmån utbetalas efter ansökan en gång per år, och att yrkande om förlorad semesterförmån görs senast 31 januari året efter att förlust gjordes. Då det framkommit att många inte uppmärksammat den här ändrade hanteringen, gör vi ett tillfälligt undantag och utreder ersättning för förlorad pensionsförmån och förlorad semesterförmån även från tidigare år. Blankett som stöd för inrapporteringen kommer att tillhandahållas från Personalenheten. PE 27
Kommunfullmäktige 2009-03-23 28(33) 37 09/0055 Åtgärder på grund av brister i arbetsmiljö, Arena Skövde för idrottslärare vid Arena Skövde Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att investeringar görs till lägsta möjliga kostnad dock högst 3 mnkr i Arena Skövde för att uppfylla Arbetsmiljöverkets krav på Skövde kommun. Utbildningsnämnden täcker den utökade hyran inom sin budgetram. Finansiering av investeringen görs i tekniska nämnden och utbildningsnämndens budget. Arbetsmiljöverket har förelagt Skövde kommun att vidta åtgärder för att komma tillrätta med lokalbristerna för de idrottslärare som undervisar vid Arena Skövde. Utbildningsnämnden har 2009-01-29 beslutat att ge tekniska nämnden i uppdrag att åtgärda bristerna. Investeringsutgiften uppgår till 3,7 mnkr. Utbildningsnämnden föreslår att 1,2 mnkr avsätts av nämndens inventarieanslag för att finansiera utgiften. Nämnden begär en ramökning om 276 tkr from 2010. I tekniska nämndens investeringsbudget finns medel för att göra lokalinvesteringar av denna karaktär under förutsättning att beställande nämnd täcker den utökade hyran. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att upphäva tidigare beslut AU 47/2009. UN 2/2010. TEN, UN 28
Kommunfullmäktige 2009-03-23 29(33) 38 07/0293 Uttalande mot uranbrytning Kommunfullmäktige antar nedanstående uttalande mot uranbrytning Continental Precious Minerals Inc har meddelats undersökningstillstånd för uranletning och andra mineraler på Billingen, Falbygden och i andra områden. Totalt berörs knappt 1 600 fastigheter i Skövde, Skara och Falköpings kommuner. Continental Precious Minerals Inc har i ytterligare en ansökan sökt undersökningstillstånd för ett större område som framför allt berör Falköpings och Tidaholms kommuner. Denna ansökan har av kommunerna, länsstyrelsen och Bergsstaten avstyrkts men överklagats till Länsrätten i Dalarna. Undersökningstillståndet skapar en onödig oro hos boende för deras framtida livsbetingelser. De områden som berörs har mycket höga miljö- och kulturvärden. Flera naturreservat, Natura 2000-områden och riksintressen är direkt berörda. Mot bakgrund av detta uttalar kommunfullmäktige i Skövde kommun som sin uppfattning och vilja att prospektering och brytning av uran icke ska komma till stånd i området och att förberedelserna för verksamheten snarast avbryts. Kommunerna har enligt Miljöbalken 17 kap 6 vetorätt mot uranbrytning och vid behov kommer vi använda denna. Yrkanden Leif Johansson (C), Mikael Wendt (FP), Åke Jönsson (S) och Douglas Hjalmarsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunalrådet Leif Johansson 29
Kommunfullmäktige 2009-03-23 30(33) 39 09/0082 Alternativ hantering av Pensionspolicyn I syfte att undvika uppsägningar, ska Pensionsavtalets möjligheter till individuella pensionslösningar ses över. Tillfälliga avsteg och närmare preciseringar av principiell art i Skövde kommuns Pensionspolicy, delegeras att beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Delegationen gäller fram till och med den 31 december 2011. Yrkanden Leif Johansson (C) och Åke Jönsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pensionspolicyn anger hur pensionsavtalet KAP-KL - ska tillämpas i Skövde kommun. Särskild avtalspension kan användas då det uppstår behov av att minska personalstyrkan. Särskild avtalspension kan beviljas som hel eller partiell pension. Förutsättningar för att kunna beviljas särskild avtalspension begränsas av medarbetarens ålder och anställningstid. Oförändrad pensionsgrundande lön för äldre anställda är en annan möjlighet som finns reglerad i Pensionspolicyn. Det innebär att en medarbetare kan gå ner i tjänst utan att tjänstepensionen påverkas negativt. Arbetsgivaren betalar in pensionsavgift till tjänstepensionen utifrån den tidigare tjänstgöringsgraden. Förutsättningar för att beviljas detta är medarbetarens ålder och anställningstid. Därutöver ska erbjudandet tillgodose arbetsgivarens kompetensbehov under en period. Erbjudandet ska vara ett alternativ till att medarbetaren avgår med hel pension. Med flexiblare bedömningar för dels pensionserbjudanden och dels oförändrad pensionsgrundande lön för äldre anställda, kan pensionsavtalets möjligheter användas mer aktivt som alternativ till uppsägningar. Bo Räftegård (PS-C), Carina Lundberg (PE-C) 30
Kommunfullmäktige 2009-03-23 31(33) 40 09/0034 Rapport om gynnande beslut om bistånd som inte har verkställts Kommunfullmäktige beslutar lägga redovisningen till handlingarna Yttrande Katarina Johansson (M) yttrar sig utan yrkande. Enligt en ny bestämmelse i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h har kommunerna sedan halvårsskiftet 2006 skyldighet att rapportera om de inte verkställer gynnande beslut om bistånd inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporter från omvårdnadsnämnden och socialnämnden, 4:e kv 2008 31
Kommunfullmäktige 2009-03-23 32(33) 41 Anmälningsärenden Föredrogs och lades till handlingarna a) Anhållan från Ilinka V Schöld (M) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i byggnadsnämnden (09-13) b) Anhållan från Benny Almgren (S) om att bli entledigad som revisor i Skövde kommun (09-13) c) Kommunstyrelsens beslut om utredning angående situationen för gymnasieungdomar med funktionshinder anmäls till kommunfullmäktige (07-111) BN, Revisionen. KoS 32
Kommunfullmäktige 2009-03-23 33(33) 42 Valärenden Kommunfullmäktige beslutar utse a) Jan-Agne Hagström (FP) ny ersättare i utbildningsnämnden efter Aina Otterberg Sannetorp (FP) b) Johan Fogelberg (M) ny ersättare i tekniska nämnden efter Harald Edvardsson (M) c) Anders Lindberg (M) ny ersättare i byggnadsnämnden efter Ilinka V Schöld (M) De valda, resp nämnd, KoS 33