Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 1 Ungdomsnämnden Tid 28.10.2015 kl. 18:04-19:23 Plats Kyrkslätt kommunhus, Ervastvägen 2, 3.våningen Loja Närvarande Basilier Linda ordförande Liuhta Ari ledamot Riipinen Leena ledamot Myllynen Matti ledamot Övriga närvarande Savikuja Seppo ungdomsdir., föredragare Rossi Risto fritidssekreterare Kärkkäinen Pia kanslisekr., protokollförare Frånvarande Kujala Niko-Petteri viceordförande Laakso Pamela ledamot Sainio Vesa-Pekka ledamot Harinen Ari kommunstyrelsens representant Underskrifter Linda Basilier ordförande Pia Kärkkäinen protokollförare Justering Protokollet är justerat och godkänt 4.11.2015 Matti Myllynen protokolljusterare Ari Liuhta protokolljusterare Offentlig framläggning Kyrkslätt kommunhus, Ervastvägen 2, 5.november 2015 Pia Kärkkäinen protokollförare
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 2 Ärenden 56-63 Rubrik Sid 56 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 57 Val av protokolljusterare 4 58 Personalens närvaro 5 59 Anmälningsärenden 6 60 Tjänsteinnehavarbeslut 8 61 Ungdomstjänsternas projektbidrag år 2015 (6/2015) 9 62 Budget för år 2016 och ekonomiplan för åren 2017 2018 11 63 Av ungdomsnämndens medlemmar framförda ärenden 16
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 3 Ungdomsnämnden 56 28.10.2015 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Ungdomsnämnden 56 Ordförande: Mötet konstaterades vara lagenligt och beslutfört.
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 4 Ungdomsnämnden 57 28.10.2015 Val av protokolljusterare Ungdomsnämnden 57 Förslag Ordförande: Ungdomsnämnden väljer två protokolljusterare. Beslut Som protokolljusterare valdes Matti Myllynen och Ari Liuhta
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 5 Ungdomsnämnden 58 28.10.2015 Personalens närvaro Ungdomsnämnden 58 Beredning: ungdomsdirektör Seppo Savikuja, tfn 040 588 4925, fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar bevilja fritidssekreterare Risto Rossi rätt att närvara vid det här sammanträdet då ärendena behandlas. Beslut Förslaget godkändes Besvärsanvisning besvärsförbud
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 6 Ungdomsnämnden 59 28.10.2015 Anmälningsärenden Ungdomsnämnden 59 1 Kommunstyrelsen 21.9.2015 299, Budgeten för år 2016 och ekonomiplanen för åren 2017-2018, nämndernas förslag kommunstyrelsen för kännedom 2 Kommunstyrelsen 28.9.2015 309, Godkännande av direktivet för dokumentförvaltning och arkivfunktion 3 Kommunfullmäktige 12.10.2015 100, Bemötanden till revisionsnämndens utvärderingsberättelse för år 2014; givande av kommunstyrelsens och organens bemötanden till fullmäktige 4 Kommunfullmäktige 12.10.2015 105, Svar på fullmäktigemotion nr 18 / 2008 - Ibruktagande av utvärdering av barnkonsekvenser i kommunen Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar anteckna anmälningsärendena för kännedom. Ändrat utgångsförslag: Ungdomsnämnden beslutar anteckna även följande meddelanden för kännedom: 5 Regionförvaltningsverket i Södra Finland, informationsblad 26.10.2015, Undervisnings- och kulturministeriets statsbidrag för aktivering av asylsökande unga med hjälp av fritidsverksamhet, ansökningstid fram till 20.11.2015. Behandling På ordförandes förslag skickas punkt 5 "Regionförvaltningsverket i Södra Finland, informationsblad 26.10.2015, Undervisnings- och kulturministeriets statsbidrag för aktivering av asylsökande unga med hjälp av fritidsverksamhet, ansökningstid fram till 20.11.2015." som information för kännedom till lokala ungdomsföreningar i Kyrkslätt och läggs till på ungdomstjänsternas nätsidor. Beslut Det ändrade utgångsförslaget godkändes
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 7 Ungdomsnämnden 59 28.10.2015 Besvärsanvisning besvärsförbud
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 8 Ungdomsnämnden 60 28.10.2015 Tjänsteinnehavarbeslut Ungdomsnämnden 60 Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar anteckna följande tjänsteinnehavarbeslut för kännedom och konstatera att de i dem ingående ärenden som med stöd av 51 i kommunallagen kan tas till behandling, inte tas till behandling i ungdomsnämnden, varför besluten enligt 98 i kommunallagen kan verkställas. Undomsdirektör 22.10.2015 76, Vikariat som ungdomsledare, signum 2000800952 Fritidssekreteraren: 22.10.2015 17, Ungdomstjänsternas verksamhetsutrymmesbidrag 2015 Beslut Förslaget godkändes Besvärsanvisning besvärsförbud
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 9 Ungdomsnämnden 61 28.10.2015 Ungdomstjänsternas projektbidrag år 2015 (6/2015) Ungdomsnämnden 61 Enligt 2 kap. 4 i förvaltningsstadgan har varje nämnd till uppgift att inom sin sektor besluta om fördelningsgrunder och beviljande av bidrag ur anslagen som anvisats nämnden. Nämnden kan överföra sin beslutanderätt till en myndighet som lyder under nämnden. Ungdomsnämnden har 28.11.2006 godkänt ungdomsnämndens bidragsreglemente och de funktionella mätetalen för verksamhetsbidrag. Enligt bidragsreglementet kan nämnden uppdela bidragen i verksamhetsoch projektbidrag. Om en grupp ansöker om bidrag som anvisats ungdomsverksamhet måste 2/3 av medlemmarna vara yngre än 29 år och bo i Kyrkslätt. Enligt bidragsreglementets punkt 2 kan bidragens andel vara högst 85 % av de godkända verksamhetsutgifterna. I punkt 9.2 i ungdomsnämndens bidragsreglemente föreskrivs om hur bidrag ska sökas och om ansökningstiderna. Ungdomsnämnden beslutade 10.12.2014 93 uppdela ungdomstjänsternas bidragsanslag år 2015 i olika bidragsformer och kungöra att bidragen får sökas. En kungörelse om ansökan publicerades på kommunens anslagstavla för officiella kungörelser 9.1-31.12.2015, i Västra Nyland 30.12.2014 och i Kirkkonummen Sanomat 28.12.2014. Dessutom har ungdomsföreningarna informerats med ett föreningsmeddelande som daterats 9.1.2015. Då ungdomsnämnden kungjorde att bidragen kan sökas bestämdes det att ansökningar med bilagor ska lämnas in till kommunens registreringsställen inom utsatt tid och att försenade ansökningar inte beaktas (bidragsreglementet, punkt 9.2). Ungdomsnämnden anvisade för projektbidrag sammanlagt 15 500 genom att dela upp dem i följande projektbidragsformer: Evenemang och materiel för verksamheten, förebyggande av utslagning, ungas fria verksamhetsgrupper och påbörjande av verksamhet. Projektbidrag kan sökas året om och ansökan ska lämnas till ungdomsnämnden minst 21 dygn före evenemang eller tillställning. Bidrag utbetalas mot godtagbara verifikat eller retroaktivt enligt överenskommelse. Bidrag kan användas bara till det ändamål för vilket det beviljats. I projekt som beviljas projektbidrag kan personalutgifterna utgöra högst 50 % av de totala kostnaderna. För att trygga tillgången på anslag under hela året har man räknat med ett maximalt bidragsbelopp på 50 % av de godkända och ansökta bidragen. Som bilaga till föredragningslistan ingår en sammanställning av de lokala ungdomsföreningarnas ansökningar om projektbidrag. Av sammanställningen framgår sökta projektbidrag och föredragandens beslutsförslag. Ansökningarna om projektbidrag finns till påseende för nämndens medlemmar i fritidskansliet samt under nämndens sammanträde. Enligt 52 i kommunallagen gäller för ungdomsnämndens medlemmar,
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 10 Ungdomsnämnden 61 28.10.2015 tjänsteinnehavare och arbetstagare vad som föreskrivs om jäv i 27 30 i förvaltningslagen. Om en jävig förtroendevald, tjänsteinnehavare eller arbetstagare har varit närvarande då ärendet behandlats eller deltagit i beslutsfattandet, är beslutet formellt oriktigt, dvs. det har uppkommit i felaktig ordning. En förtroendevald, tjänsteinnehavare eller arbetstagare ska på eget initiativ konstatera sitt jäv. Ungdomsnämnden behandlade 6.2.2013 7 jävsgrunderna för förtroendevalda, tjänsteinnehavare och arbetstagare. Beredning: fritidssekreterare Risto Rossi, tfn 040 753 8906 fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Bilaga till föredragningslistan: Sammanställning av de lokala ungdomsföreningarnas ansökningar om projektbidrag Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar 1 som projektbidrag för lokala ungdomsföreningar bevilja Kantvikin Tulentekijät ry 700 (evenemang och materiel för verksamheten), Eläköön Veikkola ry 150 (förebyggande av utslagning) och Nationella barnförbundet - Kyrkslätts lokalförening rf 500 (inledning av verksamhet) 2 att bidragsbeslutet delges enligt punkt 3 i det gällande bidragsreglementet. Beslut Förslaget godkändes För kännedom Kantvikin tulentekijät ry, Eläköön Veikkola ry, Nationella barnförbundet - Kyrkslätts lokalförening rf Besvärsanvisning ungdomsnämnden
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 11 Ungdomsnämnden 62 28.10.2015 Budget för år 2016 och ekonomiplan för åren 2017 2018 Ungdomsnämnden 62 26.8.2015 Utöver lönerna med bikostnader för den ordinarie personalen är de interna utgiftsposterna i ungdomsnämndens budget såsom hyrornas, städtjänsternas och adb-tjänsternas andel betydande och minskar nämndens tillgängliga möjligheter till anpassning av ekonomin. Dessutom är andelen avtalsersättningar för verkstads- och uppsökande ungdomarbete avsevärd. Ungdomsnämndens förslag till budget för år 2016 omfattar sammanfattningsvis följande riktlinjer för anpassning av ekonomin: - inga nya investeringar för planperioden 2016-2018 - inga nya befattningar för planperioden 2016-2018 - bidragsanslagen till ungdomsföreningar minskas - anslagen avsedda för köp av tjänster minskas Organens förslag till budget 2016 och ekonomiplan 2017-2018 ska lämnas till kommunstyrelsen senast 22.9.2015. Ungdomstjänsternas mål under planperioden är stödande av att stärka barn och unga socialt. Ungdomstjänsterna möter de unga kommuninvånarnas behov genom att erbjuda de unga lokaler för hobbyverksamhet, verksamhets- och påverkningsmöjligheter. Budgetförslaget för år 2016 innehåller inga tillägg av tjänster. Till nämnden för serviceproduktion betalar man hyra för ungdomsutrymmena, för upprätthållande och underhållet av utrymmena samt därtill för att hålla utrymmena rena. I budgetförslaget finns ett anslag för verksamhetsbidrag till lokala ungdomsföreningar och ett anslag för verksamhetsutrymmesbidrag som ska täcka användningsavgifter som uppbärs av föreningar. Ungdomsnämndens budget har delats in i följande kostnadsställen: 4401 ungdomsenheten, 4405 nykterhetsenheten, 4408 teaterenheten, 4422 Gesterby verksamhetsställe, 4423 Kantviks verksamhetsställe, 4424 Masaby verksamhetsställe och 4425 Veikkola verksamhetsställe. För ungdomsenheten har man budgeterat mötesarvoden för förtroendevalda och tjänsteinnehavare, resor samt lönekostnader, inklusive bikostnader, för ungdomstjänsternas ordinarie personal. Ungdomsenheten innehåller dessutom utgifter för specialungdomsarbetet och det svenskspråkiga ungdomsarbetet, anslag som reserverats för främjande av personalens arbetsförmåga, medel för centraliserad personalutbildning och arbetshandledning, anslag för understödjande av ungdomsföreningar, löner för tillfällig arbetskraft i samband med läger (cirkusläger, graffitiläger) och övriga utgifter inom lägerverksamheten förutom teaterläger och utgifter för vissa evenemang. Ungdomsenhetens utgifter inkluderar verksamhetsutgifter, hyror och städavgifter för ungdomslokalen i Bredbergets skyddsrum.
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 12 Ungdomsnämnden 62 28.10.2015 Ungdomsforumets verksamhetsutgifter ingår också i ungdomsenhetens utgifter. Också verksamhetsutgifterna för Helsingforsregionens ungdomsinformationsprojekt Pulmakulmas svarstjänst, samt verksamhetsutgifterna för sociala medier så som Facebook och Twitter ingår i ungdomsenhetens utgifter. I ungdomsenhetens anslag år 2016 beaktas avtalsersättningar för genomförandet av arbetsverkstäder för unga och uppsökande ungdomsarbete med Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia och Svenska Produktionsskolan (SVEPS). I ungdomsnämndens förslag till budget år 2016 har inte föreslagits en ökning i de tidigare årens finansieringsnivå. Nykterhetsenheten innehåller anslag för nykterhetsupplysning. Teaterenheten innehåller utgifter för ungdomsteaterverksamheten, barns och ungas dramagrupper och teaterlägerverksamheten. För verksamhetsställena (Gesterby, Kantvik, Masaby, Veikkola) har man budgeterat för utgifter som medförs av genomförandet av ungdomsverksamhet. Verksamhetsinkomsterna i ungdomsnämndens förslag till budget år 2016 är totalt 264 154 euro, verksamhetsutgifterna är 1 365 154 euro och verksamhetsbidraget 1 101 000 euro. Ungdomsnämndens budgetförslag 2016, förslag till ekonomiplan 2017-2018, motiveringarna till förslagen till budget och ekonomiplan (verksamhetsbeskrivning) ingår som bilaga till föredragningslistan, budgetförslagets inkomstanslag 2016 som bilaga. Beredning: ungdomsdirektör Seppo Savikuja, tfn 040 588 4925, fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Bilagor till föredragningslistan: - Nuorisolautakunnan talousarvioehdotus 2016 ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaehdotus - Nuorisolautakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotuksen tulomäärärahat Förslag Ungdomsdirektören Ungdomsnämnden beslutar 1 godkänna ungdomsnämndens förslag till driftsbudget för år 2016 och förslaget till ekonomiplan för åren 2017-2018 i enlighet med bilagorna så att verksamhetsbidraget i ungdomsnämndens budgetförslag år 2016 är totalt
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 13 Ungdomsnämnden 62 28.10.2015 1 101 000 euro, under ekonomiplaneåret 2017 1 106 505 euro och år 2018 1 112 037 euro, vilket stämmer överens med gränsen för verksamhetsbidraget för alla ekonomiplaneår 2 konstatera att ungdomsnämndens förslag till ekonomiplan 2016-2018 inte innefattar några personalökningar Behandling Nämnden beslutade på ordförandens förslag enhälligt godkänna utgångsförslaget med tilllägget att förslaget till ungdomsnämndens ekonomiplan 2016 2018 varken innehåller personalökningar eller personalminskningar. Föredraganden delade före behandlingen av paragrafen ut diagram i fråga om budgeten och budgetförslaget, vilka också ingår som bilaga till protokollet: - Nuorisolautakunnan vuoden 2014 talousarvio ja vuoden 2015 talousarvioehdotus - Nuorisolautakunnan vuoden 2014 talousarvion ja vuoden 2015 talousarvioehdotuksen tulot Beslut Ungdomsnämnden beslutar 1 godkänna ungdomsnämndens förslag till driftsbudget för år 2016 och förslaget till ekonomiplan för åren 2017-2018 i enlighet med bilagorna så att verksamhetsbidraget i ungdomsnämndens budgetförslag år 2016 är totalt 1 101 000 euro, under ekonomiplaneåret 2017 1 106 505 euro och år 2018 1 112 037 euro, vilket stämmer överens med gränsen för verksamhetsbidraget för alla ekonomiplaneår 2 konstatera att ungdomsnämndens förslag till ekonomiplan 2016-2018 inte innefattar några personalökningar eller personalminskningar. För kännedom Kommunstyrelsen Besvärsanvisning Besvärsförbud, kommunallagen 91
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 14 Ungdomsnämnden 62 28.10.2015 Ungdomsnämnden 28.10.2015 Kommundirektörens förslag till budget för år 2016 och ekonomiplan för åren 2017 2018 publicerades 16.10.2015. Kommuninvånarna kan läsa budgetförslaget på kommunens webbplats. Som bilaga till föredragningslistan ingår driftsekonomidelen i fråga om ungdomsnämnden. I kommundirektörens förslag till budget 2016 är ungdomsnämndens verksamhetsutgifter totalt 1 350 154 euro, inkomster 264 154 euro och verksamhetsbidrag 1 086 000 euro. Verksamhetsutgifterna är 33 715 euro mindre än i den av fullmäktige godkända ursprungliga budgeten för år 2015 och 10 000 euro mindre än i den justerade budgeten för år 2015. Verksamhetsbidraget är 38 545 euro mindre än i den ursprungliga budgeten för år 2015 och 15 206 euro mindre än i den justerade budgeten för år 2015. Såsom det framgår av budgetbilagan riktar sig nedskärningarna i fråga om ungdomsnämndens budget till anslaget för köp av tjänster. Av anslaget betalas bl.a. de av kommunstyrelsen godkända avtalen om arbetsverkstadsverksamhet och uppsökande ungdomsarbete, städkostnaderna för ungdomslokalerna som hyrts av utrymmesförvaltningen och avgifterna för koncernförvaltningens adb-tjänster. Eftersom dessa utgifter inte kan skäras ner måste nedskärningarna riktas till utgifterna som reserverats för den regionala ungdomsverksamheten, teaterverksamheten och lägerverksamheten och med vilka ungdomsnämndens regelbundna veckoverksamhet drivs. Då måste man minska lägerverksamheten (sportlovslägret), reducera de utbildnings-, reseoch transporttjänster som verksamheten förutsätter samt minska upphandlingarna av material och utrustning som är nödvändiga i ungdomsverksamheten. Anslaget som reserverats för ungdomsnämndens köp av tjänster har minskat med totalt 55 396 euro åren 2012 2016. Verksamhetsförutsättningarna för förebyggande ungdomsarbete försämras med anledning av de nedskärningar i anslagen som föreslagits i ungdomsnämndens budget. Beredning: ungdomsdirektör Seppo Savikuja, tfn 040 588 4925, fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Bilaga till föredragningslistan: Kunnanjohtajan talousarvioehdotus 2016 Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar diskutera inverkningarna av kommundirektörens budgetförslag på ungdomsnämndens verksamhet år 2016 och anteckna förslaget för kännedom.
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 15 Ungdomsnämnden 62 28.10.2015 Beslut Förslaget godkändes efter diskussion Besvärsanvisning besvärsförbud, kommunallagen 91
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 16 Ungdomsnämnden 63 28.10.2015 Av ungdomsnämndens medlemmar framförda ärenden Ungdomsnämnden 63 Nämndmedlemmen Myllynen hörde sig för om situationen vid enheten för minderåriga asylsökande som öppnats i Hila. Ungdomsdirektören utredde frågan.
Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 17 Anvisningar för ändringssökande Besvärsförbud I följande beslut, som gäller endast beredning eller verkställighet, får rättelse inte yrkas enligt 91 i kommunallagen: 56-60, 62-63 Rättelseyrkande Den som är missnöjd med följande beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (KomL 89): 61 Anvisning för rättelseyrkande till ungdomsnämnden Den som är missnöjd med ovannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär. Ett rättelseyrkande får framställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas Rättelseyrkandet framställs till ungdomsnämnden i Kyrkslätt. Tid för yrkande på rättelse Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Delfående En part anses ha fått del av beslutet, om inte något annat påvisas, sju dagar efter att beslutet avsändes eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som är antecknad i ett särskilt intyg över delfående av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Dagen för delfåendet eller den dag då beslutet lagts fram ska inte medräknas då tiden för yrkande på rättelse beräknas. Rättelseyrkandets innehåll I rättelseyrkandet som ska riktas till ungdomsnämnden ska anges - det beslut i vilket ändring söks - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Rättelseyrkandet ska undertecknas egenhändigt av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort rättelseyrkandet, ska i rättelseyrkandet även uppges namn och hemkommun för denna person. Inlämnande av rättelseyrkandet Rättelseyrkandet ska lämnas till adressen nedan under tjänstetid, innan tiden för yrkande på rättelse går ut. Rättelseyrkandet ska postas i så god tid att det hinner fram till ungdomsnämnden, bildningstjänsternas registratorskontor, på den sista dagen för tiden för yrkande på rättelse, innan registratorskontorets tjänstetid slutar. Rättelseyrkandet kan före utgången av tiden för yrkande på rättelse lämnas också som telefax eller per e-post på avsändarens eget ansvar. Kontaktuppgifter: Kyrkslätts kommun, ungdomsnämnden Ervastvägen 2 PB 20 02401 Kyrkslätt tfn växel 09-29671, fax (09) 276 7044 e-post: kirjaamo@kirkkonummi.fi Avgift för behandling av rättelseyrkande Ingen avgift tas ut för behandling av rättelseyrkande.tilläggsuppgifter ges i första hand av protokollföraren. Den detaljerade besvärsanvisningen bifogas också till protokollsutdraget som begärts för besvären.