1 (46) Plats och tid: Oasen, Nordmaling kl 13-17.50 Beslutande: Christer Bäckman (fp), ordförande Ingemar Sandström (c) Kerstin Sjöström (c) Kent Thavelin (c) Ingrid Holmgren (c) Anders Jonsson (c) Inger Sellgren (c), t o m 78 Madeleine Jakobsson (c), ers. för Inger Sellgren (c), fr o m 79 Östen Strömberg (fp), ers. för Maria L Brömster (fp) Lena Norgren (fp), ers. för Monica Hörnlund (fp) Conny Backman (fp) Roger Almström (fp), ers. för Eva Forslund (fp) Ingalill Jonsson (m) Chatarina Gustafsson (m) Bo Sundqvist (m) Börje Peterson (kd) Jenny Sjöström (kd), t o m 78 Roland Ahlstrand (kd), ers. för Jenny Sjöström, fr o m 79 Ulla-Maj Andersson (s) Mona Eriksson (s) Christer Holm (s) Bengt Åberg (s), ers. för Tage Björk (s) Billy Moström (s) Birgit Johansson (s) Gunnar Wiglöv (s) Gerd Lindgren (s) Thomas Häggström (s) Germund Renström (s) Anneli Kuosmanen (s), ers. Birgitta Stigeland (s) Tomas Johansson (s) Jim Widmark (s) Inger Israelsson (v) Maritha Näslund (v) Övriga närvarande: Madeleine Jakobsson (c), ersättare, t o m 78 Roland Ahlstrand (kd), ersättare fr o m 68 t o m 78 Kerstin Hörnqvist, sekreterare Justerare: Mona Eriksson (s) och Börje Peterson (kd) Justeringens tid och plats: Kommunkontoret, 2007-12-18, kl 14.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande: Kerstin Hörnqvist Christer Bäckman (fp) Mona Eriksson (s) Paragrafer 65-93 Börje Peterson (kd)
2 (46) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ : Datum för anslags uppsättande: 2007-12-18 Datum för anslags nedtagande: 2008-01-10 Förvaringsplats för protokollet Underskrift: Kommunkansliet, Nordmaling Kerstin Hörnqvist
3 (46) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 65 Meddelanden... 4 66 Redovisning av granskningsrapporter... 5 67 Skattesats 2008... 6 68 Taxor och avgifter 2008...7 69 Översyn av bidragsreglemente för ideell verksamhet... 8 70 Budget 2008... 10 71 Revidering av reglemente för ekonomisk intern kontroll... 13 72 Avsiktsförklaring BioFuel... 14 73 Policy för konkurrensutsättning av kommunal verksamhet... 15 74 Trafikförsörjningsplan 2008/2009... 17 75 Rese- och transportpolicy... 19 76 Resebidrag för Komvux-elever... 20 77 Svar på motion Utveckling i kommunens byar... 21 78 Svar på motion Mönsterarbetsplatser... 23 79 Svar på motion Kommunala Pensionärsrådet och kommunala Handikapprådets sammansättning, reglemente m m... 26 80 Svar på motion - Äldreombudsman... 27 81 Svar på motion Utökade aktiviteter för äldre, sjuka och handikappade... 29 82 Svar på motion Miljövänlig och förnyelsebar el... 31 83 Svar på motion Ökad valfrihet för barnfamiljerna... 32 84 Svar på motion Förtroendevaldas rätt till barnomsorg... 35 85 Interpellation Kommunstyrelsens deltagande i mässor och träffar... 36 86 Interpellation Verksamhet vid Temagården... 39 87 Anmälan av motion Fisketrappor i Leduån... 41 88 Avsägelser av uppdrag... 42 89 Fyllnadsval... 43 90 Sammanträdesdagar 2008... 44 91 Kungörelseförfarande... 45 92 Redovisning av ej besvarade motioner... 46 93 Avslutning... 47
4 (46) 65 Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna. 1. Länsstyrelsens protokoll 2007-10-05 - Inger Sellgren (c) har utsetts som ny ledamot i kommunfullmäktige efter Anders Lundberg (c). Till ny ersättare har utsetts Birgitta Häggkvist (c). 2. Länsstyrelsens protokoll 2007-10-05 Eva Forslund (fp) har utsetts till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Jenny Knecht (fp). Till ny ersättare utses Roger Almström (fp).
5 (46) 66 Redovisning av granskningsrapporter Kommunrevisionen har genomfört följande granskningar som redovisas för kommunfullmäktige: - Granskningsrapport Kommunstyrelsens interna kontroll Vid kommunfullmäktiges sammanträde redovisar kommunrevisionens ordförande Assar Nilsson (s) rapporten. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s). s beslut Granskningsrapport Kommunstyrelsens interna kontroll läggs till handlingarna.
6 (46) 67 Dnr KS 2007-604 041 Skattesats 2008 Enligt kommunallagens 8 kap 6 skall kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för följande år. I de budgetramar som kommunfullmäktige fastställt den 4 september 2007, 50, har en oförändrad skattesats på 22:65 per skattekrona förutsatts. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 1 oktober 2007, 298 Kommunstyrelsen har den 22 oktober 2007, 130, föreslagit oförändrad skattesats. s beslut Skattesatsen fastställs till oförändrade 22:65 per skattekrona.
7 (46) 68 KS 2007-631 042 Taxor och avgifter 2008 Ekonomikontoret har upprättat förslag till taxor och avgifter för 2008. Ulla-Maj Andersson (s) återkommer med ev. synpunkter i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 310 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 142, tillstyrkt förslaget. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Jim Widmark (s) och Ingrid Holmgren (c). s beslut Taxor och avgifter för 2008 fastställs enligt upprättat förslag.
8 (46) 69 Dnr KS 2007-197 804 Översyn av bidragsreglemente för ideell verksamhet I samband med att kommunfullmäktige den 18 december 2006, 90, beslutade om ökat schablonbidrag till Friluftsfrämjarna beslutades om en översyn av bidragsreglementet. Handläggaren av föreningsbidrag, Arne Nilsson, har utarbetat förslag till revidering av kommunens bidragsreglemente för föreningar. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet noterar Ulla-Maj Andersson (s) att (s) vid behandlingen av ökat schablonbidrag till Friluftfrämjandet föreslagit en uppräkning av schablonbidragen med en ökad procentsats till de föreningar som är berättigade till schablonbidrag. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har den 29 oktober 2007, 306 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 147, tillstyrkt förslaget efter att första meningen punkt 1 under rubriken Utbetalning får följande lydelse: Schablonbidrag betalas ut den 31 mars. Övriga bidrag för första halvåret betalas ut 31 augusti och för andra halvåret 31 mars. Det noteras att (s) och (v) vid behandlingen av budget för 2008 föreslagit en höjning av både schablonbidraget och resebidraget med 160 000 respektive 125 000 kronor. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s), Inger Israelsson (v) och Ingemar Sandström (c). Yrkande i kommunfullmäktige Ulla-Maj Andersson (s) yrkar att resebidraget fördelas enligt följande: 40 % för resa med buss och 20 % vid användande av egen bil Bidraget till föreningarna ökas med 285 000 kronor fördelade på 160 000 kronor i ökat schablonbidrag och 135 000 i ökat resebidrag. Kostnaden täcks genom att projektbudgeten minskas med motsvarande belopp, 250 000 kronor från förslagna medel till kommunstyrelsens förfogande och 35 000 kronor från föreslagna medel till kommunchefens förfogande. Inger Israelsson (v) yrkar bifall till Ulla-Maj Anderssons yrkande. Ingemar Sandström (c) yrkar bifall till Ulla-Maj Anderssons yrkande om fördelning av resebidraget. I övrigt yrkar han bifall till kommunstyrelsens förslag.
9 (46) 69 forts. Proposition Ordföranden ställer först proposition på bifall och avslag till Ulla-Maj Anderssons yrkande om fördelning av resebidraget. bifaller yrkandet. Sedan ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till bidragsreglemente och Ulla-Maj Anderssons yrkande. bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Ulla-Maj Anderssons yrkande. Vid omröstningen avges 15 ja-röster och 15 nej-röster. En (1) ledamot avstår från att rösta. Då ordföranden röstat ja har kommunfullmäktige alltså beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningen redovisas i bilaga. s beslut 1. Bidragsreglemente för ideell verksamhet fastställs enligt upprättat förslag efter följande ändring: Schablonbidrag betalas ut den 31 mars. Övriga bidrag för första halvåret betalas ut 31 augusti och för andra halvåret 31 mars. 2. Resebidraget får följande fördelning: 40 % vid resa med buss 20 % vid resa med egen bil Reservation Ulla-Maj Andersson (s), Mona Eriksson (s), Christer Holm (s), Bengt Åberg (s), Billy Moström (s), Birgit Johansson (s), Gerd Lindgren (s), Thomas Häggström (s), Germund Renström (s), Anneli Kuosmanen (s), Tomas Johansson (s), Jim Widmark (s), Inger Israelsson (v) och Marita Naeslund (v) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut med följande motivering: Vi beklagar att den borgerliga majoriteten avslog vårt förslag på ökat schablonbidrag och resebidrag. Även Föreningarna har kostnadsökningar varför det är självklart att kommunen ökar sina bidrag. Föreningarna gör ett mycket värdefullt ideellt arbete bland våra barn och unga. Kommunen har ekonomiskt råd att öka bidragen men tyvärr saknar de borgerliga de partierna viljan.
10 (46) 70 Dnr KS 2007-196 041 Budget 2008 har den 4 september 2007, 50, fastställt följande ramar för 2008 års budget: Driftbudget Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Investeringsbudget 58 100 000 kronor 149 200 000 kronor 143 400 000 kronor 10 000 000 kronor Det noteras att (s) och (v) reserverat sig mot kommunfullmäktiges beslut när det gäller driftbudgeten och föreslagit följande ramar: Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden 57 400 000 kronor 150 435 000 kronor 143 900 000 kronor Beslutsunderlag Arbetsutskottet har den 29 oktober 2007, 309 noterat att kommunen enligt prognos från Sveriges Kommuner och Landsting kommer att få ökade skatteintäkter 2008 på ca fyra (4) miljoner kronor som innebär ändrade förutsättningar. Arbetsutskottets protokoll den 19 november 2007, 347 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 144, förslagit att budget för 2008 fastställs enligt upprättat förslag. Mot förslaget har (s) och (v)-ledamöterna reserverat sig till förmån för sina egna yrkanden. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ingemar Sandström (c), Ulla-Maj Andersson (s), Tomas Johansson (s), Jim Widmark (s) Ingalill Jonsson (m), Ingrid Holmgren (c), Inger Israelsson (v), Kerstin Sjöström (c) Gunnar Wiglöv (s) samt med kommunfullmäktiges godkännande ekonomichef Rolf Eriksson. Yrkande i kommunfullmäktige Ingemar Sandström (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att 100 000 kronor ur till medel till kommunstyrelsens disposition i projektbudgeten avsätts till drogfri skolavslutning.
11 (46) 70 forts. Ulla-Maj Andersson (s) yrkar bifall till (s) och (v):s förslag i kommunstyrelsen att budgeten fastställs till - kommunstyrelsen 57 400 000 kronor - socialnämnden 143 900 000 kronor - barn- och utbildningsnämnden 150 435 000 kronor Ökningen för barn- och utbildningsnämnden skall användas till: - Ingen neddragning på elevhälsan 334 000 kronor - Utökning av hälsobefrämjande åtgärder 350 000 kronor - Satsning på drogfri skolavslutning 150 000 kronor - Förstärkta resurser på låg- och mellanstadiet 400 000 kronor Tomas Johansson (s) yrkar att 1:a stycket på sidan 3 i budgettexten Budgeten innebär att inga tillägganslag kommer att beviljas under 2008. Alla förändringar måste ske genom omprioriteringar inom befintlig resursram tas bort. Ordföranden ställer proposition på Ingemar Sandströms yrkande om medel till drogfri avslutning med 100 000 kronor och Ulla-Maj Anderssons yrkande om 150 000 kronor. bifaller Ingemar Sandströms yrkande. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till Ingemar Sandströms yrkande Nej-röst för bifall till Ulla-Maj Anderssons yrkande Vid omröstningen avges 16 ja-röst och 15 nej-röster. har beslutat enligt Ingemar Sandströms yrkande. Därefter ställer ordföranden proposition på bifall och avslag till Tomas Johanssons yrkande om att stryka första stycket sidan 3 i budgettexten. bifaller yrkandet. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till drift-, investerings- och projektbudget i övrigt och Ulla-Maj Anderssons yrkande. bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Ulla-Maj Anderssons yrkande Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 15 nej-röster. har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.
12 (46) 70 forts. s beslut Drift-, investerings- och projektbudget för 2008 fastställs med följande ändringar: - 100 000 kronor avsätts till drogfri skolavslutningen. Avsatta medel i projektbudgeten för kommunstyrelsens disposition minskas i motsvarande mån. - 1:a stycket sidan 3 i budgettexten Budgeten innebär att inga tillägganslag kommer att beviljas under 2008. Alla förändringar måste ske genom omprioriteringar inom befintlig resursram tas bort. Reservation Ulla-Maj Andersson (s), Mona Eriksson (s), Christer Holm (s), Bengt Åberg (s), Billy Moström (s), Birgit Johansson (s), Gerd Lindgren (s), Thomas Häggström (s), Germund Renström (s), Anneli Kuosmanen (s), Tomas Johansson (s), Jim Widmark (s), Inger Israelsson (v) och Marita Naeslund (v) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut med följande motivering: Vi saknar konsekvensbeskrivningar från nämnderna när det gäller 2008 års budgetram. Vi anser att kommunen har råd med att satsa på barn och ungdomar genom följande ökningar: - Ingen neddragning på elevhälsan 334 000 kronor - Utökning av hälsobefrämjande åtgärder 359 000 kronor - Satsning på drogfri skolavslutning 150 000 kronor - Förstärkta resurser på låg- och mellanstadiet 400 000 kronor Socialnämnden anser vi kommer att behöva den ökade ramen eftersom vi i Nordmalings kommun får allt flera äldre, äldre Vi noterar att vårt förslag och vår reservation när det gäller ökad schablon och resebidrag till föreningar finns under 69.
13 (46) 71 Dnr KS 2006-064 003 Revidering av reglemente för ekonomisk intern kontroll har den 13 oktober 2007, 31, fastställt reglemente för ekonomisk intern kontroll. I samband med redovisning av revisionsrapporten Personalbudget och redovisning aktualiserades frågan om en revidering av reglementet. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har den 31 januari 2006, 31 Förslag till reglemente Arbetsutskottets protokoll den 1 oktober 2007, 295 Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 305 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 145, föreslagit att reglementet fastställs med en viss ändring. s beslut Upprättat förslag till reglemente för ekonomisk intern kontroll fastställs efter följande ändring: Första stycket 9 Nämndens rapporteringsskyldighet Nämnden ska två (2) gånger per år i samband med delårsrapport och årsredovisning rapportera till kommunstyrelsen resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen.
14 (46) 72 Dnr KS 2007-389 429 Avsiktsförklaring BioFuel Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c) har tillsammans med miljöenheten upprättat förslag till avsiktsförklaring för projektet BioFuel. Beslutsunderlag Förslag till avsiktsförklaring Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 316 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 151 tillstyrkt förslaget. Inger Israelsson (v) har reserverat sig mot kommunstyrelsens förslag. Ulla-Maj Andersson (s) antecknade till protokollet vikten av att etanolsatsningen inte äventyrar skogsråvaran till skogsindustrin. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s), Inger Israelsson (v) och Ingemar Sandström (c). Yrkande i kommunfullmäktige Inger Israelsson (v) yrkar att förslaget avslås. Ingemar Sandström (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Inger Israelssons avslagsyrkande. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Inger Israelssons avslagsyrkande. Vid omröstningen avges 18 ja-röster och fem (5) nej-röster. Åtta (8) ledamöter avstår från att rösta. Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningen redovisas i bilaga. s beslut Avsiktsförklaring för projektet BioFuel antas enligt upprättat förslag.
15 (46) 73 Dnr 2007-513 107 Policy för konkurrensutsättning av kommunal verksamhet Fler och fler kommuner utsätter idag sin egen verksamhet för konkurrensprövning i syfte att uppnå ekonomiska fördelar eller att uppnå kvalitetsförbättringar i verksamheterna. Den vanligaste utgångspunkten har varit och är att den verksamhet som enligt lag inte måste bedrivas av kommunen som huvudman bör och skall konkurrensutsättas. När kommunens verksamheter konkurrensutsätts kan också kommunen fokusera på sin kärnverksamhet inklusive lednings- och systemkapacitet för just den. Även det kommunala investeringsbehovet minskar när verksamheterna kan bedrivas av annan leverantör. En konkurrensutsättningspolicy bör gälla alla delar av Nordmalings kommuns organisation och omfatta alla frivilla verksamheter samt annan verksamhet som det enligt regeringsformen, kommunallagen eller andra lagar finns lagstöd att konkurrensutsätta. Till de delar som inte kan konkurrensutsättas hör Kommunal normgivning, Myndighetsutövning, Lagstadgad egenregiverksamhet, Kommunala avgifter och Bidragsgivning. All övrig verksamhet inom kommunen kan utsättas för konkurrens. Efter att policyn antagits av fullmäktige, skall den fungera som styrdokument för nämnderna och kommunstyrelsen och dess verksamheter. Beslutsunderlag Förslag till policy för konkurrensutsättning av kommunal verksamhet Arbetsutskottets protokoll den 20 augusti 2007, 248 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 153 tillstyrkt förslaget (s) och (v)-ledamöterna i kommunstyrelsen har reserverat sig mot förslaget. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s) och Ingemar Sandström (c). Yrkande i kommunstyrelsen Ulla-Maj Andersson (s) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ingemar Sandström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ulla-Maj Anderssons avslagsyrkande. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.
16 (46) 73 forts. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Ulla-Maj Anderssons yrkande Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 15 nej-röster. Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningen redovisas i bilaga. s beslut 1. Konkurrenspolicy Riktlinjer vid konkurrensutsättning av kommunal verksamhet fastställs enligt upprättat förslag. 2. beslutar vilka delar av nämndernas verksamhet som ska konkurrensutsättas. Reservation Ulla-Maj Andersson (s), Mona Eriksson (s), Christer Holm (s), Bengt Åberg (s), Billy Moström (s), Birgit Johansson (s), Gerd Lindgren (s), Thomas Häggström (s), Germund Renström (s), Anneli Kuosmanen (s), Tomas Johansson (s), Jim Widmark (s), Inger Israelsson (v) och Marita Naeslund (v) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut med följande motivering: Policy för s k konkurrenssättning av kommunens verksamhet. Aktuella frågor som inte besvarats vid sammanträdet: - Hur ska den kommunala verksamheten själva kunna konkurrera med privata aktörer vid upphandlingar? Att kommunala skattepengar skall användas som konsultstöd för de som vill bilda privata företag för drift av kommunal verksamhet anser vi vara helt fel. Bidrag till bildande av företag ger bl. a. ALMI Driftsentreprenader och bildande av privata företag skall ej betalas med kommunala skattepengar. Vi anser också att varje verksamhet som skall lägga ut i privat verksamhet skall prövas av kommunfullmäktige.
17 (46) 74 Dnr KS 2007-580 014 Trafikförsörjningsplan 2008/2009 Förslag till Trafikförsörjningsplan för 2008/2009 har upprättats. Kommunmedborgarna har getts möjlighet att komma med synpunkter på förslaget. Yttrande har kommit från Öre-Håknäs Socialdemokratiska förening, Rundviks (s)-förening och Pärlugglans föräldraforum Vidare har en önskan framförts till Länstrafiken om en tur till Mullsjö kvällstid. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 321 Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Jim Widmark (s), Ulla- Maj Andersson (s), Inger Israelsson (v), Billy Moström (s) och Conny Backman (fp). Yrkande i kommunstyrelsen Jim Widmark (s) yrkar följande: - Busstrafiken under trafikeringsåret 2008/2009 ska följa innevarande års trafikförsörjningsplan med vissa justeringar. Linje 71 får en justerad sträckning mellan Nordmaling och Brattfors för att medge daglig skolpendling till och från skolorna i Vännäs. Linje 71 bör gå via E4-vägskälet i Håknäs till Brattfors i stället för som nu direkt till Brattfors från Nordmaling. - Busstidtabellen för Nordmalings kommun ska även ta med matarlinjer som Håknäs-Norrbyn-Hörnefors plus eventuellt andra matarlinjer som saknas. Conny Backman (fp) yrkar följande: - Taximatning Håknäs-Brattfors med anslutning till Linje 71 mot Vännäs, för att restiden för resenärer från Nordmaling inte ska förlängas. Restiden förlängs med ca 30-40 minuter/dag. - Pendlarmotorvärmare i Gräsmyr - Linje 105 lördagar Avgång kl 9.00 Nyåker-Umeå Avgång kl 14.00 Umeå-Norrfors
18 (46) 74 forts Ringbilstrafik R 559 R 560 R 564 Anknyter till buss mot Nordmaling eller mot R 765 eftersom det inte finns affär. Ulla-Maj Andersson (s) yrkar att tidigare yttranden inarbetas i planen. Proposition Ordföranden ställer proposition på de framförda yrkandena. bifaller yrkandena. s beslut 1. Trafikförsörjningsplan 2008/2009 fastställs med de ändringar och kompletteringar som förslagits. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att inarbeta ändringarna, kompletteringar och yttrandena i planen.
19 (46) 75 Dnr KS 2006-182 512 Rese- och transportpolicy Förslag till rese- och transportpolicy för kommunen har upprättats. Rese- och transportpolicyn ska säkerställa att resor och transporter som utförs på uppdrag av Nordmalings kommun sker på ett kostandseffektivt, miljöanpassat och säkert sätt. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 26 februari 2007, 87 Förslag till rese- och transportpolicy Arbetsutskottets protokoll den 21 maj 2007, 159 Arbetsutskottets protokoll den 17 september 2007, 269 Kommunstyrelsen har den 22 oktober 2007, 127 tillstyrkt förslaget. s beslut Rese- och transportpolicy fastställs enligt upprättat förslag.
20 (46) 76 Dnr KS 2007-569 149 Resebidrag för Komvux-elever har den 26 juni 2006, 53, beslutat att resebidrag kan utgå med 50 % av kostnaden för månadskort/klippkort för buss till högskolestuderande. Fråga har uppkommit om även Komvux-elever kan få bidrag. Kostnaden beräknas till ca 10 000 kronor. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 17 september 2007, 278 Kommunstyrelsen har den 22 oktober 2007, 126 tillstyrkt förslaget. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s). s beslut Studerande vid Komvux skall omfattas av reglementet för resebidrag.
21 (46) 77 Dnr KS 2006-459 089 Svar på motion Utveckling i kommunens byar Kjell Nilsson (fp) har anmält följande motion till kommunfullmäktige: I flera av kommunens byar minskar befolkningen och därmed även den privata servicen. I dagarna kommer matvaruaffären i Norrfors att stänga för gott. Det innebär svårigheter för en hel del äldre människor som inte kan förflytta sig i egna fordon. Det är få barnfamiljer som flyttar till byarna bland annat på grund av dålig service inom olika områden. På vissa ställen i kommunen finns inte någon bredbandsanslutning och Telia är uppenbart ointresserad av att ordna anslutningar via ADSL. I dagens kommunikationssamhälle är det nödvändigt för de allra flesta att ha tillgång till snabba uppkopplingar via internet för att kunna sköta delar av sitt arbete, göra bankaffärer, söka information mm. Ungdomar är i hög utsträckning uppkopplade via nätet någon/några timmar/dygn. När jag i veckan kontaktades av en boende i Hummelholm fick jag information om att man från kommunen lämnat besked att boende i Torrböle och Hummelholm själva får gräva bredbandskabel från Örsbäck. det skulle innebära en oerhört hög kostnad för den enskilde fastighetsägaren för denna långa sträcka. Jag föreslår att kommunen tar initiativ till en glesbygdsgrupp där representanter från olika byar ingår. Tillsammans kan vi finna lösningar för en positiv utveckling. Beslutsunderlag Motion s protokoll den 25 september 2006, 67 Arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2007, 12 Redovisning från byautvecklingsträffar Arbetsutskottets protokoll den 17 september 2007, 280 Kommunstyrelsen har den 22 oktober 2007, 132 föreslagit att motionen bifalles och att ett utvecklingsråd utses. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Billy Moström (s) och Ingemar Sandström (c). Yrkande i kommunstyrelsen Billy Moström (s) yrkar att utvecklingsrådets arbete ska redovisas senast vid kommunfullmäktiges sammanträde den 1 december 2008.
22 (46) 77 forts. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall och avslag till Billy Moströms tilläggsyrkande. beslutar bifall yrkandet. s beslut 1. Motionen bifalles. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utse ett utvecklingsråd med representanter från både tätorterna och byarna. 3. Utvecklingsrådets arbete ska redovisas senast vid kommunfullmäktiges sammanträde den 1 december 2008.
23 (46) 78 Dnr KS 2007-223 009 Svar på motion Mönsterarbetsplatser Ulla-Maj Andersson (s) har anmält följande motion till kommunfullmäktige: Det socialdemokratiska partiet vill ta krafttag för att tillsammans med de fackliga organisationerna arbeta för att Nordmalings kommun i framtiden ska vara ett föredöme bland arbetsgivarna. Genom facklig-politisk samverkan ska det arbete som påbörjats förstärkas och påskyndas, allt för att göra den offentliga verksamheten till mönsterarbetsplatser. Arbetet med att skapa mönsterarbetsplatser i kommunen bygger på att det finns en politisk och facklig vilja att förändra arbetsmiljön och arbetsförhållanden till att bli än bättre. Grunden för förändringsarbetet är i korthet: - För att utveckla jämställdheten i samhället, ska offentliganställda kunna välja sin sysselsättningsgrad. Där heltid är en rättighet och deltid en möjlighet. - Alla anställda ska ha rätt till inflytande, delaktighet och kompetensutveckling för att kunna påverka sin egen arbetssituation men också för att förstå sin roll i en helhet. Arbetet ska ta tillvara kompetensen hos de anställda och stimulera till initiativ och kreativitet. - Goda arbetsplatser behöver ett tydligt ledarskap och våra ledare ska ges bra möjligheter för att utvecklas. - Vi vill också upprätta en bra dialog mellan fackligt förtroendevalda, politiker och anställda för att ta fram en gemensam värdegrund. För oss politiker som är verksamma inom kommunen är det inget nytt att vi står inför stora utmaningar i framtiden. Det som sker i vår omvärld påverkar oss på lokal nivå på ett helt annat sätt än tidigare. Ett gott arbete är ett arbete som anpassas efter människorna, som tar tillvara deras olikheter och som låter dem organisera sina liv och sitt arbete olika under olika skeenden av livet. Arbetsgivare ska förstå sin roll och ta sitt ansvar. Som arbetsgivare i kommunen kan vi styra utvecklingen. Vi är övertygade om att friska medarbetare som trivs och utvecklas, också ger förutsättningar för en bra och effektiv kommunal verksamhet. Det ska också vara möjligt att försörja sig på sin lön. Därför vill vi att alla anställda ska få den sysselsättningsgraden de önskar. Dessutom måste satsningarna för att minska sjukskrivningarna fortsätta. Målsättningen är att sjuktalen ska minska ytterligare.
24 (46) 78 forts. Den plattform som redovisas för att skapa mönsterarbetsplatser bör omfatta hela den offentliga verksamheten, d v s alla arbetsplatser inom kommunen bör vara mönsterarbetsplatser. Vi vill erbjuda yrkesstolthet och arbetstillfredsställelse där våra medarbetare känner trygghet i sin anställning. Vi tror att resultatet av tillskapandet av dessa mönsterarbetsplatser innebär ökad effektivitet, bättre service och nöjdare brukare samt även friskare och gladare personal och dessutom, på sikt, lägre kostnader. Under 2006 genomfördes informationsmöten för personal inom skolan och äldreomsorg. Med hänvisning till ovanstående yrkas att Nordmalings kommun strävar efter att införa mönsterarbetsplatser inom hela sin verksamhet. Beslutsunderlag Motion s protokoll den 16 april 2007, 21 Arbetsutskottets protokoll den 21 maj 2007, 188 Yttranden från Kommunal Västerbotten sektion 1, LSR, barn- och utbildningsförvaltningen och socialnämnden. Arbetsutskottets protokoll den 1 oktober 2007, 297 Kommunstyrelsen har den 22 oktober 2007, 133, föreslagit att motionen avslås. (s) och (v)-ledamöterna i kommunstyrelsen har reserverat sig mot förslaget till förmån för sina egna yrkanden att bifalla motionen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s), Inger Israelsson (v), Tomas Johansson (s), Ingrid Holmgren (c) och Ingemar Sandström (c). Yrkande i kommunstyrelsen Ulla-Maj Andersson (s) yrkar, med bifall av Inger Israelsson (v), att motionen bifall. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ulla-Maj Anderssons m fl yrkande. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.
25 (46) 78 forts. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Ulla-Maj Anderssons m fl yrkande att bifall motionen. Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 15 nej-röster. har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningen redovisas i bilaga. s beslut Motionen avslås. Reservation Reservation Ulla-Maj Andersson (s), Mona Eriksson (s), Christer Holm (s), Bengt Åberg (s), Billy Moström (s), Birgit Johansson (s), Gerd Lindgren (s), Thomas Häggström (s), Germund Renström (s), Anneli Kuosmanen (s), Tomas Johansson (s), Jim Widmark (s), Inger Israelsson (v) och Marita Naeslund (v) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut med följande motivering: Vi anser det mycket dåligt att den borgerliga alliansen inte bifaller motionen om mönsterarbetsplatser som innebär att Nordmalings kommun prioriterar det goda arbetet där inflytande och arbetsmiljö prioriteras.
26 (46) 79 Dnr KS 2006-709 103 Svar på motion Kommunala Pensionärsrådet och kommunala Handikapp-rådets sammansättning, reglemente m m Jim Widmark (s) har lämnat följande motion till kommunfullmäktige: Äldreomsorg och handikappfrågor har ägnats särskild politisk uppmärksamhet i kommunen under senare tid. Vid fullmäktigesammanträdet den 25 september 2006 fastställdes en ny äldreomsorgsplan och arbetet på ett nytt handikappolitiskt program pågår. Under remissomgångarna för de båda programförslagen har synpunkter på Kommunala Pensionärsrådets och Kommunala Handikapprådets sammansättning och status framförts men ännu inte lett till något konkret. Därav denna motion. Bakgrunden är den att såväl Pensionärsrådet, verksamt sedan 1977/78, som Handikapprådet saknar modernt reglemente och arbetsordning. Även den kommunalpolitiska representationen i råden bör uppdateras. Jag föreslår att Kommunala Handikapprådets och Kommunala Pensionärsrådets sammansättning, reglemente och kommunalpolitiska representation blir föremål för en översyn. Beslutsunderlag s protokoll den 18 december 2006, 106 Arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2007, 13 Socialnämndens protokoll den 15 maj 2007, 96 Förslag till reglemente och arbetsordning för det KPR (Kommunalt pensionärsråd) och KHR (Kommunalt handikappråd). Arbetsutskottets protokoll den 25 juni 2006, 218 Kommunstyrelsens protokoll den 10 september 2007, 117 Socialnämndens protokoll den 2 oktober 2007, 178 Kommunstyrelsen har den 22 oktober 2007, 134, förslagit att motionen bifall oh att reglementen och arbetsordning fastställs enligt upprättat förslag. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Jim Widmark (s). s beslut 1. Motionen bifalls. 2. Reglementen och arbetsordning för handikapprådet och pensionärsrådet fastställs enligt upprättat förslag. _
27 (46) 80 Dnr KS 2006-196 739 Svar på motion - Äldreombudsman Kjell Nilsson (fp), Christer Bäckman (fp) och Maria Lundqvist-Brömster (fp) har anmält den nedan citerade motionen till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade den 23 maj 2006, 76, överlämna den till socialnämnden för yttrande. Det är inte lätt att bli gammal. Livet blir inte lättare om man dessutom är sjuk och ensamstående. Ett tryggt samhälle ska ta hand om sina äldre, det tycker de flesta. De äldres självbestämmande måste stärkas och det gör man genom att stärka deras möjligheter att använda sina rättigheter. En Äldreombudsman är en viktig resurs i detta arbete. Äldreombudsmannen ska ges en stark, fristående ställning gentemot kommunens förvaltningar. Äldreombudsmannen ska vara de äldres ombud och svara för dess intressen och ingenting annat. Äldreombudsmannen kan därutöver ha en rad viktiga funktioner. Det kan bl a handla om att vara kontaktperson för de äldre gentemot personal, politiker och tjänstemän. En annan funktion skulle kunna vara att utvärdera och göra stickprovskontroller inom äldreomsorgen för att se att allt fungerar som det ska. En annan viktig del av uppdraget bör förstås vara att tala med personalen för att smidigt hitta lösningar på problem som kan uppstå. Folkpartiet har flera år och i stort antal kommuner i Sverige, väckt motioner om införande av äldreombudsmän. Erfarenheten från de kommuner som inrättat äldreombudsmän har varit mycket goda. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi: Att en äldreombudsman inrättas i Nordmaling enligt riktlinjer som anges i motionen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 23 maj 2006, 76. Socialnämndens protokoll den 8 juni 2006, 114 Socialnämnden protokoll den 13 november 2006, 185 Kommunala Handikapprådets protokoll den 15 januari 2007, 5 Arbetsutskottets protokoll den 19 mars 2007, 112 Kommunala Pensionärsrådets yttrande 13 mars 2007, 18 Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2007, 53 Socialnämnden har den 6 augusti 2007 Kommunstyrelsens protokoll den 17 september 2007, 282 Kommunstyrelsen har den 22 oktober 2007, 135 föreslagit att motionen avslås.
28 (46) 80 forts. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Christer Bäckman (fp) Yrkande i kommunfullmäktige Christer Bäckman (fp) yrkar att motionen bifalles. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Christer Bäckmans yrkande. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut Motionen avslås då enhetscheferna i hemtjänsten i dagsläget sköter stora delar av det motionärerna efterfrågar. Reservation Christer Bäckman (fp), Östen Strömberg (fp), Lena Norgren (fp), Conny Backman (fp) och Roger Almström (fp) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut att avslå motionen till förmån för Christer Bäckmans bifallsyrkande.
29 (46) 81 Dnr KS 2007-084 739 Svar på motion Utökade aktiviteter för äldre, sjuka och handikappade Ulla-Maj Andersson (s) har anmält följande motion till kommunfullmäktige: Kommunen skall värna om sina äldre, sjuka och handikappade. Dessa medborgare utgör en grupp som kommunen har ett speciellt ansvar för. En grupp som inte får glömmas bort i kommunens planering. Inte minst viktig är de som bor i kommunens äldreboende. I träffar med dessa människor har jag vid ett flertal tillfällen fått följande fråga: - Vad kommunen kan göra för att ge möjlighet till stimulans och aktivitet för denna målgrupp? Jag konstaterar att kommunen kan göra mera för att öka trivseln och välbefinnandet bland dessa medborgare. Att ge möjlighet till både kulturoch terapiaktiviteter skapar bättre hälsa och välbefinnande för alla, men speciellt för äldre, sjuka och funktionshindrade. Detta är viktigt för att motverka utanförskap. Kommunen kan diskutera och kartlägga i samarbete med studieförbund, handikappföreningar, pensionärsföreningar. Dessa har stor kännedom om de behov av stimulans och aktiviteter som behövs. Kommunens Handikappråd och Pensionärsråd är också ett forum för dessa frågor. Att utöka aktivitetsutbudet ger alla en större möjlighet till välbefinnande. Här har alla åldrar naturligtvis möjlighet att delta. Naturligtvis handlar detta om pengar. Därför bör kommunen i sin budget öronmärka ekonomiska resurser, som ger möjlighet för att kunna utöka olika insatser och aktiviteter. Jag föreslår att: - Kommunen tar kontakt med studieförbund, handikappföreningar och pensionärsföreningar för att tillsammans göra inventering om behovet av ökade insatser för att öka välbefinnandet hos äldre, sjuka och funktionshindrade. - Kommunen avsätter ekonomiska resurser för aktiviteter enligt motionens intentioner när behovsinventering är gjord. Beslutsunderlag Motion s protokoll den 16 april 2007, 20 Kommunala handikapprådets yttrande 19 juni 2007, 22 Socialförvaltningens yttrande 9 augusti 2007
30 (46) 81 forts. Folkhälsorådets yttrande 14 augusti 2007 Kommunala pensionärsrådets yttrande 11 september 2007, 38 Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 323 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 155, föreslagit att motionen bifalls. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s). s beslut Motionen bifalles.
31 (46) 82 Dnr KS 2007-396 375 Svar på motion Miljövänlig och förnyelsebar el Ulla-Maj Andersson (s) anmäler följande motion till kommunfullmäktige: Nordmalings kommun har genom kommunfullmäktigebeslut välkomnat Vindkraftparken på Gabrielsberget. Detta utifrån att det är dels miljövänlig, förnyelsebar el, dels genom att vindkraften ger grön el vilket vi behöver i Sverige i den energiomställning som staten beslutat om. Nordmalings kommun hade en kostnad på ca 5 miljoner för el under 2006. Det är bra om kommunen kan använda grön el som då är billigare och miljövändligare än del el vi i dag köper. Under hösten kommer slutförhandlingarna att ske när det gäller Vindkraftsparken på Gabrielsberget. Mycket tyder på att tillstånden blir klara för etablering av Vindkraft på Gabrielsberget. Jag föreslår därför att kommunen undersöker möjligheterna att köpa el via vindkraft. Detta under förutsättning att vindkraftselen har ett konkurrensmässigt pris. Beslutsunderlag Motion s protokoll den 18 juni 2007, 42 Samhällsbyggnadsförvaltningen har föreslagit att motionen bifalls. Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 324 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 156, föreslagit att motion bifalls. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s). s beslut Motionen bifalls.
32 (46) 83 Dnr KS 2006-271 710 Svar på motion Ökad valfrihet för barnfamiljerna Börje Peterson (kd) och Jenny Sjöström (kd) anmäler följande motion: Den nya alliansregeringen har aviserat en familjepolitisk reform som bland annat innehåller: - ökad valfrihet för barnfamiljer - förbättrade möjligheter till jämställdhet och delat ansvar för barnen - ökad mångfald i förskola och barnomsorg - bättre förutsättningar för föräldrar att kunna tillbringa mer tid med barnen. Många föräldrar upplever att det är svårt att få tiden att räcka till och vardagspusslet att gå ihop. Familjer ser olika ut och barn är olika. Allians för Sverige anser att familjepolitiken ska utgå från att familjers önskemål och behov är olika. Föräldrarna, som ju känner sina barn bäst, måste ges ökade förutsättningar att välja den typ av förskola och barnomsorg som passar för just deras barn. (Läs i FN:s barnkonvention). Barnen går ej i repris. Många studier visar att de första åren (0-4 år) i ett barns liv är avgörande för hur de under uppväxttiden kommer att utvecklas och anpassa sig socialt. Vi tror att de barn som av olika anledningar inte passar in i dagens utbud av barnomsorg, kommer att få bättre förutsättningar i livet om reella alternativ finns att välja på. Vi är övertygad om att den familjepolitiska reformen är efterlängtad av barnfamiljerna. Detta vittnar även vår namninsamling i Nordmaling om. Intresset är även stort i närliggande kommuner, en aspekt att ta i beaktande eftersom Nordmalings kommun kan dra stora fördelar bl.a. genom att yngre par och barnfamiljer finner vår kommun attraktiv som bostadsort. Nordmalings minskande befolkningstal kan därmed hejdas. Socialministern har aviserat att kommunerna ska kunna införa ett kommunalt vårdnadsbidrag inom en snar framtid som ett alternativ för de föräldrar som önskar ordna egen barnomsorg för sina barn. Detta ger också möjlighet att använda delar av vårdnadsbidraget för att kunna gå ned i arbetstid och få mer tid med barnen. Familjedaghemmen ska också kunna få del av vårdbidrag för det egna barnet. Vi kristdemokrater föreslår att Nordmalings kommunfullmäktige beslutar om - att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för införande av ett kommunalt vårdnadsbidrag. Beslutsunderlag Motion s protokoll den 16 april 2007, 23 Arbetsutskottets protokoll den 21 maj 2007, 189 Socialnämndens protokoll den 5 juni 2007, 126
33 (46) 83 forts. Barn- och utbildningsnämndens protokoll 19 juni 2007, 49 Arbetsutskottets protokoll den 20 augusti 2007, 255 Barn- och utbildningsnämndens redovisning den 18 september 2007, 54, över antal barn utan kö eller barnomsorgsplacering. Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 325 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 157, föreslagit att motionen bifalles. Mot förslagit har (s) och (v)-ledamöterna i kommunstyrelsen reserverat sig. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Börje Peterson (kd), Inger Israelsson (v), Tomas Johansson (s), Ingemar Sandström (c) och Billy Moström (s). Yrkande i kommunfullmäktige Börje Peterson (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Inger Israelsson (v) yrkar att motionen avslås. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Inger Israelssons avslagsyrkande. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Inger Israelsson avslagsyrkande Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 15 nej-röster. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningen redovisas i bilaga. s beslut Motionen bifalles. Reservation Ulla-Maj Andersson (s), Mona Eriksson (s), Christer Holm (s), Bengt Åberg (s), Billy Moström (s), Birgit Johansson (s), Gerd Lindgren (s), Thomas Häggström (s), Germund Renström (s), Anneli Kuosmanen (s), Tomas Johansson (s), Jim Widmark (s), Inger Israelsson (v) och Marita Naeslund (v) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut med följande motivering:
34 (46) 83 forts. Vårt avslagsyrkande på motionen grundar vi på att Införande av kommunalt vårdnadsbidrag är ett hot mot jämställdheten på arbetsmarkanden och motverkar den jämställda familjepolitiken Jämställdheten och slår negativt mot ensamstående föräldrar Ett ofinansierat förslag Urholkar den kommunala barnomsorgen och förskolan
35 (46) 84 Dnr KS 2007-302 710 Motion Förtroendevaldas rätt till barnomsorg Tage Björk (s) anmäler följande motion till kommunfullmäktige: I riktlinjer för förskola och fritidshem i Nordmalings kommun kan man läsa att föräldrar har rätt till barnomsorg under arbetstid samt under resa till och från arbetet. I frågan om politikeruppdrag så jämställs det arbetet med t ex älgjakt eftersom det är frivilligt. En förälder har rätt till barnomsorg när denne tar ledigt från arbetet för politikeruppdrag men inte inom den kommunala barnomsorgen. I riktlinjer för politiker kan man läsa att politiker har rätt till barnvakt. I praktiken innebär det att en förtroendevald måste hämta barn från fritids/förskola, skjutsa hem dem, ordna barnvakt och därefter fara till sammanträdet. Jag tycker att det ska vara så att förtroendevalda som har sina barn inskrivna inom förskola och fritidshem ska ha rätt att ha barnen där under sammanträdestid som infaller under ordinarie öppethållande. Förslaget innebär inte ett utökat öppethållande för barn till förtroendevalda. Jag föreslår att förtroendevalda som har sina barn inskrivna inom förskola och fritidshem i Nordmalings kommun ska ha rätt till barnomsorg vid politikeruppdrag under ordinarie öppethållande. Beslutsunderlag Motion s protokoll den 18 juni 2007, 41 Barn- och utbildningsnämnden har den 18 september 2007 55, föreslagit att tillämpningsföreskrifterna förtydligas så att förtroendevalda har rätt till barnomsorg vid politiska uppdrag under ordinarie öppethållande vid den verksamhet där barnen är placerade. Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 326 Kommunstyrelsen har den 26 november 2007, 158 föreslagit att motionen bifalles. s beslut Motionen bifalls.
36 (46) 85 Dnr KS 2007-703 105 Interpellation Kommunstyrelsens deltagande i mässor och träffar Ulla-Maj Andersson (s) ställer följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c): Enligt kommunstyrelsens reglemente har kommunstyrelsen ansvar för att främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen. Vidare har också kommunstyrelsen ansvar för utveckling av turism i kommunen och marknadsföring av kommunen. Under tidigare år har kommunstyrelsen fått fortlöpande information och getts möjligheter att lägga synpunkter på kommunens aktiviteter i t.ex. Noliamässan och Handslaget. Efter den borgerliga alliansens övertagande har denna information/delaktighet uteblivit. Något som under gångna åren varit en mycket viktig fråga för alla partier inte minst för de borgerliga partierna. Delaktigheten från de politiska partierna i Kommunstyrelsen har tidigare bedöms vara av yttersta vikt. När det gäller Handslaget kommunens gemensamma arrangemang med Företagarna och Navet har ingen information getts från kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström c. Kommunstyrelsens ordförande är ju den politiska person som ytterst är ansvarig för alla kommunstyrelsens verksamheter allt enligt kommunstyrelsen reglemente. Det är också kommunstyrelsens ordförande som beslutar om vilka ärenden och handlingar som skall bifogas föredragningslistan till kommunstyrelse sammanträden Jag ställer följande frågor: - Är du nöjd med att kommunstyrelsen hålls utanför kommunens marknadsförings- och företagaraktiviteter - Anser du det vara viktigt att samtliga partier i kommunstyrelsen får information och ges delaktighet allt enligt kommunstyrelsens reglemente - Kommunstyrelsens Övergripande Uppgifter? - Kommer du även fortsättningsvis fortsätta undanhålla information till oppositionen. godkänner att interpellationen får ställas. Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c) lämnar följande svar på interpellationen: I sin interpellation kring kommunstyrelsens deltagande i mässor och träffar, informerar Ulla-Maj Andersson utförligt och tydligt vad som ingår i kommunstyrelsens ansvarsområden enligt kommunens reglemente.
37 (46) 85 forts. Det som däremot inte verkar vara lika tydligt är Ulla-Maj Anderssons kunskaper och insikter i skillnaden mellan att ansvara för en verksamhet och att faktiskt vara den som genomför den. Till skillnad från tidigare år, då dåvarande kommunstyrelsens ordförande både var politiker och samtidigt högste operative beslutsfattare, finns idag en fungerande operativ tjänstemannaledning i form av kommunchef, ledningsgrupp och ett tydligt linjärt ansvar för respektive verksamheter. Om ansvarig tjänsteman, dessutom i samråd med motsvarande tjänstemän inom Umeåregionen, beslutar om en gemensam monter på Noliamässan, med tydligt syfte att marknadsföra regionsamarbetet, och med utvalda representanter för dagarnas olika temainriktningar, känns det nästan besvärande att en av regionens kommunpolitiker åberopar reglementet för att hon inte själv fick uppträda. Ingen annan av regionens politiker har haft synpunkter på upplägg och program, inte heller framfört att man som politiker ville framträda. Ulla-Maj Andersson var dessutom personligen närvarande när beslutet togs om gemensam regional monter, i besparingssyfte. Vad gäller Handslaget hänvisas till samma reglemente. Även här är svaret detsamma: Program och innehåll fastställdes av kommunchef efter samråd med kommunalråd och Navet. Innehåll och genomförande var närmast identiskt med fjolåret, då Ulla-Maj Andersson i eget majestät genomförde kommunens program. Upplever Ulla-Maj Andersson att informationen varit bristfällig inför aktiviteten, finns ju hela tiden möjligheten att ställa frågor vid varenda möte, där ju oftast både jag och Ulla-Maj Andersson finns representerade. Svar på frågorna: - Kommunstyrelsen hålls på inga sätt utanför marknadsföringen eller företagaraktiviteterna. I kommunstyrelsens beslut den 2 april 2007, 60, fastställs visionens operativa plan, likaså fastställs delegation till kommunstyrelsens ordförande att genomföra planen, och att åter rapportera till kommunstyrelsen. Frågan är således inte relevant. - Ja, det är viktigt att samtliga partier i kommunstyrelsen får information och ges delaktighet, precis lika viktigt som jag anser det vara att samtliga partier också tar ett eget ansvar för att skaffa sig den information man anser sig behöva. - Jag har inte undanhållit oppositionen någon som helst information som man frågat efter. Att Ulla-Maj Andersson har ett mycket utvecklat informations- och kontrollbehov innebär ju inte att det skall vara någon form av mall eller riktlinjer för hur informationsstrukturen ska se ut. Den som frågar får svar. Vill man inte fråga, eller ens framföra att ett informationsbehov finns, kan man heller inte beskylla någon annan för att undanhålla information.
38 (46) 85 forts. Sedan Ulla-Maj Andersson (s) och Ingemar Sandström (c) yttrat sig förklaras interpellationsdebatten avslutad.
39 (46) 86 Dnr KS 2007-704 101 Interpellation Verksamhet vid Temagården Ulla-Maj Andersson (s) ställer följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c): I Ditt interpellationssvar av den 2007-06-18 med anledning av Dina bisysslor och tjänstgöringsgrad för kommunstyrelsens ordförande kommunfullmäktigeprotokoll 2007-06-20 svarade du att du tecknade TemaGården Hotell ISAQ samt att hotellverksamheten var av blygsam volym. Vi socialdemokrater konstaterade då att kommunstyrelsen har inte givit dig rätt att ha denna bisyssla vid TemaGården ISAQ. Under hösten har diskussion om äldreboende för personer med demens uppkommit. Du har då för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott presenterat en ritning som innebär att Temagården byggs om och att en tillkommande byggnad görs vilket ger totalt16 lägenheter. Allt på privat mark och i privata lokaler. Vi Socialdemokrater ser med oro på vad som händer i detta ärende inte minst utifrån att det finns möjlighet till byggnation på kommunens mark i direkt anslutning till kommunens äldreboenden Tallbacken och Strandholmen. Utifrån ovan ställer jag följande frågor till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c) - Har du förändrat din situation eller driver du fortfarande hotellverksamhet vid Temagården ISAQ allt enligt din redovisning i interpellationssvaret den18 juni -07? - Ser Du inga tveksamheter för din del när det gäller handläggning och beslut av föreslagen på ett äldreboende för dementa vid/i TemaGården? godkänner att interpellationen får ställas. Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c) lämnar följande svar på interpellationen: Ulla-Maj Andersson slirar sin vana trogen med fakta då hon ska beskriva en händelse eller ett skeende som inte faller henne i smaken. Den här gången gäller det skapandet av nya platser i s.k. särskilt boende, där socialnämnden gett uppdraget att utreda och lägga förslag på var och hur 16 platser kan byggas med de specifika krav som ställ för denna typ av bostäder. Uppdraget gick till Samhällsbyggnadskontoret, som via sin chef Sune Höglander vid ett Au-möte presenterade ett förslag till nybyggnation, som till viss del även omfattar annan fastighet. Förslaget hade tagits fram av en entreprenör i kommunen och var och är fortfarande ett FÖRSLAG.