FÖRESKRIFT Nr 20/08 Dnr 768/22/2008 Giltighetstid 11.4.2008-31.12.2015 Bemyndigande Lag om stöd för utveckling av landsbygden (1443/2006) 35, 37 och 38 Motsvarande EG-rättsakter Rådets förordning (EG) nr 1698/2005, EUT nr L 277, 21.10.2005, s. 1; Rådets förordning (EG) nr 1290/2005, EUT nr L 209, 11.8.2005, s. 1; Rådets förordning (EG) nr 1974/2006, EUT nr L 368, 23.12.2006, s. 15; Kommissionens förordning (EG) nr 1975/2006, EUT nr L 368, 23.12.2006, s. 74. Kommissionens förordning (EG) nr 885/2006, EUT nr L 171, 23.6.2006, s. 90 LANDSBYGDSVERKETS FÖRESKRIFT OM ANSÖKAN OM UTBETALNING AV FÖRETAGS- OCH PROJEKTSTÖD OCH OM BILAGOR TILL DEN Landsbygdsverket har med stöd av 35, 37 och 38 i lagen av den 29 december 2006 om stöd för utveckling av landsbygden (1443/2006) beslutat: 1 Tillämpningsområde Denna föreskrift gäller de blanketter och bilagor till dem som skall användas vid ansökan om utbetalning av projekt- och företagsstöd som avses i lagen om stöd för utveckling av landsbygden(1443/2006) och som Europeiska gemenskapen delfinansierar enligt programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland 2007-2013. 2 Betalningsansökan Betalning av företagsstöd söks med blankett nummer 2315 som Landsbygdsverket har fastställt.
Betalning av projektstöd söks med blankett nummer 2316 som Landsbygdsverket har fastställt. Till betalningsansökan fogas de dokument som anges i denna föreskrift. Inga dokument behöver lämnas in om samma dokument har inlämnats som bilaga till ansökan om stöd eller i samband med beredningen av stödbeslutet eller som bilaga till en tidigare betalningsansökan som gäller samma åtgärd eller projekt, och om inga förändringar har inträffat i stödtagarens förhållanden sedan dokumentet lämnades in. 3 Revisionsberättelse Den som genomför en åtgärd eller ett projekt skall till betalningsansökan foga en revisionsberättelse över den senaste revisionen av stödtagaren. När det gäller fleråriga åtgärder och projekt fogas revisionsberättelsen till betalningsansökan årligen i de fall och enligt den tidtabell som stödtagaren skall låta förrätta revision enligt revisionslagen (459/2007). I fråga om kortvariga åtgärder och projekt som tar mindre än 18 månader att genomföra skall en revisionsberättelse över den senaste revisionen av stödtagaren fogas till ansökan om slutbetalning i de fall och enligt den tidtabell som stödtagaren skall låta förrätta revision enligt revisionslagen. 4 Bokföringshandlingar Som bilaga till betalningsansökan skall alltid i fråga om de kostnader och den finansiering som ansökan gäller fogas: 1) ett utdrag ur den bokföringsskyldiges huvud- och kassabok för åtgärden eller projektet för den period som är föremål för betalningsansökan; 2) i fråga om en stödtagare som beskattas enligt inkomstskattelagen för gårdsbruk (543/1967), anteckningar beträffande den period som ansökan om utbetalning för åtgärden eller projektet gäller. Med sin namnteckning styrker bokföraren att bokföringen är korrekt. 5 Preciserande uppgifter om verifikat I syfte att undgå dubbla betalningar och för att förbinda utgifterna med rätt stödbeslut skall det åtgärdsnummer eller projektnummer som utgiften hänför sig till och som anges i stödbeslutet antecknas på varje ursprunglig faktura eller annat verifikat. 6 Utgiftsverifikat Verifikaten skall vara utställda på stödtagaren. De verifikat som bifogas betalningsansökan numreras på det sätt som bestäms i bokföringslagen (1336/1997). När det gäller stödtagare som beskattas enligt inkomstskattelagen för gårdsbruk (543/1967) numreras stödtagarnas verifikat på det sätt som bestäms i skattestyrelsens
beslut (Dnr 1856/38/2006). Som utredning av att utgifterna och kostnaderna är faktiska skall som bilaga till betalningsansökan uppvisas kopior av godkända och i bokföringen införda fakturor. Till verifikatkopiorna fogas anslutande beställningslistor samt andra dokument som faktureraren sänder som bilaga till fakturan. Verifikat i samband med papperslös bokföring eller som annars skickas papperslöst skall överlämnas till handläggaren av betalningsansökan i en sådan form att de kan behandlas på samma sätt som verifikatkopior på papper. 7 Betalningsverifikat Som utredning av att utgifterna och kostnaderna är faktiska skall som bilaga till betalningsansökan uppvisas kopior av betalningsverifikaten. Som betalningsverifikat godkänns ett bankkontoutdrag, ett specificerat kassakvitto från en affär eller någon annan tillförlitlig utredning. Om kontoutdrag över en kommuns, samkommuns eller statlig inrättnings utgiftsverifikat inte kan uppvisas, måste stödtagaren förete en annan motsvarande och tillförlitlig utredning av att fakturan har betalts av stödtagaren. I fråga om kontantkvitton skall stödtagaren med hjälp av bokföringsanteckningar, kontoutdrag eller liknande kunna visa varifrån pengarna kommer i det fall att kostnaden överstiger tio euro. 8 Finansiering I samband med ansökan om utbetalning skall stödtagaren uppvisa en utredning av att den privata och övriga offentliga finansieringen har genomförts i överensstämmelse med beslutet om beviljande av stöd. När det gäller finansieringen fogas kopior på de verifikat som förts in i bokföringen samt kopior på kontoutdragen till betalningsansökan. Om den privata medfinansieringen samlas in genom deltagaravgifter eller motsvarande prestationer skall stödtagaren till betalningsansökan foga en utredning av influtna deltagaravgifter och motsvarande avgifter. I fråga om en åtgärd eller ett projekt som har finansierats ur finansieringskvoten för en lokal aktionsgrupp skall som bilaga till var och en betalningsansökan fogas ett kontoutdrag som visar att den utbetalda kommunfinansieringen motsvarar de faktiska kostnaderna. Om inget kontoutdrag bifogas betalningsansökan skall det lämnas till Arbetskrafts- och näringscentralen innan betalningsbeslutet godkänns. 9 Inkomstverifikat Till ansökan om utbetalning fogas en utredning av inkomsterna från genomförandet av projektet under den period som betalningsansökan gäller. När det gäller inkomsterna skall till betalningsansökan fogas kopior av de inkomst- och betalningsverifikat som förts in i bokföringen.
Som utredning av inkomsterna från en åtgärd eller ett projekt skall till betalningsansökan fogas: 1) en utredning av försäljningsinkomsterna, 2) en utredning av bruksavgifterna eller 3) av andra motsvarande inkomster. De inkomstverifikat som inlämnas som bilaga till ansökan om betalning av stöd skall specificeras så att det i samband med handläggningen av betalningsansökan går att koppla inkomsterna till genomförandet av den åtgärd eller det projekt som stöds. Specifikationen kan göras genom att anteckna ytterligare uppgifter på verifikatet. 10 Utredning av prisnivån Som utredning av att kostnaderna är skäliga skall stödtagaren i överensstämmelse med storleken på anskaffningen foga till betalningsansökan: 1) en utskrift av upphandlingsannonsen och ett motiverat upphandlingsbeslut som förutsätts i lagen om offentlig upphandling (348/2007), eller 2) Landsbygdsverkets blankett 2310 eller motsvarande utredning av förfarandet vid begäran om anbud, jämförelsen av anbud samt en motiverad upphandlingsutredning eller 3) Landsbygdsverkets blankett nummer 2310 eller en motsvarande utredning av den gängse prisnivån på orten, jämförelsen av prisnivån samt en motiverad upphandlingsutredning. 11 Lönekostnader I fråga om lönekostnader skall som bilaga till ansökan om utbetalning för en åtgärd eller ett projekt fogas: 1) en kopia av den punkt i arbetsavtalet eller en annan motsvarande utredning som visar lönens storlek och grunderna för den, 2) en timjournal över det arbete som utförts för åtgärden eller projektet med användning av Landsbygdsverkets blankett nummer 2326L eller en utredning med motsvarande uppgifter och 3) en utredning av grunderna för och betalningen av lagstadgade sidokostnader och semesterpenningar. I fråga om projekt inlämnas dessutom 4) platsannonsen för en arbetstagare som anställts för längre tid än ett år, om det inte gäller avlöning av en arbetstagare som vid den tidpunkt då ansökan om stöd gjordes inte var ordinarie tjänsteinnehavare eller anställd i arbetsförhållande som gäller tills vidare hos sökanden. 12 Arvoden I fråga om kostnader för arvoden som inkluderats i betalningsansökan skall uppvisas en kopia av den punkt i ett avtal eller annat dokument som betalningen av arvodet bygger på.
13 Resekostnader När det gäller resekostnader skall som bilaga till betalningsansökan fogas en reseräkning som den som genomför åtgärden eller projektet har godkänt och av vilken resans syfte framgår. I fråga om utrikesresor och studieresor bifogas dessutom reseprogrammet och en reserapport. En faktura över en resa i hemlandet uppgörs på Landsbygdsverkets blankett nummer 2320L eller en blankett med motsvarande uppgifter. En faktura över en utrikesresa uppgörs på Landsbygdsverkets blankett nummer 2327L eller en blankett med motsvarande uppgifter. 14 Möteskostnader I fråga om möteskostnader skall som bilaga till betalningsansökan framläggas: 1) grunderna för mötesarvoden och andra möteskostnader, 2) en kopia av mötets föredragningslista samt deltagarförteckning. 15 Naturaprestationer Över användningen av eget virke lämnas en utredning på blankett 2323L som Landsbygdsverket har fastställt och över användningen av egna marksubstanser lämnas en utredning på blankett 2322L som Landsbygdsverket har fastställt. Utredningen kan också ges i ett annat dokument med motsvarande uppgifter. Utredningen skall innehålla en sakkunnigvärdering av virkets eller marksubstansens ursprung, mängd, kvalitet och pris. Den sakkunniges namn, kompetens och kontaktuppgifter skall uppges i utredningsdokumentet. En utredning av talkoarbete lämnas på blankett nummer 2325L som Landsbygdsverket har fastställt. Utredningen kan också ges i ett annat dokument med motsvarande uppgifter. På listan över talkoarbete skall den som utfört talkoarbetet uppge den utförda arbetsprestationens innehåll, varaktighet och värde samt arbetstagarens födelseår. Genom att med sin namnteckning bestyrka dess riktighet ansvarar den som utfört talkoarbetet och projektgenomföraren för att listan över talkoarbete är korrekt. 16 Delade kostnader Om en kostnad som är föremål för ansökan om utbetalning inte hänför sig till endast den åtgärd eller det projekt som ansökan gäller, skall som bilaga till betalningsansökan fogas en motiverad utredning av hur kostnaderna är fördelade. En utredning av grunderna för fördelning av delade kostnader skall lämnas på Landsbygdsverkets blankett nummer 2321L eller en blankett med motsvarande uppgifter.
17 Publikationer och meddelanden I fråga om kostnader för publikationer, annonser eller meddelanden skall som bilaga till betalningsansökan fogas: 1) en kopia eller motsvarande av tidningsannonser, reklamblad, broschyrer eller annan informations- och publikationsverksamhet som rör åtgärden eller projektet. 2) en utskrift av webbsidor som fått stöd, åtminstone hemsidan, 3) senast i samband med ansökan om slutbetalning ett exemplar av den publikation, det audiovisuella material eller någon annan motsvarande produkt som producerats med stödets hjälp. 18 Byggande Till en ansökan om utbetalning för byggande fogas kopior av protokollen över de syneförrättningar som förutsatts i beslutet om bygglov, när en syn som förutsatts i bygglovsbeslutet har utförts. Utgiftsverifikat över planeringskostnader skall fogas till den första betalningsansökan som följer på beslutet om beviljande. 19 Maskiner och anordningar I fråga om maskiner och anordningar som inhandlats som begagnade skall som bilaga till betalningsansökan lämnas en sakkunnigbedömning eller annan utredning av maskinens eller anordningens gängse värde, återstående brukstid och tekniska egenskaper. 20 Förvärv av byggnad Vid förvärv av en byggnad på arrendemark skall en kopia av arrendeavtalet och inskrivningen av tidsbunden arrenderätt inlämnas i samband med den första betalningsansökan. 21 Utbildning I fråga om åtgärder och projekt som gäller utbildning skall som bilaga till betalningsansökan fogas: 1) en kopia av deltagarförteckningen för varje kurs varav framgår deltagarens namn, organisation eller hemkommun och underskrift; 2) en kopia av kursprogrammet.
22 Ikraftträdande Denna föreskrift träder i kraft den elfte april 2008. Föreskriften tillämpas i relevanta delar på uppgifterna i dokument som uppkommit innan föreskriften trädde i kraft. Åtgärder som verkställigheten av föreskriften förutsätter får vidtas innan föreskriften träder i kraft. Helsingfors den elfte april 2008 Överdirektör Leena Tenhola Överinspektör Tuula Seurujärvi