Anvisning 1 (10) 5.4.2013 IFYLLNINGSANVISNING FÖR ANSÖKNINGSBLANKETTEN FÖR STATSSTÖD Allmänt Denna ansökningsblankett används för att ansöka om det statligt stöd som avses i lagen om stöd för byggande av bredband i glesbygdsområden (1186/2009, lagen om bredbandsstöd) hos Kommunikationsverket. Kommunikationsverket är statsbidragsmyndigheten i projekt som utförs i kommuner där kommunernas betalningsandel är 8 % eller 33 % av projektets stödberättigade kostnader. Sökande av stöd och inledande av byggprojekt Stöd för byggande av bredband ska sökas hos Kommunikationsverket innan det byggprojekt som avses i stödansökan inleds. Enligt lagen om bredbandsstöd är endast sådana kostnader som uppstått efter att ansökan har anhängiggjorts stödberättigade. Stödansökan anhängiggörs efter att den har lämnats till Kommunikationsverket. Ansökan ska fyllas i omsorgsfullt och omfatta alla nödvändiga bilagor. Ansökan kan dock kompletteras efter att den anhängiggjorts. Uppgifterna i ansökan får inte vara felaktiga eller inkorrekta. Utbetalning av statsstöd söks med en separat ansökan, och utbetalningen av stödet baserar sig alltid på de faktiska stödberättigade byggkostnaderna, som ska gå att verifiera. Ansökan om utbetalning får lämnas först när stödbeslutet har givits och andra förutsättningar för utbetalning uppfylls. Om landskapsförbundet 12.11.2012 eller därefter har kungjort att det statliga stödet kan sökas, kan hälften av stödbeloppet utbetalas på begäran av den sökande på förhand efter det att stödbeslutet har givits. Ärenden som ska observeras vad gäller förutsättningarna för beviljande statsstöd Stödberättigat område definieras i 3 i lagen om bredbandsstöd och i kommunikationsministeriets förordning (246/2010) där lagen preciseras. Kartor över de stödberättigade geografiska områdena enligt förordningen finns på Kommunikationsverkets webbplats (www.ficora.fi) under avsnittet Bredband 2015. Den region som inte är stödberättigad har på ovan nämnda kartor märkts ut med röda streck, och i denna anvisning kallas området det röda området. Områden utanför den röda regionen är i regel stödberättigade områden. Utgångspunkten är att stöd endast kan beviljas ett projektområde som landskapsförbundet har definierat. En del av nätet som finns utanför projektområdet kan beviljas stöd endast om nätdelen i fråga är nödvändig t.ex. för att koppla projektområdets nät till det allmänna kommunikationsnätet.
2 (10) I 8 4 mom. i lagen om bredbandsstöd konstateras att stöd endast kan beviljas om stödet inte bedöms orsaka mer än ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden. Det statliga stödet har troligen lite större konkurrenseffekt t.ex. i fall där det inom samma geografiska område redan finns ett kommunikationsnät som kan tillhandahålla anslutningar med en hastighet på 100 megabit (RP 176/2009 rd, s. 27). Ärendet behandlas mer detaljerat i Kommunikationsverkets promemoria om bedömning av nätets stödberättigande. Vid behov kan man be om att få en mer detaljerad marknadsanalys av projektområdet av Kommunikationsverket på adressen laajakaistahanke@ficora.fi. Förutsättningarna för beviljandet av statsstöd har fastställts i 8 9 i lagen om bredbandsstöd. Dessutom fastställs villkoren för stödet i 11 16 i nämnda lag. Mera information om villkoren för stödet finns i anvisningen för teleföretag som ansöker om bredbandsstöd hos Kommunikationsverket på www.ficora.fi under avsnittet Bredband 2015. Förutsättningen för beviljandet av statsstöd är att stödmottagaren betalar minst 34 procent och kommunen 8 eller 33 procent av projektets stödberättigade kostnader. På motsvarande sätt beviljas statsstöd till ett belopp av högst 58 eller 33 procent av projektets stödberättigade kostnader. Statsstöd kan beviljas för investeringskostnader som 1) har uppstått efter inlämnandet av stödansökan och 2) har uppstått av byggandet av ett kommunikationsnät som behövs för att tillhandahålla avancerade kommunikationstjänster samt 3) är nödvändiga för att tillhandahålla sådana abonnemang inom ett stödberättigat område som levereras till användaren på den ort där användaren bor eller finns stadigvarande. Statsstöd kan inte beviljas för 1) kostnader för underhåll av kommunikationsnätet, 2) kostnader som hänför sig till den del av en abonnentförbindelse som finns på högst två kilometers avstånd från den ort där användaren bor eller finns stadigvarande, 3) kostnader i områden som sträcker sig två kilometer från en sådan anslutningspunkt där det kan tillhandahållas avancerade kommunikationstjänster. Förutsättningen för utbetalning av statsstöd är att bredbandsprojektet har slutförts. Utgångspunkten är att den som söker stöd ska först slutföra byggandet av hela nätet innan stödet kan betalas ut (med undantag för den eventuella förhandsbetalningen på 50 %). Detta ska beaktas när stödansökan upprättas och planen för det nät som byggs i projektet uppgörs. Det färdiga nätet kan dock av grundad anledning avvika något från planen utifrån vilken stödansökan upprättats. Sådana godtagbara småskaliga ändringar kan till exempel bestå av små ruttändringar till följd av oförutsedda hinder i terrängen samt huskablar och andra enskilda förbindelser som inte dragits ut för att det inte funnits efterfrågan. I långvariga och omfattande projekt, för vilka landskapsförbundet före 12.11.2012 har kungjort att det statliga stödet kan sökas, kan stödet på sökandens begäran utbetalas i flera poster i enlighet med 12 i statsunderstödslagen (688/2001). Bestämmelsen lyder: "Statsunderstödet betalas till statsunderstödstagaren i en eller flera poster enligt när kostnaderna infaller. Statsbidragsmyndigheten kan bestämma att statsunderstödet betalas på grundval av de faktiska kostnaderna efter det att en godtagbar utredning om understödets användning har företetts statsbidragsmyndigheten."
3 (10) IFYLLNINGSANVISNINGAR FÖR ANSÖKNINGSBLANKETTEN 1 SÖKANDEN I punkt 1A anger den sökande uppgifterna om sökanden och utsedda kontaktpersoner för projektet. Sökanden kan vara ett företag, en sammanslutning eller en stiftelse. Ange på blanketten, om sökanden vid ansökningstidpunkten är ett nystartat eller etablerat företag. Om sökanden vid ansökningstidpunkten är ett för projektet nystartat företag ska sökanden till ansökan foga en affärsverksamhetsplan eller en annan beskrivning av företagets verksamhet samt en beräkning av likviditet och lönsamhet. I punkt 1B anges om sökanden har lämnat televerksamhetsanmälan till Kommunikationsverket. Om sökanden vid ansökningstidpunkten inte bedriver televerksamhet ska televerksamhetsanmälan som avses i 3 i kommunikationsmarknadslagen lämnas till Kommunikationsverket när televerksamheten inleds. Kommunikationsverket har offentliggjort en anvisning om inlämnande av anmälan på sin webbplats: http://www.ficora.fi/sv/index/luvat/teletoimintailmoitus.html. Projektbokföring ska föras över ett projekt som beviljats stöd. Bokförarens kontaktuppgifter och kontaktuppgifterna för stället där bokföringsmaterialet förvaras anges i punkt 1C. Projektbokföringsmaterialet ska förvaras i 10 år från och med slutförandet av projektet. 2 UPPGIFTER OM PROJEKTET I punkt 2A anges namnet på det projekt för vilket stöd söks och de kommuner inom vars område projektet genomförs. I punkt 2A anges också information om det ansökningsförfarande genom vilket sökanden valts att genomföra projektet. Statsstöd för bredbandsbyggande kan sökas endast av företag eller sammanslutningar som valts genom ansökningsförfarande ordnat av ett landskapsförbund. En kopia av landskapsförbundets beslut genom vilket projektets genomförare har valts och en utredning om att beslutet vunnit laga kraft (bilaga 2.1 till ansökan) fogas till ansökan. Om beslutet har överklagats till förvaltningsdomstolen ska förvaltningsdomstolens beslut om att landskapsförbundets beslut kan iakttas trots överklagandet fogas till stödansökan. Det anbud inklusive bilagor som sökanden lämnat till landskapsförbundets ansökningsförfarande ska fogas till ansökan (bilaga 2.1 till ansökan). Om det anbud som sökanden lämnat specificerats till vissa delar, till exempel, genom avtal mellan kommunen och sökanden, ska även en kopia av detta avtal fogas till ansökan. I punkt 2B anges också projektets startdatum och uppskattat slutdatum. Som startdatum för projektet kan man ange den tidpunkt då planeringen av det kommunikationsnät som ska byggas inleds. I punkt 2C anger sökanden om det finns ett sådant villkor för genomförande av projektet vars uppfyllelse är en förutsättning för att nätet kan byggas. Ett exempel på ett sådant villkor är uppnåendet av ett visst antal abonnenter innan man börjar genomföra nätet. Om det finns ett sådant villkor, ska man i ansökan kort ange det
4 (10) beslut där villkoret finns eller det avtal och parterna för det avtal där villkoret har ställts. Det ska dessutom ges en kort beskrivning av innehållet i villkoret, grunderna för hur villkoret förfaller och hur man informerar parterna om avlägsnande av villkoret. Villkorets sista giltighetsdag ska också anges i ansökan. I princip kan Kommunikationsverket inte fatta ett stödbeslut innan villkoret som varit en förutsättning för genomförande av nätet har avlägsnats. I punkt 2D anger sökanden huruvida projektet eller en del av det genomförs som samprojekt med annan infrastruktur såsom vatten-, avlopps- och elledningar och därmed anknutna konstruktioner. I punkt 2E anges om sökanden i projektområdet har ett kommunikationsnät som möjliggör abonnemang på 100 Mbit/s för kunderna. Om sökanden innehar ett sådant kommunikationsnät ska en separat redogörelse om nätet lämnas. Till redogörelsen ska fogas en karta varav belägenheten av ett sådant nät framgår. I punkt 2F anges den sökandes uppskattning om det maximala antalet potentiella abonnenter som kan anslutas till det kommunikationsnät som byggs och antalet stadigvarande bostäder samt verksamhetsställen som innehas av företag och den offentliga förvaltningen inom det aktuella kommunikationsnätets område. Stödberättigade abonnenter är abonnenter i stadigvarande bostäder och på företagens och den offentliga sektorns verksamhetsställen inom det stödberättigade området. Till exempel abonnemang som dras till semesterbostäder är inte stödberättigade abonnentanslutningar, men de kan dock inkluderas i det totala antalet potentiella abonnenter som nätet täcker. I punkt 2G ska sökanden lämna en kort skriftlig sammanfattning av projektbeskrivningen. Av sammanfattningen av projektbeskrivningen ska projektområdets läge, målgrupp, nyttotagare, mål, åtgärder, resultat och konsekvenser framgå. I slutet av punkt 2H anges om sökanden beviljats finansiering för sin verksamhet i form av kapitalinvesteringar från offentliga aktörer såsom kommuner, staten eller andra offentliga samfund. Om sökanden fått kapitalinvesteringar från offentliga aktörer ska en mer detaljerad utredning om investeringsbeloppet, villkoren och finansiären bifogas till ansökan. Av utredningen ska framgå om kapitalinvesteringen uppfyller förutsättningarna för principen om marknadsinvesterare. Ytterligare information om EU:s regler om statligt stöd finns på arbets- och näringsministeriets webbplats på: http://www.tem.fi/index.phtml?l=sv&s=86 3 UPPGIFTER OM PROJEKTETS FINANSIERING I punkt 3A anger den sökande beloppet av det sökta statsstödet för projektet. Som ansökt stödbelopp kan man ange högst det belopp av statsstöd som sökanden angett i samband med landskapsförbundets ansökningsförfarande. I punkt 3B anger den sökande det belopp som den kommun eller de kommuner som deltar i projektet har förbundit sig att finansiera projektet med i enlighet med 8 i lagen om bredbandsstöd. Beslut av respektive kommuns organ om finansiering ska fogas till ansökan. Av besluten måste framgå om de har vunnit laga kraft. I punkt 3C anger den sökande beloppet av annat offentligt stöd som sökanden sökt eller beviljats. Vad gäller övrigt offentligt stöd anges finansiärens namn, använt finansieringsinstrument och beloppet av offentligt stöd som ingår i finansieringsinstrumentet.
5 (10) Utöver lagen om bredbandsstöd tillämpas även statsunderstödslagen och Europeiska unionens statsunderstödsbestämmelser på beviljandet av bredbandsstöd. Med offentligt stöd avses i enlighet med 4 1 mom. 2 punkten i statsunderstödslagen understöd, lån och annan finansiering, räntestöd, borgen, betalningslättnad och andra med dessa jämförbara ekonomiska förmåner som ges av staten, en kommun eller något annat offentligt samfund eller en offentligrättslig inrättning eller stiftelse eller betalas av dess medel samt stöd som beviljas av Europeiska gemenskapens medel eller av andra medel från Europeiska unionen, dock inte stöd som ges via skattesystemet. Enligt 6 3 mom. i statsunderstödslagen får statsunderstödet inte tillsammans med andra offentliga stöd överstiga det i Europeiska gemenskapens eller finsk lagstiftning föreskrivna maximibeloppet av statsunderstöd eller annat offentligt stöd. Det maximala projektspecifika beloppet av det stöd som med stöd av lagen om bredbandsstöd kan beviljas ett bredbandsprojekt är 66 % av de stödberättigade kostnaderna. Om landskapsförbundet 12.11.2012 eller därefter har kungjort att det statliga stödet kan sökas, är det maximala projektspecifika beloppet 90 % av de stödberättigade kostnaderna. Projektets faktiska stödnivå är beroende av resultaten av anbudsförfarandet för projektet. Sökanden ska i ansökan separat specificera både de olika finansieringsformer som sökanden fått och som betraktas som offentligt stöd och de eurobelopp av offentligt stöd som ingår i dem. Sökanden ska av den offentliga instans som finansierar bredbandsprojektet få en motiverad utredning med uppgift om huruvida de finansieringsinstrument som denna instans har beviljat innehåller offentligt stöd och beloppet av det eventuella offentliga stödet som ingår i dem. Finansieringsbeslut och utredningar ska fogas till stödansökan. Kommunikationsverket fäster sökandens uppmärksamhet vid det faktum att statsstöd som beviljats eller utbetalats felaktigt kan återkrävas även om det är fråga om ett misstag som myndigheten begått. Detta gäller alla myndigheter som beviljar offentligt stöd. I punkt 3D anger den sökande det för projektet sökta eller beviljade beloppet av EUfinansierat stöd. Om man sökt eller beviljats EU-finansierat stöd för projektet ska en utredning om den beviljade eller sökta finansieringen fogas till ansökan (bilaga 3.2 till ansökan). Sökandens egen finansiering för projektet anges i punkt 3E. Sökanden ska delta i finansieringen av projektet med en andel på minst 34 % av de stödberättigade kostnaderna för projektet. Om landskapsförbundet 12.11.2012 eller därefter har kungjort att det statliga stödet kan sökas, är det maximala projektspecifika beloppet 90 % av de stödberättigade kostnaderna. Då måste den sökande delta i finansieringen men en andel på minst 10 % av de stödberättigade kostnaderna för projektet. I punkt 3F anger sökanden inkomstfinansiering för projektet under byggnadstid. Med inkomstfinansiering under byggnadstid avses intäkter som man fått innan det statliga stödet för projektet helt har betalats ut. Som intäkter anges projektintäkter som erhållits från verksamhet som är föremål för statsstöd och under byggtiden, till exempel intäkter från sambyggnad. Som sådana intäkter anges dock inte intäkter från försäljning av abonnemang till slutkunderna under byggtiden, emedan de beaktas som en separat post vid övervakning av avkastningsöverskott, som sker efter utbetalningen.
6 (10) I punkt 3G anger sökanden projektets totala finansiering sammanlagt, utan moms. 4 GROSSIST- OCH SLUTKUNDSTJÄNSTER SOM TILLHANDAHÅLLS I DET KOMMUNIKATIONSNÄT SOM BYGGS MED HJÄLP AV STÖDET De kommunikations- och nättjänster som tillhandahålls i nätet som byggs med hjälp av stödet beskrivs i korthet i punkt 4A på ansökningsblanketten. En mer detaljerad utredning om egenskaperna hos och kvaliteten på de avancerade kommunikationstjänster som tillhandahålls i nätet ska bifogas till ansökan. Man kan till exempel bifoga ett utkast till tjänstebeskrivning eller en annan utredning (bilaga 4.1 i ansökan). Av utredningen ska åtminstone framgå minimiutbudet av de tjänster som tillhandahålls, sättet för genomförande av abonnentförbindelser och priset på dem samt de viktigaste hyresprodukterna jämte priser. I samband med stödansökan ska det finnas en beskrivning av åtminstone en grossistprodukt som tillhandahålls i projektområdets nät så att ett annat teleföretag kan använda produkten för att tillhandahålla avancerade kommunikationstjänster, och prissättning av den. I punkt 4B ska den tjänsteleverantör som kommer att tillhandahålla avancerade kommunikationstjänster i nätet som byggts med hjälp av stödet anges. Om sökanden inte själv verkar som tjänsteföretag, ska sökanden dock förbinda sig att se till att minst ett teleföretag tillhandahåller kommunikations- och nättjänster i nätet i enlighet med 9 i lagen om bredbandsstöd (punkt 4C, 4D och 4E). Då ska en utredning om villkoren för avtalet mellan nät- och tjänsteoperatören lämnas i bilaga. Utredningen kan till exempel vara en avsiktsförklaring eller ett annat motsvarande dokument om framtida samarbete. I bilaga 4.2 till ansökan ska sökanden ge en utredning om sammanskopplingen av kommunikationsnätet och tjänsterna med andra teleföretag. Utredningen kan till exempel vara en avsiktsförklaring eller en motsvarande plan. Om nätet ansluts till ett existerande nät räcker det med att nämna detta. Av bilagan ska också framgå den adress där sammankopplingen av näten görs. 5 UPPGIFTER OM DET KOMMUNIKATIONSNÄT SOM SKA BYGGAS MED HJÄLP AV STÖDET I stödansökan anges det nät som ska byggas med hjälp av stödet och de kablar som används i nätet samt uppgifter om antalet utrustningar, nätkonstruktioner och utrustningsutrymmen som ansluts till nätet. Här anges inte konstruktioner, förbindelser eller utrustningar som hyrs av ett annat teleföretag eller en annan part. Sökanden kan vid behöv lägga till rader i blanketten. Vad gäller aktiva utrustningar ska sökanden i punkt 5A specificera (typ-fält) åtminstone utrustningarna i stamnätet från knutpunkterna (t.ex. abonnentkoppling). Vid behov kan sökanden även använda en mer detaljerad indelning. I punkt 5B ska sökanden ange om abonnenterna ansluts till nätet med 1 fiber eller med 2 fibrer. Sökanden ska också ange om projektet använder master eller stolpar och deras antal. Den totala längden på de nätsträckningar som byggs anges i punkt 5C. Den sammanlagda längden på kablarna i nätet anges i punkt 5D, och specificeras också enligt kablarnas tjocklek.
7 (10) Sökanden behöver inte i punkt 5C och 5D ange enskilda under 2 kilometer långa abonnentförbindelser eller huskablar eller förbindelser som enbart byggs för abonnenter inom det s.k. röda området. Om dessa förbindelser inte anges i nätplanen får kostnaderna för byggandet av dessa förbindelser inte heller inkluderas i den uppskattning av kostnaderna som avses i punkt 6 i ansökan. Om sökanden låter bli att ange dessa förbindelser, kan det inverka på det stödbelopp som beviljas projektet. Sökanden ska foga följande utredningar till ansökan: 5.1 Nätplan på kartunderlag och förteckning över förbindelseavstånden 5.2 Förteckning över utrymmen för aktiva utrustningar Sökanden ska primärt lämna nätplanen till Kommunikationsverket som geografisk information på en nätinformationsbild. Om sökanden inte har nätplanen som geografisk information på en nätinformatinsbild kan sökanden lämna in nätplanen endast som en ritad nätbild på kartbotten. En nätinformationsbild med geografisk information underlättar och snabbar upp handläggningen av stödansökan. En nätinformationsbild med geografisk information lämnas till Kommunikationsverket som en fil med formatet MapInfo TAB eller Shape. Kontakta Kommunikationsverket på förhand om ni har för avsikt att använda andra filformat så att vi kan kontrollera deras lämplighet. Sökanden ska dessutom ange koordinaterna för de geografiska uppgifterna. En nätbild som ritats på kartbotten ska inlämnas elektroniskt, till exempel som PDF-fil. Det räcker med att kartbotten har en skala på 1:20 000. Den använda skalan ska anges i anslutning till bilden. Skalan ska vara tillräcklig precis så att kartan kan läsas i en utskrift och på skärmen. Sökanden ska ange eller på annat sätt märka ut nätets delar så att de aktiva utrustningar som räknas upp i bilaga 5.2 till ansökan lätt kan lokaliseras på kartbilden. Sökanden kan till exempel rita och namnge utrustningsutrymmena på kartbilden och upprätta en förteckning i bilagan över de aktiva utrustningar som placeras i respektive utrustningsutrymme. Dessutom ska nätplanen omfatta en beskrivning av förbindelseavstånden. Sökanden får själv avgöra en mer detaljerad nivå för rapporteringen av olika förbindelseavstånd. Förbindelseavstånden ska dock definieras så att förbindelseavståndet ändras då mängden kabel eller fibermängden i kabeln ändras. Förbindelseavståndens början och slut ska tydligt framgå av den nätbild som inlämnas till Kommunikationsverket. Sökanden ska beskriva varje förbindelseavstånd tydligt antingen i en separat tabell i Excel-format eller i en kartbild av vilken motsvarande uppgifter framgår. Åtminstone följande uppgifter ska framgå av förbindelseavstånden: förbindelseavståndets kod (för att hitta det i nätbilden) förbindelseavståndets kapacitet (t.ex. fibermängd) förbindelseavståndets ruttlängd och kablarnas längd i meter. Kablarnas längd ska anges separat endast om den avviker från ruttens längd. Nedan finns ett förenklat fiktivt exempel på nätet och hur förbindelseavstånden anges. Exemplet har gjorts av Kommunikationsverket. Bilden är inte enligt den förutsatta skalan på 1:20 000, och de sista delarna av abonnentförbindelserna till abonnenterna har inte ritats ut.
8 (10) Copyright Lantmäteriverket 2009. Dispositionsrättstillstånd MML/VIR/MYY/303/09. Det är förbjudet att kopiera materialet utan tillstånd av Lantmäteriverket. Bild 1: Exempel på angivande av förbindelseavstånd på kartbild Bilaga 5.2 till ansökan ska innehålla en beskrivning av utrustningsutrymmet och de inventarier som byggs för det i projektet (bl.a. elanslutning och batterier), utrustningsutrymmets läge (adress eller geografisk uppgift) och information om vilka aktiva utrustningar som finns i utrymmet. Följande utrustningsspecifika uppgifter ska framgå av förteckningen: kod för utrustningen/utrustningsutrymmet enligt vilken utrustningen kan lokaliseras på kartbilden enligt bilaga 5.2 utrustningens produktnamn (t.ex. Cisco Catalyst 45XX) utrustningens kapacitet (antalet portar i abonnentkopplingarna) Sökanden ombeds fästa särskild uppmärksamhet vid att uppgifterna i ansökan och i bilagor är riktiga och överensstämmer med varandra. 6 UPPSKATTNING AV KOSTNADERNA FÖR PROJEKTET Under punkten uppskattning av kostnaderna för projektet anges de estimerade byggkostnaderna endast för det kommunikationsnät som beskrivs i punkt 5 och för vilket stöd ansöks om. Byggkostnader som inte orsakas av byggandet av det nät som beskrivs i nätuppgifterna i punkt 5 får inte inkluderas i uppskattningen av kostnaderna. I punkt 6D Uppskattning av kostnaderna för projektet sammanlagt ska projektets kostnader anges både i sin helhet och enligt den andel som enligt sökandens uppskattning är stödberättigade. Kostnaderna anges utan moms. De totala kostnader för projektet som anges här kan vara mindre än den totala finansiering som anges i punkt 3, om hela det nät som byggs inte beskrivs i nätplan i punkt 5 och stöd inte ansöks om hos Kommunikationsverket. Skillnaden kan till exempel bero på att sökanden i sin nätplan inte anger abonnentförbindelser som är under 2 kilometer långa och inte ansöker om stöd för dem. A. Utrustningar, kablar och andra anläggningstillgångar I den punkt i uppskattningen av kostnaderna som gäller anläggningstillgångar anges de totala kostnaderna för anskaffning av de utrustningar, utrustningsutrymmen, kommunikationsnät samt övriga konstruktioner i nätet som behövs för genomförandet
9 (10) av byggprojektet. Kostnaderna för anskaffning av andra konstruktioner för nätet kan omfatta anskaffningspriser på till exempel master, stolpar, fördelningspunkter och antenner. I punkten övriga anläggningstillgångar anges de avskrivningar och/eller hyror för den utrustning som krävs för genomförandet av projektet. För arbeten som utförs på entreprenad anges kostnadsandelen av utrustning och tillbehör av det totala priset på den tjänst som utförs på entreprenad i denna punkt i uppskattningen av kostnaderna. B. Personalkostnader I den punkt i uppskattningen som gäller personalkostnaderna anges de för projektet estimerade löne- och lönebikostnaderna för byggandet av kommunikationsnätet. Personalkostnader för projektet är till exempel lönekostnader och lagstadgade lönebikostnader för plog- och grävarbeten, installering av kablar och svetsning av fiberledningar i anslutning till byggandet av kommunikationsnätet. Vad gäller arbeten som utförts på entreprenad inkluderas andelen kostnader av prestationerna som utförts på entreprenad av det totala priset på den genomförda tjänsten. Bland övriga personalkostnader för projektet upptas till exempel lönekostnader och lagstadgade lönebikostnader för planering och dokumentering av det understödda projektet, samt vad gäller entreprenader, de arvoden som betalas för dem. C. Övriga kostnader I punkten övriga kostnader i uppskattningen av kostnaderna anges projektets estimerade allmänna kostnader, resekostnader samt kostnader för utrustning, programvara och andra ersättningar för dispositionsrätten som främst används i projektet. Anskaffningsutgifter för personliga datorer, mobiltelefoner och motsvarande arbetsredskap kan inte inkluderas i de direkta kostnaderna för projektet eftersom de till sin karaktär är allmänna kostnader och ingår i de kostnader som redovisas som allmänna kostnader. Utgifter som klassificeras som allmänna kostnader godkänns inte i andra kostnadsslag. Sökanden ska bifoga en specifikation av de övriga kostnaderna i stödansökan (bilaga 6.1). Bokföring och rapportering av projektets kostnader När projektet framskrider ska kostnaderna bokföras i sökandens bokföring som de övriga kostnaderna. Dessutom ska projektet ha en separat projektbokföring med vars hjälp man kan rapportera användningen av statsstöd på en specificerad nivå till statsbidragsmyndigheten. Utgifter utan inverkan på kassaflödet eller utgifter som av andra orsaker kalkylmässigt ska hänföras till projektet (till exempel avskrivningar och leasingutgifter för maskiner) ska hänföras till projektet till den del de berör projektet. Personalkostnader som hänförs till projektet ska basera sig på en arbetstidsuppföljning på timnivå där timmarna ska registreras minst veckovis per dag. På begäran ska sökanden i anslutning till ansökan om utbetalning av stödet lämna in de uppgifter som kostnadstillsynen förutsätter såsom verifikatkopior, fakturaspecifikationer och urvalskriterier för entreprenader. Som projektkostnader kan Kommunikationsverket godkänna personalkostnader, anskaffningskostnader för utrustning, kablar och anläggningstillgångar samt allmänna kostnader. Kostnadsslagen
10 (10) är: anskaffningskostnader för utrustning, kablar och övriga anläggningstillgångar, personalkostnader samt övriga kostnader. För tjänster som köpts på entreprenad ska man förete en fakturaspecifikation av vilket arbetets andel av faktureringsbeloppet framgår specificerat och en förteckning över de tillbehör per styck/antalet kabelmeter som använts i den beställda tjänsten. Med entreprenadtjänster avses i detta sammanhang både utlagda byggarbeten i nätprojektet och eventuella experttjänster. 7 BETALNING AV STÖD PÅ FÖRHAND Om landskapsförbundet 12.11.2012 eller därefter har kungjort att det statliga stödet kan sökas kan 50 procent av stödbeloppet på den sökandes begäran betalas ut på förhand efter det att stödbeslutet har fattats. Sökanden kan anhålla om förhandsbetalning i stödansökan. 8 SÖKANDENS FÖRSÄKRAN OCH SAMTYCKE En person eller personer med firmateckningsrätt undertecknar ansökan på sökandens vägnar. Sökanden ansvarar bland annat för genomförandet av målen för projektet, medelanvändningen samt uppföljningen och rapporteringen av den. De punkter på ansökningsblanketten och i bilagorna till den som sökanden betraktar som affärshemligheter ska specificeras tydligt.