KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 1 Socialnämndens sammanträdesrum, Kungsgatan 12, Halmstad, kl 17.00-19.00 Halmstads kommun: Handikapporg: Suzanne Åkerlund Maritha Johansson SD Anders Rosén Elsa Andersson Demens Rose-Marie Henriksson Maj Andersson IFS-AP Gunilla Andersson Hans Gardh SRF Rutger Johannesson Gunilla Wahlbeck AFASI Elisabeth Wetoft P Ann-Margret Andraey Reumatikerf.. Torbjörn Lagergren Lennart Germundsson Astma allergi Börje Carlsson FUB Olavi Väisänen SDR Övriga deltagare Sabina Andersson Stadskontoret Monika Johansson Björk Socialförvaltningen Utses att justera Maritha Johansson Sekreterare Ordförande Torbjörn Lagergren Suzanne Åkerlund Paragrafer 18-30 Justerande Maritha Johansson
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 2 18 Sammanträdets öppnande Ordförande Suzanne Åkerlund hälsade välkommen till dagens sammanträde. 19 Godkännande av dagordningen Förslag till dagordning godkändes med två tillägg i form av information under övriga frågor om hjälpmedelcentralens inköp och aktuell fråga kring uteserveringar i Halmstad. 20 Val av justerare Till att justera dagens protokoll utsågs Maritha Johansson. 21 Föregående protokoll Godkändes och lades till handlingarna.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 3 22 Redovisning av framtiden för Laxalinjen Sabina Andersson, stadskontoret, informerar om förändring av Laxalinjerna på kort och lång sikt. Laxalinjerna infördes i början av 1990- talet för att erbjuda ett alternativ till ordinarie stadsbusstrafik vilken då inte var fullt tillgänglig. Laxalinjerna har idag mycket lågt resande och ordinarie stadsbusstrafik har utvecklats och är tillgängligt för funktionshindrade. Hallandstrafiken har med bakgrund av detta föreslagit att Laxalinjerna skall läggas ner och att man för de resurser man sparar in på Laxalinjen genomför förstärkningar av övrig lokaltrafik. Rutterna kan då också planeras för ökad rättvisa till fler områden i staden som inte omfattas av Laxalinjen idag. Kommunstyrelsen har i yttrande till Hallandstrafiken 2010-03-22 uppgett att utredningen behöver fördjupas och att Laxalinjerna tillsvidare behålls. Nuvarande upphandling upphör den 2010-06-19 och därefter kommer de bussar som idag trafikerar Laxalinjen att bytas ut mot mindre fordon av "minibusstorlek", de kommer att följa samma tidtabell som tidigare trafik till i första hand årsskiftet. 23 Föredragning ang ny LSS-skrivning (Lagen om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning), projekt Brukarinflytande, Kognitiva hjälpmedel och om ny lag om anhörigstöd LSS har utretts under 4 år varit ute på remissbehandling under ca 2 år. Detta är resultatet i korthet. LSS blir kvar som rättighetslag Huvudmannaskapet ändras inte, en tanke var tidigare att lägga verksamheten personlig assistans under statlig förvaltning Kostnadsdämpande åtgärder bör övervägas varsamt Tydligare barnperspektiv, införs Tillståndsplikt för att bedriva personlig assistans, införs Tillsynen för alla verksamheter förstärks Ingen rättighet till arbete och sysselsättning för personer med psykiska funktionshinder Enhetlig modell för utredning av personlig assistans, införs Rätt till personligt sammanträffande med beslutande nämnd eller tjänsteman för brukaren införs Obligatoriskt att erbjuda individuell plan, införs Krav på registerkontroll av all personal som arbetar med barn och ungdomar i LSS-verksamhet införs
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 4 23 forts Mötesdeltagare reagerade starkt mot att personer med psykisk funktionsnedsättning inte får tillgång till daglig verksamhet i den nya skrivningen. Ett av argumenten från staten mot införandet av denna rättighet var att man inte vill medverka till inlåsningseffekter av dessa personer i daglig verksamhet, staten har i stället lagt ut ganska mycket resurser på olika projekt som handlar om sysselsättningsskapande åtgärder för målgruppen. Rådet beslöt att till mötet den 29/9 inbjuda avdelningschefen för socialförvaltningens avdelning för personer med Beroende eller Psykiskt funktionshinder för att berätta om avdelningens verksamhet. Rådet beslöt också att handikappkonsulenten får uppdraget att till rätt instans påtala kommunala handikapprådets önskan att krav om utdrag ur belastningsregister vid anställande av personal inom LSS vuxenverksamhet skall efterfrågas. Projekt Brukarinflytande Projektet har påbörjats och projektledare Monika J-B har börjat med en kartläggning av vilka idéer personer från brukarorganisationerna har för att förbättra inflytandet för brukare/användare. Metoder för att ta fram dessa idéer har varit så kallade fokusgrupper. Utifrån fokusgrupperna har följande idéer framförts: Man behöver tränas att välja för att kunna utöva inflytande Tid och coachning för att kunna utöva inflytande Föräldrastöd för att skapa flygfärdiga föräldrar som kan släppa taget så att deras barn och vuxna anhöriga ges möjlighet att få utöva inflytande Studier, ex i samarbete med högskolan för att titta på inflytandet idag Samspel mellan brukare/föräldrar-gode män/personal om inflytande Tidigt inflytande i boendeplaneringen (elöverkänsliga) man måste kunna ha ett hem som är elsanerat för att kunna delta i samhällslivet och utöva inflytande Lättläst information för att kunna förstå vad som händer vilket medför att man växer och på sikt kan utöva inflytande Hjälpmedel och inflytandet över dessa är en viktig förutsättning för att kunna leva ett aktivt liv. Var finns den enskildes valfrihet när det gäller hjälpmedel?
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 5 23 forts Färdtjänsten och inflytandet över denna behöver förstärkas. Här framförs ofta klagomål men upplevelsen är att den är för krånglig och för lite serviceinriktad. Aktivt lyssnande politiker är en förutsättning för att bra beslut ska fattas För mycket anonymitet i handläggning av enskilda ärenden vilket medför att det blir enklare att fatta beslut. Mer direktkontakt mellan personer med funktionsnedsättning och politiker behövs för att politiker ska få större insikt och förståelse. Man upplever att tjänstemännen blir ett filter till politiken Ta hjälp av högskolan och spåna om ev medverkan Ännu mer fokus på tillgänglighet för att personer med funktionsnedsättning ska kunna utöva inflytande. Viktigt med bl a följande: -bemötandet -hörselslingor som fungerar och används -tillgänglig information som kan hittas och förstås -höjd på bänkar och bord i mötesrum är viktigt för att kunna delta i möten -dubbla ledstänger vid trappor -att personer med funktionsnedsättning inte kränker varandra genom att visa oförståelse inför varandras problem Intressanta områden 1. Coachning av brukare för att tränas att välja- utbildning och försöksverksamhet 2. Flygfärdiga föräldrar 3. Vem bestämmer- studie högskolan 4. Brukarrevision buku som metod 5. Utveckla brukarpaneler inom handikappomsorgen med intresserade brukare 6. Facebock / Tvitter fundera över användningsområden 7. LSS-samrådets uppgifter ev utvecklingsarbetet HSO 8. KHR:s uppgifter ev utvecklingsarbete HSO Tre delar av inflytande: 1) Individuellt inflytande 2) Inflytande över kommunala verksamheter 3) Påverkan på organisationer och system Monika arbetar vidare och återkommer gärna med avstämningar till KHR.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 6 23 forts Projekt kring Kognitiva hjälpmedel Hjälpmedelsinstitutet har av regeringen tilldelas 15 miljoner per år under 3 år fr o m 2009 för att utveckla och informera om bra hjälpmedel till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Hjälpmedelsinstitutet ska bland annat medverka till att utveckla nya hjälpmedel, tjänster och metoder och främja användningen av dessa. Kommunerna erbjuds nu att söka pengar för utvecklingen inom detta område och socialnämnden föreslås besluta om att godkänna upprättat förslag för att ansöka om medel för att fortsätta arbeta med frågan. Hjälpmedel som kompenserar fysiska funktionsnedsättningar används flitigt inom vården och det finns relativt goda kunskaper omkring dessa. Hjälpmedel för kognition, d v s för att kunna planera sin tid, strukturera sin vardag och kommunicera med andra finns det mindre kunskaper om. Hjälpmedel som kompenserar dessa brister används ännu inte i någon större utsträckning trots att de skulle kunna medverka till större självständighet, aktivitet och förutsägbarhet för den enskilde samt möjlighet till deltagande i samhällslivet. Anhörigstöd inom socialförvaltningen 2010 1 juli 2009 trädde en ny bestämmelse i socialtjänstlagen i kraft som handlar om anhörigstöd. 5 kap. 10 SoL Personer som vårdar eller stödjer närstående Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Med anhörig avses här den person som inom familje- eller släktkretsen bistår en annan. Ibland förekommer också att grannar och vänner träder in i anhörigas ställe och antar funktionen som anhörig. Med närstående menas den som vårdas.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 7 23 forts Man vill att kommunerna: Förbättrar informationen om samhällets stöd Se till att informationen når ut till de olika målgrupperna Gör särskilda ansträngningar för att nå anhöriga till personer som är långvarigt sjuka eller personer som har en funktionsnedsättning och är under 65 år Samordnar anhörigstödet inom kommunen men även inom länet Med stöd menar man: Med stöd menar man olika insatser som underlättar för de personer som vårdar eller stödjer en närstående. Det kan handla om olika insatser som syftar till att psykiskt, fysiskt och socialt underlätta den anhöriges situation. Erkännande, respekt och delaktighet är viktiga delar i ett fungerande anhörigstöd och är det som ofta efterfrågas. I propositionen framhålls betydelsen av stödets preventiva ansats. Stödet bör kännetecknas av individualisering, flexibilitet och kvalitet. Det bör utformas så att det passar både den anhörige och den närstående. Målgruppen har utökats fr o m 1 juli 2009. Tidigare insatser kring anhörigstöd har främst riktats till äldre. Nya målgrupper : Anhöriga till äldre invandrare Yrkesverksamma vars närstående är yngre och som drabbats av demens, stroke, psykisk funktionsnedsättning, utvecklingsstörning, diabetes, reumatism, Parkinson, HIV, astma och allergier Syskon eller andra anhöriga till barn och ungdomar med funktionsnedsättning Anhöriga som bor på annan ort som på olika sätt är anhörigstödjare Anhöriga till personer inom särskilt boende Anhöriga inom individ- och familjeomsorgen.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 8 24 Val av jury till årets Tillgänglighets- och Bemötandepris. År 2009 instiftade kommunstyrelsen ett Tillgänglighets och Bemötandepris att delas ut till företagare i kommunen som på särskilt föredömligt sätt utformat sin verksamhet och bemötande mot medborgarna på ett sätt som främjar tillgängligheten. Rådet beslutar utse till jury av Tillgänglighets och Bemötandepriset i Halmstad 2010, Suzanne Åkerlund ordförande, Bengt Bengtsson och Maritha Johansson handikapprådet, Annelie Abrahamsson handikapprepresentant, Leile Lindwe Halmstads Näringslivs AB och Ida Andersson Halmstads Cityförening AB. Beslutet av juryns utformning stämmer då överens med Kommunstyrelsens beslut från 2009 enligt skrivelse diarieförd under KS 2009/0286. 25 Information från kommunens budgetarbete inför kommande år. Suzanne Åkerlund redovisar i korta ordalag att kommunens budgetarbete nu är avslutat för 2011 och att både alliansen och oppositionen verkar nöjda med sina respektive budgetförslag. Under 2009 blåste hårda ekonomiska vindar genom kommunen och man arbetade inom alla verksamheter med att finna besparingsmöjligheter och göra effektiviseringar som skulle gagna skattebetalarna. I detta arbete lyckades man bra och känner att man har kontroll på det ekonomiska läget just nu, dock krävs ju hela tiden att kommunen som företag prövar och omprövar sina verksamheter, finner ut bättre lösningar, tar bort eller omarbetar gamla verksamheter för att om möjligt anpassa till nya lösningar som ännu mer gagnar medborgaren i tiden.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 9 26 Inkomna skrivelser redovisas. - Annonsering inför tillgänglighetsmarschen i särskilt annonsblad genomfördes ej. - Till handikappansvarig/handikapprådet för kännedom, Mullbacksinstitutet i Karlsborg, bedriva viss kursverksamhet. Skrivelsen är utsänd till samtliga organisationer som deltar i KHR. - FN ang ljudplattor i Trönningeskolan, tillgänglighetsmiljonen (beslut 8/12). - FN ang trapphiss Getinge idrottshall, tillgänglighetsmiljonen (beslut 8/12). - KN ang anpassning av utlåningsdiskar, Söndrums och Vallås bibliotek (beslut 8/12). 27 Rapporter från handikappkonsulenten. - Frågan om hur vi i kommunen kan lösa detta med offentliga toaletter med lyftanordning går vidare. Det som nu närmast står för dörren att lösa är att finna en verksamhet som helst är tillgänglig hela dygnet och där det finns personal i anslutning till toaletten och där den offentliga delen handlar om personer med så stora och omfattande omvårdnadsbehov finns att man är i behov av just lyftanordningen. Fortsatt rapportering till KHR sker vid kommande möten. - Den framtagna listan över samtliga beslut om åtgärder som skall finansieras av tillgänglighetsmiljonen sedan beslutet om tillgänglighetsmiljonen fattades, 2001, är ännu ej helt klar. Listan visades under mötet och i sitt kompletta utförande skall den redovisas till KHR. - Arbetet med den nya badrampen vid Svärjarhålans handikappbad fortskrider och förhoppningsvis skall den vara klar till årets badsäsong. - Arbetet med utplacering av ca 50 soffor i sk tillgänglighetsstråk mellan boendeområden och serviceområden är påbörjat och följer planeringen att bli färdigt under året, arbetet utförs av teknik- och fritidsförvaltningen. - Tidigare beslut att inköpa så kallade flytande rullstolar önskade nu rådet skulle verkställas, handikappkonsulenten arbetar vidare med förslag om alternativ till var de skall placeras. Rådet menade att det är viktigt att de kommer medborgarna till gagn redan under innevarande badsäsong.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 10 27 forts - Från KHR har miljögruppen avgivit synpunkter till programsamråddetaljplan inför eventuellt byggande av Resecentrum Halmstad, synpunkterna har delgivits KHR inför dagens möte och handikappkonsulenten tar emot ytterligare synpunkter från mötets deltagare inför kommande planering och samråd vid byggnation. - Tillgänglighetsguide under tillverkning, hanteras av mediarummet inom arbetslivsförvaltningens ram. Uppdaterad upplaga skall föras in på hemsidan, halmstad.se och ett antal broschyrer skall fördelas mellan turistbyrån, biblioteket och ev rådhusets reception. - Tillgänglighets- och Bemötandebroschyr under tryckning, den blir klar under vecka 21. Broschyren är tänkt att delas ut till företagare och fastighetsägare för att uppmuntra till nya initiativ för ökad tillgänglighet samt att broschyren innehåller anmälningsblankett för deltagande i tävlingen om kommunens Tillgänglighets- och Bemötandepris. 28 Övriga frågor. * Hjälpmedelcentralen har beslutat inköpa fritidshjälpmedel för barn och ungdomar upp till 20 års ålder. I nuvarande hjälpmedelsanvisningar finns inskrivet att man ska tillhandahålla hjälpmedel för att ge möjlighet att delta i fritids- och rekreationsaktiviteter. Det bör vara hjälpmedel för de aktiviteter som är vanligast förekommande vid vistelse i utemiljö, i skog och mark, vid cykling och bad som ska ingå i begreppet fritidshjälpmedel. Utlåning av fritidshjälpmedel ska vara begränsat till barn och ungdomar upp till 20 års ålder och sker utan kostnad för den enskilde om man själv hämtar och lämnar sitt hjälpmedel, (ev kostnad tillkommer om särskild transport till och från bostaden behövs). Följande produkter skall inköpas: 2 st Tandemcyklar 1 st Parcykel 2 st Duet, rullstolscykel 2 st Hippocampe, rullstol lämplig för bad och terräng Hjälpmedelscentralen tillhandahåller service som är kopplad till ovanstående hjälpmedel. Denna service ska tillhandahållas från och med juni 2010 och utvärderas efter säsongen.
KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR 2010-05-26 11 28 forts * Frågan om dålig framkomlighet i anslutning till stadens uteserveringar har uppmärksammats från olika handikapporganisationer. Ansvarig tjänsteman för tillståndsgivningen på teknik- och fritidsförvaltningen är medveten om problemet och om det framkommer att utformningen inte stämmer med regelverket så får näringsidkaren först påminnelse att följa reglerna alternativt kan man mista sitt tillstånd. 29 Mötets olika samlade beslut Att till mötet den 29/9 inbjuda avdelningschefen för socialförvaltningens avdelning för personer med Beroende eller Psykiskt funktionshinder för att berätta om avdelningens verksamhet. Handikappkonsulenten får uppdraget att till rätt kommunal instans påtala kommunala handikapprådets önskan att krav om utdrag ur belastningsregister vid anställande av personal inom LSS vuxenverksamhet skall efterfrågas. Att ge klartecken till teknik- och fritidsförvaltningen om inköp av två sk, flytande rullstolar av märket minicrosser/hippocampe för att de skall bli levererade under innevarande badsäsong. 30 Mötets avslutande. Ordförande Suzanne Åkerlund tackade handikapprådet för väl genomfört sammanträde och förklarade mötet avslutat.