Suzanne Åkerlund (FP), ordförande Imre Gulyas (S) Gunilla Andersson (M) Gullvi Johansson (S) Svein Henriksen (MP)

Transkript

1 Kommunala handikapprådet Plats och tid: Kungsgatan 12, Socialnämndens sammanträdesrum, kl 17:00-20:00 Beslutande: Suzanne Åkerlund (FP), ordförande Imre Gulyas (S) Gunilla Andersson (M) Gullvi Johansson (S) Svein Henriksen (MP) Representanter från handikapporganisationerna Maritha Johansson (SD) Rolf Larsson (STROKE) Hans Gardh (SRF) Lennart Germundsson (Astma & allergi) Annelie Abrahamsson (RTP) Övriga deltagande: Christer Henriksson (C), Gun Ahlm (STAM), Gunilla Wahlbeck (AFASI), Linné Torbjörnsson (ÅNGEST) Utses att justera: Justeringens plats och tid: Hans Gardh Socialförvaltningen Sekreterare: Paragrafer 1-14 Torbjörn Lagergren Ordföranden: Suzanne Åkerlund Justerande:. Hans Gardh ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunala handikapprådet : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Kungsgatan 12 Underskrift:. Torbjörn Lagergren

2 Kommunala handikapprådet (19) KHR 1 Mötets öppnande Ordförande Suzanne Åkerlund hälsa alla välkomna och förklarade mötet öppnat.

3 Kommunala handikapprådet (19) KHR 2 Val av justerare Till att justera protokollet valdes Hans Gardh.

4 Kommunala handikapprådet (19) KHR 3 Godkännande av dagordning Kommunala handikapprådet godkänner dagordningen.

5 Kommunala handikapprådet (19) KHR 4 Genomgång av föregående protokoll Protokoll från KHR godkänns och läggs till handlingarna.

6 Kommunala handikapprådet (19) KHR 5 Inbjudna gäster till dagens möte Anders Bergenek berättar om kommunens planering om införande av kontaktcenter. Kontaktcenter är till för att ge bästa service till invånarna i kommunen, Hjärtligt har man som ledord vilket ju även stämmer bra överens med kommunens vapen med tre hjärtan och är dessutom ett viktigt förhållningssätt. Införandet av kontaktcenter har sin grund i planeringsdirektivet och är således en direkt följd av politikens vilja att ge invånarna en så god service som bara är möjligt. Det skall vara en knutpunkt för invånare och företagare för alla kontakter med kommunen. Man vill: Förenkla, genom tydlig kontaktyta, förbättra genom att ge bättre service/högre tillgänglighet och effektivisera genom att minska kostnaderna för den totala ärendehanteringen. Invånarna har ju många ärenden som berör kontakten med kommunen som: "göra självärenden" - det kan vara sådant man når via Webbsidan och framtida E- tjänster, "kontaktcenter" med Information, Rådgivning, Synpunkter/klagomål, Förberedande handläggning och Enkel handläggning och det kan vara - Förvaltningsärenden som, Utredningar, Värderande handläggning och olika Beslut. I Halmstad tänker man att kontaktcenter har 31,00 årsarsarbetare, är organiserat under Kommunstyrelsen under och från 2016 så skall man tillhöra Servicenämnden. Man startar eventuellt med några färre medarbetare än det senare planerade fulla antalet. De som skall jobba här skall få speciell utbildning och vara extremt "serviceminded". Man planerar att kontaktcenter skall vara i rådhuset tillsammans med konsument Halmstad, man skall ha filial på Medborgarservice Andersberg och just nu utreder man om det skall finnas filialer på biblioteken i Getinge respektive Oskarström. Just nu består arbetet med kontaktcenter av sex delprojekt enligt nedan. Lokaler: En modern attraktiv arbetsplats, anpassad för verksamheten och med hög tillgänglighet för besökare. Verksamhet: Tydlig gränsdragning mellan kontaktcentret och förvaltningarnas ansvar, ha en tydlighet i förväntningar. Juridik: Uppgifter med sekretess ska hanteras på ett säkert sätt samt att reglementen ska vara anpassade till kontaktcentrets verksamhet. It och telefoni: Kontaktcentret ska ha ett bra fungerande IT-stöd, samt att ha tillgång till nödvändiga verksamhetssystem.

7 Kommunala handikapprådet (19) Personal: All personal ska rekryteras och utbildas för att klara sina nya roller i kontaktcentret. Kommunikation: Anställda inom Halmstads kommun och invånarna i Halmstad ska ha god kännedom om kontaktcentret och dess verksamhet. Halmstad jämför förutsättningarna mycket med Skellefteå, där har man uppmätt en 90 % -ig nöjdhetsgrad från invånarna. Hasse Olsson pratar och informerar om projekt "Tillgänglig fritid för alla". Projektmedel är hämtat ur planeringsdirektivet avsatta medel för "Ökade livschanser". Det är ett projekt under 2013 och 2014 med inriktning att utveckla utbudet av kultur och fritidsaktiviteter för barn och unga med funktionsnedsättning i Halmstads kommun samt därtill skapa förutsättningar för en kontinuerlig samverkan inom området mellan tre förvaltningar: Socialförvaltningen, Kulturförvaltningen och Teknik och fritidsförvaltningen. Målen för "Ökade livschanser" i planeringsdirektivet är: "Utveckla utbudet av kultur och fritidsaktiviteter för barn och unga med funktionsnedsättning i Halmstads kommun, samt därtill skapa förutsättningar för en kontinuerlig samverkan inom området mellan förvaltningar". Målet för projektet "Fritid för alla" är att: "Alla barn och ungdomar med funktionsnedsättning erbjuds en aktiv och meningsfull fritid. Fritids, idrotts och kulturverksamheter erbjuder barn och ungdomar med funktionsnedsättning i största möjliga mån tillgång till verksamhet". Under första året har projektet genomfört en kartläggning av vilka aktiviteter de tre involverade förvaltningarna erbjuder inom funktionshindersområdet till invånarna. Från kulturförvaltningen erbjuder verksamheter vid Fritidsgården Pålsbo från 2013 med i fritidsforums projekt. Biblioteket erbjuder viss anpassning, Nolltrefem-kulturhuset för unga (Följa med-kort),mjällby (Följa med-kort) och Kulturskolan (BUF) - Danslust. Teknik och Fritidsförvaltningen: Bidrag till ledarledd ungdomsverksamhet, Halmstad Arena Ishall har iskälkar, Halmstad Arena Bad tar Följa med-kort, Handikappbad och Vissa delar av Prins Bertils stig. Socialförvaltningen: Fritidsverksamhet för unga och vuxna med funktionsnedsättning, bland annat erbjuds Disco, simskola och hörnan som hanterar Följa med-kort. I en genomförd föreningsenkät som gick ut till 178 föreningar så svarade 79 stycken. Ca 30 % har någon deltagare med funktionsnedsättning och ca 65 % intresserade av att få mer kunskap.

8 Kommunala handikapprådet (19) När ungdomarna själva får uttrycka vad man vill göra så är svaren "träffa kompisar och göra som andra ungdomar gör". Nu under 2014skall man använda kartläggningsmaterialet, få med olika aktörer i arbetet bilda NÄTVERK. Man skall lägga grunden för att få till en permanent verksamhet och man skall erbjuda kompetenshöjning inom området.

9 Kommunala handikapprådet (19) KHR 6 Verksamhetsberättelse för KHR 2013 med bilagor Verksamhetsberättelsen med bilagor beslutas att sändas till kommunstyrelsen för kännedom och läggs sedan till handlingarna. Bilagorna består av rapporter från rådets "Öppna möte" på "Nolltrefem" kulturhuset för unga och en rapport från kunskapsdagen om dolda funktionsnedsättningar kopplade till skola, arbetsliv och livet i stort.

10 Kommunala handikapprådet (19) KHR 7 Ansökningar om medel ur tillgänglighetsmiljonen. a. Kulturnämnden ansöker 129 tkr för att kunna åtgärda konkreta tillgänglighetsproblem på Mahult. Förvaltningen har fått in prisförslag på att ordna hårdgjorda ytor och ramp (78 tkr), samt ca 30 meter lång grusad mindre väg ner mot sjön (51 tkr). Med anledning av detta ansöker fritidsavdelningen 129 tkr från tillgänglighetsmiljonen för att kunna anpassa ytor för ungdomar med funktionsnedsättning. Kommunala handikapprådet tillstyrker ansökan om medel från tillgänglighetsmiljonen. b. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansöker hos Kommunstyrelsen om medel motsvarande kronor ur tillgänglighetsmiljonen för att tillsammans med ABF Syd Halland genomföra ett Melodifestivalprojekt för ungdomar med funktionsnedsättning. Syftet med projektet är att synliggöra den kreativa kompetens som finns inom daglig verksamhet i Halmstad. Att få möjlighet att vara med i ett större musikevenemang är en speciell upplevelse. Det lyfter upp de individer som deltar och gruppsammanhållningen stärks eftersom alla jobbar mot samma mål: Att få stå på scenen inför en publik. De blir sedda och får applåder/uppmärksamhet. Man kommer att arbeta med är ett demokratiskt arbetssätt. Detta stärker individens personliga utveckling genom att alla kommer till tals. De lär sig att våga tala inför en större grupp samt att argumentera för sina idéer. Man utgår ifrån deltagarnas egna genreområden och sätter ihop en musikfestival med musik och dans. Innehållet arbetas fram efter deltagarnas idéer och kreativitet. Kommunala handikapprådet tillstyrker ansökan om medel från tillgänglighetsmiljonen.

11 Kommunala handikapprådet (19) KHR 8 Inkomna skrivelser a) Protokoll från KHR Laholm (felskrivning 2012). Lades till handlingarna b) Protokoll från KHR Varberg Lades till handlingarna c) Skrivelse från KHR referensgrupp ang regeringens förslag om lättnader i tillgängligheten för tillskapande av vindslägenheter. Skrivelsen är sänd till Kommunala handikapprådet i Halmstad, Regionhandikapprådet i Halland, HANDISAM (myndigheten för handikappolitisk samordning) samt till Boverkets samrådsorgan med funktionshindersförbunden. Referensgruppen står samlat bakom skrivelsen som starkt beskriver oron för att regeringen genom godkännande av detta lagförslag tar ett avgörande steg genom att bryta en i övrigt positiv trend där man uppfattat att regeringen aktivt tagit steg efter steg mot ett mer tillgängligt samhälle. Förslaget att punktvis göra inskränkningar av tillgänglighetskraven i befintlig lagstiftning kan anses som ett avsteg mot nationens funktionshinderspolitiska mål och i strategierna för uppföljningen av funktionshinderspolitiken och för att bara nämna FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Kommunala handikapprådet diskuterade skrivelsen, konstaterade att skrivelsen levererats till viktiga instanser och beslutade att ställa sig bakom densamma.

12 Kommunala handikapprådet (19) KHR 9 Förslag, utgående skrivelser. a) Yttrande till KLU ang kommunal organisation för sammanhållet tillgänglighetsarbete och inköp i TD. Ärendet har inkommit från socialnämnden. Underlaget till socialnämndens förslag har tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från socialförvaltningen, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Halmstad & Co samt kommunala handikapprådet. Styrgruppen för projektet har bestått av representanter från socialförvaltningen och Halmstad & Co. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att bilda ett samarbetsorgan för att hantera tillgänglighetsfrågor i kommunen. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att köpa en plats i Tillgänglighetsdatabasen samt att finansiering sker inom socialnämndens ekonomiska ram. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att tillsätta en tjänst vid samhällsbyggnadskontoret för administration av Tillgänglighetsdatabasen samt att finansiering av tjänsten, kronor, sker med lika delar av socialnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och Halmstad & Co. Kommunala handikapprådet anser att förslagen som beskrivs i materialet är bra men ser samtidigt att finansieringen är en bredare kommunal angelägenhet och inte enbart en fråga för socialnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Halmstad & Co. Det vore olyckligt att sända signalen att tillgänglighetsfrågorna är enbart frågor för personer med varaktig funktionsnedsättning, alla kan drabbas och kommer i kontakt med tillgänglighetsfrågorna via åldrande, olyckor/tillfällig sjukdom, nya tekniker mm. Tillgänglighetsfrågorna handlar om tillgång till information, inflytande och demokrati såväl som fysisk framkomlighet, en övergripande medborgarfråga. Yttrandet diskuteras och kommunala handikapprådet ställde sig bakom yttrandet i sin helhet och beslutade att sända yttrandet i sin helhet till kommunstyrelsens ledningsutskott. b) Yttrande ang ÖP Kommunala handikapprådet anser att det är viktigt att ÖP på ett tydligt sätt klargöra ambitionen att utvecklingen och byggandet av ett Halmstad i framtiden bygger på tanken om ett samhälle för alla och detta skall beskrivas tydligt i ÖP. Detta förslag anger inga specifika åtgärder i ÖP utan helt klart och

13 Kommunala handikapprådet (19) tydligt vilken ambition som speglar kommunens inställning till tillgänglighetsfrågorna. Tiden för inlämnande av yttrandet har gått ut men efter avstämning med ordförande sändes yttrandet in i tid till samhällsbyggnadskontoret, yttrandet diskuteras nu i efterhand och kommunala handikapprådet ställde sig bakom skrivningen i sin helhet. c) Kommunala handikapprådet beslutade att i en skrivelse till kommunstyrelsen beskriva sin oro att så lite tillgänglighetsarbete utförs/redovisas inom kommunens alla nämnder och bolag. I planeringsdirektivet punkt 4:4 Övriga prioriteringar Ett Halmstad tillgängligt för alla, finns uppgiften att: "Varje nämnd och bolagsstyrelse ska därför inom sitt område bevaka och driva tillgänglighetsarbetet framåt samt i sin verksamhetsberättelse rapportera en samlad bild av verksamhetens tillgänglighetsfrågor till den egna organisationen och till kommunstyrelsen". För 2013 redovisar endast fem nämnder något under denna rubrik. d) Kommunala handikapprådet beslutade att ge handikappkonsulenten uppdraget att undersöka hur användandet av tilldelade medel ur tillgänglighetsmiljonen återredovisas till ekonomikontoret. Kommunala handikapprådet önskar förvissa sig om en säker och reglerad hantering av rutinerna kring tillgänglighetsmiljonen.

14 Kommunala handikapprådet (19) KHR 10 Rapport från Referensgruppen och dess arbetsgrupper Arbete, Boende, Utbildning. a) Referensgruppen har besökt platsen kring Actic (gamla badhuset) där handikapparkeringsplatser vid ingången försvunnit när teknik- och fritidsförvaltningen byggt cykelstråk. Det finns dock parkeringsplatser och en sämre ramp för att man skall kunna komma in i huset. Entrén är mycket otillgänglig med en hög stentrappa utan hiss eller ramp. b) Referensgruppen har även genomfört en Inventering av samtliga handikapparkeringsplatser i centrala Halmstad, alla förutom en plats på Ringleden finns enligt den officiella kartan över handikapparkeringsplatser som finns på webben.

15 Kommunala handikapprådet (19) KHR 11 Handikappkonsulenten rapporterar: a) Genomgången av rapporten från studieresa till Berlin 2013 bordläggs till nästa möte på grund av tidsbrist. Rapporten är dock redovisad för KLU den 25/3, Kommunala handikapprådet beslutar att rapporten även sänds till kommunstyrelsen för kännedom och att slutsatserna från resan är viktiga att beakta i det fortsatta tillgänglighetsarbetet inom kommunen. b) Inbjudan har inkommit till kommunala handikapprådets arbetsutskott att delta i Regionhandikapprådes 40+ jubileum, arbetsutskottet har anmält medverkan av Anders Rosén, Hans Gardh och Torbjörn Lagergren. c) Nytt Samrådsmöte 9/4 i Varberg med RHR KHR och KHRR, arbetsutskotten diskuterar vidare om tillgänglig turism i kommun/region. Planerad genomgång och förevisning av TD, (Västra Götalands tillgänglighetsdatabas), utvalda personer från respektive kommuns turistnäring är medbjudana. d) Uppföljning av nationens funktionshinderspolitik, kanske redovisning till KS i sept? e) Arvoden KHR 2014 redovisas. Till representanter, både ordinarie och ersättare som deltar i KHR ordinarie möte tilldelas för 2014 och framöver, 718: -/möte. Till organisationernas deltagare i KHR arbetsutskott (2 st) tilldelas 718: -/möte. Till ordinarie ledamöter i KHR referensgrupp tilldelas arvode med 0,2 % av månadsbeloppet (2014 = kr) vilket för 2014 ger 120:00 kr/möte. Vid deltagande i möte med KHR och arbetsutskottsmöten (dock ej för referensgruppsmöten) utgår, efter ansökan även reseersättning. Förlorad arbetsförtjänst kan även utgå efter begäran. (Max 359 kr/tim). De exakta beloppen för 2015 vet vi inte förrän i november 2014, när Riksdagen beslutat om höjningarna för riksdagsmännen.

16 Kommunala handikapprådet (19) KHR 12 Övriga frågor En övrig fråga om att fastställa sluttid för kommunala handikapprådets möten togs upp under själva mötet. Då det är viktigt att gemensamt diskutera viktiga frågor som kommer till kommunala handikapprådet så har mötena tenderat att bli längre och längre, diskussionsklimatet är gott och det är inspirerande med så genuint engagemang från ledamöternas sida. Rådet beslöt efter att ha diskuterat frågan att försöka begränsa mötestiden till 2 timmar för allas möjlighet till planering av sin tid.

17 Kommunala handikapprådet (19) KHR 13 Mötets samlade beslut 6 Verksamhetsberättelsen med bilagor beslutas att sändas till kommunstyrelsen för kännedom och läggs sedan till handlingarna. 7a Kulturnämnden ansöker 129 tkr för att kunna åtgärda konkreta tillgänglighetsproblem på Mahult. Kommunala handikapprådet tillstyrker ansökan om medel från tillgänglighetsmiljonen. 7b Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansöker hos Kommunstyrelsen om medel motsvarande kronor ur tillgänglighetsmiljonen för att tillsammans med ABF Syd Halland genomföra ett Melodifestivalprojekt för ungdomar med funktionsnedsättning. Kommunala handikapprådet tillstyrker ansökan om medel från tillgänglighetsmiljonen. 8c Skrivelse från KHR referensgrupp ang regeringens förslag om lättnader i tillgängligheten för tillskapande av vindslägenheter. Kommunala handikapprådet diskuterade skrivelsen, konstaterade att skrivelsen levererats till viktiga instanser och beslutade att ställa sig bakom densamma. 9a Yttrande till KLU ang kommunal organisation för sammanhållet tillgänglighetsarbete och inköp i TD. Ärendet har inkommit från socialnämnden. Underlaget till socialnämndens förslag har tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från socialförvaltningen, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Halmstad & Co samt kommunala handikapprådet. Styrgruppen för projektet har bestått av representanter från socialförvaltningen och Halmstad & Co. Kommunala handikapprådet anser att förslagen som beskrivs i materialet är bra men ser samtidigt att finansieringen är en bredare kommunal angelägenhet och inte enbart en fråga för socialnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Halmstad & Co. Det vore olyckligt att sända signalen att tillgänglighetsfrågorna är enbart frågor för personer med varaktig funktionsnedsättning, alla kan drabbas och kommer i kontakt med tillgänglighetsfrågorna via åldrande, olyckor/tillfällig sjukdom, nya tekniker mm. Tillgänglighetsfrågorna handlar om tillgång till information, inflytande och demokrati såväl som fysisk framkomlighet, en övergripande medborgarfråga. Yttrandet diskuteras och kommunala handikapprådet ställde

18 Kommunala handikapprådet (19) sig bakom yttrandet i sin helhet och beslutade att sända yttrandet i sin helhet till kommunstyrelsens ledningsutskott. 9b Yttrande ang ÖP Tiden för inlämnande av yttrandet har gått ut men efter avstämning med ordförande sändes yttrandet in i tid till samhällsbyggnadskontoret, yttrandet diskuteras nu i efterhand och kommunala handikapprådet ställde sig bakom skrivningen i sin helhet. 9c Kommunala handikapprådet beslutade att i en skrivelse till kommunstyrelsen beskriva sin oro att så lite tillgänglighetsarbete utförs/redovisas inom kommunens alla nämnder och bolag. Utifrån uppgiften i planeringsdirektivet punkt 4:4 Övriga prioriteringar Ett Halmstad tillgängligt för alla. För 2013 redovisar endast fem nämnder något under denna rubrik. 9d Kommunala handikapprådet beslutade att ge handikappkonsulenten uppdraget att undersöka hur användandet av tilldelade medel ur tillgänglighetsmiljonen återredovisas till ekonomikontoret. Kommunala handikapprådet önskar förvissa sig om en säker och reglerad hantering av rutinerna kring tillgänglighetsmiljonen. 11a Genomgången av rapporten från studieresa till Berlin 2013 bordläggs till nästa möte på grund av tidsbrist. Rapporten är dock redovisad för KLU den 25/3, Kommunala handikapprådet beslutar att rapporten även sänds till kommunstyrelsen för kännedom och att slutsatserna från resan är viktiga att beakta i det fortsatta tillgänglighetsarbetet inom kommunen. 12 Rådet beslöt efter att ha diskuterat frågan att försöka begränsa mötestiden till 2 timmar för allas möjlighet till planering av sin tid.

19 Kommunala handikapprådet (19) KHR 14 Mötet avslutas Ordförande Suzanne Åkerlund tackar medverkande ledamöter och tjänstemän för väl genomfört möte och förklarar mötet avslutat.