Plats och tid Wifstavarvs Herrgård, kl. 14.00-16.20 Beslutande Roger Öberg (S) ordf Karina Nordgren (S) Lena Hallin (S) Zofia Henriksson (M) Niklas Edén (C) Sarah Karlsson (FP) Folke Nyström (MP) Bengt Nilsson (S) tj ers Jeanette Nordin (S) tj ers Rolf Andersson (M) tj ers Ingvar Smedjegård (C) tj ers Lennart Olsson (C) ers Kjell Wiklund (V) ers Övriga närvarande Utses att justera Nina Martens, miljöinspektör Carina Hansson, sekreterare Zofia Henriksson (M) Justeringens plats och tid Miljö- och byggkontoret 2011-06-17, kl 13.00 Underskrifter...... Roger Öberg, ordförande Carina Hansson, sekreterare...... Zofia Henriksson, justerare, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av miljö- och byggnadsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den 2011-06-17 2011-07-11 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggkontoret Paragraf 102-119... Carina Hansson
102 Mötets öppnande Ordföranden gör upprop vilka ledamöter och ersättare som är närvarande samt vilka som är tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar till dagens sammanträde har utsänts elektroniskt till miljö- och byggnadsnämndens ledamöter och nämnden beslutar därmed att sammanträdet är behörigt utlyst.
103 Val av justerare Tillsammans med ordföranden utses Zofia Henriksson (M) att justera dagens protokoll. Justering sker på miljö- och byggkontoret 2011-06-17, kl 13.00.
104 Delegationer Beslut beslutar: Delegationerna läggs till handlingarna. ------ Ärenden Miljö Föreläggande om att komplettera plan för undersökning samt utföra provtagningar och riskbedömning alternativt borttagande av massor (LM 2/11) Vivstamon 1:55, Stena Recycling AB, begäran om kompletteringar till miljörapport för år 2010 (AN 9/11) Vivstamon 1:57, Industri Automationsgruppen AB, inspektion av verksamheten samt beslut om timavgift (AN 10/11) Vivstamon 1:52, Jeppe Produkter AB, inspektion av verksamheten samt beslut om timavgift (AN 11/11) Söråker 11:13, Pacwire AB, föreläggande att komma in med plan för undersökning och riskklassning av Stjärnbergets naturdeponi (AN 12/11) Vivstamon 1:50, Tisol Norrland AB, inspektion av verksamheten samt beslut om timavgift (AN 13/11) Vivstamon 1:49, miljö- och industriteknik AB, inspektion av verksamheten samt beslut om timavgift (AN 14/11). Märrgård 1:38, Märrgårds Loppis, beslut om inplacering i riskklass (MN 15/11) Sörberge 11:1, Bergeforsens Folkets Park, beslut om registrering (MN/11) Sörberge 11:1, Bergeforsens Folkets Park, beslut om inplacering i riskklass (MN 17/11)
Storroten 1:20, tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 17/11) Åstön 2:12, tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 18/11) Högland 11:4, anmälan om installation av anordning för bergvärme (TÖ 19/11) Mellerstbyn 18:1, anmälan om installation av anordning för bergvärme (TÖ 20/11) Åstön 1:44, anmälan om installation av anordning för bergvärme (TÖ 21/11) Yttrande över anmälan om tillstånd för allmän sammankomst, Timrå Arbetarekommun, (POMN 11/11) Yttrande över anmälan om tillstånd för allmän sammankomst, Bo Markusson, (POMN 12/11) Yttrande över anmälan om tillstånd för allmän sammankomst, Timrå Motorklubb, (POMN 13/11) Yttande över ansökan om tillstånd för begagnande av allmän plats, Indalsledenloppet (POMN 14/11) Yttrande över anmälan om tillstånd för allmän sammankomst, Cirkus Maximus, (POMN 15/11) Yttrande över anmälan om offentlig tillställning AA 512-3759-11 (POMN 19/11) Åkerby 2:8, beslut om ändring av sophämtningsintervall samt bekräftelse på anmälan om kompostering av hushållsavfall (TÖ 22/11) Västerå 2:32, tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 23/11) Bygg Vävland 2:85 Jansson Thomas Gunnar Bygganmälan, D 15/11 Skarvvägen 10 bef vindstrapp 861 34 Timrå ersätts med u-trappa Laggarberg 3:17 Unander Nils Håkan Bygganmälan - ny D 16/11 Renfanevägen 5 eldstad 861 91 Timrå Vivstamon 1:69 Norrlands Hall & Kapell AB Tillbyggnad av D 17/11 Kabelvägen 14 verkstadsbyggnad 861 36 Timrå
Tallnäs 7:7 Svedin Helene Kristina Inglasning altan D 18/11 Stänkvägen 17 860 30 Sörberge Vivstamon 1:17 Hälsohuset Timrå AB Ändrad användning D 19/11 Terminalvägen 22 861 36 Timrå Fröland 20:7 Littmar Nils Bertil Tillbyggnad bostadshus, D 20/11 Hagavägen 21 inbyggnad av bef pool, 861 35 Timrå eldstad Vivsta 29:3 Föräldrakoperativet Kompassen Tillbyggn D 21/11 Framnäsgatan 4 flerbostadshus 861 32 Timrå med skärmtak Mellangård 1:23 Söderberg, Pierrre Sture Utbyggnad D 22/11 Läraregatan 1 B, lgh 1102 balkong 856 41 Sundsvall S:a Lundevallen 1:53 Johansson Per-Arne Nybyggnad garage K 2/11 Färjvägen 14 860 30 Sörberge Frötuna 12:14 Wreber Hans Sigurd Herman Vedeldad bastu K 3/11 Friggvägen 15 i gäststuga 857 40 Sundsvall Sandarna 1:22 Melander Kent Rune Tillbyggnad bostadshus K 4/11 Norra Kvistvägen 43 med altantak, kamin 861 92 Bergeforsen Strand 5:36 Welin Björn Nybyggnad växthus/ Å 13/11 Grusvägen 17 lusthus samt eldstad 860 35 Söråker Strand 3:55 Fridén Håkan Gunnar Nybyggnad växthus Å 14/11 Strandviksgatan 26 860 35 Söråker Forsmon 1:50 Karlsson Lars Patrik Tillbyggnad bostadshus Å 15/11 Parkgatan 4 med inglasad altan 861 38 Bergeforsen Söråker 22:8 Västernorrlands Kennelklubb Ändrad användning Å 16/11 Lärlingsvägen 15 från livsmedelsbutik 857 53 Sundvall till klubblokal
Bergeforsen 2:188 Boström Bengt Erik Niklas Nybyggnad garage Å 17/11 Rockgatan 15 861 39 Bergeforsen Gasabäck 3:2 Westlund Rolf Anhållan förhandsbesked Å 18/11 Tallmovägen 4 nybyggnad bostadshus 861 38 Bergeforsen Åstön 1:73 Gustafsson Rolf Hjalmar Nybyggnad Å 19/11 Ava 652 bostadshus samt 860 35 Söråker garage samt eldstad, ersättningsbyggnad Öppom 3:7 Timrå Vatten AB Tillbyggnad Å 20/11 Box 189 vattenreservoar 851 03 Sundsvall Åstön 2:76 Öberg Ove Nybyggnad fritidshus Å 21/11 Svarvarböle 714 ersättningsbyggnad, eldstad 860 35 Söråker reviderade handlingar Bostadsanpassningar Norrberge 1:66 D 44/11 Vivsta 3:80 D 45/11 Lunde 2:40 D 46/11 Lögdö Bruk 1:13 D 47/11 Bredsjöbygden 1:62 D 48/11 Stavre 1:60 D 49/11 Västanbäck 1:36 D 50/11 Edsgården 4 :25 D 51/11 Stavre 1:60 D 52/11 Norrberge 1:66 D 53/11 Böle 1:245 D 54/11 Vivsta 27:3 D 55/11 Service av hiss Service av hiss Service av hiss Service av hiss Service av hiss Breddning av dörr till sovrum och kök Flyttning av befintlig ramp m.m. Flytt av elrullstolsgarage Borttagning av trösklar Breddning av dörr Service av hiss Nivåutjämning. Förlängning av bro/viloplan Nivåutjämning mellan vardagsrum och balkong Vivsta 8:1 Tröskel till badrummet byts ut
D 56/11 Tallnäs 1:113 D 57/11 Vivsta 3:95 D 58/11 Edsta 3:14 D 59/11 Östrand 18:1 D 60/11 Myckeläng 4:18 D 61/11 Östrand 9:117 D 62/11 Vivsta 28:3 D 63/11 Vivsta 3:43 D 64/11 Edsgården 1:49 D 65/11 Iordningställande av duschplats m.m Nivåutjämning mellan vardagsrum och balkong Installation spistimer Iordningställande av duschplats m.m. Breddning av dörr till badrummet m.m. Ramp monteras vid entrén Installation spisvakt Borttagning av samtliga trösklar m.m. Borttagning av trösklar och nivåskillnad Iordningsställande av duschplats, ramp m.m. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2011
105 Anmälningar Beslut beslutar: Anmälningarna läggs till handlingarna. ------ Ärenden Länsstyrelsens beslut 2011-05-09 Strandsskyddsdispens för transformatorstation, Frötuna 7:2, beviljad av Timrå kommun. Besiktningsrapport 2011-05-17 Ava 3:7, Klagomål olovligt byggande. Kommunstyrelsens protokoll 2011-05-24 173 Taxa, ny plan- och bygglovtaxa för miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde. Skrivelse 2001-05-16 till Länsstyrelsen i Västernorrland Bäräng 1:55, tillstyn strandskydd och vattenverksamhet. Länsstyrelsens beslut 2011-05-27 Strandskyddsdispens för transformatorkiosk, Frötuna 1:2, beviljad av Timrå kommun. Kommunledningskontorets skrivelse 2011-05-25 Ansökan om tilläggsanslag bostadsanpassning. Information Sanering M-real. Information SCA och illaluktande gaser. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2011
106 Ekonomirapport/Personal/Internkontroll Beslut beslutar: Nämnden lägger informationen till handlingarna. ------ Ärendet Budget Ingen ekonomiredovisning sker för maj månad, hänvisning sker till tertialrapporten. Intern kontroll av fakturor Intern kontroll av fakturor inom respektive verksamhetsområde har utförts utan erinran, maj 2011. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2011
107 Dnr 2011/00804 Livsmedelssäkerheten inom skola och omsorg i Timrå kommun Beslut beslutar: Nämnden förelägger barn- och utbildningsförvaltningen att implementera, följa och verifiera det egenkontrollprogram som tagits fram enligt livsmedelslagens bestämmelser enligt Förordning 178/2002 Artikel 17.1 samt 852/2004 Bilaga II Kap V-XII. Aktuella förskolor: Bäckmo, Böleängen, Furudal, Framnäs, Mariedal, Söråker, Tallnäs, Timrådalen, Tynderö, Utsikten, Älvstranden, Örnen. Handlingsplan med tidsatta åtgärder ska vara framtagen senast 1 oktober 2011 och vara helt verkställd senast 2012-06-16. Handlingsplanen skickas till miljö- och byggkontoret. ------ Miljöinspektör Marie Nordlander har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden förelägger barn- och utbildningsförvaltningen att implementera, följa och verifiera det egenkontrollprogram som tagits fram enligt livsmedelslagens bestämmelser enligt Förordning 178/2002 Artikel 17.1 samt 852/2004 Bilaga II Kap V-XII. Aktuella förskolor: Bäckmo, Böleängen, Furudal, Framnäs, Mariedal, Söråker, Tallnäs, Timrådalen, Tynderö, Utsikten, Älvstranden, Örnen. Ärendet Under de kontrollbesök som gjorts inom skolor och framför allt förskolor, har det framkommit allvarliga brister avseende egenkontrollen. Verksamheterna har själva tagit fram egenkontrollprogrammen i enlighet med livsmedelslagstiftningen. Programmen är granskade av miljö- och byggkontoret. Egenkontrollprogrammets syfte är att hjälpa verksamhetsutövaren att arbeta på ett sådant sätt att bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen följs. Kunskapsnivån och kännedomen om kraven och syftet med egenkontrollen är mycket låg.
Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggkontoret granskade och lämnade synpunkter på egenkontrollprogrammen hösten 2010. Kontrollbesöken, när bristen på egenkontrollen upptäcktes, genomfördes våren 2011. Protokollsutdrag till: Barn- och utbildningsnämnden Aktuella förskolor M Nordlander Exp / 2011
FÖRKLARING AV ÄRENDET Miljö- och byggkontoret utför regelbundna kontrollbesök på alla verksamheter som berörs av livsmedelslagstiftningen. Under våren 2011 bedrevs kontroll på kommunens förskolor, bland annat kontrollerades att verksamheterna uppfyller sin egenkontroll. Lagstiftning Beslutet är fattat med stöd av: Livsmedelslagen 2006:804 22. Miljö- och byggkontorets överväganden Under de kontrollbesök som gjorts inom skolor och framför allt förskolor, har det framkommit allvarliga brister avseende egenkontrollen. Verksamheterna har själva tagit fram egenkontrollprogrammen i enlighet med livsmedelslagstiftningen. Programmen är granskade av miljö- och byggkontoret. Egenkontrollprogrammets syfte är att hjälpa verksamhetsutövaren att arbeta på ett sådant sätt att bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen följs. Kunskapsnivån och kännedomen om kraven och syftet med egenkontrollen är mycket låg. Hos personalen på förskolorna finns också en motvilja att arbeta med livsmedelssäkerhetsfrågor då man anser att detta inte ingår i arbetsuppgifterna. På vissa förskolor har det till och med uttalats att de fackliga organisationerna har sagt åt personalen att inte utföra dessa arbetsuppgifter. Oftast beror det dock på att man upplever att arbetsbelastningen har ökat så mycket så att det inte finns någon tid till detta. Här följer ett exempel som uppdagats vid besöken: Idag tar man emot mat från Centralköket i Sörberge. En mycket viktig rutin är då att kontrollera temperaturen på denna mat vid mottagningen vid förskolan. Detta görs inte på alla förskolor. Man anser sig inte ha tid eller lust eller så har man blivit beordrad att inte göra detta. Om något skulle hända på grund av förvaring i fel temperatur och detta drabbar ett litet barn kan konsekvenserna bli katastrofala. Ansvariga har inte förstått att man kan bli åtalad för att medvetet åsidosatt reglerna för säkerhet i livsmedelslagstiftningen. Det finns många fler exempel på rutiner från det inlämnade egenkontrollprogrammet som inte följs. Vi har alla i färskt minne vad som hände skolan på Alnö i höstas där en personal smittade ner elever och personal efter att ha blivit smittbärande på grund av en resa till Afrika. På denna skola hade det inte hänt något tidigare, så att säga att det har ju gått bra så här långt är inte ett godtagbart resonemang eller ursäkt för bristerna i Timrå kommuns verksamheter. Miljö- och byggkontoret bedriver även kontroll av de privata livsmedelsföretag som finns i Timrå kommun. Dessa företag har fått anmärkningar som måste åtgärdas så fort som möjligt. Miljö- och byggkontoret ska i sin myndighetsroll behandla alla livsmedelsverksamheter på samma sätt. Alltså kan vi som myndighet inte acceptera dessa stora brister i livsmedelssäkerhetsarbetet i kommunens egna verksamheter när stora krav ställs på de privata livsmedelsföretagen.
108 Information VA-plan och strandskydd Beslut beslutar: Informationen läggs med godkännande till handlingarna. ------ Ekolog Stefan Grundström informerar om ärendet. VA-plan VA-planen kommer att ingå som en tematisk del i kommunens översiktsplan och en strukturerad plan för hela kommunen för vatten- och avloppsfrågor. Upphandling har skett med WSP. Stefan Grundström är utsedd som projektledare. WSP ansvarar för följande steg: Steg 1: VA-översikt, kunskapssammanställning Steg 2: VA-riktlinjer de styrande principerna i den tematiska översiktsplanen Steg 3: VA-plan sammantaget dokument VA-policyn och strategiska frågor: dricksvattenskydd ovidkommande vatten i det allmänna avloppssystemet kretsloppsanpassning? Avloppsslam biogas? Överföring, Näs till Fillan Dagvatten Utvidgning av denallmänna va-anläggningen Enskild va-försörjning hög skyddsnivå Rutiner och samverkan kommunen MSV Tidplan: Juni 2011 va-översikt klar och samråd med Länsstyrelsen Augusti 2011 va-policyn klar Oktober 2011 framtagande av samrådshandling Februari 2012 remisstiden för samrådet är slut April 2012 beslut i kommunstyrelsen om utställning
Maj 2012 beslut i kommunstyrlelsen om planen ska tas upp i kommunfullmäktige September 2012 beslut i kommunfullmäktige Strandskydd Stafan Grundström informerar om strandskydd i 7:e kap miljöbalken. Miljö- och byggnadsnämnden är prövnings- och tillsynsmyndighet i miljöbalken. Strandskyddets syfte att beakta allmänhetens friluftsliv. Ska väga lika tungt för goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Strandskyddet gäller 100 meter åt båda hållen från strandlinjen. Undantag för näringsverksamhet och planlagda områden. Åtgärder som omfattas: Byggnader, grävning, anläggningar som hindrar allmänhetens friluftsliv. Alla stränder omfattas. Dispens från strandskydd kräver särskilda skäl. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2011
109 Dnr 2008/01857 Rolandsbacke 2:12 nedskräpning av tomt Beslut beslutar: Då fastighetsägaren ******** ännu inte rättat sig efter byggnadsnämndens beslut 2010-08-30 95 beslutar miljö- och byggnadsnämnden att hos kronofogden ansöka om utdömande av vite om 3000 kr avseende vitesbelopp för maj månad 2011. ------ Ärendet Stadsarkitekt Hans-Anders Kempe har granskat ärendet och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Då fastighetsägaren ************* ännu inte rättat sig efter byggnadsnämndens beslut 2010-08-30 95 föreslår miljö- och byggkontoret att nämnden hos kronofogden ansöka om utdömande av vite om 3000 kr avseende vitesbelopp för maj månad 2011. Ärendet En anmälan om ovårdad tomt, fastigheten Rolandsbacke 2:12, har sedan 2008 behandlats i byggnadsnämnden. På tomten återstår i dagsläget upplag av tre skrotbilar. Då fastighetsägaren ************ inte rättade sig efter byggnadsnämndens tidigare föreläggande 2010-02-08 10, så tog byggnadsnämnden 2010-08-30 95 ett nytt beslut med stöd av 10 kap, 1, 14 och 18 Plan- och byggnadslagen och lagen om viten: - att förelägga fastighetsägaren *********** ett löpande vite om 3000 kr för varje påbörjad kalendermånad efter september månads utgång år 2010, som fastighetsägaren inte åtgärdat de förtecknade bristerna i beslut 2010-02-08 10, och - att enligt 10 kap. 22 PBL översända detta beslut till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken.
Sedan Miljö- och byggkontoret i samband med ett flertal besiktningar konstaterat att föreläggandet inte åtgärdats så beslöt byggnadsnämnden 2010-11-08, och den nya 2011-01-17, 2011-02-14, 2011-04-18 och 2011-05-16 att hos Förvaltningsrätten ansöka om utdömande av vite om 3000 kr avseende månaderna oktober, november och december 2010 samt januari, februari, mars och april 2011. Miljö- och byggkontoret har åter 2011-06-08 genom undertecknad besiktat och fotodokumenterat tomtplatsen och funnit att kvar på tomten finns tre skrotbilar, en Citroën, en SAAB och en Volkswagen som även de omfattas av byggnadsnämndens beslut. Protokollsutdrag till: Fastighetsägaren, besärshänvisning, förenklad delgivning Förvaltningsrätten Akt Exp / 2011
Timrå Vatten AB Box 814 851 23 Sundsvall 110 Dnr 2011/00450 Strand 4:81 Ansökan bygglov, tryckstegringsstation Beslut beslutar: Nämnden meddelar dispens från strandskyddsbestämmelserna och beviljar bygglov för ny tryckstegringsstation. Som särskilda skäl för strandskyddsdispensen gäller att anläggningen är av allmänt stor betydelse och placeringen styrs av befintligt ledningsnät. Åtgärden behövs för att säkra pågående va-verksamhet. Bygganmälan bekräftas med följande villkor: 1. Tak och fasader bör färgsättas i ljusgrå nyanser. 2. Mac Stenmark godtas som kvalitetsansvarig för detta objekt. 3. Kontrollplanen daterad 2011-05-04 godkännes. 4. Byggnaden skall stakas ut av sakkunnig. 5. Anmälan skall inlämnas till byggnadsnämnden då företaget påbörjas och slutförts. ------ Stadsarkitekt Hans-Erik Åslin har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut meddelar dispens från strandskyddsbestämmelserna och beviljar bygglov för ny tryckstegringsstation. Som särskilda skäl för strandskyddsdispensen gäller att anläggningen är av allmänt stor betydelse och placeringen styrs av befintligt ledningsnät. Åtgärden behövs för att säkra pågående va-verksamhet. Bygganmälan bekräftas med följande villkor: 1. Tak och fasader bör färgsättas i ljusgrå nyanser. 2. Mac Stenmark godtas som kvalitetsansvarig för detta objekt. 3. Kontrollplanen daterad 2011-05-04 beslutas. 4. Byggnaden skall stakas ut av sakkunnig. 5. Anmälan skall inlämnas till byggnadsnämnden då företaget påbörjas och slutförts.
Ärendet Sökanden avser att riva befintlig och bygga en ny tryckstegringsstation om 9 m 2. Byggnaden grundläggs med platta på mark och uppförs med stomme och fasader i trä. Berörda grannar har hörts utan erinran. Byggnaden placeras 12-14 m från näraliggande vägar. För området saknas detaljplan. Strandskydd gäller intill befintlig bäck. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens gäller att anläggningen är av allmänt stor betydelse och placeringen styrs av befintligt ledningsnät. Åtgärden behövs för att säkra pågående va-verksamhet. Information Länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökanden bör därför avvakta tills tiden för överprövning gått ut innan åtgärder påbörjas. Tiden för länsstyrelsens beslut om överprövning, tre veckor, räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen. Kvalitetsansvarige ska kontrollera att kontrollplan följs. Vid anmälan om att projektet är färdigställt ska signerad och undertecknad kontrollplan inlämnas till byggnadsnämnden. Innan projektet påbörjas ska arbetsmiljöplan föreligga. Åtgärder skall påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från beslutsdatum. Protokollsutdrag till: Länsstyrelsen, inkl handlingar i ärendet Metria, Timråkontoret Byggnadsregistret Stadsarkitekt Akt Exp / 2011
Lantmäterimyndigheten Box 154 871 23 Härnösand 111 Dnr 2011/00691 Avstyckning från Mällby 2:3 Samråd enligt 3 kap 1-3 fastighetsbildningslagen Beslut beslutar: Nämnden beslutar att som svar på lantmäterimyndighetens begäran om samråd tillstyrka undantag från fastighetsbildningslagen enligt 3 kap. 2 2 st. Som särskilda skäl gäller att tomtplatsen är etablerad sedan 1960-talet. Båthus och andra komplement till fisket har funnits längre tillbaka. Området saknar utpekade biologiska värden. ------ Stadsarkitekt Hans-Erik Åslin har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut beslutar att som svar på lantmäterimyndighetens begäran om samråd tillstyrka undantag från fastighetsbildningslagen enligt 3 kap. 2 2 st. Som särskilda skäl gäller att tomtplatsen är etablerad sedan 1960-talet. Båthus och andra komplement till fisket har funnits längre tillbaka. Området saknar utpekade biologiska värden. Ärendet Thomas Melander har hos Lantmäterimyndigheten ansökt om att från Mällby 2:3 få stycka av en fritidshustomt kring befintlig byggnad. Tomten föreslås omfatta ca 5 800 kvm. En tomtplatsavgränsning föreslås som innebär att en passagezon på ca 40 m säkras för allmänheten mot Inre Tynderösundet. Befintliga byggnader en stuga och ett båthus uppges vara från 1960 70-talet. Äldre byggnader har rivits. Byggnaderna har utnyttjats för fritidsboende sommartid. Thomas Melander vill bibehålla karaktären av fiskefastighet. Vatten och avlopp är ej utrett för tomtplatsen. Området utgör samlad bebyggelse. För området gäller strandskydd. Inga fornlämningar finns inom närområdet. Det äldre fiske och sjöbodsmiljön har särskild kulturvärden som bör beaktas. Miljö- och byggkontoret bedömer att det finns förutsättningar att ordna detta för tomtens behov. För att nå tomtplatsen måste ny anslutningsväg säkerställas.
För området gäller strandskydd. Området saknar utpekade biologiska värden. Länsstyrelsen beslöt 2009-09-25 att byggförbudet enligt 7 kap 15 MB inte ska gälla för komplementbyggnader inom 15 m från huvudbyggnad men ej närmare strand än 25 m. Inte heller ska det gälla inom tomtplats som anges i beslut om dispens. Ett positivt förhandsbesked inom strandskyddsområde förutsätter att det finns särskilda skäl för avsteg från nybyggnadsförbudet enligt 7 kap. MB. Av handlingarna framgår att tomtplatsen är etablerad sedan åtminstone 1960-talet. Båthus och andra komplement till fisket har funnits längre tillbaka. Miljö- och byggkontoret har ingen erinran mot framställan. Miljö- och byggnadsnämnden bör som svar på lantmäterimyndighetens begäran om samråd tillstyrka undantag från fastighetsbildningslagen enligt 3 kap. 2 2 st. Som särskilda skäl gäller att tomtplatsen är etablerad sedan 1960-talet. Båthus och andra komplement till fisket har funnits längre tillbaka. Området saknar utpekade biologiska värden. Protokollsutdrag till: Lantmätermyndigheten Thomas Melander, Brunnhusgatan 53, 871 33 Härnösand Akt Exp / 2011
112 Dnr 2011/00812 Bryggföreningen Bryggans Vänner Lars Backlund Radhusgatan 70 860 30 Sörberge Bäräng 1:2 Ansökan bygglov, strandskyddsdispens för båtbrygga Beslut beslutar: Nämnden meddelar ett tidsbegränsat bygglov för bryggan och strandskyddsdispens som skall gälla tiden 2011-06-16 tom 2011-10-31. Som särskilda skäl gäller att bryggområdet är etablerat sedan flera år tillbaka i tiden och att planläggning pågår som pekar ut området som lämpat för detta ändamål. Sökanden skall avvakta länsstyrelsens prövotid, tre veckor från beslutsdatum, innan bryggan kan läggas i vattnet. Sökanden uppmanas att söka nytt tillstånd när detaljplan vunnit laga kraft. ------ Ärendet Stadsarkitekt Hans-Erik Åslin har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden meddelar ett tidsbegränsat bygglov för bryggan och strandskyddsdispens som skall gälla tiden 2011-06-16 tom 2011-10-31. Som särskilda skäl gäller att bryggområdet är etablerat sedan flera år tillbaka i tiden och att planläggning pågår som pekar ut området som lämpat för detta ändamål. Sökanden skall avvakta länsstyrelsens prövotid, tre veckor från beslutsdatum, innan bryggan kan läggas i vattnet. Sökanden uppmanas att söka nytt tillstånd när detaljplan vunnit laga kraft. Ärendet Bryggföreningen Bryggans Vänner i Yttre Tynderösundet ansöker om bygglov och dispens från strandskyddet för att under sommarhalvåret få lägga i bryggan i det vanliga läget på Bäräng 1:2. Underhand har markägaren godkänt förfarandet. Pågående planutställning avslutas 2011-07-04. Enligt 9 kap 33 i den nya planoch bygglagen kan tidsbegränsat lov meddelas.
För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 30 och 32 får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga tio år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9. Anläggningen förutsätter även strandskyddsdispens enligt 7 kap. Miljöbalken. Som särskilda skäl gäller att bryggområdet är etablerat sedan flera år tillbaka i tiden och att planläggning pågår som pekar ut området som lämpat för detta ändamål. Protokollsutdrag till: Sökanden Länsstyrelsen, ansökan samt situationsplan Akt Exp / 2011
113 Budget och verksamhetsplanering för miljö- och byggnadsnämnden 2012-2014 Beslut beslutar: Nämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att upprätta förslag till verksamhetsplan för miljö- och byggnadsnämnden 2012-2014 enligt riktlinjer angivna vid verksamhetsplaneringsdagen den 13 juni 2011. ------ Ärendet Miljöinspektör Nina Martens har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att upprätta förslag till verksamhetsplan för miljöoch byggnadsnämnden 2012-2014 enligt riktlinjer angivna vid verksamhetsplaneringsdagen den 13 juni 2011. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 18 april 2011 ( 45) om direktiv för budget och verksamhetsplanering samt budgetramar 2012-2014. I beslutet ingår att fullmäktige uppdrar till miljö- och byggnadsnämnden att upprätta och besluta om budget och verksamhetsplan för kommande period. Miljö- och byggkontoret kommer att beakta de synpunkter som framkom vid nämndens budget- och verksamhetsplanering. Enligt kommunfullmäktiges beslut ska verksamhetsplanen upprättas med beaktande av kommunens styrningsregler, styr- och kvalitetssystem. Planen ska kopplas till Vision 2015. Minst ett effektmål inom livsmiljöområdet ska vara kopplat till Västernorrlands fem profilmål inom miljöområdet.
En verksamhetsplan och budget för 2012 2014 för miljö- och byggnadsnämnden arbetas fram enligt direktiven under sommaren och hanteras i nämnd den 15 augusti. Förslaget ska MBL-förhandlas och lämnas till kommunledningskontoret senast 24 augusti. Protokollsutdrag till: Förvaltningschefen Akt Exp / 2011
114 Information Pacwire deponin Beslut beslutar: Informationen läggs med godkännande till handlingarna. ------ Ärendet Miljöinspektör Nina Martens informerar om ärendet. Kommunen bedriver tillsyn för att förorenade områden ska undersökas och vid behov åtgärdas. Miljö- och byggkontoret använder MIFO-inventeringarna (Metodik för Inventering av Förorenade Områden) för att välja vilka områden vi ska arbeta med. Områden i riskklass 1 och 2 prioriteras. MIFO-inventeringen visar att Stjärnbergets naturdeponi (riskklass 1) är viktig att utreda och miljö- och byggkontoret har därför inlett ett arbete med ansvarigt företag, Pacwire AB. Hur ser det fortsatta arbetet ut? Företaget och miljö- och byggkontoret har diskuterat behovet av undersökningar av föroreningssituationen och enats om att gå vidare genom att företaget anlitar en sakkunnig konsult som ska föreslå hur kommande undersökningar ska läggas upp. Företaget har förelagts att komma in med förslag till plan för hur undersökningar ska läggas upp. Denna plan ska vara hos miljö- och byggkontoret senast den 21 juni. Protokollsutdrag till: Förvaltningschefen Akt Exp / 2011
. 115 Information Laggarbergstäkten överklagan Beslut beslutar: Informationen läggs med godkännande till handlingarna. ------ Ärendet Miljöinspektör Nina Martens informerar om ärendet. Västernorrlands Transport och Gräv (VTG) fick 2010-12-07 tillstånd av miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen att fortsätta bedriva täktverksamhet på fastigheterna Öden 1:5 och 2:3 i Laggarberg. Miljönämnden hade i sitt yttrande över tillståndsansökan speciellt tryckt på vikten av att ordna transporterna så att störningarna för de boende och riskerna för skolbarnen minimeras. Tillståndet från 2010-12-07 innebar alltför generösa villkor gällande transporter ansåg miljö- och byggnadsnämnden och överklagade tillståndet. Miljödomstolen meddelade i dom 2011-02-23 att överklagandet avvisandes bland annat för att tillståndet inte går emot de allmänna intressen som kommunen ska företräda. Detta beslut överklagades i sin tur av miljö- och byggnadsnämnden till Mark- och miljööverdomstolen, Svea hovrätt, och där fick kommunen rätt. Tillståndsprövningen återförvisas därmed till Mark- och miljödomstolen i Östersund. Detta gäller för både nämnderna i Timrå och Sundsvall, som också överklagat beslutet. De boende i området fick däremot inte rätt från Miljööverdomstolen. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2011
116 Information Arbetsmiljöverket, förebyggande åtgärder mot hot och våld Beslut beslutar: Informationen läggs med godkännande till handlingarna. ------ Ärendet Tillförordnad förvaltningschef Håkan Eriksson informerar om ärendet. Arbetsmiljöverket har fått uppdrag att inom myndighetsutövning se över förebyggande åtgärder mot hot och våld. Arbetsmiljöverket har granskat miljö- och byggkontorets verksamhet och följande ska åtgärdas. Miljö- och byggkontoret ska åtgärda följande brister till 22 september 2011: 1. Riskbedömning hot och våld i lokaler och utanför 2. Handlingsplan, skriftlig, för p1 3. Medarbetare ska medverka vid framtagande 4. Skriftliga rutiner ska vara aktuella och tillgängliga 5. Arbetstagarna ska ha kunskap 6. Stöd vid våldshändelse eller hot, skriftlig rutin Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2011
117 Delgivningar Beslut beslutar: Delgivningarna läggs med godkännande till handlingarna. ------ Ärendet Nämnden delges information om inkommande ärenden till förvaltningen i form av delgivningslista. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2011
Nyberg Ulrika Myckeläng 811 860 35 Söråker 118 Dnr 2010/00740 Myckeläng 5:1 Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av fritidshus Beslut beslutar: Nämnden meddelar dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap Miljöbalken för två fritidstomter på Myckeläng 5:1. Som särskilda skäl för dispensen anges att området ligger så att annan fritidsbebyggelse och tillfartsväg avskärmar det från strandområdet. Nämnden tillstyrker positivt förhandsbesked för fritidshustomterna och delegerar till stadsarkitekten att besluta om förhandsbesked när strandskyddsbeslutet vunnit laga kraft. Beslutet skall då meddelas med följande villkor: 1. Två normalstora tomtplatser skall avstyckas för ny fritidsbebyggelse och inrymma planerad VA-anläggning. 2. Mellan berörda fastigheter bör avtal upprättas som klargör ansvaret för drift och skötsel av VA-anläggning. 3. Utfart skall lösas över befintlig väg på Myckeläng 5:1. 4. Nya byggnaderna skall anpassas till lokal byggnadstradition. 5. När fritidsbostaden får sådan omfattning att den kan betraktas som åretruntbostad skall den utformas enligt nybyggnadsreglerna. 6. Tillstånd för avloppsanläggning skall sökas hos Miljönämnden. 7. Vattentäkt skall redovisas med kvalitet och kapacitet. 8. Geoteknisk mark- och radonundersökning skall redovisas inför bygglovsprövning. 9. Bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd skall redovisas innan byggnadsprojekt påbörjas 10. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 11. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. ------ Stadsarkitekt Hans-Erik Åslin har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att meddelar dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap Miljöbalken för två fritidstomter
på Myckeläng 5:1. Som särskilda skäl för dispensen anges att området ligger så att annan fritidsbebyggelse och tillfartsväg avskärmar det från strandområdet. bör även tillstyrka positivt förhandsbesked för fritidshustomterna och delegera till stadsarkitekten att besluta om förhandsbesked när strandskyddsbeslutet vunnit laga kraft. Beslutet skall då meddelas med följande villkor: 1. Två normalstora tomtplatser skall avstyckas för ny fritidsbebyggelse och inrymma planerad VA-anläggning. 2. Mellan berörda fastigheter bör avtal upprättas som klargör ansvaret för drift och skötsel av VA-anläggning. 3. Utfart skall lösas över befintlig väg på Myckeläng 5:1. 4. Nya byggnaderna skall anpassas till lokal byggnadstradition. 5. När fritidsbostaden får sådan omfattning att den kan betraktas som åretruntbostad skall den utformas enligt nybyggnadsreglerna. 6. Tillstånd för avloppsanläggning skall sökas hos Miljönämnden. 7. Vattentäkt skall redovisas med kvalitet och kapacitet. 8. Geoteknisk mark- och radonundersökning skall redovisas inför bygglovsprövning. 9. Bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd skall redovisas innan byggnadsprojekt påbörjas 10. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 11. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Ärendet Ulrika Nyberg har ansökt om förhandsbesked avseende nybyggnad av fritidshus i enlighet med inlämnade handlingar. Två nya tomter ska avstyckas från Myckeläng 5:1. Vatten och avlopp ska ordnas enligt VA-utredning till enskild anläggning. Alternativt prövas möjligheten att ansluta till befintlig VA-samfällighet. För att nå tomtplatserna föreslås att befintlig väg, Vålevägen, kommer att användas. Området utgör samlad bebyggelse. Fastigheten ligger delvis inom strandskyddsområde samt ingår inom riksintresseområde för kulturminnesvården. Ett positivt förhandsbesked inom strandskyddsområde förutsätter att det finns särskilda skäl för avsteg från nybyggnadsförbudet enligt 7 kap. MB. Området ligger så att annan fritidsbebyggelse och tillfartsväg avskärmar det från strandområdet. Därmed finns förutsättningar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Tomtplatsen har besiktats. Förutsättningarna på platsen gav att det finns möjlighet att ordna två tomter med infart över Myckeläng 5:1. Samlad bedömning Området ligger så att annan fritidsbebyggelse och tillfartsväg avskärmar det från strandområdet. Därmed finns förutsättningar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Riksintresseområdet för kulturmiljövården utgör inget hinder för planerad bebyggelse.
Två fastighetsägare motsätter sig att tomterna ansluts via Vålevägen. Villebo Samfällighetsförening förklarar att det inte går att ansluta fler fastigheter till befintlig va-anläggning som även har viss omgivningspåverkan. Miljö- och byggkontoret förutsätter att de nya tomterna ansluts mot befintlig väg på Myckeläng 5:1 och att enskilda va-anläggningar ordnas enligt VA-utredning. Förutsättningarna att ansluta till befintlig gemensam VA-anläggning är outredda. Framförda synpunkter från enskilda ger rätt att överklaga beslut. Dåvarande byggnadsnämndens arbetsutskott har bedömt att det finns förutsättningar att meddela positivt förhandsbesked när ärendet kompletterats m.a.p. väg, vatten och avlopp. Remissbehandling Ärendet har delgivits berörda markägare oc myndigheter. Följande synpunkter har inkommit: Michael Nilsson fastighetsägare till Våle 1:76 anser att tomtplatserna redan har en befintlig väg som med fördel borde kunna användas istället för att ansluta till Vålevägen. Styrelsen för Villebo Samfällighetsförening meddelar att gemensamhetsanläggningen för vatten och avlopp ej är dimensionerad för att ansluta ytterligare fastigheter. Samfälligheten anser det olämpligt att placera tomter så nära en stor befintlig avloppsanläggning. Men har inget att erinra mot etablering av fritidshustomterna så länge det ej medför några konsekvenser för samfällighetens gemensamhetsanläggning. Tor och Majvor Westman fastighetsägare Våle 1:74 anser det olämpligt att ansluta fler fastigheter till befintlig VA-anläggning och till Vålevägen och hänvisar till befintlig väg ovanför de tänkta tomtplatserna. Länsmuseet anser att tomtområdet inte ligger inom något utvärderat område för kulturmiljövården. De två fritidshusen kan uppföras utan att påverka kulturmiljön. Sökanden har kompletterat handlingarna med en VA-utredning som visar hur enskilda vattentäkter och avloppslösningar bör anordnas. Utredningen har upprättats av GEOHJÄLP, Maria Åström, för del av Myckeläng 5:1, 2011-04-04. Miljöinspektör Tobias Öhlund har yttrat sig över utredningen och bekräftar att dess rekommendationer kan tillämpas. Mellan berörda fastigheter bör avtal upprättas som klargör ansvaret för drift och skötsel av anläggningen. Kontoret ställer sig inte främmande till att de föreslagna fastigheterna ansluts till befintlig VA-anläggning där man planerar en ombyggnad inom den närmaste tiden.
Den föreslagna tillfarten över Vålevägen är inte säkerställd genom anläggningsförrättning. I detta ärende förutsätter Miljö- och byggkontoret att de nya tomterna ansluts mot befintlig väg på Myckeläng 5:1. Protokollsutdrag till: Sökanden, besvärshänvisning Länsstyrelsen, ansökan samt situationsplan Mikael Nilsson, Våle 1:76 Tor och Majvor Westman, Våle 1:74 Villebo Samfällighetsförening, c/o Bo Eriksson Akt Exp / 2011
119 Övriga ärenden Nämnden framför två ärenden som förvaltningen arbetar vidare med: Buller från SCA Bogrundet Olägenheter i form av buller från SCA Bogrundet. Aska från SCA Östrand Problem med aska från SCA Östrand. Ärendet överlämnas till Länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2011