MILJÖ & HÄLSA VERKSAMHETSPLAN FÖR MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSAVDELNINGEN INOM MILJÖ- OCH BYGGFÖRVALTNINGEN STRÖMSTADS KOMMUN 2015 Dnr: MBN/2014-1764
Innehållsförteckning Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 2 Verksamheten 3 Prioritering 5 Miljöskydd 5 Naturvård 6 Övrig verksamhet 7 Hälsoskydd 8 Livsmedel 9 Uppföljning 10 Mål 10 Nyckeltal 10
Sammanfattning Miljö och hälsoskyddsavdelningen har sammanställt en verksamhetsplan för 2015. I verksamhetsplanen redovisas vilka befintliga resurser som miljö och byggnämnden har till sitt förfogande. Prioriteringar görs utifrån de nationella miljökvalitetsmålen och i samråd med miljö och byggnämnden. En heltidstjänst för administration och 11 handläggartjänster finns i dag på avdelningen. Verksamhet 2015 2016 2017 Tillgängliga resurser Miljöskydd 3135 4000 Hälsoskydd, alkoholtillstånd, tobak, läkemedel 2485 Livsmedel 1720 2000 2000 Naturvård, miljöövervakning, strandskydd 2700 2300 Energirådgivning 750 750 Summa 10790 11800 Övrig Verksamhet 5770 4790 Administrativa uppgifter 1030 1000 Nätverk 110 110 Summa: 6910 5900 Totalt; summa 17700 17700 2
Verksamheten En stor del av avdelningens arbete utgörs av prövning och tillsyn inom de olika områden vi ansvarar för. Vi arbetar under 2015 huvudsakligen med verksamhet som faller in under de fyra miljömål som är listade här: Begränsad klimatpåverkan Giftfri miljö Ett rikt växt och djurliv Hav i balans samt levande kust och skärgård Under 2015 kommer arbetet med att ta fram nytt material till nya hemsidan att få hög prioritet. Tillsyn enligt tobakslagen kommer fortsatt att få utökad tid för ett projekt riktat mot den aggressiva marknadsföringen av tobaksvaror i vår kommun. Vi kommer även att utveckla arbetet med strategisk naturvård under året och då arbeta i nära samarbete med turistbyrån och projektet Renare kust. Bland annat ska strandstädarkartan få sin slutgiltiga form och presenteras för allmänheten under våren och sommaren 2015. Avdelningen har under 2014 tagit över ansvaret för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och det arbetet kommer att vara under uppbyggnad även år 2015. Avdelningens resurser När vi räknar på tillgängliga resurser inom de olika områdena utgår vi ifrån en årsarbetstid på 2024 timmar för en heltidstjänst. Tar man sedan bort tid för semester, sjukdom och annan ledighet kvarstår 1500 timmar för arbete. Tillsyn och prövning tar ca 1000 timmar per heltidstjänst och år och övrig tid cirka 500 timmar. Övrig tid innefattar engagemang i nätverk, utbildning, verksamhetsutveckling samt arbete med den nya websidan med mera. Ansvar Antal tjänster Administration 1 Miljöskydd Hälsoskydd 4 1 Livsmedelskontroll 2 Naturvård Miljöövervakning Strandskydd 1 0,3 1 3
Energirådgivning Serveringstillstånd 0,5 1 Totalt antal handläggare 11,8 Tillsynstimmar/handläggare, år Övrig tid/ handläggare, år till exempel nätverk och utbildning Administration Miljöskydd Hälsoskydd inklusive serveringstillstånd, tobak, läkemedel 1000 h/år 500 h/år 1000 (500) 4000 (2000) 2000 (1000) Livsmedel 2000 (1000) Naturvård, friluftsliv, strandskydd, miljöövervakning Energirådgivning 2300 (1150) 500 (250) Antal handläggningstimmar (Övrig tid) Totalt antal timmar 11 800 (5900) 17700 4
Prioritering Nedan följer tabeller i vilka vi visar hur den tillgängliga tiden prioriteras inom olika områden. Miljöskydd Miljöskydd 2015 2016 2017 C-och u-objekt med årsavgift 640 u-objekt övrigt 350 B-objekt 100 Enskilda avlopp prövning 800 Enskilda avlopp tillsyn 170 Dagvatten prövning 100 Dagvatten tillsyn 100 Projekt dagvatten, biologisk mångfald 25 Avloppsinventering 200 Förorenad mark prövning 220 Förorenad mark tillsyn 80 Utsläpp av miljöfarliga ämnen vid olycka 50 Information och service 300 Summa Totalt 3135 5
Naturvård Naturvård Behov timmar 2015 2016 2017 2018 Planering naturvård och friluftsliv 40 Kommunala grönytor, strategi och rådgivning 40 Förvaltning av kommunala reservat 40 Rådgivning naturvård och friluftsliv 200 Strandstädning 300 Naturvårdsplan; uppdatering och implementering i 60 kommunal verksamhet LONA Naturinventering Norra kustområdet 40 LONA Skyddsvärda träd 80 40 LONA Kobbungen 160 LONA Naturinventering Strömstad-Skee 50 LONA Sandödla fördjupning 40 LONA Tätortsnära skog för alla 90 Strandskydd prövning 600 Strandskydd tillsyn, händelsestyrd Strandskydd tillsyn, planerad 500 500 0 Kalkning 130 Fiskevård 10 Recipientprovtagning 40 Luft i Väst provtagning 10 Information och service 100 Nedskräpning 170 Summa Totalt 2700 Energirådgivning 1500 750 40 6
Övrig verksamhet Övrig verksamhet 2015 2016 2017 Internremisser byggremisser 450 Internremisser planavdelningen 30 Externremisser 80 HOLA-resor 40 Beredskap oljepåslag, pandemi 10 FÖP Norra Kust 40 FÖP Nordby 40 FÖP Strömstad-Skee 40 Nätverk Hållbar utveckling väst 20 Miljösamverkan 30 Samverkan kring Idefjorden 10 Bohuskustens vattenråd 10 Vattenråd Strömsån 40 Naturvårdshandläggare Fyrbodal Förvaltningsadministration registerhållning 1000 fakturering Internkontroll 30 Verksamhetsplanering 300 APT 140 Fortbildning 900 Övrigt: fika, teknikstrul med mera 2400 Webbsidan 300 Veckomöte 270 Summa: 6910 7
Hälsoskydd Hälsoskydd Behov 2015 2016 2017 C-och u-objekt med årsavgift u-objekt övrigt 214 250 400 Strandbad 25 Tillsyn efter klagomål 300 Radon rådgivning och kampanj 150 Sandning av gångbanor 100 Referensmätning gamma 10 Tillsyn receptfria läkemedel 100 Tillsyn folköl 100 Tillsyn tobak 100 Tobak marknadsföring 50 Serveringstillstånd prövning 300 Serveringstillstånd tillsyn 300 Information och service 300 Summa: 2485 8
Livsmedel Livsmedel 2015 2016 2017 Tillsyn av riskklassade verksamheter med årlig avgift 1000 Registrering av verksamheter 300 Tillfälliga registreringar 20 Riktad provtagning 20 Extra offentlig kontroll 40 Rapportering SLV 40 Matförgiftningar, smittskydd 40 NBO-Livs 40 Information och service 200 Internremisser 10 Externremisser 10 Åtalsanmälningar Summa: 1720 9
Uppföljning Mål Kommunfullmäktiges mål nedbrutna till nämndsmål: Natur Värna och utveckla de höga natur och friluftsvärden som gör Strömstad unikt Ökad andel kommunal mark med områdesskydd Klara rutiner för tillsyn i MKB, detaljplaner och exploateringsavtal Miljö och energi En tydlig miljöprofil Redovisat miljömålsarbete Ekonomimål Välskött kommunal ekonomi Ekonomi i balans Löpande mätning och uppföljning av förvaltningens effektivitet Intern kontroll enligt upprättad internkontrollplan De nationella miljökvalitetsmålen som avdelningen valt att prioritera under perioden 2015 2018: Begränsad klimatpåverkan Giftfri miljö Ett rikt växt och djurliv Hav i balans samt levande kust och skärgård Nyckeltal Miljöförvaltningarna i Fyrbodal har antagit ett antal gemensamma nyckeltal för att öppna för möjligheten att göra jämförelser inom regionen. TIMTAXA, MILJÖSKYDD 850 TIMTAXA, LIVSMEDEL 875 2013 2014 2015 2016 2017 DEBITERADE TIMMAR PER HELÅRSINSPEKTÖRSTJÄNST OCH ÅR 373 SJÄLVFINANSIERINGSGRAD 62 % AVDELNINGEN SJÄLVFINANSIERINGSGRAD LIVSMEDEL 72 % SJÄLVFINANSIERINGSGRAD MILJÖ OCH HÄLSOSKYDD ANTAL INSPEKTIONER PER HELÅRSINSPEKTÖRSTJÄNST OCH ÅR 56 %
ANTAL BESLUT PER HELÅRSINSPEKTÖRSTJÄNST OCH ÅR ANDEL ÖVERKLAGADE BESLUT SOM VUNNIT LAGA KRAFT DÄR FÖRVALTNINGEN FÅTT RÄTT I HÖGRE INSTANS 87 % ANTAL ÅTALSANMÄLNINGAR PER ÅR 2 ANTAL MILJÖSANKTIONSAVGIFTER PER ÅR AREALEN MARK INOM KOMMUNEN MED OMRÅDESSKYDD SKA ÖKA, PRIOROTERA, HÖGA NATUR OCH FRILUFTSVÄRDEN KLARA RUTINER OCH ARBETSSÄTT 3 nej MÅLUPPFYLLELSE KOMUNALA nej MILJÖMÅL 100 % VERKSAMHETEN GENOMFÖRD ENLIGT delvis INTERNKONTROLLPLANEN KOSTNAD/KOMMUNINVÅNARE (KR) 176 ja 11
12