Kumla kommun Samrådsunderlag Reningsanläggning och avloppsvattennät, Kumla kommun Grontmij
Vår referens Liselott Roth Samrådsunderlag Namnteckning Granskad av Godkänd av Liselott Roth Ola Rosén Liselott Roth Innehållsförteckning 1 Inledning... 3 1.1 Administrativa uppgifter... 3 2 Lokalisering... 4 2.1 Verksamhetsområdet... 4 2.2 Reningsanläggningens placering... 4 3 Planförhållanden... 4 3.1 Översiktsplan... 5 3.2 Detaljplan... 5 3.3 Grönplan... 5 3.4 Plan-, bygg- och bostadsprogram 2010-2012... 5 3.5 Miljöprogram, avfallsplan och klimatprogram... 5 3.6 Skyddsvärda områden... 5 4 Verksamhetsbeskrivning... 6 4.1 Tillstånd... 6 4.2 Inkommande belastning och dimensionering av reningsanläggningen... 7 4.3 Reningsprocesser... 8 4.4 Utsläpp från verksamheten... 9 5 Förutsedd miljöpåverkan... 10 5.1 Nationella miljömål och miljöproblemet övergödning... 10 5.2 Relevanta regionala och kommunala miljömål... 10 5.3 Miljöpåverkan på mark... 11 5.4 Miljöpåverkan på vatten... 11 5.5 Luft och lukt... 12 5.6 Buller... 12 5.7 Transporter... 12 5.8 Avfall... 12 5.9 Energianvändning... 13 5.10 Kemikalieanvändning... 13 5.11 Människors hälsa... 13 6 Konsekvenser av miljöpåverkan... 13 7 Översiktlig riskinventering... 14 8 Referenser... 14 Bilagor... 14 Grontmij AB Besök Norra Oskarsgatan 27C, Linköping E-post liselott.roth@grontmih.com Org nr 556563-7237 Direktnr 010-480 1274 Styrelsens säte Stockholm Fax 010-480 19 00
1 Inledning Kumla kommun har för avsikt att ansöka om tillstånd enligt Miljöbalken för fortsatt drift av det befintliga avloppsreningsverket samt avloppsvattennätet. Syftet med ansökan att anpassa verksamheten, både ledningsnät (spillvattennät) och reningsanläggningen, efter planerad utbyggnad av Kumla kommun. Vidare ansluts ytterligare hushåll med enskilda avlopp varefter ledningsnätet byggs ut. Kapaciteten bedöms till maximal 30 000 personekvivalenter (pe) från hushåll och industrianslutningar i spillvattennätet samt 5 000 pe från Orkla Foods industrianslutning som förbehandlas före den introduceras till reningsanläggningen. Vidare ansöker Kumla kommun om biologisk behandling av 5 500 ton organiska avfall per år och framställning av gasformigt bränsle, 700 000 Nm 3 per år. Det gällande tillståndet är ålderstiget och härrör från tiden före tillkomsten av nuvarande lagstiftning, Miljöbalken. 1.1 Administrativa uppgifter Verksamhetsutövare: Kumla kommun Adress: 692 31 KUMLA Telefon: 019-588 287 Organisationsnummer: 212000-1975 Kontaktperson: Marcel Minnegal E-post: marcel.minnegal@kumla.se Fastighetsbeteckning: Lästen 2 Kommun: Län: Verksamhetskod: Kumla kommun Örebro län 90.10 Avloppsreningsanläggning med en anslutning av fler än 2 000 personer eller som tar emot avloppsvatten med en förorenings mängd som motsvarar mer än 2 000 personekvivalenter. 90.160 - Anläggning för biologisk behandling av annat avfall än farligt avfall om den tillförda mängden avfall är större än 500 ton per kalenderår. 40.10 - Anläggning för framställning av mer än 150 000 kubikmeter gasformigt bränsle per kalenderår, om verksamheten inte är tillståndspliktig enligt 23.05, 23.10 eller 23.30 Prövningsnivå B. Gällande tillstånd: Anl. nr. 81-50-004, 1994-06-07 samt 2003-06-17 (slutliga villkor) Grontmij AB 3 (14)
2 Lokalisering Kumla kommun avser att ansöka om fortsatt drift av den befintliga reningsanläggningen och spillvattennätet som båda anpassas efter Kumlas expansion. Någon ny lokalisering för reningsanläggningen bedöms inte aktuell så länge verksamheten bedöms kunna bedrivas utan påtaglig risk för påverkan på miljö eller människors hälsa. Någon alternativ lokalisering har därför inte utretts. 2.1 Verksamhetsområdet Verksamhetsområdet är Kumla tätort samt överledning av avloppsvatten från orterna Åbytorp, Ekeby, Sannahed, Hällabrottet och Kvarntorp, se Figur 1. Reningsanläggningen är lokaliserad öster om Kumla tätort, se markering (X) i figur. Ett arbete har inletts att uppdatera nuvarande verksamhetsområde så att det bättre överensstämmer med nuvarande spillvattennät och bebyggelse. Arbetet beräknas vara färdigt under 2016. X Figur 1. Verksamhetsområdet med reningsanläggningens placering markerad med ett X. 2.2 Reningsanläggningens placering Reningsanläggningens placering är öster om Kumla tätort, se markering (X) i figur ovan. Alldeles intill reningsanläggningen finns fler verksamheter i kommunens regi (ett förråd) samt privat näringsverksamhet. Avståndet till närboende är ca 200 m, Bilaga 1. 3 Planförhållanden Kumla kommun är huvudman för verksamheten och ansvarar för att anordna hantering av avloppsvatten från hushåll. Grontmij AB 4 (14)
3.1 Översiktsplan Den gällande översiktsplanen antogs 2011 och utgör de övergripande mål och strategier som satts upp för att nå Kumla kommuns vision om hur mark- och vattenområden bör användas, Bilaga 2. I planen fastläggs att infrastrukturen måste ses över för att klara ett växande Kumla med målet att nå 25 000 invånare år 2025. I ett stråk strax öster om avloppsreningsverket avsätts marken för friluftsliv och våtmarker. Avloppsreningsverkets kapacitet riskerar att inte räcka till för avsedd expansion, varför denna prövnings inletts. För att reningsanläggningen ännu längre fram i tiden ska kunna byggas ut är det angeläget att marken öster om avloppsreningsverket lämnas fri för framtida utbyggnad. 3.2 Detaljplan Reningsverket ligger öster om Kumla tätort. Öster om Östra leden planeras för ytterligare etablering av bostäder. Avståndet till dessa är ca 500 meter. Området innefattas av stadsplan från 1979 (11.082-1711-79) och innebär att kvarteret Lästen, där reningsverket är beläget, är planlagt som allmänt område och utvidgas till att omfatta området för tekniska förrådet och reningsverket, Bilaga 3. 3.3 Grönplan I grönplanen från 2007 fastställs att det är viktigt att säkerställa tillgången på stadsnära ytor för omhändertagande av bland annat avloppsslam. 3.4 Plan-, bygg- och bostadsprogram 2010-2012 Det befintliga programmet (2010-2012) tillsammans med utbyggnadordning (27 maj 2014) visar att kommunen planerar bostäder på östra sidan Kumlaån för etablering 2018-2021. Därmed följer en fortsatt utbyggnad av vatten- och avloppsledningsnätet samt att bostäder utanför tätorterna också ansluts. Ett viktigt mål för bostadsbyggandet som understryks i plan-, bygg- och bostadsprogrammet är att största möjliga hänsyn måste tas till miljöprogrammets rekommendationer om ett kretsloppsanpassat avloppssystem. 3.5 Miljöprogram, avfallsplan och klimatprogram De olika programmen och planerna Miljöprogram 2012-2016, Avfallsplan 2010-2014 och Klimatprogram 2011 går lite omlott eftersom de upprättats vid olika tillfällen. De har dock mycket gemensamt eftersom alla på ett eller annat sätt relaterar till olika typer av miljömål, främst regionala och lokala. En skillnad från när planerna och programmen skrevs är att huvudalternativet inte längre är att samla in matavfall för rötning vid avloppsreningsverket, något som beskrevs som åtgärd för begränsad klimatpåverkan, då avsikten var att verket skulle bli självförsörjande på el och värme. Insamlat matavfall kommer således inte att belasta reningsverket. 3.6 Skyddsvärda områden Reningsverket berör inte direkt särskilt utpekade riksintressen eller Natura 2000-områden. Riksintresse för kulturmiljövård finns vid Kumla kyrka (Kumla by) en bit söderut. Grontmij AB 5 (14)
4 Verksamhetsbeskrivning Avloppsreningsverket uppfördes 1973 och har byggts om vid ett flertal tillfällen. Syftet är att rena avloppsvatten från hushåll och industri. Processen består av biologisk rening med aktivt slam, kemisk fällning samt en våtmark söder om anläggningen, varefter det renade vattnet leds till Kumlaån. Slammet från reningsprocessen hygieniseras och rötas för att därefter avvattnas innan vidare hantering sker till gödningsmedel, jordförbättring eller produktion av anläggningsjord. En separat förbehandling för enbart processavloppsvatten från Orkla Foods har installerats, varefter vattnet leds in i reningsanläggningen. Förbehandlingen utförs genom en aktivslamprocess. 4.1 Tillstånd 4.1.1 Gällande Verkets gällande tillstånd är från år 1994 samt beslut om slutliga villkor från år 2003. Därefter har beräkningar gjorts utifrån ingående/utgående kväve till och från verket, samt uppskattad retention utifrån geografisk placering. Resultatet har rapporterats till Naturvårdsverket, som dock ansåg att Kumla avloppsreningsverk inte omfattades av avloppsdirektivets krav avseende utsläpp till Östersjön. Tillåten belastning enligt tillstånd (1994-06-07) är 22 000 pe samt avloppsvatten från livsmedelsindustri till förbehandling i form av SBR motsvarande ett årsmedelvärde på 1050 kg BOD7 per dygn. Från Orkla Foods (livsmedelsindustri) får utpumpningen av processvatten till förbehandling av industrivatten uppgå till 550 m 3 /dygn som årsmedel och max 700 m 3 under ett enskilt dygn. Momentant får utpumpningen inte överskrida 50 m 3 /h. Belastningen får uppgå till max 2000 kg COD/dygn (1400 kg BOD7/dygn) och som medel 1500 kg COD/dygn (1050 kg BOD7 per dygn). Verket har åtagit sig att reducera inkommande föroreningsmängd från industrianslutningen genom förbehandling med ca 50 %, motsvarande ca 700 kg BOD7 per dygn. Urval av gällande villkor för verksamheten Avloppsreningsverket ska ständigt drivas och underhållas så att högsta möjliga reningseffekt uppnås Resthalterna i det behandlade avloppsvattnet får som gränsvärde ej överstiga 0,3 mg fosfor per liter och 10 mg BOD7 per liter räknat som medelvärde per kalenderår. Resthalterna i det behandlade avloppsvattnet får som riktvärde ej överstiga 0,3 mg fosfor per liter och 15 mg BOD7 per liter räknat som medelvärde per månad. Resthalten av ammoniumkväve i det behandlade avloppsvattnet får under perioden juli - augusti som riktvärde inte överstiga 10 mg/l, räknat som medelvärde per månad (beslut om slutliga villkor 2003-06-17) Avloppsledningsnätet ska fortlöpande ses över och underhållas i syfte att så långt det är möjligt dels begränsa tillflödet till reningsverket av grund- och dräneringsvatten och dels förhindra utsläpp av obehandlat eller otillräckligt behandlat bräddvatten. Saneringsplanen ska revideras årligen. 4.1.2 Ändring Ansökan om nytt tillstånd avser att förtydliga det kommunala ansvaret för att rena avloppsvatten från spillvattennätet och rening av processavloppsvatten från Orkla Foods. Processavloppsvattnet levereras i en särskild ledning och vattnet förbehandlas innan det släpps till den kommunala anläggningens reningsprocesser. Grontmij AB 6 (14)
Avsikten är att öka den samlade behandlingskapaciteten till 35 000 personekvivalenter (pe) varav: 30 000 pe från spillvattennätet (hushåll och industrier) 5 000 pe förbehandlat processavloppsvatten (dvs. likvärdigt kommunalt avloppsvatten) från Orkla Foods o Förbehandlingen för industriavloppsvatten tillåts belastas med Inkommande processavloppsvatten från Orkla Foods får inte överskrida 1 050 m 3 under enskilt dygn respektive 50 m 3 per timma, innehållande max 2 000 kg BOD7 per dygn o Belastningen på reningsanläggningen får inte vara större än 1 500 kg COD per medeldygn (1050 kg BOD7 per dygn) eller 2 000 kg COD (motsvarande 1 400 kg BOD7 per dygn) under ett enskilt dygn Rötkammaren tillåts belastas med 5 500 ton organiska avfall till rötkammaren Spillvattennätet tillåts belastas med 3 000 ton externslam för rening Urval av föreslagna villkor för verksamheten Om inte annat framgår av nedan angivna villkor ska verksamheten inbegripet åtgärder för att minska störningar för omgivningen bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad kommunen uppgett eller åtagit sig i målet eller i övrigt i ärendet. Resthalterna i det behandlade avloppsvattnet får som begränsningsvärde räknat som medelvärde per kalenderår ej överstiga 0,3 mg totalfosfor per liter 10 mg BOD7 per liter 15 mg totalkväve per liter Avloppsledningsnätet ska fortlöpande ses över och underhållas i syfte att så långt det är möjligt dels begränsa tillflödet till reningsverket av grund- och dräneringsvatten och dels förhindra utsläpp av obehandlat eller otillräckligt behandlat bräddvatten. Saneringsplan ska revideras årligen. 4.2 Inkommande belastning och dimensionering av reningsanläggningen Inkommande avloppsvatten från spillvattennätet beräknas till 3 400 000 m 3 per år i planerad verksamhet. Externslam belastar reningsanläggningen uppströms med ca 3 000 m 3 per och ingår alltså i summeringen av inkommande flöde från spillvattennätet, Tabell 1. Belastningen från spillvattennätet, beräknas som framtida maximal genomsnittlig veckobelastning (max GVB) till 30 000 pe enligt Naturvårdsverkets rekommendationer. Tabell 1. Inkommande flöden från spillvattennätet till nuvarande och planerad verksamhet. Medelvärde 2010-2014 Nuvarande verksamhet Planerad verksamhet Avloppsvatten (m 3 /år) 2 270 921 3 400 000 I en särskild ledning levereras processavloppsvatten från Orkla Foods med ca 150 000 m 3 per år, Tabell 2. Processavloppsvatten från Orkla Foods introduceras till reningsanläggningen efter förbehandling och beräknas till maximalt 5 000 pe som belastar reningsanläggningens processer, Tabell 2. Grontmij AB 7 (14)
Tabell 2. Inkommande flöden som processavloppsvatten från Orkla Foods till nuvarande och planerad verksamhet. Medelvärde 2010-2014 Nuvarande verksamhet Planerad verksamhet Processvatten från Orkla (m 3 /år) 134 679 150 000 Den totala belastningen, spillvatten och industribelastning, på reningsanläggningen blir då 35 000 pe. Verksamheten söker också tillstånd att ta emot organiska avfall, exempelvis från Orkla Foods eller andra verksamheter för att kunna producera biogas för egen försörjning av el & värme. Totalt sett uppskattas mängden till 5 5000 ton per år. Tabell 3. Inkommande organiska avfall, nuvarande och planerade. Under året (2014) har koncentrat har körts vidare utan att belasta rötkammaren på reningsanläggningen då avsättning för all producerad biogas ej funnits. Medelvärde 2010-2014 Koncentrat från Orkla, andra organiska avfall (ej farliga avfall) Nuvarande verksamhet Planerad verksamhet 600 årston 5 500 årston 4.3 Reningsprocesser Avloppsvatten från hushåll och industrier från spillvattennätet förs till avloppsreningsverket där reningsanläggningen är konventionellt utformat med mekanisk, biologisk och kemisk rening/avskiljning innan det pumpas till våtmarken för slutpolering, Figur 2. Som ett resultat av föreslagna villkor införs särskild kväverening i den planerade verksamheten. Detta installeras i befintliga bassänger inne i reningsanläggningen, det vill säga i biologisk rening/avskiljning, Figur 2. Processavloppsvatten från Orkla Foods förbehandlas med biologiska processer i en särskild förbehandlingsanläggning, där merparten av det syreförbrukande materialet, huvudsakligen bestående av socker, bryts ned innan vattnet pumpas till verksamhetens reningsprocesser. Reningseffekten i reningsanläggningen förväntas bli 59 % avseende kväve, 92 % avseende fosfor samt 93 % avseende BOD7. I avloppsvattenrening bildas avloppsslam. Detta bearbetas inom verksamheten genom rötning och avvattning, för att minska mängden och göra slammet mer lätthanterligt. Efter rötning och avvattning lastas slammet till vidare behandling och förädling till gödningsmedel, jordförbättring eller produktion av anläggningsjord. Den planerade verksamheten förväntas producera ca 3 200 ton per år och slammet avses certifieras enligt REVAQ. Grontmij AB 8 (14)
Figur 2. Schematisk bild över planerad verksamhet. Tillstånd söks för verksamheten som omfattar avloppsvattennätet (spillvattennät), reningsanläggningen samt förbehandling av processavloppsvatten. Inom den streckade linjen visas reningsprocesserna för avlopp från ledningsnät och förbehandling samt biologisk behandling av organiska avfall. 4.3.1 Biogasproduktion och biologisk behandling av avfall Organiska avfall från Orkla Foods eller andra verksamheter tas emot och beskickar rötkammaren för biologisk behandling och biogasproduktion. Detta ökar biogasproduktionen jämfört med att enbart röta avloppsslam och planerad verksamhet omfattar ytterligare organiska avfall. Syftet är att fasa ut oljepannan och driva reningsanläggningen med förnybara energikällor. Biogas används till både värmeproduktion och elproduktion. Den producerade mängden beräknas till 700 000 m 3 per år. Viss mängd värme exporteras till närliggande verksamheter. Energieffektivitet eftersträvas varför restvärmeströmmar används internt i verksamheten för uppvärmning av rötkammare och reningsanläggning. 4.4 Utsläpp från verksamheten Här redovisas verksamhetens förväntade utsläpp. 4.4.1 Bräddning i spillvattennätet Bräddningen är i grunden en säkerhetsfunktion. När ledningsnätet och pumpstationerna inte förmår att ta hand om allt inkommande vatten eller ett tekniskt fel uppstår bräddas orenat avloppsvatten till omgivande vattendrag. Primärt är ledningssystemet konstruerat så att bräddningen sker vid ett antal bräddpunkter, i första hand i pumpstationer men bräddpunkter förekommer också på ledningsnätet. Bräddning förekommer i Kumla, liksom i de allra flesta spillvattennät, vid ett antal tillfällen per år. Belastningen och påverkan av dessa är dock lokala och ofta kortvariga. Samtliga bräddningar i pumpstationerna dokumenteras. Antal tillfällen, vattenmängd och miljöbelastning redovisas i miljöredovisningen. Grontmij AB 9 (14)
4.4.2 Utsläpp till vatten från reningsanläggningen Utsläppen från verksamheten är i huvudsak renat avloppsvatten. Föroreningar som förekommer i renat avloppsvatten och som är viktiga ur ett miljöperspektiv, är näringsämnen som kväve (N) och fosfor (P) samt syreförbrukande ämnen (BOD7). Recipienten är Kumlaån som rinner vidare mot Hjälmaren och slutligen ut i Östersjön. När utjämning sker efter pumpstation vid avloppsreningsverket eller efter försedimenteringsbassängen uppsamlas orenat avloppsvatten i befintliga regnvattenbassänger. Detta är en buffert mot bräddning till Kumlaån. Vattnet återpumpas till inloppet när tillrinningen minskat. I det fall regnvattenbassängerna är fyllda sker utsläpp av orenat avloppsvatten direkt till recipienten via ett mätskibord där den bräddade provats, volymen mäts och registreras. Det orenade vattnet är mer utspätt jämfört med inkommande vatten från spillvattennätet. Bassängernas storlek gör att det endast är vid extrema situationer som avloppsvatten behöver bräddas till recipienten. Historiskt sett har detta skett ca en gång var tredje år. 5 Förutsedd miljöpåverkan 5.1 Nationella miljömål och miljöproblemet övergödning Det svenska miljömålssystemet består av ett generationsmål, 16 miljömål och 24 etappmål som visar vägen till miljömålen. Generationsmålet anger inriktningen för den samhällsomställning som behöver ske inom en generation för att miljökvalitetsmålen ska nås. Generationsmålet är därför vägledande för miljöarbetet på alla nivåer i samhället. Särskilt övergödning drabbar marker såväl som sjöar, vattendrag och hav. Problemen finns framför allt i södra Sverige. Övergödning får växtligheten att förändras successivt, och arter som är anpassade till näringsfattiga miljöer trängs undan. I havsmiljön, framför allt i Östersjön, är övergödning ett av de allvarligaste hoten. I både hav och sjöar orsakar övergödningen bland annat igenväxning och algblomning. I värsta fall uppstår syrebrist på bottnarna, där växter och djur dör. Om det är giftbildande alger som orsakar blomningen kan hälsan hos både människor och djur hotas. Övergödning orsakas av allt för höga halter av kväve och fosfor i mark eller vatten. Dessa näringsämnen kan hamna i miljön via utsläpp till luft av exempelvis kväveoxider från biltrafik, sjöfart och kraftverk. Andra orsaker till övergödning är läckage från jordbruket samt utsläpp från avloppsreningsverk och industrier. 5.2 Relevanta regionala och kommunala miljömål Länsstyrelsen i Örebro län har sammanställt miljömål för Örebro län. Det är framförallt miljömålet Levande sjöar och vattendrag som påverkas av den planerade verksamheten. Ungefär 35-40 procent av fosforbelastningen på vatten i Örebro län kommer från läckage från jordbruksmark. Avloppsreningsverken står för ca 11 procent av fosfor- och 17 procent av kväveutsläppen. Enskilda avlopp står för ca 15 procent av fosfor- och 2-3 procent av kväveutsläppen. Miljömålet Levande sjöar och vattendrag följs upp via miljökvalitetsnormerna som preciseras i ramdirektivet för vatten. 5.2.1 Miljökvalitetsnormer och ramdirektivet för vatten Vattendirektivet eller ramdirektivet för vatten (Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG) fastslår en ram för den europeiska gemenskapens vattenpolitiska samarbete. Vattendirektiv som är bindande lagstiftning - gäller unionens ytvatten (sjöar och vattendrag), grundvatten och kustvatten. Direktivet innebär bland annat att i princip alla vatten ska ha god vattenstatus 2015 och att inga vatten får försämras. Grontmij AB 10 (14)
Ett absolut krav är att länderna utarbetar åtgärdsprogram för att kunna uppnå miljömålen. Länderna ska upprätta en gemensam förvaltningsplan för varje avrinningsområde den naturliga geologiska och hydrologiska enheten. Planen ska omfatta en analys inklusive ekonomisk analys av vattenanvändningen. Kumlaån rinner ut i Hjälmaren som ingår i norra Östersjöns vattendistrikt. Förvaltningsplan är fastställd av Vattenmyndigheten Norra Östersjön. EU-länderna ska senast år 2015 ha uppnått målet god status för samtliga vattenresurser. Bedömning av detta görs utifrån kemisk och ekologisk status baserad på bland annat förekomsten av prioriterade farliga ämnen och förekomsten av närsalter (näringsämnen som kväve och fosfor). Bland dessa ämnen märks bl.a. bly och kvicksilver, men även en del pesticider, t.ex. isoproturon. Åtgärder föreslås för att minska eller fasa ut utsläppen och direktivet innehåller en fastställd tidtabell när olika delmoment ska vara genomförda och rapporterade. Om målen inte klaras till 2015 finns möjlighet till förlängning i en sexårsperiod. Kumlaån bedömdes 2013 ha otillfredsställande ekologisk status och uppnådde ej god kemisk ytvattenstatus 2015, (http://viss.lansstyrelsen.se/waters.aspx?watereuid=se655896-146260, access 2015-09-29). Då miljökvalitetsnormerna inte uppnåtts finns förslag på nya miljökvalitetsnormer; 2021 ska Kumlaån uppnå god ekologisk status 2027 ska Kumlaån uppnå god kemisk ytvattenstatus Emissionerna av näringsämnen från reningsanläggningen påverkar miljökvalitetsnormen för god ekologisk status men inte god kemisk ytvattenstatus 5.2.2 Kumla kommuns miljömål Miljöprogrammet för Kumla kommun 2012-2016 visar hur kommunen valt att inrikta miljöarbetet. Fem miljökvalitetsmål har valts som fokusområden: Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö, Ingen övergödning, God bebyggd miljö samt Ett rikt växt- och djurliv. Dessa miljökvalitetsmål speglar de miljöproblem som kommunen anser vara viktigast att arbeta med i Kumla. Relevant för den planerade verksamheten är att det finns ett etappmål för att avloppsslammet ska REVAQ-certifieras till 2014 (arbete pågår). Detta betyder att uppströms kartlägga källor till föroreningar och att informera abonnenterna hur föroreningar i systemet kan minskas. Målet är att minska mängden miljögifter i miljö och syftet att återföra näringsämnen i avloppsslammet till åkermark. Det andra relevanta miljömålet för verksamheten är Ingen övergödning där flera etappmål adresserar planerad verksamhet, framförallt plan för utbyggnad av det kommunala vatten- och avloppsnätet (2012) samt en rad åtgärder för att minska påverkan från enskilda avlopp. 5.3 Miljöpåverkan på mark Inga påverkan på mark förväntas från verksamheten. 5.4 Miljöpåverkan på vatten Verksamhetens huvudsakliga miljöpåverkan utgörs av utsläpp av näringsämnen till vatten, Tabell 4. Det renade avloppsvattnet leds ut till en våtmark och sedan vidare till Kumlaån. Från recipienten Kumlaån fortsätter vattnet vidare till Täljeån, som mynnar i Kvismare kanal, vidare till Storhjälmaren och slutligen Östersjön. Samtliga av dessa vatten bedöms som näringsrika och påverkade av övergödning. Vattenkvaliteten kontrolleras regelbundet av Hjälmarens vattenvårdsförbund. Recipientkontrollpunkter finns vid Brånsta, ca 1 km nedströms reningsverket och även vid Mosjö, ca 6 km nedströms samt uppströms reningsverket. Grontmij AB 11 (14)
Tabell 4. Den planerade verksamhetens utsläpp enligt föreslagna villkor. Förorening Halt, baseras på begränsningsvärde (mg/l) Total mängd baserat på villkorsförslag, (kg/d) BOD 7 (mg/l) 10 98 Tot-N (mg/l) 15 147 Tot-P (mg/l) 0,3 3 Nuvarande verksamhet har villkor med gränsvärde för fosfor och BOD7 överensstämmande med de begränsningsvärden som föreslås för planerad verksamhet. Gränsvärde för ammoniumkväve föreslår vi ersätts med totalkväve. Befintlig verksamhet vid dagens flöde släpper ut 166 kg N-tot per dygn, vilket med planerad kväverening, och trots högre flöden, ger minskad utsläppsmängd. Kvävereningen minskar alltså kvävebelastningen för såväl totalkväve som ammoniumkväve i recipienten. 5.5 Luft och lukt Den typ av luftförorening som avloppsreningsanläggningar kan ge upphov till är främst metan svavelväte, ammoniak och bakterier som sprids genom aerosoler. Dessa är oftast mycket lokala och främst ett eventuellt arbetsmiljöproblem. Inga av dessa omfattas heller av luftkvalitetsförordningen (SFS 2010:477). Reningsverkets processer sker inomhus och all utgående luft passerar ett kompostfilter, därför är risken för luktstörningar minimal. Det vatten som lämnar reningsverket har i stort renats från organiska ämnen, vilket innebär att även detta vatten medför liten risk för luktstörning. All luft som lämnar reningsverket passerar genom kompostfilter för att på så sätt ytterligare eliminera risken för lukt. Avloppsslammet är hygieniserat och stabiliserat genom rötning och tillsättning av polymerer, vilket minskar risken för luktstörning vid utlastning av slam till bil. 5.6 Buller Buller som kan kopplas till verksamheten uppstår främst från de transporter som sker till och från reningsverket. Bullerpåverkan från blåsmaskiner och ventilationsanläggning bedöms som ringa eftersom de är placerade inomhus. Inga klagomål angående buller har förekommit. 5.7 Transporter Till och från anläggningen går ca 15-20 transporter per vecka. De sker via kringfartsleden Östra leden för att undvika olägenhet för människor och miljö. Vid exploatering av Kumla norr om verksamheten kan även en infart från norr bli aktuell. Större delen av transporterna (ca 10-12 stycken per vecka) utgörs av slam som körs iväg från reningsverket. 5.8 Avfall Laboratorieavfall hämtas av SAKAB. Spilloljor samlas i kommunens centralförråd för samkörning med andra avdelningars spilloljor till SAKAB. Grovrens, dvs. grövre föroreningar såsom papper, trasor mm tvättas, pressas och skickas för förbränning hos SAKAB. Under år 2013 uppgick mängden grovrens till 9,2 ton. Övrigt brännbart avfall uppgick samma år till 2,7 ton. Mängden grovrens ökar med ökad belastning och uppskattas till 13 ton per år för planerad verksamhet. Verksamhetens övriga brännbara avfall förväntas kunna vara kvar på samma nivå som idag med hjälp av att systematiskt minska avfallsmängderna och ökad källsortering. Verksamheten ger även upphov till mindre mängder kontorsavfall i form av t.ex. batterier, elektronikskrot och emballage. Detta avfall källsorteras och körs till återvinning. Grontmij AB 12 (14)
5.9 Energianvändning Producerad biogas används som processvärme och för uppvärmning av lokaler inom verksamheten samt för elkraftgeneration. All överskottsvärme levereras till intilliggande verksamheter som exempelvis kommunens förråd och badhuset. Beroende på mängden externa organiska avfall som tas emot förväntas minst hälften av det interna elkraftbehovet kunna tillgodoses med egenproducerad förnybar biogas. Befintlig oljepanna fasas ut inom ett till två år. 5.10 Kemikalieanvändning För verksamheten nödvändiga kemikalier som används i större mängder är järnklorid som fällningskemikalier (160 ton för 2014, levereras i säck) samt lut (28 m 3 under 2014) som förvaras i tankar i invallade områden. Dessutom används polymer för avvattning av slam, 6 ton (2014) och mindre mängder av skumdämpare, fetter och smörjoljor samt rengöringsmedel. Verksamheten driver mot att minska mängden kemikalier samt mängden per inkommande m 3 avloppsvatten. Vid inköp av oljor, smörjmedel och rengöringsmedel väljs i möjligaste mån ett miljöanpassat alternativ. Inga utfasningsämnen används i verksamheten. 5.11 Människors hälsa Bullernivåer och avfallsmängder beräknas vara kvar på ungefär samma nivå som innan. Eventuella modifieringar i reningsanläggningen handlar främst om ombyggnad av befintlig utrustning inom befintliga lokaler. 6 Konsekvenser av miljöpåverkan Den största miljöpåverkan som reningsverket orsakar är utsläpp av gödande ämnen till vatten. Den planerade verksamheten har ungefär 1½ gånger mer inflöde av avloppsvatten vid full belastning än befintlig verksamhet. Halterna i utgående renat avloppsvatten föreslås i villkoren vara desamma som tidigare gränsvärden. Effekten blir att mängden totalfosfor och BOD7 ökar till Kumlaån vid full belastning. Mängden totalkväve minskar dock, trots ökat flöde, eftersom särskild kväverening införs. Konsekvenserna för recipienten Kumlaån är en balanserad risk för minskad eller ökad övergödning då tillförsel av kväve minskar och fosfor totalt sett ökar, båda föroreningarna bidrar till övergödningen. Det totala tillkommande flödet från verksamheten ökar även genomströmningen i Kumlaån, vilket är positivt, särskilt under den torra årstiden då det naturliga flödet i ån är litet. En ökad kväverening i verket och ett ökat flöde i ån bidrar till en minskad risk för bildande av syrefria miljöer och därmed minskad risk för påverkan på vattenlevande organismer. Konsekvensen påverkar miljökvalitetsnormen god ekologisk status i positiv riktning. Avloppsdirektivet syftar till att förbättra tillståndet i vatten, särskilt havsvatten. Konsekvenserna för havet (Östersjön) på grund av planerad verksamhet är mycket små avseende totalfosfor, då Hjälmaren konstaterats släppa stora mängder fosfor från bottensedimenten. Mängderna från verksamheten är försumbara i jämförelse, varför ytterligare rening från Kumla avloppsvattenrening inte har någon effekt på Östersjön. Sammantaget bedöms konsekvenserna för vatten, mark och människors hälsa på grund av planerad verksamhet som begränsade. Grontmij AB 13 (14)
7 Översiktlig riskinventering Verksamhetens löpande och systematiska riskarbete ligger till grund för riskinventeringen. En plan för sanering av spillvattennätet upprättas årligen i samband med budgetarbetet i kommunen. Syftet är att minska mängderna tillskottsvatten till spillvattennätet samt att minska belastningen på omgivande mark och vattendrag. Årligen knyts mindre bostadsområden och enskilda avlopp till ledningsnätet vilket medför en kontrollerad rening av vattnet. En mer detaljerad riskanalys kommer att genomföras när t.ex. ombyggnader, modifikationer eller transportmönster förväntas förändra riskbilden vid reningsverket. 8 Referenser Eskilstunaåns avrinningsområde. Recipientkontroll 2014, 2015, Institutionen för vatten och miljö. Miljömål för Örebro län 2015-2020. Publ 2015:4, 2015. Länsstyrelsen i Örebro Län. Miljöprogram 2012-2016. Lokala miljömål för Kumla kommun, 2012, Kumla kommun. Modellering av fosfordynamiken i Hjälmaren. Scenarier för minskad närsaltbelastning, 2014. IVL Svenska Miljöinstitutet. Förvaltningsplan Norra Östersjöns vattendistrikt, 2009-2015, 2009. Vattenmyndigheten Norra Östersjön och Länsstyrelsen Västmanlands län. http://viss.lansstyrelsen.se/waters.aspx?watereuid=se655896-146260, access 2015-09-29 Bilagor Bilaga 1 Kumla ARV avstånd till närboende Bilaga 2 Markanvändning Kumla kommun (Översiktsplan) Bilaga 3 Kumla stadsplan kv Lästen m fl 1979 Grontmij AB 14 (14)
Totallängd: 179,2 m 177,4 m 1,8 m Kumla kommun Geodatasamverkan 0 60 120 240 Meter ± : 2014-11-03 Handläggare: