SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(23) Plats och tid Arbetslivsförvaltningen, sal 618, kl. 08.00 Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ledamöter Anders Byquist (S) ordförande Hibo Abduhalli (MP) 1:e vice ordf 98-100 Ingemar Wiklander (KD) 2:e vice ordf Gunnar Visén (S) Anita Adolfsson (S) Anita Ljunglöf (SJVP) Lillemor Andersson (C) Anders Bergqvist (V) Rasoul Zarar (M) Ninni Smedberg (MP) ers Hibo Abduhalli (MP) 81-97 Ersättare Einar Samuelsson (S) Karl-Einar Borg (V) Catharina Rosén (FP) Ninni Smedberg (MP) Övriga närvarande Sig-Britt Ahl, tf förvaltningschef Lise-Lott Mineur, sekreterare Sara Marklund, vuxenutbildningschef Sara Nilsson, ekonom Ann Entall, ekonom Justerare Ingemar Wiklander Justeringens plats och tid Arbetslivsförvaltningen, måndag den 9 juni kl. 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 81-100 Lise-Lott Mineur Ordförande Anders Byquist Justerare Ingemar Wiklander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2014-06-09 Datum då anslaget tas ned 2014-07-01 Förvaringsplats för protokollet Arbetslivsförvaltningen Underskrift Lise-Lott Mineur
2(23) Ärendelista 81 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll... 3 82 Dnr 1475 Godkännande av dagordning... 4 83 Dnr 1479 Föregående protokoll... 5 84 Dnr 2408 s uppdragsbeslut... 6 85 Dnr 2014-000050 041 Budgetuppföljning 2014... 7 86 Dnr 2014-000090 616 SFI-verksamheten... 8 87 Dnr 2014-000091 012 Projekt Vuxenutbildningens utveckling... 9 88 Dnr 2014-000092 643 Yrkeshögskolan - Beslut om ansökningar... 11 89 Dnr 2014-000093 643 Certifiering av installatörer för förnybar energi... 12 90 Dnr 2014-000088 130 Helhetsansvar för mottagandefrågor... 13 91 Dnr 2013-000043 047 Ansökan 2013/2014-37 -medel för insatser med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122) beredskap och kapacitet samt regional samverkan.... 14 92 Dnr 2014-000087 142 Arbetsmarknadsrapport 2014... 15 93 Dnr 2014-000086 142 Terialrapport 2014 Arbete och Integration... 16 94 Dnr 2013-000049 142 Överenskommelse, Projekt Studiebesök med Entré AF-2013/121104... 17 95 Dnr 2014-000089 761 Förebyggande insatser gällande droger och missbruk... 18 96 Dnr 2012-000080 142 Projekt Norrstigen, Samverksansavtal... 19 97 Dnr 2552 Samarbetsprojekt Nickebo... 20 98 Dnr 2337 Ärenden för kännedom... 21 99 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning... 22 100 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden... 23
3(23) 81 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll s beslut beslutar att utse Ingemar Wiklander till justerare, att protokollet ska justeras 9 juni kl. 16.00.
4(23) 82 Dnr 1475 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna föreslagen dagordning.
5(23) 83 Dnr 1479 Föregående protokoll s beslut beslutar att lägga föregående protokoll från 2014-05-07 till handlingarna.
6(23) 84 Dnr 2408 s uppdragsbeslut s beslut beslutar att godkänna uppdragsbesluten.
7(23) 85 Dnr 2014-000050 041 Budgetuppföljning 2014 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av tertialrapporten för januari-april. Samtliga förvaltningar ger återkoppling på verksamhetsplanen genom tre delårsrapporter per år till nämnderna. Tertialrapport 1 rör perioden januariapril och redovisar måluppfyllelse, det ekonomiska läget samt vad som i stora drag har hänt och är på gång inom förvaltningen. En prognos görs med bedömning om nämndens verksamhetsmål kommer att kunna uppfyllas under året. Prognosen grundar sig verksamhetsplanens mål, indikatorer, aktiviteter - planerade och/eller genomförda samt andra värden. Rött Gult Grönt Målet bedöms ej uppnås Målet bedöms delvis uppnås Målet bedöms uppnås Grad av uppfyllelse hos de mätbara indikatorerna tydliggörs med färg utifrån läget per sista april, till skillnad från målen som utgår från förväntat läge vid årets slut. Av arbetslivsnämndens 19 verksamhetsmål för 2014 bedömer förvaltningen av 18 av dessa kommer att kunna uppnås. Den ekonomiska årsprognosen visar på ett nollresultat samtidigt som utfallet per 2014-04-30 uppgår till 0,7 mkr. Tertialrapport, Tertial 1 2014.
8(23) 86 Dnr 2014-000090 616 SFI-verksamheten s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att föra ytterligare resonemang med Härnösands Folkhögskola, att presidiet får i uppdrag att bestämma ersättning för 2015 alternativt återta verksamheten. Härnösands Folkhögskola har kontaktat förvaltningen med en framställan om att en önskad ökad ersättning för SFI. (Se bilaga) I dagsläget så erhålls 20 000 kr per SFI-elev och år. Härnösands folkhögskola önskar att denna ersättning höjs till 29 000 kr per elev och år för att få verksamheten att gå runt. Om ingen förändring sker av ersättningsnivån uppger Härnösands Folkhögskola att verksamheten kommer att trappas ned för att avslutas vid årsskiftet 14/15. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-15.
9(23) 87 Dnr 2014-000091 012 Projekt Vuxenutbildningens utveckling s beslut beslutar att inom en del i gemensamt projekt med Kommunstyrelsen, att från tidigare beslut i ge förvaltningschefen i uppdrag att fortsätta arbetet med att utforma en utvecklingsstrategi, att projektet i sin helhet redovisas till nämnden senast 31 mars 2015. Beslutet om nedläggning av Mittuniversitetets verksamhet vid Campus Härnösand i februari 2013 väckte ett stort och brett engagemang hos Härnösands kommun och kommunens medborgare och företag som ville bidra till att skapa nya möjligheter och därigenom påverka utvecklingen av Härnösands framtid. Inom Arbetslivsförvaltningen påbörjades under våren 2014 en process för att utveckla verksamheten. Vi vill växa med Härnösand och bli Mäklare Motor Mötesplats med ett visionsarbete för framtiden. Alla verksamheter inom vuxenutbildningen - Yrkeshögskola, kommunal vuxenutbildning, SFI och Lärvux - samlas under samma paraply för att på bästa sätt skapa tillväxt för både individ och samhället. Ytterligare delar som kommer att ingå är uppdragsutbildningar i samarbete med andra parter. Mäklarrollen kommer att stärkas för att kunna göra fler och djupare marknadsanalyser inför framtida sökning och ökning av utbildningar. Vi vill fortsatt vara en attraktiv mötesplats och skapa goda förutsättningar för individen att studera gentemot andra orter och andra anordnare. Arbetet kring Maskinhallen ska utvecklas med en förhoppning om en möjligheternas hall som bär sig själv ekonomiskt. Arbetet med att skapa en utvecklingsstrategi inom vuxenutbildning bedrivs av arbetslivsförvaltningen i nära samarbetet med kommunstyrelseförvaltningen.
10(23) Kommunstyrelsen har föreslagit att ska utforma en utvecklingsstrategi inom vuxenutbildningen som en del i projektet Utvecklingsstrategi Campus Härnösand. Kommunstyrelsen har också avsatt 300 000 kr ut kommunstyrelsen konto för oförutsedda utgifter för projektet med avsikt att tillsätta en projektledare under en 6 månaders period. Under utvecklingsarbetets gång kommer frågor om framtida bemanning och organisation att klarläggas. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-16.
11(23) 88 Dnr 2014-000092 643 Yrkeshögskolan - Beslut om ansökningar s beslut beslutar att ge enhetschef i uppdrag att skriva föreslagna YH-ansökningar och skicka in dem till Myndigheten för yrkeshögskola innan 9 september 2014, att arbetslivsnämnden delegerar beslut om eventuella nya utbildningsansökningar till presidiet, att presidiet får i uppdrag att samtala med Kommunstyrelsen om finansiering av konsultarvode till de 4 ansökningarna till Yrkeshögskolan. Heta Utbildningar yrkeshögskolan i Härnösand har gjort analyser för att se vilka lämpliga YH-ansökningar Härnösands kommun kan ta fram och skicka till Myndigheten för yrkeshögskola för bedömning. Analyserna har gjorts dels av Heta Utbildningar och dels av konsult. För att inte begränsa oss till endast nedanstående förslag föreslår arbetslivsförvaltningen att nämnden delegerar till presidiet att de får besluta om eventuella helt nypåkomna utbildningsansökningar. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-13.
12(23) 89 Dnr 2014-000093 643 Certifiering av installatörer för förnybar energi s beslut beslutar att godkänna informationen för certifiering av installatörer för förnybar energi. Genom lagen Lag (2012:838) om certifiering av vissa installatörer implementeras delar av artikel 14 i Europaparlamentets och Rådets direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor. Under 2013 trädde Boverkets föreskrifter och allmänna råd om certifiering av vissa installatörer samt om ackreditering av organ för sådan certifiering i kraft (BFS 2013:3 CIN 1). Certifieringen är frivillig och gemensam för EU-länderna. De installatörer som kommer att kunna utbilda sig och ansöka om certifieringen är de som installerar exempelvis ved- och pelletspannor, kaminer, solvärmesystem, solcellsanläggningar för att producera egen el, samt ytnära jordvärme och alla slags värmepumpar. Just nu finns möjlighet att lämna anbud på att bedriva detta arbete åt Energimyndigheten. Den här upphandlingen syftar till att med ett flerårigt avtal säkerställa Energimyndighetens behov av utbildningsmaterial, revidering av utbildningsmaterial och utbildningsinsatser inom efterfrågat certifieringsområde. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-16.
13(23) 90 Dnr 2014-000088 130 Helhetsansvar för mottagandefrågor s beslut beslutar att uppdra till förvaltningen att lämna förslag på samordnad verksamhet, att förvaltningschefen får i uppdrag att redovisa handlingsplan till nämnd i september. Det finns ett stort behov av att samordna verksamheterna mottagning av flyktingar och nyanlända, integration och samhällsorientering. Samordningen sker redan i dag, men kan förbättras. Det gäller både inom Arbetslivsförvaltningen mellan mottagning, samhällsorientering, SFI, och insatser för arbete och integration. Samarbetet med andra förvaltningar är främst med skolan om information och kontakter inför ankomst och med socialförvaltningen när särskilda behov föreligger eller för ensamkommande barn och ungdomar. Bättre samordning ger förutsättningar för bättre integration och gör också att kommunen kan förbättra sina kontakter med Migrationsverket, inte minst när det gäller återsökning av medel. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-16.
14(23) 91 Dnr 2013-000043 047 Ansökan 2013/2014-37 -medel för insatser med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122) beredskap och kapacitet samt regional samverkan. s beslut beslutar att godkänna ansökan om 37 a-medel, att uppdra till förvaltningschef att ta fram en broschyr och ett utbildningsprogram. Länsstyrelserna har gett möjlighet för kommunerna att söka medel till insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122). Arbete och Integration har ansökt om 160 000 kr för att utveckla arbetet med att förbättra integrationen. Arbete, språkstudier och möjligheten att knyta kontakter med övriga kommunmedborgare är en viktig faktor för att främja integrationen. De nyanlända ska så snart som möjligt efter ankomst erbjudas en flyktingguide som arbetar med kontakterna. Under ett år ska 40 nyanlända flyktingar erbjudas en flyktingguide. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-19.
15(23) 92 Dnr 2014-000087 142 Arbetsmarknadsrapport 2014 s beslut beslutar att godkänna informationen av arbetsmarknadsrapporten. Arbetsförmedlingens senaste arbetsmarknadsrapport visar att en mindre andel av de sökande varje månad övergår till jobb. Det förklaras med att antalet inskrivna som står långt från arbetsmarknaden har ökat påtagligt. Ett antal samverkande faktorer ligger bakom denna utveckling med fler inskrivna arbetssökande som står längre från arbetsmarknaden, alltså personer som har en låg utbildningsnivå, är utrikes födda, äldre och personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Bland annat fick arbetsförmedlingen för några år sedan ansvar för personer som uppnått maximalt antal ersättningsdagar från sjukförsäkringssystemet samt nyanlända flyktingar via etableringsuppdraget. Därtill har konjunkturutvecklingen de senaste åren bidragit till att gruppen har ökat kraftigt. De positiva effekterna av att delta i arbetsmarknadspolitiska program som arbetsmarknadsutbildning och arbetspraktik har försvagats. Det gäller särskilt arbetsmarknadsutbildning som inte har ökat möjligheterna att få ett arbete under senare år. En förklaring är att den prioritering som gjorts mot sökande som står långt från arbetsmarknaden, har lett till att arbetsmarknadsutbildningen inte enbart använts som en insats för att underlätta rekryteringen till yrken som det är svårt att rekrytera personer till. En slutsats man kan dra är att många arbetslösa behöver en kedja av insatser innan de kan tillgodogöra sig en arbetsmarknadsutbildning. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-15.
16(23) 93 Dnr 2014-000086 142 Tertialrapport 2014 Arbete och Integration s beslut beslutar att godkänna informationen om tertialrapport 1, arbete och integration. Arbete och Integration ansvarar för integration och mottagning av nyanlända samt sysselsättning för personer som står utanför arbetsmarknaden. Målsättningen är att utveckla och stödja medborgarna till egen försörjning och bidra till utveckling av människan, miljön och kommunens verksamheter. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-04-30.
17(23) 94 Dnr 2013-000049 142 Överenskommelse, Projekt Studiebesök med Entré AF- 2013/121104 s beslut beslutar att godkänna informationen om projekt studiebesök entré. Projektet Studiebesök Entré har bedrivits under tiden april 2013 till och med mars 2014. Syftet med projektet var att erbjuda nyanlända information och kunskap om vilka möjligheter som finns på arbetsmarknaden, och möta arbetsgivare ute på arbetsplatser. Deltagarna har även fått information om spelregler på den svenska arbetsmarknaden. Mål Projektets målsättning var att bygga broar mellan arbetsgivare och arbetssökande inom grupperna nyanlända och etableringen, att förbereda deltagarna för svensk arbetsmarknad, att finna praktikplatser, men även anställningar för deltagarna. Projektets mål var att av 10 deltagare skulle 4 gå ut i praktik och 1 i anställning. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-15.
18(23) 95 Dnr 2014-000089 761 Förebyggande insatser gällande droger och missbruk s beslut beslutar att godkänna informationen om påbörjad handlingsplan. Enligt Härnösands kommuns värdegrund ska vi möta våra kunder med respekt och god service. Arbetslivsförvaltningens verksamheter strävar efter att i värdegrundens anda vara lyhörda och föra en dialog med våra kunder och vi samarbetar genom att se och bekräfta varandra. Arbetslivsförvaltningen har i dag rutiner kring hur bruk av droger hanteras i de olika verksamheterna. Droger är inte tillåtna. Personer i aktivt missbruk kan inte vara deltagare i de olika insatserna på Arbete och integration, inte heller studera på vuxenutbildningen. För alla anställda gäller den policy som finns för hela kommunen. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-13.
19(23) 96 Dnr 2012-000080 142 Projekt Norrstigen, Samverksansavtal s beslut beslutar att avsluta ärendet om sommarcykelväg Norrstigen. Härnösands kommun har med stöd av Trafikverket genomfört en förstudie med syfte att klargöra förutsättningarna för att skapa en sammanhängande gång- och cykelväg i anslutning till Norrstigens sträckning mellan Kallbäcken och E4 vid Älandsbro. Det kulturarv som tidigare generationer har skapat ska tas tillvara, utvecklas och göras tillgängligt genom att erbjuda attraktiva cykelvägar med intressanta upplevelser. Förstudien har presenterats vid ett möte den 23 april 2013 där samtliga mark/fastighetsägare utmed sträckan var inbjudna. De som närvarade vid mötet var positiva till tankarna på en sommarcykelväg. Ett förslag till nyttjanderättsavtal för att tecknas med de mark/fastighetsägare som är ägare till enskilda vägar och stigar togs fram och fastställdes. Sträckor där Trafikverket är väghållare och enskilda vägar med statsbidrag är upplåtna för allmän trafik. Av 17 aktuella fastighetsägare har 10 skrivit på nyttjanderättsavtalet. Sju fastighetsägare har trotsupprepade påstötningar inte varit villiga att upplåta sin mark till sommarcykelväg. Ordförande i områdets intresseförening och representanter för olika politiska partier har medverkat i kontakterna med markägarna. Trots detta har vi inte lyckats övertyga alla markägare vilket är en förutsättning för att genomföra projektet. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-15.
20(23) 97 Dnr 2552 Samarbetsprojekt Nickebo s beslut beslutar att uppdra till ordföranden att tillsätta en arbetsgrupp som ska utarbeta förslag till samarbetsprojekt, att ordföranden går in i arbetsgruppen tills vidare. Representanter för och förvaltningen har diskuterat med representanter för Härnösands domkyrkoförsamling att starta ett projekt för att öka tillgängligheten till Nicke och samtidigt göra en integrationssatsning för unga, vuxna och personer med funktionsnedsättning. För att möjliggöra denna utveckling bör en arbetsgrupp tillsättas med uppgift att utarbeta förslag med olika alternativ, som sedan ska presenteras för respektive Kyrkorådets ekonomi- och personalutskott. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-06-03.
21(23) 98 Dnr 2337 Ärenden för kännedom s beslut beslutar att godkänna informationen om ärenden för kännedom. Beskrivning av ärenden Avtal STI
22(23) 99 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning s beslut beslutar att godkänna informationen av delegationsbesluten. Delegationslistor.
23(23) 100 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. A/Ordförandes rapporter Flyktingmottagadet kommer framöver att bli ett kommunalt ansvar. Budgeten 1,5 mnkr extra till integrationsverksamhet. B/Förvaltningschefens rapporter Synpunkter till trafikprogram i Härnösand remisstiden går ut den 30 september. Sommarjobben 145 ungdomar har tackat ja. Förfrågan har gått ut till eleverna om kolonilott och 13 var intresserad.