Sammanträdesdatum 1 (15) Plats och tid Utbildningssalen (blå), Stadshuset kl 13.30--15.45 Beslutande Willis Josefsson (FP), ordf Lars-Göran Axelson (KD) för Marie Johansson (KD) Kjell-Egon Strandh (C) Eivor Jansson (S) för Jonny Persson (S) ej 3, 7, 10 Agneta Holm (C) Kjerstin Olofson (S) för Jonny Persson (S) 3, 7, 10 Ingrid Wiktorin (M) Bengt Jonzon (S) Eva-Karin Hjalmarsson (S) Carina Strömbäck (V) Övriga deltagande Inge Carlsson (C) Lena Ottosson, fuktionschef kost 4 Lars-Olof Reinfeldt (M) Susanne Olaisson, anhörigskonsulent 5, 6 Sven-Eric Liliquist (FP) Inger Johansson, områdeschef 5, 6 Kjerstin Olofsson (S)--kl 15.30 Karin Gustafson, kvalitetssamordnare 7, 10 Jerker Richt, tf vård- och omsorgschef Annicka Kabell-Kjaer, funktionschef Marianne Karlsson, bitr vård- och funktionshindrade 8, 9 omsorgschef Monica Danielson, sekr Utses att justera Agneta Holm (C) Justeringens plats och tid omsorgsförvaltningen 2010-01- Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-13 Monica Danielson Ordförande Justerare Willis Josefsson Agneta Holm Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande 2010-01- Datum för anslagets nedtagande 2010-01- Förvaringsplats för protokollet Underskrift omsorgsförvaltningen hos nämndsekr Monica Danielson de
Sammanträdesdatum 2 1 Delgivningar/beslut/meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting a) Cirkulär 09:73 Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2010 b) Cirkulär 09:74 Kommunala pensioner och sänkt allmän pension - kostnadseffekter c) Cirkulär 09:75 Förvaltningsbesvär över beslut om bidragsbelopp till enskild verksamhet d) Cirkulär 09:76 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform e) Cirkulär 09:77 Underskott i det allmänna pensionssystemet konsekvenser för kommun och landsting f) Cirkulär 09:78 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2010 g) Cirkulär 09:79 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2010 h) Cirkulär 09:80 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2010 i) Cirkulär 09:81 Konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet på marknaden m.m. j) Cirkulär 09:82 AB 28 moment 9 Sjuklön vid indragen sjukpenning k) Cirkulär 09:83 Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI) l) Cirkulär 09:84 Budgetförutsättningar för åren 2009-2013 m) Cirkulär 09:85 Information om Socialstyrelsens allmänna råd för socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor samt barn som bevittnat våld n) Cirkulär 09:86 Etiska krav i offentlig upphandling o) Cirkulär 09:87 Kompletterande förändringar i sjukförsäkringen p) Cirkulär 10:01 Cirkulärhantering 2010 samt abonnemang på cirkulär 2010 och cirkulärförteckning 2009
Sammanträdesdatum 3 1 forts Kommunstyrelsen q) Protokoll 2009-12-02 195 Månadsprognos per den 31 oktober 2009. r) Protokoll 2009-12-02 197 Regler i samband med utskick av sammanträdeshandlingar. Kommunstyrelsens arbetsutskott s) Protokoll 2009-11-23 271 Olycksfallsförsäkring. t) Protokoll 2009-11-23 275 Protokoll från Ekenäs kommundelsråd 2009-10-29. Kommunala pensionärsrådet u) Protokoll 2009-11-24 29-35. omsorgsförvaltningen v) 2009-12-11 Skrivelse på grund av nedläggningen av kvällspatrullen i hemtjänsten i Vetlanda. Boenderåd Kvarngården x) Minnesanteckningar 2009-12-03. Boenderåd Norrgården y) Protokoll 2009-11-30. Vilanrådet z) Minnesanteckningar 2009-09-22. s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum 4 2 Anmälan av protokoll s beslut Protokoll från sammanträde med vård- och anmäls och läggs till handlingarna: a) 2009-12-10 273--290
Sammanträdesdatum 5 3 Anmälan av delegationsbeslut s beslut Delegationsbeslut enligt gällande delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna: a) 2009-11-01--11-30 Beslut/Avgifter b) 2009-12-22 Avskrivning av fordringar c) Anställningar/entlediganden: November - Bäckagården December - Psykiatrin - Kostenheten - Bäckagården
Sammanträdesdatum 6 4 Redovisning av styrkort kostenheten Funktionschef Lena Ottosson redovisar resultat för kostenhetens styrkort 2009, daterat 2009-12-11. Styrkortet belyser flera viktiga kvalitetsfaktorer inom området kost. Mätningar och registreringar görs kontinuerligt under verksamhetsåret. Enkätens svarsfrekvens är 98 % och av enkäten framgår bland annat att 83 % av samtliga måltidsgäster upplever matglädje (målvärde 90 %) och att kostenheten har medverkat vid boenderåden 2 gånger/år på sex äldreboenden, 1 gång/år på ett äldreboende samt att övriga sex äldreboende inte har haft någon representant (målvärde 2 gånger/år på samtliga äldreboenden). Vid mätningen har målvärdet 100 % uppnåtts gällande basmatsedelns näringsberäkning och att denna följer gällande svenska rekommendationer samt fortbildning av personalen. Resultatet av enkäten visar att det finns områden där målet inte är uppnått och att ett förbättringsarbete måste ske. s beslut Informationen läggs till handlingarna. L Ottosson
Sammanträdesdatum 7 5 Budget 2010 för anhörigverksamheten Anhörigkonsulent Susanne Olaison redovisar förslag 2009-12-15 - Budget 2010 för anhörigverksamheten. Förslaget har behandlats i styrgruppen för anhörigstödet som godkänt detsamma. Första juli 2009 trädde en lagändring ikraft som i stora drag innebär att kommunen ska erbjuda anhörigstöd från tidigare formulering att kommunen bör, alltså ett ökat ansvar för kommunen. Det innefattar också att målgruppen vidgas till att gälla anhöriga till äldre, till personer med funktionsnedsättning och anhöriga till långtidssjuka. Kommunen ska arbeta för att en anhörigvänlig vård och omsorg genomsyrar alla verksamheter. För finansiering av anhörigverksamheten har förvaltningen erhållit särskilda utvecklingsmedel som fr.o.m. 2011 kommer att ingå i det generella statsbidraget. Under andra halvåret 2009 (504 tkr) samt hela 2010 (ca dubbla summan) kompenseras kommunen ekonomiskt, öronmärkt anhörigstöd, för att klara av lagändringen. Statsbidraget används till bl.a. - Kostnadsfri avlösning i hemmet (800 tim/år á 250 kr) - Friskvård/rekreation, må bra-dagar för anhörigvårdare - Anhörigcenter - Uppmuntran till anhörigvårdare och frivilligarbetare - Utbildning och konferensavgifter - Inventarier och material - Reseersättningar till frivilligarbetare Hur nämnden använder statsbidraget inom anhörigverksamheten redovisas återkommande till Länsstyrelsen. s beslut Disposition/budget för anhörigstöd 2010 godkänns enligt förslag. S Olaisson S Schiller
Sammanträdesdatum 8 6 Översyn av anhörigstödet 2009-07-01 har det lagmässiga stödet för att bedriva verksamhet som riktar sig till anhöriga förändrats. Enligt lagändringen skall socialnämnden erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer närstående som har funktionshinder. Lagen har ändrats från bör-krav till skall-krav. Kommunerna kompenseras ekonomiskt med ett öronmärkt statbidrag som fr.o.m. 2011 kommer att ingå i det generella statsbidraget. I och med lagändringen uppmanar socialstyrelsen kommunerna att göra en översyn av anhörigstödet. Anhörigkonsulent Susanne Olaison lämnar kompletterande information. omsorgsförvaltningen bedriver ett omfattande anhörigstöd och kan genom den utveckling som varit under senare år sägas vara i framkant i riket. Mycket verksamhet riktar sig till anhöriga inom äldreomsorgen. Insatser finns även inom psykiatri och vård och omsorg för funktionshindrade men en utveckling av stödet bör ske. Mot bakgrund av den förändrade lagstiftningen föreslår vård- och omsorgsförvaltningen att en översyn bör ske av anhörigstödet varvid en särskild arbetsgrupp bör tillsättas för översynen. s beslut Informationen om den nya lagstiftningen läggs till handlingarna. Förvaltningsledningen ges i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att lämna förslag till åtgärder för att bredda och utveckla stödet till anhöriga inom alla funktionsområden. J Richt S Schiller S Olaison
Sammanträdesdatum 9 7 Åtgärdsprogram med anledning av rapport om tidsanvändning i särskilt boende Tf förvaltningschef Jerker Richt och kvalitetssamordnare Karin Gustafson redovisar åtgärdsprogram 2009-12-10 med anledning av rapporten om tidsanvändning i särskilt boende. Syftet med tidsmätningen var att följa upp vård- och s mål i styrkortet d.v.s. att minst 80 % av personaltiden inom särskilt boende ska vara brukartid, att följa upp stimulansprojekten samt att ser hur personalens tid fördelar sig mellan olika insatser. Utifrån rapporten har ett förslag till åtgärdsprogram framarbetats, som visar att arbetat med att kvalitetssäkra verksamheten bör fortlöpa. Detta kan göras genom att säkerställa och utveckla de arbetsmetoder som finns kring genomförandeplaner och kontaktmannaskap. Dessutom bör man se över hur man kan arbeta för ett införande av resursfördelningssystem. Åtgärderna ska inrymmas inom den budget som är avsatt. s beslut Aktiviteter ska genomföras som säkerställer att nämndens mål för tidsmätningar i särskilt boende uppnås under 2010. S Schiller J Richt
Sammanträdesdatum 10 8 Åtgärdsplan handikappomsorg återredovisning beslutade i juni 2009 att en återredovisning ska ske av den åtgärdsplan som tagits fram utgångspunkt från den utredning av handikappomsorgen som genomförts av T Bengtsson, Öhrlings/PWC. Åtgärdsplanen redovisades för VON 27 maj 2009. Föreslagna åtgärder innebär - effektivisering i särskilt boende - momskompensation genom andrahandskontrakt - granskning av myndighetsutövning personlig assistans/lss - utveckla samverkan handläggning/verkställighet - se över underlag gällande LSS-utjämningssystemet - utarbeta bättre styrning av resurser för personlig assistans LSS och LASS Funktionschef Annicka Kabell-Kjaer redovisar arbetet med åtgärdsplanen och de åtgärder som pågår/genomförts. Förvaltningen föreslår fortsatt utredning och framtagande av underlag gällande metod för behovsmätning samt att från februari 2010 påbörja arbetet kring resurserna för personlig assistans. s beslut Redovisning av genomförda åtgärder enligt skrivelse 2009-12-14 antas. Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta utredning gällande metod för behovsmätning. Återredovisning till vård- och i maj/juni 2010. Arbetet med föreslagna åtgärder kring kontroll och styrning av resurser för personlig assistans återredovisas till vård- och i maj/juni 2010. A Kabell-Kjaer
Sammanträdesdatum 11 9 Beslut om boende som ej går att verkställa i befintlig verksamhet Handikappomsorgen har under våren 2009 fått beslut om boende i gruppbostad. Beslutet kan inte verkställas då inga platser finns eller förväntas bli lediga inom rimlig framtid. Som tidigare redovisats för vård- och är denna situation inte oväntad, då kännedom har funnits och finns om personer som förväntas uttrycka en önskan om att flytta hemifrån. beslutade 27 maj 2009 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för beslut om att starta ny gruppbostad. Funktionschef Annicka Kabell-Kjaer redovisar tjänsteskrivelse 2009-12-14 samt lämnar kompletterande information. En enkätundersökning har genomförts under hösten 2009 för att inventera framtida behov av stöd genom olika boendeformer enligt LSS. Enkätundersökningen visar att behovet av gruppbostadsplatser är stort och förvaltningen föreslår att man erhåller ett uppdrag att starta en gruppbostad inom 1 år och ytterligare en gruppbostad inom 5 år. I båda fallen föreslås 5-6 platser per gruppbostad. Förslaget innebär en utökning av handikappomsorgens verksamhet och budget. s beslut omsorgsförvaltningen får i uppdrag att starta en ny gruppbostad inom 1 år. omsorgsförvaltningen får även i uppdrag att planera för att starta ytterligare en gruppbostad senast inom en 5-års period. A Kabell-Kjaer J Richt
Sammanträdesdatum 12 10 Information om kvalitetsmätning centralortens hemtjänst Kvalitetsamordnare Karin Gustafson informerar kort om en ny kvalitetsmätning som gjorts under hösten 2009 gällande centralortens hemtjänst. Tidigare har mätningar gjorts gällande centralortens hemtjänst år 2007 och för hemtjänst/landsbygden 2008. Mätningen har liksom tidigare gjorts via mobiltelefon, dock med viss modifiering av metod samt med utökat antal variabler - framför allt gällande övrig tid. En mer utförlig redovisning kommer att lämnas till vård- och vid kommande sammanträde. s beslut Informationen läggs till handlingarna. K Gustafson
Sammanträdesdatum 13 11 Information om tillsättning av chef som förvaltningschef vårdoch omsorgsförvaltningen Tf vård- och omsorgschef Jerker Richt berättar att personal- och organisationsutskottet delegation av kommunstyrelsen fattat beslut om att Petra Gummesson anställs som ny chef för vård- och omsorgsförvaltningen. Tillsättningen har handlagts av kommunchef Rolf Adolfsson och personalchef Bo Fransson i samråd med tre grupper bestående av politiker, förvaltningschefer samt fackliga företrädare. Gummesson kommer närmast från Uppvidinge kommun där hon senast arbetat som hälso- och sjukvårdschef. s beslut Informationen läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum 14 12 Redovisning av delegationsbeslut med anledning av anställningstopp vid vård- och omsorgsförvaltningen har i samband med beslut om anställningsstopp delegerat till vård- och omsorgschefen att tillsammans med ordföranden i vårdoch fatta beslut i anställningsärenden. Föreligger delegationsbeslut 2009-11-27 Arbetsterapi 2009-12-01 Områdesassistenter 2009-12-07 Kostenheten s beslut Delegationsbesluten anmäls och läggs till handlingarna. A-C Sjöstrand J Richt
Sammanträdesdatum 15 13 Ersättning för deltagande vid äldrekonferens i Jönköping den 4 februari 2010 Den 3-4 februari 2010 genomförs äldrekonferensen Jag vill åldras lite vackrare på Elmia i Jönköping. Den 4 februari erbjuds ledamöter i vård- och att delta i konferensen enligt nedanstående. s beslut För ledamot som deltar vid konferensen den 4 februari 2010 utgår - halvdagsarvode, - ersättning för förlorad arbetsförtjänst, samt - bilersättning (samåkning). A Johansson