Socialnämnden 2012-05-09 1(20) Plats och tid Kommunkontoret, stora sammanträdesrummet, onsdag den 5 maj 2012, kl. 08.30 12.20, 13.00 17.00 Beslutande ledamöter Tjg ersättare Christer Lundgren, (c) ordförande Dan Oskarsson, (s) Elli-Mari Lundgren, (m) Veronica Åsberg, (fp) Annelii Andersson (s) Ulf Ericson (m) Henny Södermark (s) Tjänstemän Facklig företrädare Mats Morin, socialchef Håkan Ahlman, chefsekonom, 31-36 Linn Larsson, ekonom, 31-34, 36 Eva Bergström, enhetschef, 35 Birgitta Norberg, usk, 35 Irene Arvidsson, usk, 35 Christine Österman, dietist, 35 Mikael Jonsson, Ensolution AB, 36 Annika Fjällström, MAS, 37 38 Kristin Nöjd, socialsekreterare, 39 Mikael Salomonsson, kommunchef, 44 Susanne Sjögren, sekreterare Åsa Forsell, Kommunal, 31-33, 35-38, 40-45 Paragrafer 30-46 Sekreterare Susanne Sjögren Ordförande. Christer Lundgren Justerande..... Dan Oskarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslagets uppsättande 2012-06-05 2012-05-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Datum för anslagets nedtagande 2012-06-27 Underskrift Susanne Sjögren
Socialnämnden 2012-05-09 2(20) 30 Anmälan delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut har fattats av tjänstemän inom socialnämndens verksamhetsområde enligt socialnämndens beslut om delegering 2011-01-24, 10: 1. Dnr. 12.S0068 754 IFO-beslut enl. Socialtjänstlagen beslutsdatum 2012-02-01 2012-03-31, beslutsfattare Jenny Dafors, Johanna Mattsson, Kristin Nöjd och Aino Johansson enl. förteckning nr 2 framställd 2012-04-25. 2. Dnr. 12.S0069 757 Beslut om godkända faderskap, beslutsfattare Liselotte Eklund och Carin Johansson perioden 2012-02-01 2012-03-31 enl. förteckning nr. 2. 3. Dnr 12.S0091 702 Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap, Överrödå Bygdeförening enl. 8 kap 2, Alkohollagen (2010:1622), serveringsdatum: 21 april 2012. 4. Dnr 12.S0070 731 Beslut om parkeringstillstånd fattade av Lisbeth Engström under tiden 2012-02-01 2012-03-31, förteckning nr 2. 5. Dnr 12.S0071 736 Färdtjänst och riksfärdtjänst tiden 2012-02-01 2012-03-31 beslut enligt delegationslista daterad 2012-04-20 förteckning 4, 5 och 6, beslutsfattare Marie Granström, Anna Åbjörnsson och Lisbeth Engström. 6. Dnr 12.S0072 731 Biståndsbeslut enligt Socialtjänstlagen (SoL), LSS och LASS under tiden 2012-02-01 2012-03-31 enligt delegationslistor daterade 2012-02-13, förteckning nr 5, 6, och 7 beslutsfattare Marie Granström, Anna Åbjörnsson och Lisbeth Engström. 7. Arbetsutskottets protokoll den 21 februari,14 mars och 17 april 2012 samt sekretess protokoll 8 februari och 17 april 2012. 8. Beslut om bostadsanpassningsbidrag, beslutsfattare Karina Wahlberg och Mats Morin:
Socialnämnden 2012-05-09 3(20) 11.S0222 738 11.S0237 738 11.S0228 738 11.S0260 738 11.S0251 738 11.S0304 738 11.S0344 738 11.S0340 738 11.S0316 738 11.S0299 738 12.S0025 738 11.S0337 738 11.S0340 738 Delegeringsbesluten är anmälda.
Socialnämnden 2012-05-09 4(20) 31 Dnr 12.S0061 042 Budgetuppföljning 2012 Socialchef Mats Morin, chefsekonom Håkan Ahlman och ekonom Linn Larsson redovisar en budgetutfallsprognos 1:a kvartalet 2012 som visar ett överskott på + 762 tkr. Dom går igenom de olika verksamheterna. - oförutsedda kostnader, + 143 tkr - IFO-kontor, - 96 tkr, köp av utredningstjänster - IFO-sekreterare, + 165 tkr - övrig vuxenvård, + 45 tkr - ekonomiskt bistånd, 129 tkr - personal ass LSS vuxna, 182 tkr, förflyttning av personal - daglig verksamhet LSS, - 88 tkr - korttidsvistelse barn, + 92 tkr - ÄO-kontor, -141 tkr, personal - korttidsvård Alma-rehab, + 93 tkr - särskilt boende Älvbacken, -219 tkr, omflyttning av personal Budgetutfallsprognos daterad 9 maj 2012. Nämnden har tagit del av den redovisade prognosen och inga ytterliga åtgärder föreslås.
Socialnämnden 2012-05-09 5(20) 32 Dnr 12.S0062 042 Budget 2013 Kommunfullmäktige fastställde 27 februari 2012, 2, budgetramarna för 2012 2015. Socialnämndens ram uppgår till 113,2 mkr. Socialchef Mats Morin, chefsekonom Håkan Ahlman och ekonom Linn Larsson redovisar aktuellt läge. Förvaltningens budgetförslag för 2013 är i dagsläget 114, 9 mkr vilket är ca 1,7 mkr över ram. Socialchefen informerar om det pågående arbetet med att nå en budget i balans. Arbetsutskottets protokoll den 17 april 2012, 39. Budgetsammanställning inkl. besparingspaket daterad 9 maj 2012. Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta beredningen av 2013 2015 års budget för att nå balans. Socialnämnden beslutar begära från kommunfullmäktige 1 000 tkr som ramutökning samt att förvaltningen tar fram ytterligare budgetåtgärder för 700 tkr.
Socialnämnden 2012-05-09 6(20) 33 Dnr 12.S0040 706 Socialnämndens taxor och avgifter 2013 Arbetsutskottet behandlade frågan om taxor och avgifter vid sammanträdet den 17 april 2012, 40. Förvaltningen fick då i uppdrag att arbeta vidare med den presenterade förslaget till taxor och avgifter 2013 inom socialförvaltningen. Socialchefen redovisar i tjänsteskrivelse den 17 april ytterligare utredning om avgifter inom socialförvaltningen. Förvaltningens förslag till taxor och avgifter (förändringar från 2012 år taxor): Korttidsvistelse, inte hemtjänst tidigare 58 kr/dygn Korttidsvistelse, förbrukningsartiklar 15 kr/dygn Trygghetslarm 180 kr/månad Kort i särskilt boende - portion 59 kr/portion Kost i särskilt boende - månadsavg 3 540 kr/månad Matdistribution 170 kr/månad Förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2013 daterad 17 april 2012. Arbetsutskottets protokoll den 17 april 2012, 40. Socialnämndens förslag till taxor och avgifter daterad 17 april 2012 antas. Kommunfullmäktige föreslås fastställa socialnämndens förslag till taxor och avgifter för 2013.
Socialnämnden 2012-05-09 7(20) 34 Dnr 12.S0063 042 Socialnämndens investeringsbudget 2013 På Älvbacken bör trygghetslarm bytas ut och dörrlås installeras samt att utemiljön bör förbättras. Almagården behöver installera fast monterade takarmaturer till hall och rum i 27 lägenheter samt en inbyggd uteplats på våning 1 och 3 stora balkonger på våning 2, 3 och 4. Omsorgen behöver en taklyft till Älvan. Övertag av hemsjukvården medför kostnader. Inköp av bärbara datorer till vissa yrkesgrupper samt nytt IT-stöd inom administration. Övriga investeringsbehov håller på att beredas av förvaltningen och något färdigt förslag finns inte vid dagens sammanträde. Investeringsbehov socialnämnden 2013 2015, daterad 26 april 2012. Nämnden har informerats om kommande investeringsbehov och ska utredas vidare av förvaltningen.
Socialnämnden 2012-05-09 8(20) 35 Dnr 12.S0172 730 Redovisning kostprojektet Älvbacken Förbättringsteamet, Älvbackens äldreboende, bestående av bl.a. Eva Bergström, Irene Arvidsson, Birgitta Norberg och Christine Österman presenterade förbättringsarbetet inom nutrition, Senior Alert och Svenska Palliativregistret som gjorts. Syftet har varit att de äldre ska få ett bra omhändertagande inom nutrition som kan leda till att de går upp i vikt och att antalet äldre med risk för undernäring eller undernärda minskar. Målen är uppfyllda och både engagemang och kunskap har spridit sig till övriga personalgrupper. Viktigt att sprida detta vidare till övriga enhetschefer inom förvaltningen. Nämnden har tagit del av redovisningen.
Socialnämnden 2012-05-09 9(20) 36 Dnr 10.S0316 730 Redovisning KPB 2010 Socialnämnden beslutade 10 november 2010, 107, att införa metoden Kostnad Per Brukare (KPB). Kostnad Per Brukare är en metod för att beräkna kostnaden per insats och brukare inom kommunal vård och omsorg. Den kan användas för att få bättre information om prestationer och kostnader i vården och omsorgen, något som i sin tur ger ett bättre underlag för styrning, uppföljning, utveckling och förbättring av verksamheten. Michael Jonsson från företaget Ensolution AB presenterade resultatet från undersökningen. Socialnämndens protokoll den 10 november 2010, 107. Presentationsunderlag från Ensolution AB. Informationen noteras.
Socialnämnden 2012-05-09 10(20) 37 Dnr 12.S0153 730 Vårdtyngd- och kvalitetsmätning mars 2012 MAS, Annika Fjällström lämnar nämnden en redogörelse för vårdtyngd- och kvalitetsmätning inom äldreomsorgen i Vindeln. Mätningens syfte är att ge enhetscheferna en överblick av behoven och omfattningen av dessa. Detta för att säkerställa att de boende får den omvårdnad de har rätt till. Den kan användas som underlag för verksamhetsstyrning, metodutveckling och för att identifiera utbildningsbehov. Mätningen ska göras 2 gånger per år. Annika Fjällström, MAS, vårdtyngd- och kvalitetsmätning, mars 2012 inom äldreomsorgen i Vindeln, daterad 24 april 2012. Socialnämnden har tagit del av vårdtyngd- och kvalitetsmätning inom äldreomsorgen i Vindeln mars 2012.
Socialnämnden 2012-05-09 11(20) 38 Dnr 12.S0130 730 Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare 2011 MAS Annika Fjällström har upprättat förslag till patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare 2011. Patientsäkerhetsberättelsen ska ha en sådan detaljeringsgrad att det får att bedöma hur det systematiska patientsäkerhetsarbetet har bedrivits i verksamhetens olika delar, och att informationsbehovet hos externa intressenter tillgodoses. SOSFS 2011:9 7 kap. 3. Annika Fjällström, MAS, förslag till patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare 2011, daterad den 4 april 2012. Arbetsutskottets protokoll den 17 april 2012, 43. Socialnämnden antar patientsäkerhetsberättelsen för vårdgivare 2011, daterad 4 april 2012.
Socialnämnden 2012-05-09 12(20) 39 Dnr 12.S0131 702 Riktlinjer för serveringstillstånd Socialsekreterare Kristin Nöjd redogör för förslag till riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen (2010:1622). Nämnden går igenom riktlinjerna och några revideringar görs. I det nya förslaget har de föreslagna ändringarna inarbetats. Socialsekreterare Kristin Nöjds förslag till riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen (2010:1622) daterad den 9 maj 2012. Arbetsutskottets protokoll den 17 april 2012, 44. Socialnämndens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar riktlinjer för serveringstillstånd enlig alkohollagen (2010:1622), daterad den 9 maj 2012.
Socialnämnden 2012-05-09 13(20) 40 Dnr 12.S0139 700 Socialnämndens ledningssystem för kvalité Socialstyrelsen har beslutat om nya föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Dessa trädde i kraft den 1 januari 2012 och är tillämplig inom hälso- och sjukvård, tandvård, socialtjänst samt inom verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. De nya föreskrifterna och allmänna råden fokuserar på hur ett systematiskt kvalitetsarbete ska bedrivas och anger att det är vårdgivare eller den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS som ska ansvara för att det finns ett ledningssystem för verksamheten. Införande av ledningssystem för kvalitet enligt SOSFS 2011:9. Arbetsutskottets protokoll den 17 april 2012, 42. Socialnämnden beslutar införa ledningssystem för kvalitet som motsvarar krav enligt SOSFS 2011:9 samt uppdrar till förvaltningen att återkomma med förslag till ledningssystem.
Socialnämnden 2012-05-09 14(20) 41 Dnr 12.S0143 770 Kommunaliserad hemsjukvård Socialchef Mats Morin gav en lägesinformation angående kommunaliserad hemsjukvård. Rekommendation från AC Konsensus har inkommit. Där de rekommenderar kommun- och landstingsfullmäktige besluta om överförande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende från landstinget till kommunerna den 1 januari 2013 med ikraftträdande den 1 september 2013 i enlighet med alternativ 2 dvs. hemsjukvård för vuxna, hembesök av distriktssköterska samt rehabiliterings- habiliteringsinsatser i ordinärt boende, förskrivning av kostnader för hjälpmedel i ordinärt boende samt utredning och bedömning som underlag för ansökan om bostadsanpassning motsvarande en skatteväxling på 20 öre. AC Konsensus protokoll april 2012. Socialnämndens förslag till beslut: Socialnämndens ställer sig positiv till ett kommunalt övertagande av hemsjukvård i enlighet med rekommendation från AC Konsensus. Socialnämnden påtalar behov av ramutökning på 2,4 mkr för verksamheten vilket motsvarar den kostnads- och intäktskalkyl som är framtagen för respektive kommun, vilket gör detta kostnadsneutralt mot befintlig budgetram. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktig att besluta om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende samt bevilja ramutökning med 2,4 mkr.
Socialnämnden 2012-05-09 15(20) 42 Dnr 12.S0138 700 Rapportering av ej verkställda beslut SoL och LSS 2012 Bit. Socialchef Karina Wahlberg har sammanställt kvartalsrapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) avseende 1:a kvartalet 2012. Inga ej verkställda beslut finns att redovisa. Karina Wahlbergs kvartalsrapport 2012Q1. Arbetsutskottets protokoll den 17 april 2012, 45. Redovisningen av ej verkställda beslut har delgivits socialnämnden.
Socialnämnden 2012-05-09 16(20) 43 Dnr 12.S0154 700 Övrig fråga Dnr 12.S0174 700 1) Socialförvaltningens hantering av övertalighet Arbetsutskottet uppdrog till förvaltningen 17 april 2012, 47 att till nämndens sammanträde 9 maj 2012 redovisa faktiska omständigheter för hur förvaltningen hanterat övertalighet samt föreslå åtgärder för eventuella förbättringar. Ärendet lyfts ur och tas upp på socialnämnden den 20 juni 2012. Dnr 12.S0173 754 2) Utredning kontoslaget bistånd Arbetsutskottet uppdrog till förvaltningen 17 april 2012, 47 att till nämndens sammanträde 9 maj 2012 ta fram utredning över det ekonomiska biståndets utveckling över tid med analys av innehåll och omfattning samt lämnar sin uppfattning över biståndets bedömda utveckling och eventuella förslag på åtgärder som kommer fram i utredningen Förvaltningen får i uppdrag att ta fram materiel kring utveckling av försörjningsstöd och presenterar varför kostnaden minskat. Ärendet tas upp på socialnämnden den 20 juni 2012.
Socialnämnden 2012-05-09 17(20) 44 Dnr 12.S0087 700 Rutiner för införande av sociala förturer Arbetsutskottet beslutade 21 februari 2012, 35 att uppdra till kommunstyrelsen att utreda möjligheten att införa social förturer. Arbetsutskottets protokoll den 21 februari 2012, 35. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag med tillägg att till kommunstyrelsen påtala socialnämndens behov av att sociala och medicinska förturer införs i det kommunala bostadsbolaget och att rutiner tas fram i samverkan med berörda förvaltningar. Återrapport till socialnämnden den 20 juni 2012.
Socialnämnden 2012-05-09 18(20) 45 Dnr 12S.0064 700 Information från förvaltningschef Socialchefen lämnar följande information: Sommarsemestervikarier Dnr 10.S0318 731 Personlig assistans Socialchef informerade om pågående arbete. Dnr 11.S0173 133 Ensamkommande flyktingbarn Dnr 12.S0065 026 Utredningsuppdrag inköp av arbetskläder Nämnden noterar informationen.
Socialnämnden 2012-05-09 19(20) 46 Meddelanden 1. Dnr 12.S0134 750 Socialstyrelsen, Dnr 9.2-869/2012, Klagomål angående utlämnande av handlingar. Ärendet avslutas. 2. Dnr 12.S0137 106 Stiftelsen Samsyn, Protokoll fört vid Stiftelsen Samsyns styrelse 2012-02-24. 3. Dnr 10.S0077 731 Förvaltningsrätten i Umeå; Dom den 18 april 2012, Mål nr 682-12 E Kansli 3. Insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS; nu fråga om interimistiskt förordnande. 4. Dnr 11.S0352 735 Förvaltningsrätten i Umeå; Dom den 16 april 2012, Mål nr 199-12 E Kansli 1. Bistånd enligt socialtjänstlagen. 5. Dnr 09.S0250 731 Kammarrätten i Sundsvall; Protokoll i Mål nr 1032-11; Personlig assistans; fråga om prövningstillstånd. 6. Dnr 12.S0039 026 Utbildnings- och fritidsnämndens beslut den 23 februari 2012, 5. Kommunfullmäktiges mål kring jämställdhet 7. Dnr 12.S0103 021 Protokoll från Social Samverkan 6 februari 2012 och 13 mars 2012. 8. Dnr 10.S0077 731 Underrättelse mål nr 1530-11, Kansli 2; Insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. 9. Dnr 10.S0077 731 Underrättelse mål nr 682-12, Kansli 3; Insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. 10. Dnr 12.S0062 042 Kommunstyrelsens beslut den 2 maj 2012, 55. Budgetarbete 2013 2015.
Socialnämnden 2012-05-09 20(20) Meddelandena är delgivna.