1 (15) Plats och tid Kommunkontoret, Sunne, kl 08:15-11:30 Paragrafer Beslutande Ola Persson (C), ordförande Lena Gynnemo (C) Gunilla Ingemyr (C) Bengt Hedelin (C) Åsa Rådhström (M) Fredrik Andersson (M), ersättare för Jörn Okan (M) Marianne Åhman (FP) Tobias Eriksson (S) Mikael Lilja (S) Agneta Carlsson (S) Lars-Erik Hedlund (V) 60-72 Övriga närvarande Olle Edgren, kommunchef Gunilla Nyström, kommunsekreterare Ulf Olsson, förvaltningschef bildningsnämnden, Linn Sohl, ekonom och Anna Engström, ekonomichef, 60 och 61 Lotta Dunås, miljöinspektör, 62 Anders Olsson, förvaltningschef miljö- och byggnadsnämnden 62 och 63 Utses att justera Tobias Eriksson och Gunilla Ingemyr Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Sunne, 2012-05-16, kl 11:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Nyström Ola Persson Tobias Eriksson Gunilla Ingemyr ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2012-05-16 Datum för anslags nedtagande 2012-06-07 Förvaringsplats för protokoll Underskrift Kommunkansliet Gunilla Nyström Postadress Besöksadress / E-post Telefon / Fax Sunne kommun Kvarngatan 4 0565 160 00 växel 1. 0565 160 01 fax 686 80 SUNNE kommun.kansli@sunne.se
2 (15) Innehållsförteckning Ändringar i föredragningslistan...3 Redovisning av bildningsnämndens omställningsarbete...4 Ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken...5 Detaljplan för del av fastigheten Torvnäs 1:11...6 Medborgarförslag om att skapa en grön oas i dalgången mellan Brogården och Allégatan...7 Medborgarförslag om vägbelysning och gång- och cykelväg längs Ö:a Ämterviksvägen mellan Munkforsvägen och Tunströms väg...8 Medborgarförslag om helgöppen förskola...9 Investeringar kring Fryksdalsbanan projektet Full Koll...10 Folkomröstning om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun...11 Diskussion om ny bolagsordning och nya ägardirektiv för Sunne Bostads AB12 Redovisning av delegeringsbeslut...13 Informationsärenden...14 Försäljning av del av fastigheten Holmby 2:1...15
3 (15) Ks 60 Ändringar i föredragningslistan Följande ärende tillkommer på dagens föredragningslista: Försäljning av del av fastigheten Holmby 2:1
4 (15) Ks 61 KS2012/21/03 Redovisning av bildningsnämndens omställningsarbete Kommunfullmäktige beslöt 2011-11-28 att revidera kommunens budget för år 2012 och flerårsplan för åren 2013-2014. Anledningen till detta var kommunsektorns försämrade ekonomi tillsammans med den negativa befolkningsutvecklingen i Sunne. Bildningsnämnden har ett särskilt uppdrag att snarast presentera förslag på hur verksamheten kan anpassas till färre elever, även i gymnasieskolan, och hur nödvändiga omprioriteringar ska genomföras. Bildningsnämnden har fått uppdraget att månadsvis redovisa för kommunstyrelsen hur nämndens omställningsarbete fortskrider. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningschef Ulf Olsson och ekonom Linn Sohl informerar om bildningsnämndens pågående omställningsarbete och en budgetuppföljning per 2012-04-30 redovisas. Avvikelsen för personalkostnader är ca 2,5 mkr för förskole- och fritidsverksamhet, grundskola och gymnasiet. Inom förskola, fritids och grundskola beror avvikelsen främst på överinskrivningar, för stora barngrupper och att behovet av extra stöd fortsätter att öka. Gymnasiets avvikelse väntas minska under hösten, då uppsägningarna på Broby Grafiska träder i kraft fullt ut. Trenden just nu är att gymnasieeleverna söker sig till Karlstad och en utveckling av Yrkeshögskolan sker. Satsningen på uppdragsutbildning verkar ge positivt resultat. Den nya skollagen ställer högre krav på lärarbehörighet och särskilt stöd till eleverna, vilket innebär att den kostar mera pengar. Det viktigaste är att få en bättre kunskapsutveckling i skolan och att insatser sätts in i ett så tidigt skede som möjligt. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-07 med budgetuppföljning
5 (15) Ks 62 KS2012/135/03 Ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken s förslag till kommunfullmäktige 1. Med stöd av 27 kapitlet 1 miljöbalken antas miljö- och byggnadsnämndens förslag till taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. 2. Miljö- och byggnadsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i taxebilagorna 1 och 2 angivna fasta avgifterna samt den avgift som ska utgå per timme handläggningstid med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. 3. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2012. 4. Taxan träder i kraft 2012-06-01. 5. Detta beslut ersätter tidigare taxebeslut av kommunfullmäktige 2002-12-16, 16. Sveriges Kommuner och Landsting arbetade 2008 fram ett nytt förslag till taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken. Den gällande taxan för Sunne kommun är från 2002/2003, men har en konstruktion och uppbyggnad som härrör från slutet av 1980-talet. Det nya taxeförslaget har en modernare framtoning, som på ett mera rättvist sätt fördelar kostnaderna för tillsynen mellan verksamheterna. Detta innebär att de tillsynsintensiva verksamheterna får betala mer än de med mindre hälsooch miljöpåverkan. Taxeförslaget medger även planerat tillsynsarbete med inriktning mot klimatfrågor. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningschef Anders Olsson informerar om det nya taxeförslaget för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Förslaget utgår från en riskbedömning och erfarenhetsbedömning för varje objekt. I stort sett följer förslaget SKL:s rekommendationer till taxa, men vissa lokala anpassningar har gjorts. Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21, 20 med nytt taxeförslag s arbetsutskott 2012-04-23, 81 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
6 (15) Ks 63 KS2010/72/04 Detaljplan för del av fastigheten Torvnäs 1:11 s förslag till kommunfullmäktige Förslag till detaljplan för del av fastigheten Torvnäs 1:11 antas enligt plan- och bygglagen 5 kapitlet, 29. har uppdragit till miljö- och byggnadsnämnden att upprätta detaljplan för del av fastigheten Torvnäs 1:11. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet att uppföra bostäder samt reservera mark för framtida behov av lokaler för skola/förskola. Planområdet omfattar ca 7,4 hektar och är beläget söder om nya kyrkogården mellan Torvnäsvägen och väg 716 (Östra Ämterviksvägen). Förslaget har varit utställt för granskning under tiden 2012-02-10 till och med 2012-03-02. De inkomna synpunkterna har inte medfört några ändringar i planförslaget. Miljö- och byggnadsnämnden har godkänt planförslaget och överlämnar detta till kommunfullmäktige för antagande. 2011-02-17, 12 Samrådsremiss 2011-08-31 s arbetsutskott 2011-09-19, 153 Utställningsremiss 2012-01-25 s arbetsutskott 2012-02-20, 36 Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21, 28 med antagandehandlingar s arbetsutskott 2012-04-23, 82 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
7 (15) Ks 64 KS2912/29/06 Medborgarförslag om att skapa en grön oas i dalgången mellan Brogården och Allégatan s beslut Medborgarförslaget om att skapa en grön oas i dalgången mellan Brogården och Allégatan bifalls genom att Sunne kommun ger Skogssällskapet detta uppdrag. Ett medborgarförslag om att göra en grön oas genom att röja upp i dalgången mellan Brogården och Allégatan har lämnats till Sunne kommun. Kommunfullmäktige har remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Medborgarförslag från Matts Björklund Kommunfullmäktige 2012-01-30, 9 Tjänsteskrivelse från tekniska kontoret s arbetsutskott 2012-04-23, 84 Beslut skickas för verkställighet till: Tekniska kontoret Beslut skickas för kännedom till: Matts Björklund Kommunfullmäktige
8 (15) Ks 65 KS2012/59/06 Medborgarförslag om vägbelysning och gång- och cykelväg längs Ö:a Ämterviksvägen mellan Munkforsvägen och Tunströms väg s beslut 1. Medborgarförslaget avslås vad det gäller vägbelysning efter länsväg 716 mellan Munkforsvägen och Tunströms väg. 2. Medborgarförslaget anses i övrigt besvarat genom att kommunen söker bidrag från Trafikverket för att bygga en gång- och cykelväg med belysning längs länsväg 716 mellan Munkforsvägen och Tunströms väg. Ett medborgarförslag om att sätta upp vägbelysning och att bygga en gång- och cykelväg från Munkforsvägen till Tunströms väg har lämnats till Sunne kommun. Kommunfullmäktige har remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Medborgarförslag från Bo Axelsson Kommunfullmäktige 2012-02-27, 17 Tjänsteskrivelse från tekniska kontoret s arbetsutskott 2012-04-23, 85 Beslut skickas för verkställighet till: Tekniska kontoret Beslut skickas för kännedom till: Bo Axelsson
9 (15) Ks 66 KS2012/28/07 Medborgarförslag om helgöppen förskola s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om helgöppen förskola anses besvarat med hänvisning till bildningsnämndens beslut 2012-04-02, 18 om att kartläggning och utredning pågår. Ett medborgarförslag om helgöppen förskola har lämnats in till Sunne kommunfullmäktige. Förslagsställaren anser att de som inte har normal arbetstid och inte har familj/släkt i närheten tvingas säga nej till jobb och riskerar avstängning från A-kassan. Medborgarförslaget har remitterats till bildningsnämnden för beredning och yttrande. Medborgarförslag 2012-01-25 från Katarina Furst Kommunfullmäktige 2012-01-30, 9 Kommunkansliets remiss 2012-02-01 till bildningsnämnden Bildningsnämnden 2012-04-02, 18 s arbetsutskott 2012-04-23, 86 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
10 (15) Ks 67 KS2011/174/03 Investeringar kring Fryksdalsbanan projektet Full Koll s beslut 1. Sunne kommun godkänner avtalet med Värmlandstrafik AB om medfinansiering med 500 000 kr för upprustning av stationsmiljön i Lysvik och Tolita samt deltar i lösning av plan-, mark- och bygglovsfrågor i anslutning till genomförandet av ombyggnadsåtgärderna. 2. Pengar finns avsatta i projektet Infrastruktur Fryksdalsbanan i 2012 års investeringsbudget. Fryksdalsbanan kommer att vara stängd för trafik under tiden 2012-07-13 2012-08-14 för underhåll och förbättringar. Värmlandstrafik har tillsammans med Torsby, Kil och Sunne kommuner kommit överens med Trafikverket om att i samband med dessa åtgärder även utföra standardhöjning av stationerna i Lysvik och Tolita. Dessa får då samma standard som övriga stationer som rustats upp genom projektet Full Koll. Enligt ett förslag till avtal mellan Värmlandstrafik AB och kommunerna åtar sig kommunerna att svara för 500 000 kronor vardera av den totala medfinansieringen som uppgår till 2,2 mkr. Skrivelse 2012-03-09 från Värmlandstrafik AB Förslag till avtal med Värmlandstrafik AB s arbetsutskott 2012-05-07, 92 Förslag till reviderat avtal med Värmlandstrafik AB Beslut skickas för verkställighet till: Värmlandstrafik AB Beslut skickas för kännedom till: Torsby kommun Kils kommun Tekniska kontoret
11 (15) Ks 68 KS2012/57/07 Folkomröstning om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun s förslag till kommunfullmäktige 1. En rådgivande folkomröstning genomförs som ett led i beredningen av frågan om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun. 2. Folkomröstningen hålls förslagsvis 2012-09-23. Fredrik Andersson (M) deltar inte i detta beslut. Då han finner det omöjligt att utforma en adekvat frågeställning så kan han inte ge sitt stöd till en folkomröstning. Inom bildningsnämnden har frågan om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun utretts. För att kunna använda resurserna så att bästa möjliga kvalitet uppnås finns ett utredningsförslag om att skolorna i Stöpafors, Rottneros och Bäckalund ska läggas ned. Informationsmöten har hållits på berörda orter och i Sunne tätort. För närvarande pågår en namninsamling med krav på folkomröstning i denna fråga. Kommunfullmäktige får besluta att det som ett led i beredningen av ett ärende som fullmäktige ska handlägga ska inhämtas synpunkter från kommunens medlemmar. Detta kan ske som en folkomröstning, opinionsundersökning eller liknande förfarande. Det är fullmäktige som tar det slutliga beslutet om folkomröstning, bestämmer dag för omröstningen och övriga formaliteter enligt lagen om kommunala folkomröstningar (SFS 1994:692). En folkomröstning är enbart rådgivande. Efter omröstningen är det fullmäktige som genom ett vanligt majoritetsbeslut bestämmer vilka åtgärder och prioriteringar som ska göras. s arbetsutskott 2012-05-07, 96 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
12 (15) Ks 69 KS2011/57/01 Diskussion om ny bolagsordning och nya ägardirektiv för Sunne Bostads AB s beslut Kommunchef Olle Edgren får uppdraget att ta fram förslag till ny bolagsordning och nya ägardirektiv för Sunne Bostads AB. Kommunfullmäktige beslöt 2012-04-26 att behålla Sunne Bostads AB. fick samtidigt fullmäktiges uppdrag att i dialog med bostadsbolaget arbeta fram ny bolagsordning och ägardirektiv. Dessa ska kunna antas av kommunfullmäktige senast 2012-09-24. Behandling på dagens sammanträde Kommunchef Olle Edgren informerar om de lagar som gäller för kommunala bostadsbolag; Kommunallagen, Aktiebolagslagen och Lagen om allmännyttiga bostadsbolag. Den nya bolagsordningen och de nya ägardirektiven ska innehålla krav på affärsmässiga principer, skälig avkastning, soliditetsmål, kommunens förväntningar på bolaget samt renodla rollerna mellan ägande och bolag. ska ha samma förvaltningskontroll mot bolaget som mot nämnderna. Kommunfullmäktige 2012-04-26, 21 Beslut skickas för verkställighet till: Kommunchef Olle Edgren Beslut skickas för kännedom till: Sunne Bostads AB
13 (15) Ks 70 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Allmänna ärenden KS2012/150/01 - Registrering för lotterier, nr 2 Ekonomiska ärenden KS2012/171 Placering av donationsmedel, nr 1 Plan-, trafik-, fastighets- och markärenden KS2012/184/06 Hastighetsdämpande åtgärder inom tättbebyggt område, nr 1-3 KS2012/15/6 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, nr 24-32 Arbetsutskottets protokoll 2012-04-23 och 2012-05-07
14 (15) Ks 71 Informationsärenden Möte med Kollektivtrafikmyndigheten Ordföranden informerar från möte i Munkfors. Byggnation på Torvnäs Byggnation av bostadsrätter startar inom kort på Torvnäsområdet. Bredbandsfrågor Ordföranden ingår i en arbetsgrupp som arbetar med bredbandsfrågan. 2012-05-16 inviger Anna-Karin Hatt Sunnes bredbandssatsning i Ransbysätter. Biodrivanläggning i Sunne Energikontor Värmland driver projektet Biodrivmedel i Värmland. En biodrivanläggning diskuteras vid 45:an i Sunne. Nya Perspektiv En tvådagarskonferens har hållits i Sunne om gemensamma frågor mellan kommunerna i Värmland och Värmlands Landsting. Inom fyra områden har nu gemensamma mål tagits fram. Diskussionsforum om ensamkommande barn och flyktingar med Länsstyrelsen Värmland Gunilla Ingemyr (C) informerar från möte med Länsstyrelsen Värmland. Samtliga representanter från kommunerna i Värmland är positiva till att ta emot flyktingar, men mottagningsmöjligheterna måste förbättras.
15 (15) Ks 72 KS2012/191/06 Försäljning av del av fastigheten Holmby 2:1 s beslut Sunne kommun överlåter och försäljer ett markområde om cirka 1,8 ha av fastigheten Holmby 2:1 till GMA AB, org nr 556398-4276, Sunne för en överenskommen köpeskilling på 180 000 kronor och i övrigt enligt köpekontrakt daterat 2012-05-09. Ett förslag till köpekontrakt har tecknats med GMA AB, Sunne, där Sunne kommun försäljer cirka 1,8 ha fastigheten Holmby 2:1. Området är beläget söder om Rönna väg på Holmby industriområde. Köpeskillingen är överenskommen till 180 000 kronor och tillträde till markområdet sker 2012-07-01. Förslag till köpekontrakt med GMA AB Beslut skickas till: GMA AB Tekniska kontoret Ekonomiavdelningen