Timbro Medieinstitut 2013-03- 26 Medierna och arbetskraftsinvandringen GENOMGÅNG AV SEX MEDIERS RAPPORTERING DET SENASTE ÅRET Reformen om arbetskraftsinvandring från länder utanför EU sjösattes 2008. Mediernas sätt att beskriva reformen är centralt för hur resultatet uppfattas och frågan är vilken bild av arbetskraftsinvandringen som medierna ger. TMI har undersökt vad sex olika medier det senaste året (från 6 mars 2012 och ett år framåt) har rapporterat om arbetskraftsinvandring och vilken bild de har förmedlat. Dagens Nyheter, Svenska Dagbladet, Sydsvenska Dagbladet, Göteborgs- Posten, Sveriges Radio Ekot och Sveriges Television riksnyheter omfattas. Det handlar om knappt 80 artiklar och inslag som för tidningarna har hittats i mediearkivet och sökordet arbetskraftsinvandr*. TMI:s sökning i de sex medierna handlar endast om de publiceringar där uttryckligen fenomenet beskrivs med termen arbetskraftsinvandring. För SR Ekot och SVT Nyheter har samma ord använts i respektive medieföretags sökmotor på www.sr.se och www.svt.se, i dessa två fall handlar det om de inslag som är sökbara på webben. TMI vill understryka att det kan finnas inslag under mätperioden som sänts i de två public service- företagen, men som inte hittas via webbplatsernas sökmotorer. Analys och slutsats Av närmare 80 publiceringar finns inte ett enda fördjupande exempel på en beskrivning av den nytta som arbetskraftinvandring skapar åt företag och andra arbetsgivare, eller för den delen den nytta som ett jobb skapar för den hitflyttade arbetstagaren. Det är en mycket ensidig bild av arbetskraftsinvandringen som lyfter fram avigsidor som förvisso existerar och som bereder plats åt kritiska åsikter, exempelvis att arbetskraftsinvandring är ett medel för att trycka ner lönerna eller att arbetskraftsinvandrare tar jobben från dem som redan bor här. De undersökta artiklarna ger en felaktig bild av att frågan om arbetskraftsinvandringen enbart eller näst intill enbart handlar om okvalificerad personal, exempelvis bärplockare och restaurangpersonal. Även om den typen av arbetskraftinvandring är stor så är det långt ifrån hela bilden av verkligheten. Jämfört med den svenska befolkningen har en större andel av arbetskraftinvandrarna högskoleutbildning. Fakta om den relativt stora invandring av högkompetent arbetskraft som de facto sker saknas i rapporteringen. En självklar, lättillgänglig källa för medier när det gäller arbetskraftsinvandring är Migrationsverkets statistik som exempelvis visar att andelen högkvalificerad personal, exempelvis inom bristyrken som dataspecialister och civilingenjörer, är stor.
Mediernas bild av arbetskraftsinvandringen Majoriteten av inslagen eller artiklarna har en negativ utgångspunkt för att berätta om arbetskraftsinvandring. Här på till exempel SVT.se: Efter den senaste tidens rapporter om missbruk, där arbetstagare utnyttjas i närmast slavliknande förhållanden, så kräver också MP skärpta regler. Andra exempel på det negativa förhållningssättet är Göteborgs- Posten som publicerar en notis där LO kallar reformen ett praktfiasko, Svenska Dagbladet skriver om problemen med fler invandrare på den svenska arbetsmarknaden och tar upp reformen och Dagens Nyheter tar upp den politiska debatten med fokus på oppositionens skarpa kritik: Efter rapporter om slavliknande förhållanden med arbetare som tvingas jobba tolv timmar om dagen, sju dagar i veckan, kräver MP bland annat kontroll av om arbetsgivare håller löften om löner till personer som kommer till Sverige för att arbeta. Frågan belyses vid ett par tillfällen utifrån frågeställningen vilken kategori av arbetskraft som arbetskraftsinvandringen i praktiken har omfattat. Även här pekar man på reformens misslyckande. Sveriges Radio rapporterar med hjälp av en professor i nationalekonomi att effekterna av reformen har uteblivit: Det är lågkvalificerade yrken, som städare och kökspersonal, som dragit flest arbetskraftsinvandrare, även om de minskat i antal det senaste året. Det är också i den här gruppen som larmen om utnyttjande av arbetskraft varit som flest. Dagens Nyheter som gör en ansats att beskriva en övergripande bild och presenterar statistik från Migrationsverket, men resultatet är en helt skev bild av verkligheten. DN får det att låta som om det bara är enstaka specialister som sökt sig till Sverige: I flera yrken där Sverige däremot skriker efter specialistarbetskraft har desto färre kommit: I fjol beviljades ett enda tillstånd sjuksköterskor med särskild kompetens och barnmorskor och två till biomedicinska analytiker. Dagens Nyheter berättar inte för läsarna om de tusentals dataspecialisterna, civilingenjörerna och teknikerna. Och i en artikel får en arbetskraftsinvandrad berätta om sina upplevelser och förstärker problemet. Målet med regeringens reform var en behovsstyrd arbetskraftsinvandring, fokus låg på utländska specialister. I stället har två tredjedelar av nästan 60 000 arbetstillstånd som beviljats sedan 2008 gått till enkla jobb, i yrken där arbetslösheten i Sverige redan är rekordstor. Och handeln med tillstånden fortsätter, trots Migrationsverkets skärpta rutiner. Dagens Nyheter beskriver dessutom i två så kallade analyser/kommentarer, där journalisten i en fri form ger perspektiv på frågan, reformens negativa sidor. Så här skriver Maria Croft den 15 februari i år:
Regeringen har egentligen inget val. Att säga att allt fungerar som det ska, medan utblottade arbetare från Kamerun som lurats till Norrlandsskogarna sitter och gråter i tv, är inte hållbart. Och Tove Nandorf skriver 6 december förra året under rubriken Arbetssökande matchar inte höjda krav från arbetsgivarna : De närmaste två åren ökar arbetslösheten med 40 000 personer. Det är arbetsförmedlingens dystra prognos. Samtidigt gör tusentals arbetskraftsinvandrare jobben som arbetslösa svenskar och invandrare skulle kunna utföra. Perspektiv som saknas i mediernas rapportering Att arbetskraftsinvandringen löser arbetskraftsbrist belyser medierna inte. Av de 80- talet publiceringar som TMI har gått igenom saknas den här aspekten i stort sett helt. Det finns några undantag där det här nämns i förbigående, bland annat av Jacob Wallenberg i en intervju i Dagens Nyheter och av Cecilia Malmström (FP) i till exempel Göteborgs- Posten. Arbetsmarknaden som omfattar specialister och behov av hög utbildningsnivå är knappt omnämnd. Det finns en lättillgänglig, trovärdig källa för den journalist som verkligen vill sätta sig in i hur arbetskraftinvandringen ser ut. På Migrationsverkets webbplats finns gott om fakta om arbetskraftsinvandring. Exempelvis kan man studera hur många personer i olika yrkeskategorier som beviljats arbetstillstånd under 2012: Yrkesgrupp Medhjälpare inom jordbruk, trädgård, skogsbruk och fisk Dataspecialister Storhushålls- och restaurangpersonal Köks- och restaurangbiträden Civilingenjörer, arkitekter m.fl. Städare m.fl Tecknare, underhållare, professionella idrottsutövare m Ingenjörer och tekniker Byggnads- och anläggningsarbetare Vård- och omsorgspersonal Slaktare, bagare, konditorer m.fl Företagsekonomer, marknadsförare och personaltjänstemän Tidningsdistributörer, vaktmästare m.fl Antal 5708 3259 861 570 558 553 443 412 329 257 251 236 192
Säljare, inköpare, mäklare m.fl Maskin- och motorreparatörer 181 168 Det är värt att notera att kategorin Medhjälpare inom jordbruk, trädgård, skogsbruk och fiske inkluderar många säsongsarbetare. Räknat som årsarbetskraft får den kategorin en mindre betydelse. Svenskt Näringslivs arbetsmarknadsexpert Karin Ekenger har påpekat att de arbetskraftsinvandrare som arbetar i Sverige mera stadigvarande i genomsnitt har högre utbildning än den svenska befolkningen: Det är en större andel av de som kommer till Sverige för att stanna mera stadigvarande som har högskoleutbildning jämfört med den svenska befolkningen. Vid årsskiftet 2012/13 hade 44 procent av arbetskraftsinvandrarna från tredje land högskoleutbildning, att jämföra med 34 procent för den inhemska svenska befolkningen i åldern 25-64. Urval av artiklar som ingår i TMI:s genomgång Dagens Nyheter 130214: http://www.dn.se/nyheter/politik/mp- kraver- hardare- regler 130130: http://www.dn.se/nyheter/politik/spricka- i- regeringen- om- jobbinvandringen 130129: http://www.dn.se/ekonomi/bara- ett- av- tre- arbetstillstand- gar- till- specialister 120610: http://www.dn.se/nyheter/sverige/fler- far- arbetstillstand- i- sverige- 1 120329: http://www.dn.se/ekonomi/invandrare- utnyttjade- pa- krogen Göteborgs- Posten 130125: http://www.gp.se/ekonomi/1.1247558- lo- domer- ut- lag- om- jobbinvandring 130123: http://www.gp.se/nyheter/sverige/1.1238370- gastarbetare- utnyttjas- i- skogsbolag 130206: http://www.gp.se/nyheter/sverige/1.1288024- riksdagsdebatt- om- arbetsinvandring 130214: http://www.gp.se/nyheter/sverige/1.1306449- mp- vill- skarpa- reglerna 120329: http://www.gp.se/ekonomi/1.901583- invandrare- utnyttjade- pa- krogen Sveriges Radio Ekot 121215: http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5381887 120612: http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5147131
120601: http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5134264 120310: http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5008742 Svenska Dagbladet 130214: http://www.svd.se/nyheter/inrikes/mp- vill- skarpa- reglerna_7913956.svd 130206: http://www.svd.se/nyheter/inrikes/reinfeldt- vill- se- over- mottagande_7893560.svd 130125: http://www.svd.se/naringsliv/lo- domer- ut- lag- om- jobbinvandring_7859756.svd 130123: http://www.svd.se/nyheter/inrikes/gastarbetare- utnyttjas- i- skogsbolag_7850460.svd 120726: http://www.svd.se/nyheter/inrikes/fa- barplockare- kvar- i- stockholm_7373320.svd SVT Nyheter 130214: http://www.svt.se/nyheter/svtforum/harda- ord- i- debatt- om- arbetskraftsinvandring 120521: http://www.svt.se/nyheter/fredrik- reinfeldt- svarar- om- etniska- svenskar 121216: http://www.svt.se/nyheter/sverige/billstrom- om- centerns- forslag- inte- aktuellt 130123: http://www.svt.se/nyheter/sverige/ministern- det- ar- oacceptabelt 130124: http://www.svt.se/nyheter/sverige/gastarbetarna- ska- fa- sina- pengar Sydsvenska Dagbladet 130305: http://www.sydsvenskan.se/sverige/okade- krav- pa- flyktingamnesti/ 130123: http://www.sydsvenskan.se/sverige/gastarbetare- far- uselt- betalt/ 120222: http://www.sydsvenskan.se/sverige/reinfeldt- vill- skicka- hem- papperslosa/ 120503: http://www.sydsvenskan.se/sverige/fler- migranter- vantas/ 120231: http://www.sydsvenskan.se/sverige/de- laddar- for- kampen- om- grasrotterna/