S AM M AN T R ÄDE S P ROTOKOLL

S AM M AN T R ÄDE S P ROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-03-22 Sid 1 Plats Tid kl 13.15 17.15 Socialtjänst Gävle, N Skeppargatan 15, Gävle Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Socialtjänst Gävle 2017-03-22, 2017-03-31 52-74 58-61Sekr. 64,65 Omed. just. Sekreterare Ann-Christine Henriksson Ordförande Ewa-Marja Andersson Johanna Kullenberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Socialnämnd Paragrafer 52-74, 58-61 Sekr., 64,65 Omed. just. Sammanträdesdatum 2017-03-22 Anslag sätts upp 2017-04-03 Anslag tas ned 2017-04-25 Förvaringsplats för protokollet Socialtjänst Gävle, N Skeppargatan 15, Gävle Underskrift Ann-Christine Henriksson

Socialnämnd Sid 2 Ledamöter Ewa-Marja Andersson Karin Hedberg Maria Makbule Colak Therése Hammarberg Maria Stigenberg Kristina Eriksson Lars Öberg Johanna Kullenberg Anders Markewall Fanny Eriksson Maritha Johansson Emmely Hornborg Karl-Axel Bartholf (M) Närv. 52-74 (C) Närv. 52-74 (M) Närv. 52-74 (M) Närv. 52-74 (L) Närv. 52-55, ers. Lena Ödeen 56-74 (KD) Närv. 52-74 (S) Närv. 52-74 (S) Närv. 52-74 (S) Närv. 52-74 (S) Närv. 52-74 (V) Närv. 52-74 (MP) Närv. 52-74 (SD) Ej närv. Ers. Iris Källström 52-74 Ersättare Lena Osseén-Nordberg Ola Nilsson Doris Chatzoudis Lena Ödeen Håkan Sellén Linda Pettersson Lena Palm Catarina Fagerlund Iris Källström (M) Närv. 52-74 (M) Ej närv. (M) Närv. 52-74 (L) Närv. 52-74 (S) Närv. 52-74 (S) Ej närv. (V) Närv. 52-74 (MP) Närv. 52-74 (SD) Närv. 52-74 Övriga närvarande Mats Collin Per Östlund Lars Lodin Eva Westman Marie Halilovic Lena Hörnell Michael Mölck Ulf Häggberg Annelie Mehtälä Sören Vahlman Jill Jönsson Roger Larsson Förvaltningschef 52-74 Utredningschef 52-74 Avd. chef, Stöd- och förebyggandeavd. 52-55 Avd. chef, Resursavdelningen 52-55 Avd. chef, Avdelningen för ensamkommande barn 52-55 Avd. chef Utredningsavdelningen 52-55 Enhetschef Utredningsenhet Ensamkommande barn 55 Ekonomichef 56 Enhetschef, Utredningsenhet Vuxen 57 Handläggare, Utredningsenhet Vuxen 57 Enhetschef Öppenvårdsenhet Vuxen 57 Behandlingssamordnare Öppenvårdsenhet Vuxen 57

Socialnämnd Sid 3 52 Fastställande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden fastställer föredragningslistan med följande ändringar: Tillkommande ärenden 67 Inventering av frivilliga verksamheter 68 Översyn av utförare

Socialnämnd Sid 4 53 Anmälan av ordförandeberedning Ordförandeberedning har ägt rum 14 mars 2017 kl 13.15 15.50 i närvaro av Ordförande EwaMarja Andersson (M), samt ledamöterna Maria Stigenberg (L), Kristina Eriksson (KD), Lars Öberg (S) och Maritha Johansson (V).

Socialnämnd Sid 5 54 Informationsärenden Rapport från Stöd- och förebyggandeavdelningen Avdelningschef Lars Lodin informerar: Socialförvaltningen försöker att modernisera sig avseende IT. Familjerådgivningen kommer att införa ett databokningssystem för kunder. Gävle kommun kommer att stå värd för en Familjerättskonferens 2019. Tillståndsenheten har fått en enhetschef/alkoholhandläggare vid namn Göran Herdin. Han tillträder 15 maj. Från och med 1 april tillhör Tillståndsenheten Stöd- och förebyggandeavdelningen. Narkotikasituationen bland unga i Gävle: Från och med 20 mars och 6 veckor framåt görs en punktinsats av Socialtjänst Gävle tillsammans med Polisen. Flera av våra anställda från alla avdelningar har mobiliserats. Rapport från Resursavdelningen Avdelningschef Eva Westman informerar: Kvinnoboendet Nova startar 3 april. Det kommer att finnas 10 platser för kvinnor. 8 kvinnor som i dagsläget bor på Hemstagården kommer att flytta in direkt, 2 kvinnor står på kö. Ytterligare rekrytering av personal pågår. Datum för öppet hus är inte fastslaget. Öppenvårdsenhet Vuxen öppnar 8 maj i nya lokaler. Roger Larsson är ny Behandlingssamordnare från och med 1 mars. Petra Olovsdotter är ny Behandlingssamordnare vid Öppenvårdsenhet Barn. Behov av kontaktpersoner: Flödet är bra, men det är fortfarande kö. Det är fortfarande svårt att få tag på bostäder. Familjeboendet är fullbelagt.

Socialnämnd Sid 6 54 Informationsärenden Rapport från Avdelningen för Ensamkommande barn Avdelningschef Marie Halilovic informerar: Utredningsenhet Ensamkommande barn: De har 240 st placerade barn genom Gävle kommun. 134 st är asylsökande. Av dessa är det ca 90 st som är placerade i Gävle och 40 st utanför Gävle. Sesam har 15 st asylsökande barn som fyller 18 år idag. 23 st asylsökande bor på Sesam. Ett av HVB Sesams boenden kommer att bli ett stödboende. Ambitionen är att förändringen kommer att genomföras innan sommaren 2017. Utsluss har 23 st inskrivna i verksamheten. Flera av ungdomarna kräver mycket stöd just nu, vilket innebär att verksamheten har förstärkt med 1 st visstidsanställd. Samtliga anställda på Sesam har gått utbildning "Traumamedveten omsorg", vilket har uppskattats av personalen. Rapport från Utredningsavdelningen Avdelningschef Lena Hörnell informerar: Kundtjänsten: Det finns önskemål från Kommunledningskontoret om att kundtjänsten ska centraliseras, vilket förvaltningen ställer sig tveksam till. Försörjningsstöd: Enhetscheferna jobbar mycket med förändringsarbete. Fokus är att sökanden ska komma ut i egen försörjning så snart det är möjligt. Utredningsenhet Barn och Utredningsenhet Ungdom: Läget är ansträngt då det är svårrekryterat. Nya anställda är på väg. Man samarbetar mycket mellan avdelningarna. Familjehemsenheten: SkolFam fungerar väldigt bra. Vi har fler barn i verksamheten än vad vi hade räknat med. Vi har många familjehemsplaceringar, vilket kräver mycket handledning. För att effektivisera har enheten infört grupphandledning. Vi har hög ingång gällande placeringar på utredningsenheterna, men prövar varje fall för att se att vi prövat allt på hemmaplan innan vi placerar externt.

Socialnämnd Sid 7 55 Information Marie Halilovic, Avdelningschef, Avdelningen för Ensamkommande barn, och Michael Mölck, Enhetschef, Utredningsenhet Ensamkommande barn, ger en information avseende anvisning av ensamkommande barn. Lena Hörnell, Avdelningschef, Utredningsavdelningen, ger en information om statistik avseende vuxenaktualiseringar. Lena Rydell, Familjehemssekreterare, Rekryteringsenheten, ger en information om statistik avseende kontaktfamiljer.

Socialnämnd Sid 8 Expedieras: 56 Dnr: 17SON29 Kommunledningskontoret Förvaltningschef Ekonomi- och Ekonomisk rapport per 28 februari 2017 Planeringschef Diariet Beslut Socialnämnden fastställer föreliggande ekonomiska rapport med utgångspunkt från redovisade kostnader per 2017-02-28. Ärendebeskrivning Förvaltningens ekonomiska rapporteringen till Socialnämnden för 2017 består av en månadsrapport med utgångspunkt från resultatet för perioden och kommentarer kring aktuellt ekonomiskt läge. I samband med delårsrapport till kommunledningen (per 30/4 och 31/8) lämnas även helårsprognos, målanalys samt ytterligare statistik och uppföljningsdata rörande ekonomi, personal och verksamhet. Kommunledningskontoret begär även in en månadsrapport från förvaltningarna innehållande resultat för perioden samt helårsprognos med kommentarer, förutom för januari och juni månad. Redovisat resultat för perioden är -5,8 mnkr. Negativa budgetavvikelser för perioden finns främst avseende tjänsteköp rörande externa placeringar (ca -4 mnkr) och extern öppenvård (-1 mnkr). Resultatet för de två första månaderna bekräftar den samlade bild av det ekonomiska läget inför år 2017 som framgår av fastställd internbudget för året och årsredovisning 2016. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport Socialnämnden, februari 2017, daterad 2017-03-14.

Socialnämnd Sid 9 57 Information Annelie Mehtälä, Enhetschef Utredningsenhet Vuxen, Sören Vahlman, Handläggare Utredningsenhet Vuxen, Jill Jönsson, Enhetschef Öppenvårdsenhet Vuxen och Roger Larsson, Behandlingssamordnare Öppenvårdsenhet Vuxen, ger en rapport avseende omställning av missbruksvården.

Socialnämnd Sid 14 Expedieras: 62 Dnr: 15SON31 Socialnämnden Förvaltningschef Avdelningschef Utredningsavdelningen Avdelningschef Val av kontaktpolitiker till Socialnämndens kontaktgrupper Resursavdelningen Avdelningschef Stöd- och förebyggandeavdelningen Avdelningschef Avdelningen för Ensamkommande barn Diariet Beslut Socialnämnden utser följande kontaktpolitiker till de olika kontaktområdena: Missbruksvård : Lena Ödeen (L), Doris Chatzoudis (M) och Maritha Johansson (V) Förebyggande insatser : Kristina Eriksson (KD), Karin Hedberg (C), Lars Öberg (S) och Emmely Hornborg (MP) Insatser för barn och ungdomar, inklusive ensamkommande barn : Maria Makbule Colak (M), Lena Osseén-Nordberg (M), Anders Markewall (S), Håkan Sellén (S) och Johanna Kullenberg (S) Försörjningsstöd : Maria Stigenberg (L), Ola Nilsson (M), Fanny Eriksson (S) och Lena Palm (V) Boende och institutioner : Therése Hammarberg (M), Linda Pettersson (S) och Katarina Fagerlund (MP) Ärendebeskrivning Socialnämnden har att utse kontaktpolitiker till kontaktområdena Förebyggande insatser, Insatser för barn och ungdomar, inklusive ensamkommande barn, Försörjningsstöd, Missbruksvård och Boende och institutioner.

Socialnämnd Sid 15 Expedieras: 62 Dnr: 15SON31 Socialnämnden Förvaltningschef Avdelningschef Utredningsavdelningen Avdelningschef Resursavdelningen Val av kontaktpolitiker till Socialnämndens kontaktgrupper Avdelningschef Stöd- och förebyggandeavdelningen Avdelningschef Avdelningen för Ensamkommande barn Diariet Förslag EwaMarja Andersson (M) föreslår följande kontaktpolitiker: Missbruksvård : Lena Ödeen (L) och Doris Chatzoudis (M) Förebyggande insatser : Kristina Eriksson (KD) och Karin Hedberg (C) Insatser för barn och ungdomar, inklusive ensamkommande barn : Maria Makbule Colak (M) och Lena Osseén-Nordberg (M) Försörjningsstöd : Maria Stigenberg (L) och Ola Nilsson (M) Boende och institutioner : Therése Hammarberg (M) Lars Öberg (S) föreslår följande kontaktpolitiker: Missbruksvård : Maritha Johansson (V) Förebyggande insatser : Lars Öberg (S) och Emmely Hornborg (MP) Insatser för barn och ungdomar, inklusive ensamkommande barn : Anders Markewall (S), Håkan Sellén (S) och Johanna Kullenberg (S) Försörjningsstöd : Fanny Eriksson (S) och Lena Palm (V) Boende och institutioner : Linda Pettersson (S) och Katarina Fagerlund (MP)

Socialnämnd Sid 16 Expedieras: 63 Dnr 16SON45 Kommunstyrelsen Förvaltningschef Diariet Yttrande avseende medborgarförslag: Starta Kompis Sverige i Gävle kommun, dnr 16KS46 Beslut Socialnämnden antar föreliggande yttrande som sitt eget och anser medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning Socialnämnden har från Kommunledningskontoret fått rubricerat medborgarförslag för yttrande. Förslagsställaren föreslår att Kompis Sverige ska startas i Gävle kommun och beskriver att Kompis Sverige verkar för att bygga vänskap och förebygga utanförskap. Beslutsunderlag Yttrande: Starta Kompis Sverige i Gävle kommun, daterad 2017-03-21. Remiss: Starta Kompis Sverige i Gävle kommun, daterad 2016-02-22.

Socialnämnd Sid 17 Expedieras: 64 Dnr: 17SON52 Förvaltningschef Utredningschef 1:e Alkoholhandläggare Diariet Revidering av taxa för tillsynsavgift avseende öl klass II (folköl) Beslut Socialnämnden antar föreliggande förslag till reviderad taxa för tillsynsavgift 2017 avseende öl klass II (folköl). Den nya taxan träder i kraft omedelbart. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Ifrågavarande taxa antogs av Gävle kommunfullmäktige 2001-10-29, 201, varvid Socialnämnden även bemyndigades att årligen revidera taxan utifrån SCB:s konsumentprisindex (KPI). Basmånad skall därvid vara januari 2003. Revidering av taxan har skett per januari 2004, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 och 2013. Under perioden 2013-2016 har KPI inte motiverat någon höjning av taxan. KPI har i januari 2017 stigit 1,4 % sedan januari 2016. Taxebeloppen bör justeras upp i motsvarande grad. Då denna höjning motsvaras av kostnadsökningar i vår verksamhet, sker ingen kränkning av självkostnadsprincipen. Beslutsunderlag Utredning: Revidering av taxa för tillsynsavgift avseende öl klass II (folköl) samt förslag till reviderad taxa, daterad 2017-03-07.

Socialnämnd Sid 18 Expedieras: 65 Dnr: 17SON51 Förvaltningschef Utredningschef 1:e Alkoholhandläggare Diariet Revidering av taxa för tillsynsavgift enligt tobakslagen Beslut Socialnämnden antar föreliggande förslag till reviderad taxa för 2017 avseende tillsynsavgift enligt tobakslagen. Den nya taxan träder i kraft omedelbart. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Genom beslut i Gävle kommunfullmäktige 2002-08-26, 146, gavs Socialnämnden delegation att bestämma tillsynsavgiftens storlek. Socialnämnden har antagit sådan taxa med ikraftträdande 2003-01-01. I enlighet med vad som gäller övriga tillsynstaxor bör årlig revidering ske av denna taxa. Sådan revidering har skett per januari 2004, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 och 2013. Under perioden 2013-2016 har KPI inte motiverat någon höjning av taxan. Enligt SCB:s har konsumentprisindex (KPI) i januari 2017 stigit 1,4 % sedan januari 2016. Taxebeloppen bör justeras upp i motsvarande grad. Då denna höjning motsvaras av kostnadsökningar i vår verksamhet, sker ingen kränkning av självkostnadsprincipen. Beslutsunderlag Utredning: Revidering av taxa för tillsynsavgift enligt tobakslagen samt förslag till reviderad taxa, daterad 2017-03-07.

Socialnämnd Sid 19 Expedieras: Förvaltningschef Utredningschef 1:e alkoholhandläggare Diariet 66 Dnr: 17SON53 17SON54 Tillsynsrapport 2016 och Tillsynsplan 2017 för serveringsställen Beslut Socialnämnden lägger Tillsynsrapport 2016 till handlingarna. Socialnämnden återremitterar Tillsynsplan 2017 för vidare handläggning. Yrkande Lena Ödeen (L) yrkar på att Tillsynsplan 2017 återremitteras för vidare handläggning. Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat en tillsynsrapport 2016 samt en tillsynsplan 2017 för serveringsställen, försäljnings- och serveringsställen öl klass II, försäljningsställen tobak och försäljningsställen vissa receptfria läkemedel. Beslutsunderlag Tillsynsrapport 2016 och Tillsynsplan 2017 för serveringsställen, daterad 2017-03-07.

Socialnämnd Sid 20 Expedieras: 67 Socialnämnden Förvaltningschef Inventering av frivilliga verksamheter Beslut Socialnämnden beslutar att den lista över frivilliga verksamheter under nämndens ram som förvaltningen och ordföranden skickar in till kommunalråd och kommunledningskontoret i sin helhet delges nämnden Ärendebeskrivning Skrivelse från (S), (V) och (MP): Varje nämnd/förvaltning har fått i uppdrag att lämna in en bruttolista över frivilliga verksamheter i för årets budgetberedning. Vi vill att listan som skickas in från förvaltningen delges nämndens ledamöter innan den skickas in. Vi föreslår därför att nämnden beslutar att: Den lista över frivilliga verksamheter under nämndens ram som förvaltningen och ordföranden skickar in till kommunalråd och kommunledningskontoret i sin helhet delges nämnden.

Socialnämnd Sid 21 Expedieras: 68 Förvaltningschef Översyn av utförare Beslut Socialnämnden beslutar att en översyn görs av RIA och dess verksamhet innan nämnden köper mer vård av sagda förening, att en utvärdering görs om RIA uppfyller kraven för att godkännas som leverantör till socialtjänsten enligt gällande regler i LOV upphandlings förfarandet samt att eventuella köpta och eller pågående insatser i RIAs regi avslutas om de ej godkänns enligt upphandlingens krav. Ärendebeskrivning Skrivelse från (S), (V) och (MP): Under gårdagens Kommunstyrelse återremitterade en enhällig kommunstyrelse ärendet gällande bidrag till RIA gällande ett bidrag till ett sk Crossroads projekt med hänvisning till att Kommunledningskontoret ska granska årsredovisning, soliditet och ekonomi i allmänhet innan man kan ta beslut. Socialnämnden har tidigare köpt vårdplatser och boendelösningar av samma organisation. Med Kommunstyrelsens beslut som bakgrund yrkar vi: Att en översyn görs av RIA och dess verksamhet innan nämnden köper mer vård av sagda förening. Att en utvärdering görs om RIA uppfyller kraven för att godkännas som leverantör till socialtjänsten enligt gällande regler i LOV upphandlings förfarandet! Att eventuella köpta och eller pågående insatser i RIAs regi avslutas om de ej godkänns enligt upphandlingens krav.

Socialnämnd Sid 22 69 Informationsärenden Rapport från Förvaltningschef Förvaltningschef Mats Collin informerar: Redovisning av frivilliga verksamheter. Avtalet med BCG (Beroendecentrum Gävle) är uppsagt. Dialog kommer att inledas för att se hur samverkan kan se ut framåt. Mats har, tillsammans med enhetscheferna Jill Jönsson och Annelie Mehtälä, nyligen haft möte med Omvårdnad Gävle och Regionens vuxenpsykiatri kring vårt gemensamma arbete med klienter med samsjuklighet. Berörda förstalinjechefer ska träffas minst en gång per månad för att ta upp olika frågor som behöver lösas och motverka att missförstånd eskalerar till problem i samarbetet. Konkurrensverket har varit på besök i Gävle kommun utifrån ett regeringsuppdrag att se över konkurrensförhållanden på marknaden kring HVB och konsulentverksamheter. Ett yttrande har inlämnats till Förvaltningsrätten avseende överklagning av upphandling av LOV.

Socialnämnd Sid 23 70 Rapport från förtroendeuppdrag Therése Hammarberg (M), Kristina Eriksson (KD) och EwaMarja Andersson (M) har besök kvinnohemmet Rosen. Karin Hedberg (C) och EwaMarja Andersson (M) har besökt Säviks mansavdelning. 71 Redovisning av delegationsbeslut Förvaltningens delegationsbeslut för tiden 1 februari 28 februari 2017 redovisas genom utskick 15 mars 2017 samt i pärm vid sammanträde 22 mars 2017.

Socialnämnd Sid 24 72 Anmälningsärenden Protokollsutdrag från Valberedningens sammanträde 2017-02-20, 1: Fyllnadsval. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde 2017-02-20, 2: Ledningssystem för informationssäkerhet. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens sammanträde 2017-02-14, 18: Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag 2017. Qvinnokällan: Verksamhetsberättelse 2016 och Verksamhetsplan 2017.

Socialnämnd Sid 25 73 Kurser och konferenser Inga kurser och konferenser är aktuella. 74 Övriga frågor Maritha Johansson (V) önskar få veta kostnaden för att ensamkommande barn över 18 år, som inte har permanent uppehållstillstånd eller tillfälligt uppehållstillstånd, ska kunna bo kvar i Gävle kommun under gymnasietiden. Förvaltningschef Mats Collin återkommer med svar till nästa sammanträde. Kristina Eriksson (KD) önskar få veta när Kvinnoboendet Nova startar samt när de kommer att ha invigning. Avdelningschef Eva Westman svarar att Kvinnoboendet Nova startar 3 april och att datum för invigning ännu inte är fastställt.